烟草局（公司）
档案工作汇报材料
首先，欢迎各位领导莅临***烟草专卖局检查指导工作，烟草档案工作是国家专业档案之一，是烟草发展和开展其他工作的真实记录，同时也是社会发展的重要反映，合法、科学地收集、保管好烟草档案。在市档案局、市局主管部门以及县档案局多方上级部门的指导和帮助下，在县局领导班子的有力领导下，通过档案工作人员和全局各部门的共同努力，我们克服了人员不足、资金紧张、时间短等困难，档案工作取得了一定成绩。但按照高标准高要求我们还存在着很多的不足与差距，有待在以后的工作中进一步完善提高。下面，将我局档案工作开展情况汇报如下，有不足之处请各位领导予以批评指正。 加上评估一级单位的申报
一、基本概况
市***烟草专卖局成立于1992年8月。现内设机构有：办公室、财务科、政工科、专卖科、网建办、客服中心、配送中心，安保科，现有在册职工95人。2007年11月，***烟草专卖局（公司）经过加固、装修后正式搬入新办公楼，至此，拥有专门档案室，各门类档案实行集中统一管理。
二、组织管理方面：
近年来，***领导高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳
入日常工作管理。特别是近几年来，随着行业严格规范工作的不断深入，***领导将档案管理工作纳入了全年的工作绩效考核之
一 ，紧紧围绕烟草行业改革发展中心任务，以服务大局为主题，以规范管理为核心，以职能建设为基础，促进***档案工作迈上新台阶，重点做了以下几项工作：
（一）档案管理机制、体制趋于完善。近年来，在市局主管部门和***档案局的指导帮助下，***进一步完善了档案管理工作机制，先后建立健全了由县局主要领导任组长、各科室负责人为成员的档案管理工作领导小组，责成办公室的专职档案员负责档案管理工作，各科室充实并确定了兼职档案管理员，实现了档案目标管理工作的统一领导、统一规划和统一管理。形成了以一把手主管、办公室主任分管、档案管理员具体负责、各科室兼职档案员协助管理的四级档案管理网络，使档案管理网络更为完整、体制更为健全、渠道更加畅通。
（二）深化业务培训，充实档案管理队伍。随着档案门类、载体数量增多，档案利用的频率逐渐增大，***均配备了具有专科以上文化程度的专（兼）职档案员，并以提升业务素质为突破点，选送两名具有本科学历的档案人员参加了档案部门的专业岗位培训，同时取得上岗资格，为机关档案管理工作的规范化、标准化打下了坚实的基础。同时，我们还通过组织各科室负责人、兼职档案管理员进行综合业务培训，进一步加大了档案管理监督指导力度。通过培训，各部门相互交流沟通，有效提升了档案工
作业务水平，有力地促进了***烟草档案业务建设的全面发展。
（三）定期组织开展档案学习宣传活动。通过开展“五五”普法及“12.4”法制宣传活动，我们先后多次组织各个部门积极学习《中华人民共和国档案法》、《市档案管理实施条例》和《烟草行业系统机关文书档案管理办法》等有关规定。同时我们还采取多种多样的形式对《档案法》及相关条例进行宣传，如：在主体办公楼外墙悬挂布标、利用OA 办公平台和宣传橱窗、测试卷问答等多种形式对《档案法》进行积极宣传。做到了“规章制度上墙、工作意识进脑、管理理念入心”，全局上下呈现出依法治档、规范管档、人人重档的良好局面。
（四）建立健全档案工作职责，强化制度管理。结合我们的工作实际，相应制定完善了文书、会计、基建、声像、实物等管理办法，进一步强化了档案工作领导、档案专（兼）职人员工作职责，制订并落实了档案整理归档、档案保管、档案安全保密、统计、鉴定、销毁以及查阅利用等制度，重新修订了档案归档范围、归档质量标准等相关要求。
二、档案室基础设备设施建设
（一）加大资金投入，现有库房条件已基本符合要求。按照《市机关档案工作评估办法》要求，***烟草专卖局（公司）在办公楼加固装修时，按照消防要求特意将档案室库房设在了办公楼二楼，便于突发事件发生时文件资料的转移和搬运。档案室面积也由过去的16平方米扩大到现在70多平方米，实现了办公室、档案库
房、阅览室的三分开。根据库房设计要求，我们除安装了防盗门窗外，还配备有空调、遮光帘、除湿器、加湿器、干粉灭火器、吸尘器、紫外线消毒灯等防护措施，同时建立健全了24小时安保巡逻值班制，进一步增强了档案管理的安全系数。
