根据××市、××市文明办《关于在全市各级文明创建单位中组织开展“履行社会责任树立行业新风”主题教育活动暨做好____—____年度××市级文明单位（系统）申报工作的通知》和××市局的有关要求，结合我单位的实际和文明单位创建实行届初申报的有关具体要求，特制定如下实施方案：
一、目的意义
社会责任是指社会组织和个人在一定社会历史条件下所形成的为了建立美好社会而承担的相应责任、履行的各种义务。社会责任问题越来越受到党和政府的高度重视，受到人民群众的广泛关注。加强诚信建设、强化社会责任、推进科学发展、促进社会和谐已成为当前和今后一个时期深化文明行业、文明单位创建和提升行业形象的重中之重。在全市系统文明创建活动中开展“履行社会责任树立行业新风”活动是认真贯彻落实中央文明办精神，以科学发展观统领精神文明建设的迫切需要；是适应经济全球化，提升核心竞争力的迫切需要；是建设文明××、和谐工商，提升全市系统文明创建质量和水平的迫切需要。
二、活动内容
开展“履行社会责任树立行业新风”活动的主要内容是：推动经济发展、严格遵纪守法、保护生态环境、追求崇高道德、弘扬先进文化、热衷公益事业、弘扬文明新风等，具体内容为：
一是要履行经济责任。发展不够是××最大的实际，保证产品质量、保证服务质量、推动经济发展、增强经济实力是各级文明创建单位基本的社会责任。要将发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，开展各种文明创建活动，深入贯彻落实科学发展观，肩负起推动全市经济社会又好又快发展的历史责任，在实现“两个率先”方面有所作为。要通过发展不断提升行业核心竞争力，创造更多的社会财富，促进我市经济社会的繁荣。
二是要履行法律责任。市场经济是法治经济，遵纪守法是全体公民和各行各业必尽的责任。要严格遵守国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等各种法律规范。要进一步增强法制意识，强化法律责任，加大法治力度，营造依法行政、合法经营的良好环境，推动形成民主法治、公平正义、安定有序的社会局面。
三是要履行道德责任。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。在完善社会主义市场经济、加快改革开放、建设全面小康社会的进程中，要弘扬传统美德，履行道德责任，努力提高社会公德、职业道德、个人品德，增强道德意识。要追求高尚的道德伦理，做爱国、敬业、诚信、守法的典范，促进诚信友爱社会氛围的形成。要把道德规范落实到企业的生产经营中，落实到单位的具体工作中，力争做一个有道德的单位，有道德的个人。
四是要履行文化建设责任。履行好文化责任主要体现在对内和对外两个方面。对内就是要培育适合时代发展步伐、把握时代脉搏、适应社会主流文化的行业文化和企业文化，通过培训行业内的员工，灌输行业的发展愿景、社会责任、价值观，使行业文化真正内化于心、外化于行，成为行业可持续发展的引擎和精神动力。对外就是体现在引领社会风尚、提供健康精神产品、提升公民素质上。要通过新技术、新观念，改善人们的生活观念和生活方式，提高公民的生活品质；要通过生产丰富多彩的精神文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富人的精神世界，陶冶人的精神情操，提高人的文化素养。
五是要履行环境保护责任。实施节能减排、切实保护环境、建立环境友好型、资源节约型社会是各行业各单位共同的责任。要把保护环境作为自己的责任和使命，不断增强环境保护意识，不断优化经济增长方式，提高自主创新能力，走科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，着力提高行业、企业的经济效益、竞争力和影响力，实现全面协调可持续发展。要结合单位实际，强化工作措施，大力加强节约型单位建设。
六是要履行社会公益责任。要认真履行公益责任，要有善心、有善意、有善举，积极参与社会捐献、扶贫帮困等社会公益事业，要关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业，在发生自然灾害和突发事件面前积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助，推动社会进步，促进充满活力、安定有序的社会局面的形成。要发扬“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展自己、回馈社会”的精神，用自己的财富造福社会，以自己的爱心回报社会，实现发展成果共建共享的良好局面。要积极参加“百家千户扶智扶路”、“城乡文明手拉手”及各种具体的扶贫济困活动，要践行“××文明单位服务科学发展、争做表率机关承诺书”，充分发挥文明创建单位的示范带头及辐射作用，引领文明新风。
