关于转制重组人员安置问题的答复
2015年5月12日下午2点至4点，我们尚志一行5人（龙江网络尚志分公司总经理：吴滨川；尚志市广播电视台常务副台长：李英日；龙江网络尚志分公司综合部主任：李铁东、市场部副主任：杨克伟、业务推广负责人：徐立青），前往省网络公司重组办。重组办人力资源负责人胡海明就有关尚志分公司事业自收自支人员提出的有关安置问题给予答复，现将有关问题的答复归纳整理如下：
一、关于编制问题
1、希望保留编制，原编制所在单位名称已经更改为现在的网络公司，我们不知情。
2、国办发文件没要求必须转企，为什么省文件要求必须转企，编制都不给保留。
3、关于人员编制的问题只说了实际在待重组单位的公务员和全额拨款的事业身份人员，尊重本人意愿，或转制或由原编制单位妥善安置。并没说自筹自支事业身份人员的安置方法。我想问为什么我的事业编制身份就不能保留？
4、对33号文件第七条，第五款中的第六小条实际在待重组广播电视网络运营单位中工作的公务员和全额拨款事业身份人员，尊重本人意愿，或选择进入省网络公司，或由原编制所在单位妥善安置。此条款未提到对事业自收自支人员的妥善安置办法；此条
款中提到尊重本人意愿，我要求保留事业编制，按照事业档案工资开资。
5、要求按照33号文件第三条，第五款自愿选择，保留事业编制，按照事业开资。要求按照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第一款执行与原编制单位签订无固定期限劳动合同，要求省网络公司不得违反国家法规。
答复：龙江网络作为一家上市公司，政策和法规不允许公务员和事业身份人员在公司工作，所以在公司工作的人员不能保留事业编制（坚持自愿的原则，选择去向），在企业工作的所有员工应按企业办法管理，按国家规定的企业人事制度签订劳动合同。
原编制所在单位是否更改为网络公司，需到当地编制管理部门查询，如变更需有相关文件规定并按规定执行。
在网络公司工作的事业人员和事业自收自支人员，按文件规定就是“转制重组”，人随网络资产走身份转制，转制之后公司不保留任何事业体制人员；如果工作人员不在网络公司工作，公司将不能给任何待遇。
二、关于资产归属和人员安置问题
1、2014年11月24日前，在各待重组网络运营单位从事广播电视网络建设、维护和管理的在职人员，按照“人随资产走”的原则。
疑议：广播电视台占49%的股份，我们要求随49%的股份走。
2、人员接收安置原则，坚持公平，公正的原则，保障职工合法权益，考虑事业身份和企业身份区别对待，坚持人随网走，志愿选择，妥善安置广播电视网络从业人员，广电既然占有49的股份，就应考虑在编人员安置问题，我的意愿只有一个，保留事业编制，按事业规定缴纳养老保险和住房公积金. 既然安置表中有当地安置，就应妥善安置职工。
答复：49%的股份属于出资单位作为股东单位在哈尔滨元申公司占有的股权（在龙江网络占有的股权比例还未确定），在公司工作的员工不属于资产的拥有者，员工只是为公司工作的人员，资产的拥有者为当地国有资产拥有部门。
3、33号文件中“待重组广播电视网络运营单位和广播电视网络运营单位”是同一单位吗？33号文件中第五条、第六款“编制不在待重组广播电视网络运营单位，而实际在广播电视运营单位工作的人员，原则上回编制所在单位工作”尚志分公司有4人编制在尚志市广播电视局报刊发行站，应如何安置？
答复：待重组广播电视网络运营单位和广播电视网络运营单位”是同一单位。编制不在待重组广播电视网络运营单位的人员，原则上回编制所在单位，龙江网络尚志分公司可以不予接收。也就是说这4名员工可以回报刊发行站。
三、关于待遇问题
1、关于继续按事业工资标准执行工资待遇问题。
答复：如果按事业单位工资执行，可以选择回原编制单位不转企
