乾县是一个人口大县，商贸流通活跃，全县有食品生产加工企业6家，大中型酒店、饭馆23家，学校食堂40余家，各类经销点及个体餐饮点1480户，已形成庞大的食品市场体系，食品安全监管任务十分繁重。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门的积极配合和支持下，我们认真贯彻国务院食品安全电视电话会议精神和县政府《乾县创建陕西省食品安全示范县实施方案》，坚持“标本兼治，重在治本”的工作方针和“树立科学发展观，构建社会主义和谐乾县”的工作目标，积极行动，精心组织，突出重点，狠抓落实，全县的食品安全工作取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，周密部署，建立健全食品安全监管长效机制
全市食品安全暨药品监管工作会议之后，县政府立即组织各乡（镇）及22个食品安全委员会成员单位召开了全县食品药品监管工作会议，传达了市食品安全监管工作会议精神，并将食品安全工作纳入政府目标考核的重要工作之一，制定了《乾县20xx年食品安全工作实施方案》和《乾县创建陕西省食品安全示范县工作方案》，明确了今年食品安全监管工作的指导思想、主要目标，并按照职能，从生产、流通、消费、餐饮等环节细化了重点工作任务，确定了食品安全专项整治工作的方法步骤和目标要求。县政府与各乡（镇）及工商、卫生、质监等11个职能部门现场签订了《20xx年食品安全目标考核责任书》，各成员单位分别与下属单位或监管对象签订了不同形式的目标责任书。县卫生局与220家较大规模的食品生产经营单位签订了“食品安全责任承诺书”，制定了“预防食物中毒工作预案”，对食品生产经营企业提出了“九查九达到”的工作要求；县工商局与下属各工商所签订了“食品安全责任书”，各工商所建立了食品经营登记台帐，对辖区的经营户分片包干、责任到人，与经营户签订了“食品安全责任书”，并在监管中开展“六查”，即查食品经营户资格、查进货票据、查经营食品质量、查食品包装标识、查商标广告、查开办者的责任制度；同时建立了食品经营户信用档案；县质监局建立生产企业台帐，与食品生产企业签订了“食品安全目标责任书”。全县形成了对食品安全工作从上到下全方位多层次的目标责任监管格局。
二、加大宣传教育培训力度，营造关注食品安全的社会氛围
今年以来，食品安全监管各职能部门采取设立食品安全知识宣传栏、食品安提示牌、信息报送点和食品安全安全常识手册等多种形式开展宣传咨询活动，特别在“科技之春”、“3·15”消费者权益日等重大节日，开展了食品安全“进农村”、“进社区”、“进校园”宣传教育活动，围绕《食品安全法》、《产品质量法》、《广告法》以及假劣食品识别知识等主要内容，印发食品安全宣传材料5万余份，城乡设咨询点13场（次），悬挂横幅36条，组装宣传车8台，张贴标语20xx年乾县食品安全专项整治工作方案》的要求，县政府印发了《关于大力推进乾县食品药品安全网络建设工作的通知》，落实了政府负总责、乡镇各负其责的监管机制，设立了食品安全监督办公室，制定了食品安全有关制度，落实了专人负责，并专门设立办公场所，建立了乡镇食品安全信息平台；在村级设立食品协管员、信息员，明确了协管员、信息员工作职责，具体负责村级的食品安全协管工作。在全县聘请人大代表、政协委员、生产经营单位代表、社会知名人士以及责任心强的群众为社会监督员。目前聘任食品安全协管员48人、信息员277人，初步构建起乡镇有专职协管员、村委会有信息员、村民组有联络员的食品安全监管网络。形成了县、乡、村三级食品安全监管和责任网络。
五、采取得力措施，认真开展奥运期间食品安全专项检查