七是要履行文明创建责任。要对照《文明城市测评体系》的有关标准，不折不扣地完成市委市政府统一部署的各项工作任务及工作职责；要大力宣传文明城市创建的意义及内容，不断提高文明创建的知晓率和参与率；要积极参加全市精神文明创建活动，在窗口单位大力开展优质服务竞赛，深入推进文明行业、文明单位创建工作；要围绕创建目标开展不同形式的志愿服务，树立行业新风。
三、具体要求及措施
（一）加强组织领导，创建工作扎实。市局成立由局党组书记任组长、党组成员任副组长，机关科室负责人、分局局长为成员的创建领导小组，加强组织领导，加强检查督办。各级党组织要深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任，在全体员工中开展“讲文明、树新风”、“优质服务竞赛”创建活动。重视“文明科室”、“文明家庭”等细胞建设，创建活动有规划、有投入、有载体、有阵地、有档案，创建效果好。积极参加市文明办组织的教育培训活动，认真开展“城乡互联，统筹共建”、“百家千户扶智扶路”等活动，为民服务，奉献社会，大力支持并积极参与社会主义新农村建设，努力为××文明创建工作作出贡献。
（二）思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验及社会主义荣辱观的宣传教育活动，积极开展道德模范的评选及推荐工作，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。大力加强爱国主义教育，在重大节日期间升挂国旗。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守“二十字”公民基本道德规范，做到“文明说话”、“文明行路”、“文明乘车”、“文明开会”、“文明娱乐”，告别不文明行为。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工、青少年学习的思想道德教育，努力为未成年人健康成长营造良好环境，建立了行之有效的工作机制。大力宣传人道主义思想和现代文明的残疾人观，广泛开展安残就业，依法缴纳残疾人就业保障金等多种形式的助残活动。积极开展各种形式的学雷锋活动，热心公益事业，道德风尚良好。
（三）学习风气浓厚，弘扬先进文化。大力加强学习型单位建设，重视智力投资，有计划地开展科技、文化知识、业务技能和文明礼仪知识的培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。突出能力建设，不断优化机关干部队伍素质。一是坚持从严治局，加强机关作风素质培养。进一步巩固两项活动成果，从根本上改进工作作风，树立工商部门的良好形象。二是多管齐下，有效提高机关干部队伍文化素质。通过在岗或离岗学习的途径，不断提高干部的理论、文化素养，着力培养干部掌握、应用高科技的能力。大力培育和繁荣工商文化，用健康向上的工商文化教育和影响干部职工。三是强化培训，积极参与××市局组织的“讲师团”活动，开展大讲座大交流，着力增强干部的业务技能，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的业务培训要求，扎实开展练兵比武活动。通过轮岗锻炼、挂职锻炼和业务能手评比活动，提高干部依法行政的能力。四是制订年度学习计划,每月有学习安排，进一步完善学习激励约束机制和考评办法，实行每季度考核、通报，对学习中的“优秀学员”给予一定奖励，并作为年终考核的重要依据。
（四）内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，认真落实“门前三包”制度，为职工创造良好的工作生活环境。保护环境，保护资源，建设节约型社会、节约型单位。环保制度健全、措施落实。
（五）业务水平领先，工作实绩显著。紧紧围绕工商行政管理改革与发展的时代要求，不断探索和拓展监管执法、服务经济社会的新思路、新办法，努力争创“创新型”机关。
一是各单位每年要有_至_件创新的工作亮点，同时注意加强对“三个文明”建设协调发展的研究，加大推动队伍建设、基层建设、业务建设、科技进步、服务质量等方面的创新工作力度，不断推动新发展。
二是推进监管方式改革创新，坚持抓基层、打基础、管长远，规范基础工作，突出重点工作，突破难点工作，把市场巡查、经济户口、企业、个体、市场分级分类监管、商品质量监测、业务软件运用等基础性工作抓实抓细抓出成效。调整完善目标责任制考核办法时，要突出监管基础性工作的指标体系，尽量细化量化目标管理内容、过程、环节、结果，考核到岗、到人、到责，努力开创基础工作新局面。
三是突出关注民生，把消费维权工作做到位、做扎实。要认真总结_____维权经验，分析存在的问题及原因，按照快速反应、提高效能、降低成本的要求，探索城市、乡村、平原、山区维权途径和模式，研究、加强、改进、提高维权工作的办法和措施，努力开创维权工作新局面。
四是创新服务发展新举措，促进各类市场主体又好又快发展。要围绕全民创业、招商引资、工业园区、新农村建设、商标战略、合同订单、经纪人等党委政府关心的问题，发挥职能优势，用好用活用足职能，增大工商作为，提升工商价值，努力开创服务发展工作新局面。