（二）档案柜架装具做到了规范统一，专用设备配备齐全。我们在2007年十月购置了符合国家统一标准要求的档案密集架、防磁柜，安装了计算机、刻录机、复印机、扫描仪、照相机、数码摄像机等档案专用设备。
三、基础业务工作开展情况
（一）档案收集、整理、保管工作得到有序开展。根据《市机关档案工作评估办法》要求以及烟草行业系统档案工作有关规定，我们结合自身实际，坚持以提高案卷质量为重点，制订了规范的档案分类方案、保管期限表、归档范围、移交手续等规定，对形成的文书、会计、基建、专卖、声像、实物等档案资料分门别类按规定进行整理、编目。重点基建项目及法规性文件的归档率、完整率达100%。目前，室藏档案能较为全面、系统地反映本单位各项活动的历史面貌。同时，***烟草专卖局对成立以来先后形成的不同门类、不同载体的档案资料进行了全面收集整理、立卷归档，截至2009年，共形成档案总数880卷6571件，其中：文书档案146卷4662件（2001—2007年共形成文书档案2824件，其中：永久558件、长期766件、短期1500件；2008年—2009年共形成文书档案1838件，其中：永久454件、30年426件、
10年958件）、财务档案716卷、基建档案基建档案5卷305件、声像档案344件（其中：光盘47盘、照片档案297张）、专卖档案2439件、实物档案共计40件。通过不懈努力，所有档案资料均分门别类排列上架，档案保管环境条件、装具式样规格符合规范要求。
（二）建立健全档案保管制度，妥善做好保管工作。对我们全局的各门类、载体档案均由档案室集中保管，要求提交案卷质量在符合规范标准后，方予接收入室。全部档案分别按不同门类、载体、保管期限排列、编号、固定位置。在库房管理上，我们始终严格执行《档案库房技术管理暂行规定》，做到“五个坚持”，一是坚持做好防火、防高温、防盗、防尘、防潮、防有害生物、防蛀工作；二是坚持定期或不定期检查、统计档案，对于有破损、字迹褪变、霉变生虫等情况，我们及时采取补救措施，以此确保档案的完整与安全；三是坚持经常保持库房、柜架整洁整齐，定期对库房内电器、线路、消防设施进行检查，发现问题及时解决，档案人员离开库房时，必须切断电源，管好门窗；四是坚持温湿度侧记和调节，档案库房的温度应控制在14度至24度之间，相对湿度应控制在45%-60%之间；五是坚持档案库房由专人管理，非库房工作人员未经许可不得擅入，档案交接应严格履行手续。
（三）档案鉴定工作开展情况。我们按照相关规定要求成立了由单位一把手任组长，各部门负责人为成员的档案鉴定工作领导小组，负责制定机关档案保管期限表、判定保管期限以及对到
期档案的鉴定和销毁。制订出符合档案销毁的管理办法，对各类档案按照统一的原则、标准和方法来判定档案的价值，确定档案的保管期限，并据此剔除推动保存价值的档案予以销毁，做到了报批程序严格、销毁手续齐全。
（四）档案的统计和移交工作。我们在档案统计方面先设立一个总的登记簿，然后再对六大门类档案分别设立档案分类登记簿。在移交方面，我们针对专卖和会计档案设立了档案交接单，严格做到登记在册、手续齐全。
四、立足标准化、推进系统化，使档案信息化建设得到不断发展。
我们在档案信息化建设方面，以烟草行业实现文档一体化为契机，以OA 办公信息系统为平台，08年我们在原有今易档案管理系统的基础上，从2009年按照烟草行业档案管理标准实行了计算机文件级检索，配备了档案管理应用系统进行电子档案录入，目前尚处在试运行阶段。在网络安全保密方面，我们按照网络安全保密规定要求，在每年年初统一与信息中心签订网络安全保密责任书，同时我们围绕秘级档案的管理实际，切实加强了档案的信息网络安全控制，在权限上进行了分类设置，在软件上完善了先进的病毒黑客防御系统，在备份上健全了数据和容错方案，增强了灾难恢复措施，确保了系统应用的稳定性和安全性。
五、注重开发利用，档案资源服务功能更加广泛。
我们按照《市机关档案工作评估办法》要求，结合本单位实
