**年春季爱国卫生工作方案
为进一步加大春季爱国卫生工作力度，根据市**年春季爱国卫生工作方案要求，为配合市创建省级文明城市、国家卫生城市的工作，县爱卫会研究决定，在全县范围内掀起春季爱国卫生运动高潮，全面提高广大居民的生活质量，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本，标本兼治，重点突破，规范管理”的原则，按照“条块结合，以块为主，分级负责，全民参与”的工作方针，以解决人民群众最关心的主要社会公共卫生问题为突破口，以预防疾病，保障健康，提高城乡居民健康素养为目的，狠抓卫生环境整治长效管理机制的完善，充分调动全县各行各业和广大居民的积极性，广泛开展大规模、高质量的春季爱国卫生工作，为全县经济和社会事业的加快发展创造良好的卫生环境。
二、时间安排
**年4月5日-5月5日。
三、重点内容和要求
根据市创建国家卫生城市指挥部统一部署，结合我县实际，今年爱国卫生工作重点做好
（一）大力开展春季环境卫生整治活动
各乡镇、各部门、各单位在近两年多次环境卫生整治的基础上，要以“卫生环境长效管理日常化，环境保洁专兼队伍职业化，村镇整治因地制宜特色化，县乡村户垃圾处理一体化，农贸市场安全卫生保证化”为主题，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境卫生长效管理机制，改善农村居民生产、生活条件，保障农民身体健康。各乡镇要认真排查所辖区域卫生管理的薄弱环节和群众反映强烈的卫生问题，组织人力物力完善污水和垃圾存放、转运、无害化设施，加快推进农村改厕和安全卫生饮水工作；要把居民区、道路、城郊结合部、公共场所、河道、涧沟、农贸市场、农村畜圈、厕所等作为环境综合整治的重点场所加大整治力度；要依法加强公共场所、食品卫生、饮用水卫生、传染病防治以及“六小”行业的卫生监管工作，认真落实餐饮业、卤菜加工点的卫生管理责任制和各项卫生措施，要坚持以科学发展观为指导，把卫生整治作为解决民生问题的具体措施，坚持科学管理，和谐创建，全面提升城乡环境卫生质量，努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的新形象。
（二）标本兼治，努力降低“四害”密度
各乡镇、各部门要抓住春季这一有利时节，动员和组织社会各方面、各基层单位以及城乡居民，彻底清除“四害”孳生栖息场所，彻底治理垃圾和污水、污物，清除卫生死角，在4月组织灭杀越冬和早春蚊蝇的除四害突击活动。要把除
“四害”工作落实到每一个社区、居委会、村民小组，坚持“谁主管、谁负责”，“谁受益、谁负担”的原则落实除“四害”经费，4月-11月，每月下旬定为全县统一灭杀蚊蝇突击旬，组织开展大面积灭杀蚊蝇活动，在4、10月组织一次春、秋季城乡灭鼠行动，将“四害”密度控制在不足为害的水平。
（三）抓好健康教育与健康促进工作
各乡镇、各部门要充分利用四月份的爱国卫生月和健康教育宣传月的契机，突出“有行动才有健康”的主题，组织全社会行动起来，弘扬健康文化，传播健康理念，倡导健康行为，创造健康环境，把宣传、普及中国公民健康素养基本知识与技能作为重要任务，以“亿万农民健康促进行动”和“健康社区行”活动为平台，运用各种传媒，采取多种形式，在机关、学校、企事业单位、社会团体和城乡居民中，有计划、有组织地开展普及教育活动，全面提高卫生知识知晓率。在全社会着力倡导健康的生活行为方式，努力提高城乡居民整体健康水平。深入广泛地组织开展的全民健康生活方式行动，动员社会各界广泛参与健康生活“一二一”活动，即“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”，努力在全社会营造追求健康，学习健康，管理健康的氛围，大力塑造健康和谐、积极向上的国民形象，提高健康行为形成率。
（四）抓好春季疾病预防控制工作
