“5.12”汶川大地震, 以其震级之高, 破坏性之大将会在中华民族灾难史上留下深深的印迹。然而在地震发生后, 灾区群众的消极情绪很快便得以缓解, 并迅速转化为众志成城抗震救灾的积极行动, 这其中新闻媒体可谓功不可殁! 事实证明, 这次我国新闻媒体的震灾报道获得了巨大成功。正如李长春同志所指出, “汶川大地震以来, 新闻单位和广大新闻工作者坚决贯彻中央决策, 统一部署, 迅速行动, 及时、准确、权威、生动、丰富地宣传报道抗震救灾斗争, 唱响了`万众一心, 众志成城, 迎难而上、百折不挠' 的主旋律, 掌握了社会舆论的主导权, 积极影响了国际舆论, 得到了党和人民的高度赞誉, 得到了国际社会的普遍好评。”[1]汶川地震报道留下了许多成功的经验, 带给我们很多有益的启示。
一、报道及时、信息透明、事实准确是制胜法宝汶川大地震发生后, 我国新闻媒体果断快速地做出反应, 及时透明地公开信息, 真实准确地报道新闻, 从而成功地把握了宣传报道和舆论引导的主动权, 迅速地组织起了举国上下众志成城, 抗震救灾的强大舆论, 形成了良好的社会局面。因此可以说, “报道及时、信息透明、事实准确”是这次震灾报道的制胜法宝。5月12日14:45,即在大地震发生17分钟后, 在当时对震中、震级和损失情况尚不知晓和把握的情况下, 新华网便开始滚动发布震灾消息。紧接着, 各大网站也在第一时间转发此条新闻。新华社播发的英文快讯领先于所有外电, 比法新社早6分钟, 比美联社早8分钟。第一张地震图片也由新华社在地震发生28分钟后迅速发出。而地处灾区的成都广播交通台在14:55就已进入直播状态。中央电视台在地震发生32分钟后即15时, 在新闻频道口播第一条新闻;15:02插播“突发事件”片头, 并播报了汶川地震的消息;15时20分,
打破原有节目安排, 推出汶川地震直播;22时, 新闻频道和第一套综合频道并机直播" 抗震救灾" 特别节目, 滚动播出抗震救灾有关消息和工作进展。中央人民广播电台从19时起在“中国之声”中推出特别节目《汶川紧急救援》, 反映和报道灾情与救灾工作。地震发生后, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央媒体都在第一时间派出多路记者, 排除各种困难进入灾区, 发回第一手信息。最多的时候, 中央电视台派往前线的记者超过150名; 新华社超过100名记者, 而在一周时间内, 记者们播发的稿件达4600多条。而四川当地的媒体更是倾所有之力投入震灾报道, 及时、充分、全面、准确地反映和报道灾情。这次我国新闻媒体能够对如此巨大的地震灾害迅速做出反应, 并且抢在第一时间及时公开震情信息, 准确提供震灾情况, 充分报道事实真相。比照1976年的唐山地震报道, 当时新闻媒体只报救灾而不报灾情的做法, 此次汶川地震无论是在报道理念, 还是在新闻实践上应当说都是一次具有划时代意义的重大突破。170 新闻与传播《西南民族大学学报》(人文社科版)2008/12总第208期这次汶川地震由于震级高, 危害大, 波及面广, 一开始灾区民众的焦虑与消极情绪明显, 所以当时的舆论环境十分复杂。如果不能有效地加以引导, 社会舆论就可能转向消极方面, 各种负面的东西就会迅速传播蔓延。面对如此复杂的情况, 我们的新闻媒体不封锁消息, 不回避灾难, 不推卸责任, 而是在第一时间对灾情作出如实反映, 并不断跟进作深入报道。媒体及时发布最新信息, 提供最新的死亡人数、失踪人数等情况, 报道最新的援救行动。这些多渠道、全方位、透明、准确的的信息传播和新闻报道, 使得群众在较短时间内对地震情况有了总体了解, 从而止住了可能蔓延的谣言。特别是灾区的群众通过媒体能够及时了解灾情信息, 充分把握灾区情况, 因而稳定了情绪。同时, 也使他们切身感受到了新闻媒体在重大突发事件面前的作用并对其产生了强烈的依赖感, 这就为新闻媒体实施有效的舆论引导奠定了基础。有人说, 这次汶川地震, “真实跑在了谣言的前面”, 媒体成了群众消除恐慌的“定心丸”。这些比喻不但形象, 而且准确。也正因为报道的及时、信息的透明和事实的准确, 新闻媒体牢牢地把握住了舆论先机, 赢得了舆论引导的主动权, 同时, 也有助于政府借助舆论的支持, 迅速、有效地控制灾区局面, 顺利地实施抗震救灾计划。值得一提的是, 在这次震灾报道中, 以往善于借机炒作的一些西方媒体难得显得很平静。究其原因, 同我国新闻媒体及时、充分的报道有着密切关系。正是由于我们报道的及时与充分, 信息的公开与透明, 灾情信息与灾区真相完全公之于世, 使得某