际情况，详细编有大事记、组织机构沿革、专题文件汇编等，能够主动地为***健康稳定发展做好服务。一是逐步健全了档案借阅制度。***烟草专卖局（公司）在现有基础上分别订立了档案借阅、档案利用效果登记薄，要求档案人员按规章制度进行借阅，切实保证了档案资源使用的有效性和准确性，充分保障了各项工作发展需要。二是切实完善了档案检索体系。按要求编制了《文书档案目录》、《基建档案目录》、《专卖档案目录》、《财务档案目录》，编制了两种《归档文件目录索引》。***烟草专卖局（公司）共编有文书档案目录12本、基建档案目录2本、财务档案目录2本、专卖档案目录1本、声像档案目录2本、各种编研资料共14本。三是认真开展了档案史料汇编工作。为进一步丰富档案内容，开发档案信息资源，提升档案服务功能，***烟草专卖局（公司）通过调阅大量档案资料撰写了《***年鉴》烟草部分、并编写了《***烟草专卖局（公司）全宗卷》、《组织机构沿革》、《大事记》、《发文汇编》、《档案管理制度汇编》、《安全管理制度汇编》、《信息汇编》等材料。通过编研史料，充分展示了***烟草的发展历史，为利用档案资料提供了方便、优质、高效的服务渠道。
六、档案管理工作存在的不足和今后努力方向
档案管理工作虽然取得了一定的成绩，但对照《市机关档案工作评估办法》标准以及上级领导的要求还存有一定差距，主要表现在三个方面：一是在数字化存储方面还有一定的差距，从2000年到2008年我们只做到了文件级检索，还未能实现全文扫
描，但我们已经将此项工作列入今年档案管理工作重点项目之一，相信通过上级的指导和自己的不断努力能够与先进单位逐步缩短差距；二是案卷质量自2000年以前由于单位历史原因，造成了部分档案收集不齐全，使部分档案在收集整理方面缺少完整性，但从2001年在市局主管部门和县档案局的监督指导下，我们逐步完善档案管理办法，相应制订了档案管理制度及办法，使档案工作得到进一步提高；三是在基础业务工作上，对照评估标准还存在着一定的差距，我们将以此次评估活动为契机，进一步规范档案管理工作，提高档案质量。在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，以狠抓档案管理为契机，在巩固和发展己有成绩的基础上，继续努力，开拓进取，根据烟草行业发展的需要，不断改进和完善档案管理手段，加快档案信息化建设，使我局档案工作再上新台阶。
***烟草专卖局
年 月 日
烟草局（公司）
档案工作汇报材料
首先，欢迎各位领导莅临***烟草专卖局检查指导工作，烟草档案工作是国家专业档案之一，是烟草发展和开展其他工作的真实记录，同时也是社会发展的重要反映，合法、科学地收集、保管好烟草档案。在市档案局、市局主管部门以及县档案局多方上级部门的指导和帮助下，在县局领导班子的有力领导下，通过档案工作人员和全局各部门的共同努力，我们克服了人员不足、资金紧张、时间短等困难，档案工作取得了一定成绩。但按照高标准高要求我们还存在着很多的不足与差距，有待在以后的工作中进一步完善提高。下面，将我局档案工作开展情况汇报如下，有不足之处请各位领导予以批评指正。 加上评估一级单位的申报
一、基本概况
市***烟草专卖局成立于1992年8月。现内设机构有：办公室、财务科、政工科、专卖科、网建办、客服中心、配送中心，安保科，现有在册职工95人。2007年11月，***烟草专卖局（公司）经过加固、装修后正式搬入新办公楼，至此，拥有专门档案室，各门类档案实行集中统一管理。
二、组织管理方面：
近年来，***领导高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳
入日常工作管理。特别是近几年来，随着行业严格规范工作的不断深入，***领导将档案管理工作纳入了全年的工作绩效考核之
一 ，紧紧围绕烟草行业改革发展中心任务，以服务大局为主题，以规范管理为核心，以职能建设为基础，促进***档案工作迈上新台阶，重点做了以下几项工作：
（一）档案管理机制、体制趋于完善。近年来，在市局主管部门和***档案局的指导帮助下，***进一步完善了档案管理工作机制，先后建立健全了由县局主要领导任组长、各科室负责人为成员的档案管理工作领导小组，责成办公室的专职档案员负责档案管理工作，各科室充实并确定了兼职档案管理员，实现了档案目标管理工作的统一领导、统一规划和统一管理。形成了以一把手主管、办公室主任分管、档案管理员具体负责、各科室兼职档案员协助管理的四级档案管理网络，使档案管理网络更为完整、体制更为健全、渠道更加畅通。