举世瞩目的20xx年奥运会在北京举行，为了确保奥运会及残奥运期间广大人民群众及游客的食品安全，根据咸阳市食品安全委员会《关于加强奥运会和残奥运会期间食品安全实施方案》（咸食安委发〔20xx年一贯制，虽有消毒设施，但没有按标准和要求对餐具进行消毒。对“农家乐”管理粗放，多数“农家乐”“三防”、消毒、保洁设施不全。三是主管部门监管不到位。对餐饮业卫生许可适之过宽，不能坚持标准，造成许多餐饮业多年来低水平经营。
六、分步实施，积极推进食品安全信用体系建设
根据市局有关文件精神，为了建立功能完善、运行规范的食品安全信用体系建设机制和工作模式，深入推进食品安全信用体系建设，全面提高食品安全水平，按照“以环节为主，以品种为辅”和“谁主管谁推荐，谁推荐谁负责”的原则，根据我县实际，积极开展了食品安全信用体系建设工作。结合食品安全数据库建设，卫生、工商、质监、农业等单位已推荐试点单位西安银桥乾县乳业有限责任公司等8家单位，已有乾陵大酒店等7家规模较大的食品生产经营企业建立了“两档”（监管档案和生产经营档案）建设。通过开展食品安全信用体系建设，食品企业的安全信用意识不断增强，守法自律，诚实守信的社会氛围进一步改善，食品安全信用环境进一步好转。
七、建章立制，健全重大食品安全事故应急救援机制
为了进一步健全乾县重大食品安全事故的救援机制，规范和指导应急处理工作，根据《咸阳市重大食品安全事故应急救援预案》文件精神，县政府制定了《乾县重大食品安全事故应急救援预案》（乾政办发〔20xx年全国食品安全专项整治方案的通知》（国办发〔2014〕28号）和省政府办公厅《关于开展食品安全示范县建设工作的通知》（陕政办发〔2014〕111号）精神，切实加强我县食品安全，结合我县实际，制定了《乾县创建陕西省食品安全示范县工作实施方案》，成立了乾县创建陕西省食品安全示范县工作领导小组，召开了示范县动员大会，明确了各乡（镇）及食品安全成员单位创建食品安全示范县工作的指导思想、工作目标，工作要求和实施步骤，并对创建工作的各项目标任务进行了细化分解。并将食品安全示范县考核细则印发到各成员单位，各成员单位应按照考核细则要求，做好积极准备工作。5月份，主管县长郭宏伟和县食安办主任张克祥在渭南市富平县参加了国家、省级食品安全示范县现场会，现场参观了富平县创建国家级食品安全示范县示范点和有关食品安全示范县软件资料，学习了先进经验，传达了会议精神，弥补了自身差距，使创建工作有条不紊地进行。为了加强食品安全示范县综合评价，7月1日，省药检所对我县的粮、油、肉、鸡蛋等四个品种进行了抽样，从抽样结果来看，粮、油、鸡蛋均符合食品安全各项指标，猪肉存在着使用违禁药物“莱克多巴胺”和药物残留现象；9月1日，市质检所对我县的醋、酱油、豆腐以及奶制品等重点品种进行了抽检，抽检结果正在等待之中。9月份，省食品安全委员会组织国家、省级食品安全示范县进行了食品安全快速检验箱培训，对粮、肉、豆制品等常用食品能够快速检测，为食品安全日常监管提供了有力的证据。
总之，通过各部门的不懈努力，全县食品安全状况日趋好转，生产经营秩序逐步规范，人民群众的饮食安全感普遍增强，在取得成绩的同时，我们清醒地认识到食品监管面临的形势，一些影响食品安全的深层次问题依然存在；部分从业人员整体素质及安全意识还有待进一步加强，宣传工作还需进一步深入，食品安全经费投资需进一步加大，农村食品安全监管硬件设施还需进一步改善，在今后的工作中，我们要以“十七大”精神为指导，以陕西省食品安全示范县建设标准和考核细则为目标，深入贯彻科学发展观，大力实践科学监管理念，团结一致，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，创新机制，为建设和谐乾县、小康乾县做出更大的贡献。
