望江县重大项目谋划工作实施方案
为落实好市里下达的重大项目谋划目标任务，进一步突
出县域经济发展重点，增强发展后劲，全面加强全县重大项
目谋划工作，结合当前正在编制的“十三五”规划，特制定
望江县重大项目谋划工作实施方案。
一、谋划方向。
重大谋划项目是指“十三五”规划期或者远景规划期内，
处于策划、调研、论证阶段，对全县经济社会发展有较大影
响的各类谋划项目。水利、新能源项目总投资不低于3 亿元，
能源、交通项目总投资不低于5 亿元，其余项目投资原则上
不低于1 亿元，战略性新兴产业投资可视情况而定。
二、目标任务。
全县谋划的重大项目不少于40个，其中10亿元以上项
目不少于10个，产业类项目须占到项目谋划总数的一半以上。
三、部门责任分工
将项目谋划工作分解为10个专业谋划组和2个推进保障
组，各组的具体任务由牵头部门会商相关责任部门确定。
1.工业及科技组：牵头部门县工信委，责任部门县发改
委、县科技局，负责工业类、科技创新类重大项目。谋划项
目总数不少于10个，其中10亿元以上项目不少于5个。
2.服务业组：牵头部门县发改委，责任部门县商务局、
县投融资办、县文广新局、县旅游局、县科技局、县经信委，
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负责商贸、金融、文化产业、旅游、科技服务、信息消费等
现代服务业重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿
元以上项目不少于4个。
3.农林组：牵头部门县农委，责任部门县林业局，负责
农林基础设施及现代农业类重大项目。谋划项目总数不少于5
个，其中10亿元以上项目不少于2个。
4.交通组：牵头部门县交通局，县交通局负责综合交通
类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿元以上项
目不少于4个。
5.水利组：牵头部门县水利局，责任部门县住建局、县
环保局，负责长江及中小河流治理、防洪减灾、农村水利、
水环境和水生态保护等基础设施类重大项目。谋划项目总数
不少于5个，其中10亿元以上项目不少于2个。
6.能源组：牵头部门县发改委，负责能源、新能源类重
大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上项目不
少于2个。
7.文化产业组：牵头部门县文广新局，负责文化产业发
展类重大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上
项目不少于2个。
8.社会事业和民生组：牵头部门县发改委，责任部门县
教育局、县计生委、县人社局、县财政局、县民政局，负责
教育、体育、卫生、社会保障、养老等产业化、社会公共服
务和民生工程类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中
10亿元以上项目不少于4个。
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9.城市建设组：牵头部门县住建局，责任部门县城管局、
县环保局、县供电公司、县水厂等，负责新型城镇化、城乡
一体化、城区建设等城市基础设施类重大项目。谋划项目总
数不少于8个，其中10亿元以上项目不少于4个。
10.生态环保组：牵头部门县环保局，责任部门县发改委、
县经信委、县农委，负责节能减排、循环经济、资源综合利
用、绿色生态建设等重大项目。谋划项目总数不少于8个，
其中10亿元以上项目不少于4个。
11.项目审批服务组：牵头部门县行政服务中心，责任部
门县发改委、县国土局、县规划局、县环保局，负责按期完
成申报项目的土地预审、规划选址、环境评价、可研批复等
前期支撑性文件批复。
12.项目投融资保障组：牵头部门县财政局，责任部门县
城投公司、县人行、县农发行，负责落实申报项目的投资主
体、建设资金来源等有关事项。
四、实施步骤
(一)项目谋划（2015年8月至9月）。各有关牵头部门分
别组织专班人员采取多途径、多方式谋划项目，谋划的项目
应达到项目建议书或预可研程度，并填报重大谋划项目简介
（包括项目名称、项目单位或责任单位、所属行业、建设内
容和规模、投资估算、预期效益、项目责任人等），于10月
10日前反馈县发改委。
(二)项目审定（2015年10月）。县发改委将对各牵头部
门报送的重大项目进行筛选汇总，提交县领导审定。
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(三)编制报告（2015年10月至11月）。各牵头部门根据
县领导审定的项目名单，组织专业技术力量编制项目建议书
或可研报告。
(四)成果提交（2015年11月15日前）。各牵头部门将编
制的重大项目成果评审论证后，报送县发改委，列入县级重
大项目库。同时，积极推介项目开展招商引资。
五、保障措施
(一)加强组织领导。重大项目谋划工作由县政府统一领
导，各有关部门实行“一把手”负责制，县发改委负责项目谋
划推进工作的衔接协调和全县谋划项目的收集汇总、初审论
证、督查推进工作。各有关部门要明确专人，落实责任，全
力做好本部门的重大项目谋划工作。
(二)创新谋划方式。建立多层次、开放式、动态化的谋
划项目储备体系。充分发挥政府部门的引导作用，突出企业
主体地位，支持和帮助企业开展项目谋划工作；调动行业内
部力量和社会力量共同参与项目谋划工作；借助外脑，注重
发挥科研院所、咨询机构在项目谋划上的优势，聘请专业力
量帮助开展项目谋划工作，确保谋划项目质量。
(三)严格督查奖惩。县政府将对重大项目谋划工作推进情
况实行定期调度和督查通报。设立项目谋划工作专项资金，
每年从重大项目库中筛选一批使用政府性资金建设的项目或
暂无投资主体的招商引资项目重点推进，并对前期工作经费
予以支持。
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附件：
望江县重大谋划项目简介