春季是流感、麻疹等呼吸道传染病和一些常见病的多发季节。为了有效地保障广大人民群众的身体健康，充分动员广大卫生人员，制定防治计划，加强卫生知识宣传和普及，针对传染源、易感人群、传播途径分别采用扎实有效的防治措施。特别是中小学校等人群密集地方，要加强防治措施的落实。要利用多种方法和手段，防止和控制流行性疾病的发生和蔓延，最大限度地保障人民群众的身心健康。从4月5日起，在所有医院开设肠道门诊，做好突发性疾病的应急预案，确保全县甲、乙类传染病发病率低于全省平均水平的成果。还要采取相应措施，防止和控制严重威胁农民健康的人畜共患病的发生。
（五）抓好旱厕改造工作
各乡镇、各单位要对辖区内所有公共旱厕所和单位旱厕所进行新建或改造，使之成为无害化厕所，要把改造任务分解落实到各个责任人。
四、方法步骤
各乡镇、各部门要按照县统一部署，把整治工作摆上重要议事日程，严格按照序时进度，树立典型，以点带面，高标准如期完成各阶段的重点工作。
第一阶段：**年4月5日至15日，为宣传发动阶段。各乡镇、各部门制定切合实际的环境整治方案，开展宣传动员，形成强大的舆论氛围，使广大居民明确春季爱国卫生工
作的意义和工作目标，支持并参与环境整治工作。
第二阶段：**年4月16日至30日，为集中整治阶段。全面落实春季爱国卫生工作方案的各项任务，乡镇、各部门具体组织开展整治工作，着重解决一批居民反映强烈的环境卫生管理工作中的难点问题。
第三阶段：**年5月1日至5日，为考核总结阶段。各乡镇、各部门要巩固、完善、提高春季爱国卫生工作成果，认真进行检查自评，县爱卫会将抽调城管、卫生、教育、工商、畜牧等部门的人员对此次春季爱国卫生工作进行全程跟踪督导。
五、工作要求
（一） 提高认识，切实加强组织领导。
爱国卫生运动是党和政府将群众路线运用于卫生防病工作的重大创举和成功实践，为改善群众生产生活环境、预防控制疾病发生和流行、保护群众健康、促进经济社会发展发挥了重要作用。各乡镇、各部门要充分认识开展春季爱国卫生工作的重要性，联系工作实际，分解目标责任，加强组织协调，主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，以坚定的决心，集中时间、集中力量落实春季爱国卫生工作的各项任务，在短期内使全县环境卫生面貌更上新的台阶。
（二）广泛宣传，营造浓厚的社会氛围。
各乡镇、各部门要集中主题、集中时段宣传春季爱国卫
生工作的重点性、必要性，大力宣传环境整治对改善本县形象和广大居民生活质量的意义，大力宣传中国公民健康素养基本知识与技能，大力宣传春季爱国卫生工作中涌现出来好的典型，并要充分发挥舆论监督作用，表扬先进，曝光不文明、不卫生现象，曝光一些整治工作开展不力的单位，积极营造良好的社会氛围，确保整治任务顺利进行。
（三）明确责任，完善长效管理机制。
要把整治工作作为提升全县环境卫生管理水平的过程，作为爱卫会各成员单位明确职责相互协作的磨合过程，作为卫生环境长效管理机制的进一步完善过程。各乡镇、各部门要明确职责，卫生部门要充分发挥牵头作用，对整个活动进行统筹安排，加强组织协调和检查验收，及时掌握面上工作。同时，组织好健康教育宣传咨询活动，开展春季传染病防治，认真抓好食品卫生、公共场所卫生监督管理，重点对“六小”行业进行整治；县委宣传部统一领导和组织协调全县春季爱国卫生工作的宣传教育和相关报道工作；县总工会、妇联、团县委要积极开展宣传教育工作，增强广大工人、妇女群众、青少年和学生的文明卫生素质和自我保健能力，组织动员他们积极参与环境卫生集中整治活动；文化部门要开展形式多样的社会卫生宣传工作；广电部门、新闻中心应采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传，对环境卫生脏乱差的现象和制造者予以及时曝光，办好健康教育专栏或专题