保留事业编制，或由地方政府安排到有能力安置的自收自支事业单位接收，但是接收单位能否开出工资，或是接收单位也面临转企或解体，这种情况你们自行考虑并自行选择。
2、关于人员安置第2条内容，原则上700户配备1名员工的比例，那么在编员工是否与合同制的编外人员待遇有所差别。 答复：在国家养老金制度没有改革前，原事业编制人员转企后与企聘人员的差别，事业身份人员在企业退休后工资与事业单位退休人员工资出现差额的情况下，差额部分由龙江网络公司进行补足。如遇国家养老金制度改革，按改革后新制度执行。
四、关于退休人员问题
1、530人员正式退休前如遇事业单位涨工资怎么办？个人养老保险费如何缴纳？
2、530人员在正式退休前如遇事业单位涨工资，是否随着事业单位离退休人员涨工资的标准进行调资，或按何种方式执行？个人部分养老保险费如果由个人缴纳，员工已办理提前退休手续，领取退休工资，由个人缴纳不合理，大家有异议。
答复：530人员在提前退休期间如遇事业单位涨工资时，随事业在职人员一同涨档案工资。养老保险金，单位部分由单位承担，个人部分由个人承担。提前退休人员由当地股东单位管理，退休工资由龙江网络负责。核定提前退休人员工资由当地人社部门核准。530人员提前退休属自愿行为，不强迫。
五、关于工伤人员安置问题
长期病休人员不够病退条件，上班又无法正常工作，是否可以执行内部政策，对这部分人员在正式退休前执行病退工资。 答复：工伤人员按国家相关规定进行改制并按规定执行。
六、关于基准日问题
关于为什么定基准日为2014年11月24日?
答复：是根据省委、省政府广播电视重组工作会议召开日期确定的。
七、转制重组期限可否延期？
答复：按文件规定执行。安置人员也可分批申报，已完成申报人员可在15日前上报；有异议的人员可在其后申报，但不能超过33号文件规定的最后申报日。
上述材料是根据胡海明部长口头答复，经吴滨川、李英日、李铁东、杨克伟、徐立青整理归纳的记录。
龙江网络尚志分公司
2015.5.14
关于转制重组人员安置问题的答复
2015年5月12日下午2点至4点，我们尚志一行5人（龙江网络尚志分公司总经理：吴滨川；尚志市广播电视台常务副台长：李英日；龙江网络尚志分公司综合部主任：李铁东、市场部副主任：杨克伟、业务推广负责人：徐立青），前往省网络公司重组办。重组办人力资源负责人胡海明就有关尚志分公司事业自收自支人员提出的有关安置问题给予答复，现将有关问题的答复归纳整理如下：
一、关于编制问题
1、希望保留编制，原编制所在单位名称已经更改为现在的网络公司，我们不知情。
2、国办发文件没要求必须转企，为什么省文件要求必须转企，编制都不给保留。
3、关于人员编制的问题只说了实际在待重组单位的公务员和全额拨款的事业身份人员，尊重本人意愿，或转制或由原编制单位妥善安置。并没说自筹自支事业身份人员的安置方法。我想问为什么我的事业编制身份就不能保留？
4、对33号文件第七条，第五款中的第六小条实际在待重组广播电视网络运营单位中工作的公务员和全额拨款事业身份人员，尊重本人意愿，或选择进入省网络公司，或由原编制所在单位妥善安置。此条款未提到对事业自收自支人员的妥善安置办法；此条
款中提到尊重本人意愿，我要求保留事业编制，按照事业档案工资开资。
5、要求按照33号文件第三条，第五款自愿选择，保留事业编制，按照事业开资。要求按照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第一款执行与原编制单位签订无固定期限劳动合同，要求省网络公司不得违反国家法规。
答复：龙江网络作为一家上市公司，政策和法规不允许公务员和事业身份人员在公司工作，所以在公司工作的人员不能保留事业编制（坚持自愿的原则，选择去向），在企业工作的所有员工应按企业办法管理，按国家规定的企业人事制度签订劳动合同。
原编制所在单位是否更改为网络公司，需到当地编制管理部门查询，如变更需有相关文件规定并按规定执行。