些西方媒体失去了寻觅“缝隙”的机会和进行炒作的由头。而为了及时报道震灾情况, 许多境外媒体不得不大量采用我国媒体的报道。据统计, 在5月12日～16日的短短三天时间内, 共有113个国家和地区的298家电视机构转播或部分使用了中央电视台有关节目信号。文字报道则大量采用新华社的新闻稿件。这不但有助于震灾信息传播的准确与规范, 而且也有助于震灾报道议题的集中和统一, 从而也提升了我国媒体报道的影响力。事实证明, 新闻报道, 特别是重大突发事件的报道一定要“先声夺人”, 要靠“先发制人”来抢占先机, 赢得主动, 这不但是新闻传播的基本原则, 而且是舆论引导的普遍规律。
二、报道客观、评论公正、感情真挚是取信前提这次汶川地震, 新闻媒体力求做到报道客观, 评论公正, 而且媒体和记者与灾区群众心灵相通, 感情相系, 这是新闻媒体取信于民进而获得报道成功的基本前提和重要保障。“客观”, 是新闻报道的一个基本理念, 也是一种有效手段。新闻报道只有做到客观, 才更加真实可信, 才更具说服力量。
“内容客观”, 是指新闻报道的事实应当是现实发生和存在的, 而不是主观臆测和任意想象的, 更不是无中生有和凭空捏造的。这次震灾报道, 我国媒体通过大量真实、客观的报道, 向人们展现和揭示了灾区发生的那一桩桩、一件件事情的真实情景———倒塌的房屋, 垮溃的堤坝, 塌陷的道路, 以及在废墟下等待救援的幸存者, 奋不顾身救人的解放军官兵和普通群
众...... 通过媒体的报道, 人们不但感受灾害, 认识灾害, 并最终战胜灾害。新闻报道要做到“客观”, 首先要有一个开放的心态, 要客观、公正、全面地反映和报道新闻, 特别是要用一种平常心正确看待和处理负面新闻。以往面对灾害性事件, 一些媒体的报道总要想办法回避其中的消极因素, 以增强舆论引导的效果。事实上, 消极因素并不会因为回避而消失, 有时回避反而会因为它的客观存在而引起更多的非议, 甚至可能会激化矛盾, 导致一些群众出现非理性行为, 从而不利于帮助群众理智、客观地看待存在的问题。这次震灾报道, 新闻媒体在做好正面报道的同时, 也适时地报道了一些负面信息。像《那些倒塌的校舍:水泥空心预制板功过》、《四川灾区破获一批趁灾抢劫盗窃案件》、《中学教师地震时率先跑出称绝不会先牺牲自我》等等。这些报道所反映的问题都是在抗震救灾过程中出现的一些消极的、负面的事情, 虽然不是主流却是客观存在的, 在群众中产生了一定负面影响的事情。及时地反映和揭露这些问题, 不但不会影响整个抗震救灾工作, 反而能使群众感到新闻媒体是敢于正视矛盾, 敢于揭露问题的, 从而增强对媒体的信任度, 也更有利于引导社会舆论。在这次震灾报道中, 新闻媒体非常注意对地震中发生的各种问题和现象进行理性的分析和公正的评论, 在感性与理性的把握上可谓恰到好处。新闻媒体在报道和评论中, 没有一味地报道和渲染悲情和泪水, 也没有过多地说教该如何面对天灾, 而是抓住群众关注的问题进行细致的思想疏导和心理抚慰。无数群众被媒体亲切得体的报道《西南民族大学学报》(人文社科版) 和评论所感动, 自觉自愿地投入到抗震救灾的行列之中。这次突如其来的、破坏性极大的地震带给灾区人民的肉体痛苦和心灵创伤是巨大的, 震灾现场的场面惨不忍睹, 遇难者需要掩埋、受伤者需要治疗、幸存者需要安抚, 整个灾区在痛苦中呻吟。此时此刻, 此情此景, 需要新闻媒体和新闻工作者真正做到“以人为本”, 充分体现人文关怀精神, 需要他们密切关注灾区群众的生存状况和生活状况, 把党和政府、全社会以及全国人民的关爱及时地传达给灾区群众; 需要他们用自己的爱心去抚慰灾民, 去激励群众。而也正是新闻工作者在笔下、镜头里和实际行动中所表达出来的真挚感情, 打动了灾区群众和全国亿万民众的心, 唤起了全民族的真情大爱。在灾难报道中, 新闻媒体要通过自己的报道和记者的言行, 让人感受到人性的温暖和人的崇高与尊严; 要唤醒人类的良知与道德; 要彰显人性善良的共性。这次震灾报道, 我们的媒体和新闻工作者在这些方面表现得非常出色, 涌现出许多感人的典型事迹。在震灾报道中, 看着那些埋在瓦砾之下等待救援的群众, 看着那些顽强地与死神抗争的一个个生命, 我们的记者哭了, 主持人哭了; 这种真情实感的流露令人感动! 许多电视节目主持人在播报和主持节目时眼圈发红, 声音哽咽, 这在中国电