节目，免费播放卫生公益广告；城管部门要协助各乡镇抓好乡村环境治理整顿，加强对乱摆摊设点、出店经营的规范管理；国土部门要将乡村卫生基础设施纳入城镇和农村用地规划，确保污水、垃圾及其它生活废弃物的处理设施建设用地；建设部门要指导乡村卫生厕所改造，做好卫生厕所等公共卫生设施的设计、审批、施工和验收工作；林业部门要支持乡村绿化小景点建设，美化环境；环保部门要加强对环境污染和饮用水源的监测、监督和管理，预防、控制和消除环境污染及危害；农工办、农业、畜牧部门要做好农村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用；做好农田灭鼠，健康教育及“喝卫生水、用卫生厕所、居住卫生环境”的农村爱国卫生运动；与卫生等有关部门配合做好禽流感、地方病和人畜共患等传染病的防治；与环保部门配合做好生态和工业“三废”治理工作；工商部门要抓好集贸市场的卫生管理，健全市场卫生管理制度，完善卫生设施；水利部门要抓好河道卫生整治和管理，清除淤泥和废弃物；公安部门要加强交通秩序的整治和管理，严厉打击干扰和破坏卫生环境整治的行为；交通部门要抓好所管道路和车辆的卫生管理，疏通道路边沟，清除道路两旁的杂物和垃圾；食品药品监督管理部门要协调相关部门加强对食品卫生的监督管理；教育部门要加强对学生的健康教育，培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，指导督促中、小学
校学校完善卫生设施和改造卫生厕所，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参与卫生环境集中整治活动；经贸部门要检查督促工矿企业开展生产区、生活区、办公区环境卫生整治；财政部门要为爱国卫生工作提供必需的经费支持，保证活动的顺利开展；各乡镇、村委会、社区、居委会负责组织辖区内各单位和居民抓好工作区、生活区的环境卫生治理和门前“四包”落实工作，对主要街道、背街小巷、村容村貌进行重点治理。
各乡镇、各部门要及时总结环境整治工作经验，建立健全规章制度，要坚持乡镇机关周末卫生保洁制度，坚持行政村、社区（居委会）定期检查制度，确保每月检查一次；坚持对重要地段、窗口地区实行定人定现定岗管理，实现卫生管理工作的长期化、制定化、规范化。
**年春季爱国卫生工作方案
为进一步加大春季爱国卫生工作力度，根据市**年春季爱国卫生工作方案要求，为配合市创建省级文明城市、国家卫生城市的工作，县爱卫会研究决定，在全县范围内掀起春季爱国卫生运动高潮，全面提高广大居民的生活质量，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本，标本兼治，重点突破，规范管理”的原则，按照“条块结合，以块为主，分级负责，全民参与”的工作方针，以解决人民群众最关心的主要社会公共卫生问题为突破口，以预防疾病，保障健康，提高城乡居民健康素养为目的，狠抓卫生环境整治长效管理机制的完善，充分调动全县各行各业和广大居民的积极性，广泛开展大规模、高质量的春季爱国卫生工作，为全县经济和社会事业的加快发展创造良好的卫生环境。
二、时间安排
**年4月5日-5月5日。
三、重点内容和要求
根据市创建国家卫生城市指挥部统一部署，结合我县实际，今年爱国卫生工作重点做好
（一）大力开展春季环境卫生整治活动
各乡镇、各部门、各单位在近两年多次环境卫生整治的基础上，要以“卫生环境长效管理日常化，环境保洁专兼队伍职业化，村镇整治因地制宜特色化，县乡村户垃圾处理一体化，农贸市场安全卫生保证化”为主题，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境卫生长效管理机制，改善农村居民生产、生活条件，保障农民身体健康。各乡镇要认真排查所辖区域卫生管理的薄弱环节和群众反映强烈的卫生问题，组织人力物力完善污水和垃圾存放、转运、无害化设施，加快推进农村改厕和安全卫生饮水工作；要把居民区、道路、城郊结合部、公共场所、河道、涧沟、农贸市场、农村畜圈、厕所等作为环境综合整治的重点场所加大整治力度；要依法加强公共场所、食品卫生、饮用水卫生、传染病防治以及“六小”行业的卫生监管工作，认真落实餐饮业、卤菜加工点的卫生管理责任制和各项卫生措施，要坚持以科学发展观为指导，把卫生整治作为解决民生问题的具体措施，坚持科学管理，和谐创建，全面提升城乡环境卫生质量，努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的新形象。
