2016－2020年XX县商务局十三五发展规划
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会重要思想为指针，以科学 发展观为统领，以“引外资、扩内需、促出口、保增长”不断创新商 务工作机制，不断突出以商招商，强化物流项目建设，完善城区市场 功能配套，提高服务业水平。以全面激活农村市场消费为重点，继续 稳步推进“万村千乡”市场工程、农村电商等工作。通过强化中心城 区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设;努力改造 提升传统产业，扶持培育新型服务行业;大力发展地方特色商贸流通 企业;加大行业监管力度，规范成品油、药品、酒类流通及生猪定点 屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续 发展。
二、总的目标
“十三五”期末，社会商品零售总额达 X 亿元，年均增长 X%; 外贸出口达 X 万美元，年均增长 X%;利用外资 X 万美元，年均增 长 X%。未来五年，编制 XX 县商务网点规划，城市商业网点总量达 X 万平方米。实现生产服务行业与生活服务行业协调发展，建设与市 场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到 2020 年，成品油、药品、生猪定点屠宰、酒类等市场管理规范有序，
市场 税收大幅增加。
三、工作重点 “十三五”期间我
一是制订成品油“十三五”零售体系建设规划。 县道路建设与改造迅猛发展。到“十三五”末期，车辆拥有量预计年 “十三五”期间，计划新增 增长 X%，成品油销售量预计年增长 X%。 加油站 X 座。其分布为 :城区 X 座、国省道 X 座、县乡道 X 座。
二是加强屠宰场基础设施建设。进一步加强屠宰场硬件和软件 设施建设，提高机械化宰杀率。加强乡镇中心屠宰场的辐射能力，缩 减乡镇屠宰点，强化冷鲜肉市场监管，生猪定点屠宰率城区 100%， 乡镇达 98%以上。力争“十三五”期末，全县生猪定点屠宰量年 X 万头以上， 基本实现机械化和半机械化屠宰。
三是建立完善药品流通管理体制。
要做好以下五项主要工作:
一是研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关促进政策并组 织实施;
二是维护公平竞争，完善统一、开放、竞争、有序的药品流 通市场体系;
三是指导和推动药品流通企业发展现代流通方式,提高 流通效率和行业组织化水平;四是建立药品流通行业统计制度;五是指 导有
关行业协会实行行业自律开展业务培训,推动行业信用建设。
四是着力搞好外贸自营出口。在调结构、“十 保增长的前提下，三五”期间，新增外贸出口企业 X 家，培育扶持龙头出口企业 X 家。 工作重点着力于承接产业转移、大力发展加工贸易;组织鼓励县域出 口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加 XX 等国 内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出 口特色。力争“十三五”期末，我县外贸出口突破 X 万美元，利用 外资突破 X 万美元。鼓励支持有一定实力的企业参与国际市场竞争， 同国外企业合作，逐步做好外派劳务等工作。
五是突出发展商贸流通业。积极利用现代流通组织形式、新型 经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新。同时，结合 我县县情，重点走农工商联合经营、共同发展的新路子，培育发展 X 家大型流通骨干企业、X 家大型专业市场。改造和完善 X 家集贸市 场，配套城乡一体化销售网络。以“万村千乡”市场工程和农村电商 产业发展为抓手，着力打造扩大内需，全面激活我县农村市场，着力 发展连锁经营、物流配送，着力打造以工业园区为中心的物流中心。
六是改造提升传统服务业。加快四星级酒店的建设，开发休闲旅 游，新建高标准的休闲农庄;大力发展文化创意、营销与策划、礼仪 司仪、劳务输出培训、信息技术培训等服务型产业，规范整顿休闲、 沐
浴、按摩、足浴等服务行业，全面提升餐饮住宿行业的服务水平。
七是开展协会工作，加强行业自律。为了加强行业监管和行业 自律，按照“企业自愿、平等协商”的原则，未来五年，在现已成立 XX 协会的基础上成立 XX 等行业协会，不断促进我县服务贸易经营 行业在市场经济条件下的联合与合作，防止出现盲目建设和无序竞 争，规范服务贸易行业行为。
“十三五”期间要把商务综合执法工作
八是加强商务综合执法。 落实到实处。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超 ，杜绝管理漏洞，严禁不合格市等场所进行监管，消除监管“盲点” 酒产品进入市场，让群众喝上“放心酒”;严厉打击私屠滥宰以及销 售注水肉和病害肉等违法行为，规范定点屠宰市场，让群众吃上“放 ;打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经 心肉”营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。 切实转变商务管理职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益