乾县是一个人口大县，商贸流通活跃，全县有食品生产加工企业6家，大中型酒店、饭馆23家，学校食堂40余家，各类经销点及个体餐饮点1480户，已形成庞大的食品市场体系，食品安全监管任务十分繁重。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门的积极配合和支持下，我们认真贯彻国务院食品安全电视电话会议精神和县政府《乾县创建陕西省食品安全示范县实施方案》，坚持“标本兼治，重在治本”的工作方针和“树立科学发展观，构建社会主义和谐乾县”的工作目标，积极行动，精心组织，突出重点，狠抓落实，全县的食品安全工作取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，周密部署，建立健全食品安全监管长效机制
全市食品安全暨药品监管工作会议之后，县政府立即组织各乡（镇）及22个食品安全委员会成员单位召开了全县食品药品监管工作会议，传达了市食品安全监管工作会议精神，并将食品安全工作纳入政府目标考核的重要工作之一，制定了《乾县20xx年食品安全工作实施方案》和《乾县创建陕西省食品安全示范县工作方案》，明确了今年食品安全监管工作的指导思想、主要目标，并按照职能，从生产、流通、消费、餐饮等环节细化了重点工作任务，确定了食品安全专项整治工作的方法步骤和目标要求。县政府与各乡（镇）及工商、卫生、质监等11个职能部门现场签订了《20xx年食品安全目标考核责任书》，各成员单位分别与下属单位或监管对象签订了不同形式的目标责任书。县卫生局与220家较大规模的食品生产经营单位签订了“食品安全责任承诺书”，制定了“预防食物中毒工作预案”，对食品生产经营企业提出了“九查九达到”的工作要求；县工商局与下属各工商所签订了“食品安全责任书”，各工商所建立了食品经营登记台帐，对辖区的经营户分片包干、责任到人，与经营户签订了“食品安全责任书”，并在监管中开展“六查”，即查食品经营户资格、查进货票据、查经营食品质量、查食品包装标识、查商标广告、查开办者的责任制度；同时建立了食品经营户信用档案；县质监局建立生产企业台帐，与食品生产企业签订了“食品安全目标责任书”。全县形成了对食品安全工作从上到下全方位多层次的目标责任监管格局。
二、加大宣传教育培训力度，营造关注食品安全的社会氛围
今年以来，食品安全监管各职能部门采取设立食品安全知识宣传栏、食品安提示牌、信息报送点和食品安全安全常识手册等多种形式开展宣传咨询活动，特别在“科技之春”、“3·15”消费者权益日等重大节日，开展了食品安全“进农村”、“进社区”、“进校园”宣传教育活动，围绕《食品安全法》、《产品质量法》、《广告法》以及假劣食品识别知识等主要内容，印发食品安全宣传材料5万余份，城乡设咨询点13场（次），悬挂横幅36条，组装宣传车8台，张贴标语20xx年乾县食品安全专项整治工作方案》的要求，县政府印发了《关于大力推进乾县食品药品安全网络建设工作的通知》，落实了政府负总责、乡镇各负其责的监管机制，设立了食品安全监督办公室，制定了食品安全有关制度，落实了专人负责，并专门设立办公场所，建立了乡镇食品安全信息平台；在村级设立食品协管员、信息员，明确了协管员、信息员工作职责，具体负责村级的食品安全协管工作。在全县聘请人大代表、政协委员、生产经营单位代表、社会知名人士以及责任心强的群众为社会监督员。目前聘任食品安全协管员48人、信息员277人，初步构建起乡镇有专职协管员、村委会有信息员、村民组有联络员的食品安全监管网络。形成了县、乡、村三级食品安全监管和责任网络。
五、采取得力措施，认真开展奥运期间食品安全专项检查