（二）标本兼治，努力降低“四害”密度
各乡镇、各部门要抓住春季这一有利时节，动员和组织社会各方面、各基层单位以及城乡居民，彻底清除“四害”孳生栖息场所，彻底治理垃圾和污水、污物，清除卫生死角，在4月组织灭杀越冬和早春蚊蝇的除四害突击活动。要把除
“四害”工作落实到每一个社区、居委会、村民小组，坚持“谁主管、谁负责”，“谁受益、谁负担”的原则落实除“四害”经费，4月-11月，每月下旬定为全县统一灭杀蚊蝇突击旬，组织开展大面积灭杀蚊蝇活动，在4、10月组织一次春、秋季城乡灭鼠行动，将“四害”密度控制在不足为害的水平。
（三）抓好健康教育与健康促进工作
各乡镇、各部门要充分利用四月份的爱国卫生月和健康教育宣传月的契机，突出“有行动才有健康”的主题，组织全社会行动起来，弘扬健康文化，传播健康理念，倡导健康行为，创造健康环境，把宣传、普及中国公民健康素养基本知识与技能作为重要任务，以“亿万农民健康促进行动”和“健康社区行”活动为平台，运用各种传媒，采取多种形式，在机关、学校、企事业单位、社会团体和城乡居民中，有计划、有组织地开展普及教育活动，全面提高卫生知识知晓率。在全社会着力倡导健康的生活行为方式，努力提高城乡居民整体健康水平。深入广泛地组织开展的全民健康生活方式行动，动员社会各界广泛参与健康生活“一二一”活动，即“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”，努力在全社会营造追求健康，学习健康，管理健康的氛围，大力塑造健康和谐、积极向上的国民形象，提高健康行为形成率。
（四）抓好春季疾病预防控制工作
春季是流感、麻疹等呼吸道传染病和一些常见病的多发季节。为了有效地保障广大人民群众的身体健康，充分动员广大卫生人员，制定防治计划，加强卫生知识宣传和普及，针对传染源、易感人群、传播途径分别采用扎实有效的防治措施。特别是中小学校等人群密集地方，要加强防治措施的落实。要利用多种方法和手段，防止和控制流行性疾病的发生和蔓延，最大限度地保障人民群众的身心健康。从4月5日起，在所有医院开设肠道门诊，做好突发性疾病的应急预案，确保全县甲、乙类传染病发病率低于全省平均水平的成果。还要采取相应措施，防止和控制严重威胁农民健康的人畜共患病的发生。
（五）抓好旱厕改造工作
各乡镇、各单位要对辖区内所有公共旱厕所和单位旱厕所进行新建或改造，使之成为无害化厕所，要把改造任务分解落实到各个责任人。
四、方法步骤
各乡镇、各部门要按照县统一部署，把整治工作摆上重要议事日程，严格按照序时进度，树立典型，以点带面，高标准如期完成各阶段的重点工作。
第一阶段：**年4月5日至15日，为宣传发动阶段。各乡镇、各部门制定切合实际的环境整治方案，开展宣传动员，形成强大的舆论氛围，使广大居民明确春季爱国卫生工
作的意义和工作目标，支持并参与环境整治工作。
第二阶段：**年4月16日至30日，为集中整治阶段。全面落实春季爱国卫生工作方案的各项任务，乡镇、各部门具体组织开展整治工作，着重解决一批居民反映强烈的环境卫生管理工作中的难点问题。
第三阶段：**年5月1日至5日，为考核总结阶段。各乡镇、各部门要巩固、完善、提高春季爱国卫生工作成果，认真进行检查自评，县爱卫会将抽调城管、卫生、教育、工商、畜牧等部门的人员对此次春季爱国卫生工作进行全程跟踪督导。
五、工作要求
（一） 提高认识，切实加强组织领导。
爱国卫生运动是党和政府将群众路线运用于卫生防病工作的重大创举和成功实践，为改善群众生产生活环境、预防控制疾病发生和流行、保护群众健康、促进经济社会发展发挥了重要作用。各乡镇、各部门要充分认识开展春季爱国卫生工作的重要性，联系工作实际，分解目标责任，加强组织协调，主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，以坚定的决心，集中时间、集中力量落实春季爱国卫生工作的各项任务，在短期内使全县环境卫生面貌更上新的台阶。