2016－2020年XX县商务局十三五发展规划
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会重要思想为指针，以科学 发展观为统领，以“引外资、扩内需、促出口、保增长”不断创新商 务工作机制，不断突出以商招商，强化物流项目建设，完善城区市场 功能配套，提高服务业水平。以全面激活农村市场消费为重点，继续 稳步推进“万村千乡”市场工程、农村电商等工作。通过强化中心城 区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设;努力改造 提升传统产业，扶持培育新型服务行业;大力发展地方特色商贸流通 企业;加大行业监管力度，规范成品油、药品、酒类流通及生猪定点 屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续 发展。
二、总的目标
“十三五”期末，社会商品零售总额达 X 亿元，年均增长 X%; 外贸出口达 X 万美元，年均增长 X%;利用外资 X 万美元，年均增 长 X%。未来五年，编制 XX 县商务网点规划，城市商业网点总量达 X 万平方米。实现生产服务行业与生活服务行业协调发展，建设与市 场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到 2020 年，成品油、药品、生猪定点屠宰、酒类等市场管理规范有序，
市场 税收大幅增加。
三、工作重点 “十三五”期间我
一是制订成品油“十三五”零售体系建设规划。 县道路建设与改造迅猛发展。到“十三五”末期，车辆拥有量预计年 “十三五”期间，计划新增 增长 X%，成品油销售量预计年增长 X%。 加油站 X 座。其分布为 :城区 X 座、国省道 X 座、县乡道 X 座。
二是加强屠宰场基础设施建设。进一步加强屠宰场硬件和软件 设施建设，提高机械化宰杀率。加强乡镇中心屠宰场的辐射能力，缩 减乡镇屠宰点，强化冷鲜肉市场监管，生猪定点屠宰率城区 100%， 乡镇达 98%以上。力争“十三五”期末，全县生猪定点屠宰量年 X 万头以上， 基本实现机械化和半机械化屠宰。
三是建立完善药品流通管理体制。
要做好以下五项主要工作:
一是研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关促进政策并组 织实施;
二是维护公平竞争，完善统一、开放、竞争、有序的药品流 通市场体系;
三是指导和推动药品流通企业发展现代流通方式,提高 流通效率和行业组织化水平;四是建立药品流通行业统计制度;五是指 导有
关行业协会实行行业自律开展业务培训,推动行业信用建设。
四是着力搞好外贸自营出口。在调结构、“十 保增长的前提下，三五”期间，新增外贸出口企业 X 家，培育扶持龙头出口企业 X 家。 工作重点着力于承接产业转移、大力发展加工贸易;组织鼓励县域出 口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加 XX 等国 内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出 口特色。力争“十三五”期末，我县外贸出口突破 X 万美元，利用 外资突破 X 万美元。鼓励支持有一定实力的企业参与国际市场竞争， 同国外企业合作，逐步做好外派劳务等工作。
五是突出发展商贸流通业。积极利用现代流通组织形式、新型 经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新。同时，结合 我县县情，重点走农工商联合经营、共同发展的新路子，培育发展 X 家大型流通骨干企业、X 家大型专业市场。改造和完善 X 家集贸市 场，配套城乡一体化销售网络。以“万村千乡”市场工程和农村电商 产业发展为抓手，着力打造扩大内需，全面激活我县农村市场，着力 发展连锁经营、物流配送，着力打造以工业园区为中心的物流中心。
六是改造提升传统服务业。加快四星级酒店的建设，开发休闲旅 游，新建高标准的休闲农庄;大力发展文化创意、营销与策划、礼仪 司仪、劳务输出培训、信息技术培训等服务型产业，规范整顿休闲、 沐
浴、按摩、足浴等服务行业，全面提升餐饮住宿行业的服务水平。
七是开展协会工作，加强行业自律。为了加强行业监管和行业 自律，按照“企业自愿、平等协商”的原则，未来五年，在现已成立 XX 协会的基础上成立 XX 等行业协会，不断促进我县服务贸易经营 行业在市场经济条件下的联合与合作，防止出现盲目建设和无序竞 争，规范服务贸易行业行为。
“十三五”期间要把商务综合执法工作
八是加强商务综合执法。 落实到实处。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超 ，杜绝管理漏洞，严禁不合格市等场所进行监管，消除监管“盲点” 酒产品进入市场，让群众喝上“放心酒”;严厉打击私屠滥宰以及销 售注水肉和病害肉等违法行为，规范定点屠宰市场，让群众吃上“放 ;打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经 心肉”营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。 切实转变商务管理职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益