根据××市、××市文明办《关于在全市各级文明创建单位中组织开展“履行社会责任树立行业新风”主题教育活动暨做好____—____年度××市级文明单位（系统）申报工作的通知》和××市局的有关要求，结合我单位的实际和文明单位创建实行届初申报的有关具体要求，特制定如下实施方案：
一、目的意义
社会责任是指社会组织和个人在一定社会历史条件下所形成的为了建立美好社会而承担的相应责任、履行的各种义务。社会责任问题越来越受到党和政府的高度重视，受到人民群众的广泛关注。加强诚信建设、强化社会责任、推进科学发展、促进社会和谐已成为当前和今后一个时期深化文明行业、文明单位创建和提升行业形象的重中之重。在全市系统文明创建活动中开展“履行社会责任树立行业新风”活动是认真贯彻落实中央文明办精神，以科学发展观统领精神文明建设的迫切需要；是适应经济全球化，提升核心竞争力的迫切需要；是建设文明××、和谐工商，提升全市系统文明创建质量和水平的迫切需要。
二、活动内容
开展“履行社会责任树立行业新风”活动的主要内容是：推动经济发展、严格遵纪守法、保护生态环境、追求崇高道德、弘扬先进文化、热衷公益事业、弘扬文明新风等，具体内容为：
一是要履行经济责任。发展不够是××最大的实际，保证产品质量、保证服务质量、推动经济发展、增强经济实力是各级文明创建单位基本的社会责任。要将发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，开展各种文明创建活动，深入贯彻落实科学发展观，肩负起推动全市经济社会又好又快发展的历史责任，在实现“两个率先”方面有所作为。要通过发展不断提升行业核心竞争力，创造更多的社会财富，促进我市经济社会的繁荣。
二是要履行法律责任。市场经济是法治经济，遵纪守法是全体公民和各行各业必尽的责任。要严格遵守国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等各种法律规范。要进一步增强法制意识，强化法律责任，加大法治力度，营造依法行政、合法经营的良好环境，推动形成民主法治、公平正义、安定有序的社会局面。
三是要履行道德责任。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。在完善社会主义市场经济、加快改革开放、建设全面小康社会的进程中，要弘扬传统美德，履行道德责任，努力提高社会公德、职业道德、个人品德，增强道德意识。要追求高尚的道德伦理，做爱国、敬业、诚信、守法的典范，促进诚信友爱社会氛围的形成。要把道德规范落实到企业的生产经营中，落实到单位的具体工作中，力争做一个有道德的单位，有道德的个人。
四是要履行文化建设责任。履行好文化责任主要体现在对内和对外两个方面。对内就是要培育适合时代发展步伐、把握时代脉搏、适应社会主流文化的行业文化和企业文化，通过培训行业内的员工，灌输行业的发展愿景、社会责任、价值观，使行业文化真正内化于心、外化于行，成为行业可持续发展的引擎和精神动力。对外就是体现在引领社会风尚、提供健康精神产品、提升公民素质上。要通过新技术、新观念，改善人们的生活观念和生活方式，提高公民的生活品质；要通过生产丰富多彩的精神文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富人的精神世界，陶冶人的精神情操，提高人的文化素养。
五是要履行环境保护责任。实施节能减排、切实保护环境、建立环境友好型、资源节约型社会是各行业各单位共同的责任。要把保护环境作为自己的责任和使命，不断增强环境保护意识，不断优化经济增长方式，提高自主创新能力，走科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，着力提高行业、企业的经济效益、竞争力和影响力，实现全面协调可持续发展。要结合单位实际，强化工作措施，大力加强节约型单位建设。
六是要履行社会公益责任。要认真履行公益责任，要有善心、有善意、有善举，积极参与社会捐献、扶贫帮困等社会公益事业，要关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业，在发生自然灾害和突发事件面前积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助，推动社会进步，促进充满活力、安定有序的社会局面的形成。要发扬“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展自己、回馈社会”的精神，用自己的财富造福社会，以自己的爱心回报社会，实现发展成果共建共享的良好局面。要积极参加“百家千户扶智扶路”、“城乡文明手拉手”及各种具体的扶贫济困活动，要践行“××文明单位服务科学发展、争做表率机关承诺书”，充分发挥文明创建单位的示范带头及辐射作用，引领文明新风。
