第一条 目的:为了明确公文审核意见填写要求，加强公文传递过程管理，并提高公文
审批效率，作为《公文管理规范》的补充。
第二条 适用范围:适用于集团所有公文的呈批过程的传递、审核及管理。
第三条 公文的呈批要求：
（一） 公文应写明审批的相关部门；
（二） 公文审核不得越级或越权审批；
（三） 公文呈批需引用公司规定的表格。
第四条 公文的拟定要求：
（一）为提升公文的审批效率，各项文件呈批前，发起部门应尽量通过事前沟通的方
式与相关部门达成一致，再发起公文呈批，以减少公文呈批过程中因反复修改造成时间流失。
第五条 公文审核的重点：
（一）审核人员应对文件内容的完整性、规范性、数据的准确性、建议/方案的合理性
等进行审核。考虑公文的内容是否合法、是否符合公司规定要求。
（二）公文审核应把握重点，审核人应仔细阅读文件内容，并出具审核意见。对涉及
权利义务、违约责任、纠纷处理、金额及计算公式、收（付）款条件等，以及将作为长期执行的方案、费用标准等，须进行重点审阅。
第六条 公文的审核要求：
（一）审核人应特别关注文件中各项金额是否真实、合理，有无出现笔误，是否与其
他文件冲突，文件中不同段落的同一事项金额前后是否一致，大小写金额是否一致。
（二）审核人应对文件内容涉及的法律风险进行预测与评估，对公文内容有关的法律
法规不了解时，应主动征询法律事务部的意见，再填写自已的审核意见。
（三）各审核人应了解公文审核失误自身负有一定的责任，因此签署审核意见应清晰、
明确，尽量避免出现简单的“按规定执行”或“请XX部门审批”等模糊意见。
（四）在填写审核审见后，须签署本人姓名及审核日期；只签署姓名不签署审核意见
时，表示审核人已同意所签署文件的内容。
（五）中间环节的审核人应仔细审阅前面各审核人的意见，再提出自已的审核意见；
当前面的审核意见不清晰或不完整时，审核人有权利、有义务建议前面的审核人补充填写意见。
（六）终审人认为前面的各专业意见不足以支持形成终审意见时，终审人有权退回前
面的审核人，要求相关人员写明意见。
第七条 其他要求：
（一）为了防止文件流转过程中出现丢失，公文呈批人需参照《公文管理规范》建立《文
件传递登记表》，由收文部门签名和填写收文日期，以利于追溯。
（二）各部门、各分管领导对于需签署意见的公文，原则上应在一个工作日内提供意见。
（三）文件在流转过程中出现丢失时，若是公司内部文件，则公文呈报部门需立即重新
提报相同的文件再次呈批；若是外来文件，公文呈报部门需与外部单位沟通尽快取得相同文件再行呈批。
第八条 附件
参见《公文管理规范》规定的表单。
第一条 目的:为了明确公文审核意见填写要求，加强公文传递过程管理，并提高公文
审批效率，作为《公文管理规范》的补充。
第二条 适用范围:适用于集团所有公文的呈批过程的传递、审核及管理。
第三条 公文的呈批要求：
（一） 公文应写明审批的相关部门；
（二） 公文审核不得越级或越权审批；
（三） 公文呈批需引用公司规定的表格。
第四条 公文的拟定要求：
（一）为提升公文的审批效率，各项文件呈批前，发起部门应尽量通过事前沟通的方
式与相关部门达成一致，再发起公文呈批，以减少公文呈批过程中因反复修改造成时间流失。
第五条 公文审核的重点：
（一）审核人员应对文件内容的完整性、规范性、数据的准确性、建议/方案的合理性
等进行审核。考虑公文的内容是否合法、是否符合公司规定要求。
（二）公文审核应把握重点，审核人应仔细阅读文件内容，并出具审核意见。对涉及
权利义务、违约责任、纠纷处理、金额及计算公式、收（付）款条件等，以及将作为长期执行的方案、费用标准等，须进行重点审阅。
第六条 公文的审核要求：
（一）审核人应特别关注文件中各项金额是否真实、合理，有无出现笔误，是否与其
他文件冲突，文件中不同段落的同一事项金额前后是否一致，大小写金额是否一致。
（二）审核人应对文件内容涉及的法律风险进行预测与评估，对公文内容有关的法律
法规不了解时，应主动征询法律事务部的意见，再填写自已的审核意见。
（三）各审核人应了解公文审核失误自身负有一定的责任，因此签署审核意见应清晰、
明确，尽量避免出现简单的“按规定执行”或“请XX部门审批”等模糊意见。
（四）在填写审核审见后，须签署本人姓名及审核日期；只签署姓名不签署审核意见
时，表示审核人已同意所签署文件的内容。
（五）中间环节的审核人应仔细审阅前面各审核人的意见，再提出自已的审核意见；
当前面的审核意见不清晰或不完整时，审核人有权利、有义务建议前面的审核人补充填写意见。
（六）终审人认为前面的各专业意见不足以支持形成终审意见时，终审人有权退回前
面的审核人，要求相关人员写明意见。
第七条 其他要求：
（一）为了防止文件流转过程中出现丢失，公文呈批人需参照《公文管理规范》建立《文
件传递登记表》，由收文部门签名和填写收文日期，以利于追溯。
（二）各部门、各分管领导对于需签署意见的公文，原则上应在一个工作日内提供意见。
（三）文件在流转过程中出现丢失时，若是公司内部文件，则公文呈报部门需立即重新
提报相同的文件再次呈批；若是外来文件，公文呈报部门需与外部单位沟通尽快取得相同文件再行呈批。
第八条 附件
参见《公文管理规范》规定的表单。