单价合同 清单包干
（发稿时间：2010-6-8 9:43:26 阅读次数：720）
□汪金敏
单价合同是指发包人根据约定单价和按实计量的数量支付价款，承包人在约定时间内完成合同工作的一类工程合同。国内单价合同价格一般按清单方式计价，国内房建与市政工程领域目前正在推行《08清单规范》。本期我将为大家讲解单价合同中的固定单价问题。固定单价，即项目单价，是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理
费与利润，以及一定范围内的风险费用的总和。
笔者认为，单价合同最本质的特征是按照清单包干，而非按照图纸包干。清单和图纸不一致的，就应该调整合同价款。只要清单内容准确，就无需调整合同价款。按照《08清单规范》，数量按实计量；除了工程变更外，只有分部分项项目特征不准确、漏项、数量变动超过一
定幅度等三种情况下才可调整清单项目单价。
计算分部分项项目单价时，应当充分考虑完成该实体项目所必需的工序和消耗。如果实体项目中的某些工序和消耗未列在清单工作内
容中，其价格是否包括在项目单价中呢？
【典型判例】2001年4月，远华建筑与易宝置业签订建设工程施工合同，约定易宝置业将其住宅工程项目发包给远华建筑承建，其中，室内墙面装饰、天棚装饰(主要工作内容为白水泥批嵌)等按平方米单价
包干。双方另约定，增减项目按实结算。易宝置业提供给远华建筑的施工图纸中标明室内墙面、天棚白水泥批嵌时应粉刷。实际施工中，墙面做了粉刷和白水泥批嵌，天棚未做粉刷直接做了白水泥批嵌。2001年12月，远华建筑正式开工。2003年8月，工程竣工验收合格。结算时，易宝置业认为因天棚未作粉刷，应扣除粉刷的价款。远华建筑不同意扣
款，因争执未果，后诉至法院。(选自工库网判例库11-0036)
【典型观点】第一种意见认为：应当根据合同协议和报价文件来认定承包范围，合同协议只约定批嵌，未约定粉刷工序，故不必粉刷。第二种意见认为：应当根据图纸等来认定白水泥批嵌时应该完成的工
序，图纸既然标明要粉刷，就应该按图施工。
【法律分析】我认同第二种意见，理由是：
报价文件通常只载明项目的名称、特征、内容，这些名称、特征和内容只是确定价格的依据，而不会详细规定具体工序要求。仅凭报价文件是无法进行施工，远华建筑理应按照易宝置业提供的施工图纸和规范施工，完成粉刷工序。项目施工工序应当结合合同规范和图纸以及国家、行业有关标准来确定。远华建筑应充分考虑完成项目的施工过程及工序，自行报价。与技术规范和图纸相比，报价文件在合同文件中优先解释地位较低。当上述文件出现不一致时，应按技术规范和图纸来确定项目的工序。天棚装饰按照正常的施工工序应有粉刷、批嵌；易宝置业提供的施工图纸中包含了粉刷与批嵌；事实上远华建筑亦按施工图完成了墙面粉刷。天棚粉刷并非事后增加的工艺，而是本来就有的工序，理应包含在天棚装饰之中。判例中，法院也认同该意见，判决扣除天棚
粉刷的价款。
【索赔支招】报价文件不是确定单价项目应完成工序的依据，图纸和规范是确定项目应完成工序的依据。天棚粉刷是天棚装饰的必经工序，其价格已经包括在天棚装饰价格之中。我们未做天棚粉刷的，应该扣除相应价格。一旦发包人要求扣款，我们可以尽量与发包人就扣款事宜进行协商，争取少扣款。在投标报价时，我们应该充分考虑单价项目所包括的工序，尽量不要少报漏报。如果天棚白水泥批嵌价格较低，一般情况下，我们可促成发包人或设计人进行设计变更，然后按照变更估
价原则估价，来规避该部分需粉刷的亏损。
有关单价合同中的其它相关问题，读者可阅读《工程索赔100招》第四章第三节，可请我及建纬工程索赔中心集中讲解，也可登陆工
库网，了解、掌握和交流全过程索赔实务。