七是要履行文明创建责任。要对照《文明城市测评体系》的有关标准，不折不扣地完成市委市政府统一部署的各项工作任务及工作职责；要大力宣传文明城市创建的意义及内容，不断提高文明创建的知晓率和参与率；要积极参加全市精神文明创建活动，在窗口单位大力开展优质服务竞赛，深入推进文明行业、文明单位创建工作；要围绕创建目标开展不同形式的志愿服务，树立行业新风。
三、具体要求及措施
（一）加强组织领导，创建工作扎实。市局成立由局党组书记任组长、党组成员任副组长，机关科室负责人、分局局长为成员的创建领导小组，加强组织领导，加强检查督办。各级党组织要深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任，在全体员工中开展“讲文明、树新风”、“优质服务竞赛”创建活动。重视“文明科室”、“文明家庭”等细胞建设，创建活动有规划、有投入、有载体、有阵地、有档案，创建效果好。积极参加市文明办组织的教育培训活动，认真开展“城乡互联，统筹共建”、“百家千户扶智扶路”等活动，为民服务，奉献社会，大力支持并积极参与社会主义新农村建设，努力为××文明创建工作作出贡献。
（二）思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验及社会主义荣辱观的宣传教育活动，积极开展道德模范的评选及推荐工作，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。大力加强爱国主义教育，在重大节日期间升挂国旗。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守“二十字”公民基本道德规范，做到“文明说话”、“文明行路”、“文明乘车”、“文明开会”、“文明娱乐”，告别不文明行为。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工、青少年学习的思想道德教育，努力为未成年人健康成长营造良好环境，建立了行之有效的工作机制。大力宣传人道主义思想和现代文明的残疾人观，广泛开展安残就业，依法缴纳残疾人就业保障金等多种形式的助残活动。积极开展各种形式的学雷锋活动，热心公益事业，道德风尚良好。
（三）学习风气浓厚，弘扬先进文化。大力加强学习型单位建设，重视智力投资，有计划地开展科技、文化知识、业务技能和文明礼仪知识的培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。突出能力建设，不断优化机关干部队伍素质。一是坚持从严治局，加强机关作风素质培养。进一步巩固两项活动成果，从根本上改进工作作风，树立工商部门的良好形象。二是多管齐下，有效提高机关干部队伍文化素质。通过在岗或离岗学习的途径，不断提高干部的理论、文化素养，着力培养干部掌握、应用高科技的能力。大力培育和繁荣工商文化，用健康向上的工商文化教育和影响干部职工。三是强化培训，积极参与××市局组织的“讲师团”活动，开展大讲座大交流，着力增强干部的业务技能，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的业务培训要求，扎实开展练兵比武活动。通过轮岗锻炼、挂职锻炼和业务能手评比活动，提高干部依法行政的能力。四是制订年度学习计划,每月有学习安排，进一步完善学习激励约束机制和考评办法，实行每季度考核、通报，对学习中的“优秀学员”给予一定奖励，并作为年终考核的重要依据。
（四）内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，认真落实“门前三包”制度，为职工创造良好的工作生活环境。保护环境，保护资源，建设节约型社会、节约型单位。环保制度健全、措施落实。
（五）业务水平领先，工作实绩显著。紧紧围绕工商行政管理改革与发展的时代要求，不断探索和拓展监管执法、服务经济社会的新思路、新办法，努力争创“创新型”机关。
一是各单位每年要有_至_件创新的工作亮点，同时注意加强对“三个文明”建设协调发展的研究，加大推动队伍建设、基层建设、业务建设、科技进步、服务质量等方面的创新工作力度，不断推动新发展。
二是推进监管方式改革创新，坚持抓基层、打基础、管长远，规范基础工作，突出重点工作，突破难点工作，把市场巡查、经济户口、企业、个体、市场分级分类监管、商品质量监测、业务软件运用等基础性工作抓实抓细抓出成效。调整完善目标责任制考核办法时，要突出监管基础性工作的指标体系，尽量细化量化目标管理内容、过程、环节、结果，考核到岗、到人、到责，努力开创基础工作新局面。
三是突出关注民生，把消费维权工作做到位、做扎实。要认真总结_____维权经验，分析存在的问题及原因，按照快速反应、提高效能、降低成本的要求，探索城市、乡村、平原、山区维权途径和模式，研究、加强、改进、提高维权工作的办法和措施，努力开创维权工作新局面。
四是创新服务发展新举措，促进各类市场主体又好又快发展。要围绕全民创业、招商引资、工业园区、新农村建设、商标战略、合同订单、经纪人等党委政府关心的问题，发挥职能优势，用好用活用足职能，增大工商作为，提升工商价值，努力开创服务发展工作新局面。