（二）广泛宣传，营造浓厚的社会氛围。
各乡镇、各部门要集中主题、集中时段宣传春季爱国卫
生工作的重点性、必要性，大力宣传环境整治对改善本县形象和广大居民生活质量的意义，大力宣传中国公民健康素养基本知识与技能，大力宣传春季爱国卫生工作中涌现出来好的典型，并要充分发挥舆论监督作用，表扬先进，曝光不文明、不卫生现象，曝光一些整治工作开展不力的单位，积极营造良好的社会氛围，确保整治任务顺利进行。
（三）明确责任，完善长效管理机制。
要把整治工作作为提升全县环境卫生管理水平的过程，作为爱卫会各成员单位明确职责相互协作的磨合过程，作为卫生环境长效管理机制的进一步完善过程。各乡镇、各部门要明确职责，卫生部门要充分发挥牵头作用，对整个活动进行统筹安排，加强组织协调和检查验收，及时掌握面上工作。同时，组织好健康教育宣传咨询活动，开展春季传染病防治，认真抓好食品卫生、公共场所卫生监督管理，重点对“六小”行业进行整治；县委宣传部统一领导和组织协调全县春季爱国卫生工作的宣传教育和相关报道工作；县总工会、妇联、团县委要积极开展宣传教育工作，增强广大工人、妇女群众、青少年和学生的文明卫生素质和自我保健能力，组织动员他们积极参与环境卫生集中整治活动；文化部门要开展形式多样的社会卫生宣传工作；广电部门、新闻中心应采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传，对环境卫生脏乱差的现象和制造者予以及时曝光，办好健康教育专栏或专题
节目，免费播放卫生公益广告；城管部门要协助各乡镇抓好乡村环境治理整顿，加强对乱摆摊设点、出店经营的规范管理；国土部门要将乡村卫生基础设施纳入城镇和农村用地规划，确保污水、垃圾及其它生活废弃物的处理设施建设用地；建设部门要指导乡村卫生厕所改造，做好卫生厕所等公共卫生设施的设计、审批、施工和验收工作；林业部门要支持乡村绿化小景点建设，美化环境；环保部门要加强对环境污染和饮用水源的监测、监督和管理，预防、控制和消除环境污染及危害；农工办、农业、畜牧部门要做好农村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用；做好农田灭鼠，健康教育及“喝卫生水、用卫生厕所、居住卫生环境”的农村爱国卫生运动；与卫生等有关部门配合做好禽流感、地方病和人畜共患等传染病的防治；与环保部门配合做好生态和工业“三废”治理工作；工商部门要抓好集贸市场的卫生管理，健全市场卫生管理制度，完善卫生设施；水利部门要抓好河道卫生整治和管理，清除淤泥和废弃物；公安部门要加强交通秩序的整治和管理，严厉打击干扰和破坏卫生环境整治的行为；交通部门要抓好所管道路和车辆的卫生管理，疏通道路边沟，清除道路两旁的杂物和垃圾；食品药品监督管理部门要协调相关部门加强对食品卫生的监督管理；教育部门要加强对学生的健康教育，培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，指导督促中、小学
校学校完善卫生设施和改造卫生厕所，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参与卫生环境集中整治活动；经贸部门要检查督促工矿企业开展生产区、生活区、办公区环境卫生整治；财政部门要为爱国卫生工作提供必需的经费支持，保证活动的顺利开展；各乡镇、村委会、社区、居委会负责组织辖区内各单位和居民抓好工作区、生活区的环境卫生治理和门前“四包”落实工作，对主要街道、背街小巷、村容村貌进行重点治理。
各乡镇、各部门要及时总结环境整治工作经验，建立健全规章制度，要坚持乡镇机关周末卫生保洁制度，坚持行政村、社区（居委会）定期检查制度，确保每月检查一次；坚持对重要地段、窗口地区实行定人定现定岗管理，实现卫生管理工作的长期化、制定化、规范化。