关于研究干部有组织人事部门人员参加
旁 听 制 度
一、旁听工作的主要做法
１、操作流程。《办法》规定，下级党组织拟定召开讨论决定干部任免会议后，必须提前3至5天以书面形式向镇党委组织部门报告。报告内容包括会议时间、地点、内容等情况，镇党委组织部门视情提前给予是否派员参加的回复。如果需要旁听的，则由镇党委组织部门确定不少于2名旁听员，按时参加会议。旁听员会后要填写《芒山镇旁听下级党组织讨论干部任免问题会议情况登记表》并汇报会议情况。 ２、旁听员工作职责。《办法》规定，旁听员参加下级党组织讨论决定干部任免会议，要严格按照《干部任用条例》的规定，对讨论决定干部任免决策的程序进行监督。要求旁听员参加会议时，认真监督会议是否按照规定的程序和方式进行，并做好记录，同时负责监督会议实行集中讨论、民主决策的情况，认真审查会议记录是否全面真实。会后要与镇单位主要领导交换意见，对会上存在的问题提出意见和建议，并向镇党委书面汇报参加会议情况。对于镇党委组织部门没有派员旁听的会议，镇党委组织部门将视情况采取调阅会议记录和有关材料的方式进行监督。
二、旁听工作的成效
1、实现了干部监督的关口前移。实行派员旁听下级党组织讨论干部任免会议，组织部门可以变事后检查为事前监督，下级单位可以变被动接受督查为主动防范，实现了干部监督管理的关口前移。通过实行派员旁听，进一步规范了下级党组织讨论决定干部的任免程序，增强了各单位“一把手”
正确执行民主集中制原则的意识，确保了班子其他成员能够充分讨论，真实大胆地发表自己的意见和看法，有利于充分发扬党内民主，防止和克服“一把手”说了算和“少数人选少数人”的弊端。
2、加大了干部任用工作的监督力度。《干部任用条例》规定了干部选拔任用的基本程序，其中讨论决定干部是整个干部选拔任用工作的关键环节。在这个关键环节上实行派员旁听，一是可以检查民主推荐、组织考察、酝酿等规定程序实施情况，确保决策的科学化；二是可以掌握班子成员到会情况，如到会人员没有达到班子成员的三分之二，旁听员视情况有权向单位主要领导建议另择期召开干部任免会议，确保决策的民主化；三是可以了解各单位在干部任用上有无临时动议或违反《干部任用条例》有关规定产生干部任免决议的情况，确保决策的规范化。
3、加强了干部任用工作的指导。实行上级组织部门派员旁听下级单位干部任免会议，会前旁听员可以了解民主推荐、考察、酝酿等实施情况，并进行指导，避免被旁听单位有可能出于对文件精神理解上的局限性或者单位领导的不重视，有些规定动作没有落实到位；会后旁听员可以对存在的问题提出意见和建议，以便被旁听单位在今后的工作中予以纠正。
关于研究干部有组织人事部门人员参加
旁 听 制 度
一、旁听工作的主要做法
１、操作流程。《办法》规定，下级党组织拟定召开讨论决定干部任免会议后，必须提前3至5天以书面形式向镇党委组织部门报告。报告内容包括会议时间、地点、内容等情况，镇党委组织部门视情提前给予是否派员参加的回复。如果需要旁听的，则由镇党委组织部门确定不少于2名旁听员，按时参加会议。旁听员会后要填写《芒山镇旁听下级党组织讨论干部任免问题会议情况登记表》并汇报会议情况。 ２、旁听员工作职责。《办法》规定，旁听员参加下级党组织讨论决定干部任免会议，要严格按照《干部任用条例》的规定，对讨论决定干部任免决策的程序进行监督。要求旁听员参加会议时，认真监督会议是否按照规定的程序和方式进行，并做好记录，同时负责监督会议实行集中讨论、民主决策的情况，认真审查会议记录是否全面真实。会后要与镇单位主要领导交换意见，对会上存在的问题提出意见和建议，并向镇党委书面汇报参加会议情况。对于镇党委组织部门没有派员旁听的会议，镇党委组织部门将视情况采取调阅会议记录和有关材料的方式进行监督。
二、旁听工作的成效
1、实现了干部监督的关口前移。实行派员旁听下级党组织讨论干部任免会议，组织部门可以变事后检查为事前监督，下级单位可以变被动接受督查为主动防范，实现了干部监督管理的关口前移。通过实行派员旁听，进一步规范了下级党组织讨论决定干部的任免程序，增强了各单位“一把手”
正确执行民主集中制原则的意识，确保了班子其他成员能够充分讨论，真实大胆地发表自己的意见和看法，有利于充分发扬党内民主，防止和克服“一把手”说了算和“少数人选少数人”的弊端。
2、加大了干部任用工作的监督力度。《干部任用条例》规定了干部选拔任用的基本程序，其中讨论决定干部是整个干部选拔任用工作的关键环节。在这个关键环节上实行派员旁听，一是可以检查民主推荐、组织考察、酝酿等规定程序实施情况，确保决策的科学化；二是可以掌握班子成员到会情况，如到会人员没有达到班子成员的三分之二，旁听员视情况有权向单位主要领导建议另择期召开干部任免会议，确保决策的民主化；三是可以了解各单位在干部任用上有无临时动议或违反《干部任用条例》有关规定产生干部任免决议的情况，确保决策的规范化。
3、加强了干部任用工作的指导。实行上级组织部门派员旁听下级单位干部任免会议，会前旁听员可以了解民主推荐、考察、酝酿等实施情况，并进行指导，避免被旁听单位有可能出于对文件精神理解上的局限性或者单位领导的不重视，有些规定动作没有落实到位；会后旁听员可以对存在的问题提出意见和建议，以便被旁听单位在今后的工作中予以纠正。