（二）深化业务培训，充实档案管理队伍。随着档案门类、载体数量增多，档案利用的频率逐渐增大，***均配备了具有专科以上文化程度的专（兼）职档案员，并以提升业务素质为突破点，选送两名具有本科学历的档案人员参加了档案部门的专业岗位培训，同时取得上岗资格，为机关档案管理工作的规范化、标准化打下了坚实的基础。同时，我们还通过组织各科室负责人、兼职档案管理员进行综合业务培训，进一步加大了档案管理监督指导力度。通过培训，各部门相互交流沟通，有效提升了档案工
作业务水平，有力地促进了***烟草档案业务建设的全面发展。
（三）定期组织开展档案学习宣传活动。通过开展“五五”普法及“12.4”法制宣传活动，我们先后多次组织各个部门积极学习《中华人民共和国档案法》、《市档案管理实施条例》和《烟草行业系统机关文书档案管理办法》等有关规定。同时我们还采取多种多样的形式对《档案法》及相关条例进行宣传，如：在主体办公楼外墙悬挂布标、利用OA 办公平台和宣传橱窗、测试卷问答等多种形式对《档案法》进行积极宣传。做到了“规章制度上墙、工作意识进脑、管理理念入心”，全局上下呈现出依法治档、规范管档、人人重档的良好局面。
（四）建立健全档案工作职责，强化制度管理。结合我们的工作实际，相应制定完善了文书、会计、基建、声像、实物等管理办法，进一步强化了档案工作领导、档案专（兼）职人员工作职责，制订并落实了档案整理归档、档案保管、档案安全保密、统计、鉴定、销毁以及查阅利用等制度，重新修订了档案归档范围、归档质量标准等相关要求。
二、档案室基础设备设施建设
（一）加大资金投入，现有库房条件已基本符合要求。按照《市机关档案工作评估办法》要求，***烟草专卖局（公司）在办公楼加固装修时，按照消防要求特意将档案室库房设在了办公楼二楼，便于突发事件发生时文件资料的转移和搬运。档案室面积也由过去的16平方米扩大到现在70多平方米，实现了办公室、档案库
房、阅览室的三分开。根据库房设计要求，我们除安装了防盗门窗外，还配备有空调、遮光帘、除湿器、加湿器、干粉灭火器、吸尘器、紫外线消毒灯等防护措施，同时建立健全了24小时安保巡逻值班制，进一步增强了档案管理的安全系数。
（二）档案柜架装具做到了规范统一，专用设备配备齐全。我们在2007年十月购置了符合国家统一标准要求的档案密集架、防磁柜，安装了计算机、刻录机、复印机、扫描仪、照相机、数码摄像机等档案专用设备。
三、基础业务工作开展情况
（一）档案收集、整理、保管工作得到有序开展。根据《市机关档案工作评估办法》要求以及烟草行业系统档案工作有关规定，我们结合自身实际，坚持以提高案卷质量为重点，制订了规范的档案分类方案、保管期限表、归档范围、移交手续等规定，对形成的文书、会计、基建、专卖、声像、实物等档案资料分门别类按规定进行整理、编目。重点基建项目及法规性文件的归档率、完整率达100%。目前，室藏档案能较为全面、系统地反映本单位各项活动的历史面貌。同时，***烟草专卖局对成立以来先后形成的不同门类、不同载体的档案资料进行了全面收集整理、立卷归档，截至2009年，共形成档案总数880卷6571件，其中：文书档案146卷4662件（2001—2007年共形成文书档案2824件，其中：永久558件、长期766件、短期1500件；2008年—2009年共形成文书档案1838件，其中：永久454件、30年426件、
10年958件）、财务档案716卷、基建档案基建档案5卷305件、声像档案344件（其中：光盘47盘、照片档案297张）、专卖档案2439件、实物档案共计40件。通过不懈努力，所有档案资料均分门别类排列上架，档案保管环境条件、装具式样规格符合规范要求。
（二）建立健全档案保管制度，妥善做好保管工作。对我们全局的各门类、载体档案均由档案室集中保管，要求提交案卷质量在符合规范标准后，方予接收入室。全部档案分别按不同门类、载体、保管期限排列、编号、固定位置。在库房管理上，我们始终严格执行《档案库房技术管理暂行规定》，做到“五个坚持”，一是坚持做好防火、防高温、防盗、防尘、防潮、防有害生物、防蛀工作；二是坚持定期或不定期检查、统计档案，对于有破损、字迹褪变、霉变生虫等情况，我们及时采取补救措施，以此确保档案的完整与安全；三是坚持经常保持库房、柜架整洁整齐，定期对库房内电器、线路、消防设施进行检查，发现问题及时解决，档案人员离开库房时，必须切断电源，管好门窗；四是坚持温湿度侧记和调节，档案库房的温度应控制在14度至24度之间，相对湿度应控制在45%-60%之间；五是坚持档案库房由专人管理，非库房工作人员未经许可不得擅入，档案交接应严格履行手续。