在网络公司工作的事业人员和事业自收自支人员，按文件规定就是“转制重组”，人随网络资产走身份转制，转制之后公司不保留任何事业体制人员；如果工作人员不在网络公司工作，公司将不能给任何待遇。
二、关于资产归属和人员安置问题
1、2014年11月24日前，在各待重组网络运营单位从事广播电视网络建设、维护和管理的在职人员，按照“人随资产走”的原则。
疑议：广播电视台占49%的股份，我们要求随49%的股份走。
2、人员接收安置原则，坚持公平，公正的原则，保障职工合法权益，考虑事业身份和企业身份区别对待，坚持人随网走，志愿选择，妥善安置广播电视网络从业人员，广电既然占有49的股份，就应考虑在编人员安置问题，我的意愿只有一个，保留事业编制，按事业规定缴纳养老保险和住房公积金. 既然安置表中有当地安置，就应妥善安置职工。
答复：49%的股份属于出资单位作为股东单位在哈尔滨元申公司占有的股权（在龙江网络占有的股权比例还未确定），在公司工作的员工不属于资产的拥有者，员工只是为公司工作的人员，资产的拥有者为当地国有资产拥有部门。
3、33号文件中“待重组广播电视网络运营单位和广播电视网络运营单位”是同一单位吗？33号文件中第五条、第六款“编制不在待重组广播电视网络运营单位，而实际在广播电视运营单位工作的人员，原则上回编制所在单位工作”尚志分公司有4人编制在尚志市广播电视局报刊发行站，应如何安置？
答复：待重组广播电视网络运营单位和广播电视网络运营单位”是同一单位。编制不在待重组广播电视网络运营单位的人员，原则上回编制所在单位，龙江网络尚志分公司可以不予接收。也就是说这4名员工可以回报刊发行站。
三、关于待遇问题
1、关于继续按事业工资标准执行工资待遇问题。
答复：如果按事业单位工资执行，可以选择回原编制单位不转企
保留事业编制，或由地方政府安排到有能力安置的自收自支事业单位接收，但是接收单位能否开出工资，或是接收单位也面临转企或解体，这种情况你们自行考虑并自行选择。
2、关于人员安置第2条内容，原则上700户配备1名员工的比例，那么在编员工是否与合同制的编外人员待遇有所差别。 答复：在国家养老金制度没有改革前，原事业编制人员转企后与企聘人员的差别，事业身份人员在企业退休后工资与事业单位退休人员工资出现差额的情况下，差额部分由龙江网络公司进行补足。如遇国家养老金制度改革，按改革后新制度执行。
四、关于退休人员问题
1、530人员正式退休前如遇事业单位涨工资怎么办？个人养老保险费如何缴纳？
2、530人员在正式退休前如遇事业单位涨工资，是否随着事业单位离退休人员涨工资的标准进行调资，或按何种方式执行？个人部分养老保险费如果由个人缴纳，员工已办理提前退休手续，领取退休工资，由个人缴纳不合理，大家有异议。
答复：530人员在提前退休期间如遇事业单位涨工资时，随事业在职人员一同涨档案工资。养老保险金，单位部分由单位承担，个人部分由个人承担。提前退休人员由当地股东单位管理，退休工资由龙江网络负责。核定提前退休人员工资由当地人社部门核准。530人员提前退休属自愿行为，不强迫。
五、关于工伤人员安置问题
长期病休人员不够病退条件，上班又无法正常工作，是否可以执行内部政策，对这部分人员在正式退休前执行病退工资。 答复：工伤人员按国家相关规定进行改制并按规定执行。
六、关于基准日问题
关于为什么定基准日为2014年11月24日?
答复：是根据省委、省政府广播电视重组工作会议召开日期确定的。
七、转制重组期限可否延期？
答复：按文件规定执行。安置人员也可分批申报，已完成申报人员可在15日前上报；有异议的人员可在其后申报，但不能超过33号文件规定的最后申报日。
上述材料是根据胡海明部长口头答复，经吴滨川、李英日、李铁东、杨克伟、徐立青整理归纳的记录。
龙江网络尚志分公司
2015.5.14