举世瞩目的20xx年奥运会在北京举行，为了确保奥运会及残奥运期间广大人民群众及游客的食品安全，根据咸阳市食品安全委员会《关于加强奥运会和残奥运会期间食品安全实施方案》（咸食安委发〔20xx年一贯制，虽有消毒设施，但没有按标准和要求对餐具进行消毒。对“农家乐”管理粗放，多数“农家乐”“三防”、消毒、保洁设施不全。三是主管部门监管不到位。对餐饮业卫生许可适之过宽，不能坚持标准，造成许多餐饮业多年来低水平经营。
六、分步实施，积极推进食品安全信用体系建设
根据市局有关文件精神，为了建立功能完善、运行规范的食品安全信用体系建设机制和工作模式，深入推进食品安全信用体系建设，全面提高食品安全水平，按照“以环节为主，以品种为辅”和“谁主管谁推荐，谁推荐谁负责”的原则，根据我县实际，积极开展了食品安全信用体系建设工作。结合食品安全数据库建设，卫生、工商、质监、农业等单位已推荐试点单位西安银桥乾县乳业有限责任公司等8家单位，已有乾陵大酒店等7家规模较大的食品生产经营企业建立了“两档”（监管档案和生产经营档案）建设。通过开展食品安全信用体系建设，食品企业的安全信用意识不断增强，守法自律，诚实守信的社会氛围进一步改善，食品安全信用环境进一步好转。
七、建章立制，健全重大食品安全事故应急救援机制
为了进一步健全乾县重大食品安全事故的救援机制，规范和指导应急处理工作，根据《咸阳市重大食品安全事故应急救援预案》文件精神，县政府制定了《乾县重大食品安全事故应急救援预案》（乾政办发〔20xx年全国食品安全专项整治方案的通知》（国办发〔2014〕28号）和省政府办公厅《关于开展食品安全示范县建设工作的通知》（陕政办发〔2014〕111号）精神，切实加强我县食品安全，结合我县实际，制定了《乾县创建陕西省食品安全示范县工作实施方案》，成立了乾县创建陕西省食品安全示范县工作领导小组，召开了示范县动员大会，明确了各乡（镇）及食品安全成员单位创建食品安全示范县工作的指导思想、工作目标，工作要求和实施步骤，并对创建工作的各项目标任务进行了细化分解。并将食品安全示范县考核细则印发到各成员单位，各成员单位应按照考核细则要求，做好积极准备工作。5月份，主管县长郭宏伟和县食安办主任张克祥在渭南市富平县参加了国家、省级食品安全示范县现场会，现场参观了富平县创建国家级食品安全示范县示范点和有关食品安全示范县软件资料，学习了先进经验，传达了会议精神，弥补了自身差距，使创建工作有条不紊地进行。为了加强食品安全示范县综合评价，7月1日，省药检所对我县的粮、油、肉、鸡蛋等四个品种进行了抽样，从抽样结果来看，粮、油、鸡蛋均符合食品安全各项指标，猪肉存在着使用违禁药物“莱克多巴胺”和药物残留现象；9月1日，市质检所对我县的醋、酱油、豆腐以及奶制品等重点品种进行了抽检，抽检结果正在等待之中。9月份，省食品安全委员会组织国家、省级食品安全示范县进行了食品安全快速检验箱培训，对粮、肉、豆制品等常用食品能够快速检测，为食品安全日常监管提供了有力的证据。
总之，通过各部门的不懈努力，全县食品安全状况日趋好转，生产经营秩序逐步规范，人民群众的饮食安全感普遍增强，在取得成绩的同时，我们清醒地认识到食品监管面临的形势，一些影响食品安全的深层次问题依然存在；部分从业人员整体素质及安全意识还有待进一步加强，宣传工作还需进一步深入，食品安全经费投资需进一步加大，农村食品安全监管硬件设施还需进一步改善，在今后的工作中，我们要以“十七大”精神为指导，以陕西省食品安全示范县建设标准和考核细则为目标，深入贯彻科学发展观，大力实践科学监管理念，团结一致，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，创新机制，为建设和谐乾县、小康乾县做出更大的贡献。