单价合同 清单包干
（发稿时间：2010-6-8 9:43:26 阅读次数：720）
□汪金敏
单价合同是指发包人根据约定单价和按实计量的数量支付价款，承包人在约定时间内完成合同工作的一类工程合同。国内单价合同价格一般按清单方式计价，国内房建与市政工程领域目前正在推行《08清单规范》。本期我将为大家讲解单价合同中的固定单价问题。固定单价，即项目单价，是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理
费与利润，以及一定范围内的风险费用的总和。
笔者认为，单价合同最本质的特征是按照清单包干，而非按照图纸包干。清单和图纸不一致的，就应该调整合同价款。只要清单内容准确，就无需调整合同价款。按照《08清单规范》，数量按实计量；除了工程变更外，只有分部分项项目特征不准确、漏项、数量变动超过一
定幅度等三种情况下才可调整清单项目单价。
计算分部分项项目单价时，应当充分考虑完成该实体项目所必需的工序和消耗。如果实体项目中的某些工序和消耗未列在清单工作内
容中，其价格是否包括在项目单价中呢？
【典型判例】2001年4月，远华建筑与易宝置业签订建设工程施工合同，约定易宝置业将其住宅工程项目发包给远华建筑承建，其中，室内墙面装饰、天棚装饰(主要工作内容为白水泥批嵌)等按平方米单价
包干。双方另约定，增减项目按实结算。易宝置业提供给远华建筑的施工图纸中标明室内墙面、天棚白水泥批嵌时应粉刷。实际施工中，墙面做了粉刷和白水泥批嵌，天棚未做粉刷直接做了白水泥批嵌。2001年12月，远华建筑正式开工。2003年8月，工程竣工验收合格。结算时，易宝置业认为因天棚未作粉刷，应扣除粉刷的价款。远华建筑不同意扣
款，因争执未果，后诉至法院。(选自工库网判例库11-0036)
【典型观点】第一种意见认为：应当根据合同协议和报价文件来认定承包范围，合同协议只约定批嵌，未约定粉刷工序，故不必粉刷。第二种意见认为：应当根据图纸等来认定白水泥批嵌时应该完成的工
序，图纸既然标明要粉刷，就应该按图施工。
【法律分析】我认同第二种意见，理由是：
报价文件通常只载明项目的名称、特征、内容，这些名称、特征和内容只是确定价格的依据，而不会详细规定具体工序要求。仅凭报价文件是无法进行施工，远华建筑理应按照易宝置业提供的施工图纸和规范施工，完成粉刷工序。项目施工工序应当结合合同规范和图纸以及国家、行业有关标准来确定。远华建筑应充分考虑完成项目的施工过程及工序，自行报价。与技术规范和图纸相比，报价文件在合同文件中优先解释地位较低。当上述文件出现不一致时，应按技术规范和图纸来确定项目的工序。天棚装饰按照正常的施工工序应有粉刷、批嵌；易宝置业提供的施工图纸中包含了粉刷与批嵌；事实上远华建筑亦按施工图完成了墙面粉刷。天棚粉刷并非事后增加的工艺，而是本来就有的工序，理应包含在天棚装饰之中。判例中，法院也认同该意见，判决扣除天棚
粉刷的价款。
【索赔支招】报价文件不是确定单价项目应完成工序的依据，图纸和规范是确定项目应完成工序的依据。天棚粉刷是天棚装饰的必经工序，其价格已经包括在天棚装饰价格之中。我们未做天棚粉刷的，应该扣除相应价格。一旦发包人要求扣款，我们可以尽量与发包人就扣款事宜进行协商，争取少扣款。在投标报价时，我们应该充分考虑单价项目所包括的工序，尽量不要少报漏报。如果天棚白水泥批嵌价格较低，一般情况下，我们可促成发包人或设计人进行设计变更，然后按照变更估
价原则估价，来规避该部分需粉刷的亏损。
有关单价合同中的其它相关问题，读者可阅读《工程索赔100招》第四章第三节，可请我及建纬工程索赔中心集中讲解，也可登陆工
库网，了解、掌握和交流全过程索赔实务。