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望江县重大项目谋划工作实施方案
为落实好市里下达的重大项目谋划目标任务，进一步突
出县域经济发展重点，增强发展后劲，全面加强全县重大项
目谋划工作，结合当前正在编制的“十三五”规划，特制定
望江县重大项目谋划工作实施方案。
一、谋划方向。
重大谋划项目是指“十三五”规划期或者远景规划期内，
处于策划、调研、论证阶段，对全县经济社会发展有较大影
响的各类谋划项目。水利、新能源项目总投资不低于3 亿元，
能源、交通项目总投资不低于5 亿元，其余项目投资原则上
不低于1 亿元，战略性新兴产业投资可视情况而定。
二、目标任务。
全县谋划的重大项目不少于40个，其中10亿元以上项
目不少于10个，产业类项目须占到项目谋划总数的一半以上。
三、部门责任分工
将项目谋划工作分解为10个专业谋划组和2个推进保障
组，各组的具体任务由牵头部门会商相关责任部门确定。
1.工业及科技组：牵头部门县工信委，责任部门县发改
委、县科技局，负责工业类、科技创新类重大项目。谋划项
目总数不少于10个，其中10亿元以上项目不少于5个。
2.服务业组：牵头部门县发改委，责任部门县商务局、
县投融资办、县文广新局、县旅游局、县科技局、县经信委，
1
负责商贸、金融、文化产业、旅游、科技服务、信息消费等
现代服务业重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿
元以上项目不少于4个。
3.农林组：牵头部门县农委，责任部门县林业局，负责
农林基础设施及现代农业类重大项目。谋划项目总数不少于5
个，其中10亿元以上项目不少于2个。
4.交通组：牵头部门县交通局，县交通局负责综合交通
类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿元以上项
目不少于4个。
5.水利组：牵头部门县水利局，责任部门县住建局、县
环保局，负责长江及中小河流治理、防洪减灾、农村水利、
水环境和水生态保护等基础设施类重大项目。谋划项目总数
不少于5个，其中10亿元以上项目不少于2个。
6.能源组：牵头部门县发改委，负责能源、新能源类重
大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上项目不
少于2个。
7.文化产业组：牵头部门县文广新局，负责文化产业发
展类重大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上
项目不少于2个。
8.社会事业和民生组：牵头部门县发改委，责任部门县
教育局、县计生委、县人社局、县财政局、县民政局，负责
教育、体育、卫生、社会保障、养老等产业化、社会公共服
务和民生工程类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中
10亿元以上项目不少于4个。
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9.城市建设组：牵头部门县住建局，责任部门县城管局、
县环保局、县供电公司、县水厂等，负责新型城镇化、城乡
一体化、城区建设等城市基础设施类重大项目。谋划项目总
数不少于8个，其中10亿元以上项目不少于4个。
10.生态环保组：牵头部门县环保局，责任部门县发改委、
县经信委、县农委，负责节能减排、循环经济、资源综合利
用、绿色生态建设等重大项目。谋划项目总数不少于8个，
其中10亿元以上项目不少于4个。
11.项目审批服务组：牵头部门县行政服务中心，责任部
门县发改委、县国土局、县规划局、县环保局，负责按期完
成申报项目的土地预审、规划选址、环境评价、可研批复等
前期支撑性文件批复。
12.项目投融资保障组：牵头部门县财政局，责任部门县
城投公司、县人行、县农发行，负责落实申报项目的投资主
体、建设资金来源等有关事项。
四、实施步骤
(一)项目谋划（2015年8月至9月）。各有关牵头部门分
别组织专班人员采取多途径、多方式谋划项目，谋划的项目
应达到项目建议书或预可研程度，并填报重大谋划项目简介
（包括项目名称、项目单位或责任单位、所属行业、建设内
容和规模、投资估算、预期效益、项目责任人等），于10月
10日前反馈县发改委。
(二)项目审定（2015年10月）。县发改委将对各牵头部
门报送的重大项目进行筛选汇总，提交县领导审定。
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(三)编制报告（2015年10月至11月）。各牵头部门根据
县领导审定的项目名单，组织专业技术力量编制项目建议书
或可研报告。
(四)成果提交（2015年11月15日前）。各牵头部门将编
制的重大项目成果评审论证后，报送县发改委，列入县级重
大项目库。同时，积极推介项目开展招商引资。
五、保障措施
(一)加强组织领导。重大项目谋划工作由县政府统一领
导，各有关部门实行“一把手”负责制，县发改委负责项目谋
划推进工作的衔接协调和全县谋划项目的收集汇总、初审论
证、督查推进工作。各有关部门要明确专人，落实责任，全
力做好本部门的重大项目谋划工作。
(二)创新谋划方式。建立多层次、开放式、动态化的谋
划项目储备体系。充分发挥政府部门的引导作用，突出企业
主体地位，支持和帮助企业开展项目谋划工作；调动行业内
部力量和社会力量共同参与项目谋划工作；借助外脑，注重
发挥科研院所、咨询机构在项目谋划上的优势，聘请专业力
量帮助开展项目谋划工作，确保谋划项目质量。
(三)严格督查奖惩。县政府将对重大项目谋划工作推进情
况实行定期调度和督查通报。设立项目谋划工作专项资金，
每年从重大项目库中筛选一批使用政府性资金建设的项目或
暂无投资主体的招商引资项目重点推进，并对前期工作经费
予以支持。
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附件：
望江县重大谋划项目简介
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