（三）档案鉴定工作开展情况。我们按照相关规定要求成立了由单位一把手任组长，各部门负责人为成员的档案鉴定工作领导小组，负责制定机关档案保管期限表、判定保管期限以及对到
期档案的鉴定和销毁。制订出符合档案销毁的管理办法，对各类档案按照统一的原则、标准和方法来判定档案的价值，确定档案的保管期限，并据此剔除推动保存价值的档案予以销毁，做到了报批程序严格、销毁手续齐全。
（四）档案的统计和移交工作。我们在档案统计方面先设立一个总的登记簿，然后再对六大门类档案分别设立档案分类登记簿。在移交方面，我们针对专卖和会计档案设立了档案交接单，严格做到登记在册、手续齐全。
四、立足标准化、推进系统化，使档案信息化建设得到不断发展。
我们在档案信息化建设方面，以烟草行业实现文档一体化为契机，以OA 办公信息系统为平台，08年我们在原有今易档案管理系统的基础上，从2009年按照烟草行业档案管理标准实行了计算机文件级检索，配备了档案管理应用系统进行电子档案录入，目前尚处在试运行阶段。在网络安全保密方面，我们按照网络安全保密规定要求，在每年年初统一与信息中心签订网络安全保密责任书，同时我们围绕秘级档案的管理实际，切实加强了档案的信息网络安全控制，在权限上进行了分类设置，在软件上完善了先进的病毒黑客防御系统，在备份上健全了数据和容错方案，增强了灾难恢复措施，确保了系统应用的稳定性和安全性。
五、注重开发利用，档案资源服务功能更加广泛。
我们按照《市机关档案工作评估办法》要求，结合本单位实
际情况，详细编有大事记、组织机构沿革、专题文件汇编等，能够主动地为***健康稳定发展做好服务。一是逐步健全了档案借阅制度。***烟草专卖局（公司）在现有基础上分别订立了档案借阅、档案利用效果登记薄，要求档案人员按规章制度进行借阅，切实保证了档案资源使用的有效性和准确性，充分保障了各项工作发展需要。二是切实完善了档案检索体系。按要求编制了《文书档案目录》、《基建档案目录》、《专卖档案目录》、《财务档案目录》，编制了两种《归档文件目录索引》。***烟草专卖局（公司）共编有文书档案目录12本、基建档案目录2本、财务档案目录2本、专卖档案目录1本、声像档案目录2本、各种编研资料共14本。三是认真开展了档案史料汇编工作。为进一步丰富档案内容，开发档案信息资源，提升档案服务功能，***烟草专卖局（公司）通过调阅大量档案资料撰写了《***年鉴》烟草部分、并编写了《***烟草专卖局（公司）全宗卷》、《组织机构沿革》、《大事记》、《发文汇编》、《档案管理制度汇编》、《安全管理制度汇编》、《信息汇编》等材料。通过编研史料，充分展示了***烟草的发展历史，为利用档案资料提供了方便、优质、高效的服务渠道。
六、档案管理工作存在的不足和今后努力方向
档案管理工作虽然取得了一定的成绩，但对照《市机关档案工作评估办法》标准以及上级领导的要求还存有一定差距，主要表现在三个方面：一是在数字化存储方面还有一定的差距，从2000年到2008年我们只做到了文件级检索，还未能实现全文扫
描，但我们已经将此项工作列入今年档案管理工作重点项目之一，相信通过上级的指导和自己的不断努力能够与先进单位逐步缩短差距；二是案卷质量自2000年以前由于单位历史原因，造成了部分档案收集不齐全，使部分档案在收集整理方面缺少完整性，但从2001年在市局主管部门和县档案局的监督指导下，我们逐步完善档案管理办法，相应制订了档案管理制度及办法，使档案工作得到进一步提高；三是在基础业务工作上，对照评估标准还存在着一定的差距，我们将以此次评估活动为契机，进一步规范档案管理工作，提高档案质量。在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，以狠抓档案管理为契机，在巩固和发展己有成绩的基础上，继续努力，开拓进取，根据烟草行业发展的需要，不断改进和完善档案管理手段，加快档案信息化建设，使我局档案工作再上新台阶。
***烟草专卖局
年 月 日