视史上是从未有过的现象。在全国哀悼日当天的直播节目中, 主持人康辉的那段慷慨激昂的
话语打动了多少人的心! “公元2008年5月19日14时28分, 为了数万个在瞬间集体陨灭的生命, 华夏山河呜咽, 神州大地悲泣, 悲伤的泪水, 汇流成河。这无尽的悲怆, 这一声声汽笛, 这长鸣的警报, 是我们对所有逝去同胞不舍的呼唤, 是我们对所有遇难亲人不忍的告别, 是整个民族无限的痛楚和创伤, 更是共和国对汶川特大地震所有遇难者最后的庄严敬礼! ”地处灾区的四川卫视在震灾报道中成为一面旗帜, 其电视节目被海内外许多媒体选用, 收视率不断攀升。特别是《四川新闻》主持人宁远更是成了闻名的新闻人物。通过他主持的节目, 人们切实感受到了新闻工作者与人民群众心心相印的浓浓真情。她在播报节目的过程中, 真正将自己“融入”其中, 倾注全部身心去传播新闻, 去评述事件, 其真实情感给人们留下了深刻的印象。人心换人心, 真情换真情, 始终与灾区群众同呼吸, 共命运的四川电视台得到了群众的真心爱戴。观众用“向四川台致敬, 我爱你们”来表达自己的感激之情。客观的报道, 公正的评论, 真挚的情感, 换来的是人民群众的信赖和支持, 这是汶川地震报道的又一成功之道。
三、政府支持、制度保障、社会配合是成功基石这次汶川地震报道的成功, 首先有赖于党中央和国务院关于抗震救灾的正确决策有力领导。地震发生后, 党中央国务院迅即作出抗震救灾的决策和部署, 以温家宝总理为总指挥的指挥部随即成立并立即在灾区一线投入工作, 对整个抗震救灾过程进行全面部署和有效领导, 提出了包括做好新闻宣传和舆论引导工作在内的一系列工作要求。温总理在事件发生后两个小时便飞赴灾区, 亲临指挥, 他那挺拔的身影、坚定的语气和真挚的爱心不但振奋了民心, 鼓舞了士气, 而且形成了强有力的一线领导, 这对于新闻媒体紧跟中央部署, 有效引导舆论起到了至关重要的作用。从中央到地方, 特别是灾区所在地的各级政府, 在这次地震灾害中对新闻宣传和舆论引导工作都给与了全力支持, 尽可能地为新闻媒体提供现有条件下能够提供的各种采访报道条件, 保障新闻媒体能够较为顺利地完成报道任务。从及时、主动召开新闻发布会第一时间向媒体提供准确信息, 到为媒体提供进入灾区采访的交通工具、通讯设备、人员配合、生活保障等条件, 中央和各级政府, 特别是灾区所在地的政府可以说都做到了尽心尽力。联系到在以往的一些突发事件中, 一些政府部门与单位以种种借口和“理由”封锁消息, 阻挠采访, 甚至砸毁采访器材, 对记者施以暴力等做法, 可以说这次汶川地震报道, 新闻媒体在自然环境最艰险、最恶劣、最困难的条件下却获得了相对最宽松、最充足、最自由的采访条件。有人说, 过去是一些政府部门千方百计阻挠记者采访, 而这次是政府部门主动要求和配合记者采访, 这是新闻媒体难得遇到的情况。另外, 制度保障也是这次地震报道能够获得成功的关键。近年来党和政府通过的一系列法令法规和规章条例, 对加强和完善突发事件应对机制做出了明确规定。如2006年国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》、2008年5月1日实行的《政府信息公开条例》等。这些法令法规和规章条例都为各级政府处理突发172事件和实行信息公开提供了法律蓝本和制度要求。这些法令法规和规章条例中的一些涉及媒体采访报道的内容, 为新闻媒体搞好震灾报道提供了制度上的保障。例如在地震前11天, 即5月1日刚刚开始正式生效实施的《政府信息公开条例》就明确规定, 要重点公开“突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况”以及“抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况”, 同时要求“行政机关应当将主动公开的政府信息, 通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。”
[2]这个条例去年便已获得通过并公开颁布, 政府、民众和媒体都进入了正式实施前的准备阶段, 特别是在年初的抗击冰雪灾害中, 政府和民众都有了一次实际的体验和感受, 所以这次汶川地震发生后, 有这一条例的规制, 各级政府对媒体报道都给以了积极的配合与支持地震发生后, 中央和地方政府都在第一时间发布灾情信息, 此后, 国务院新闻办和四川省政府新闻办每天都举行新闻发布会或情况介绍会, 通报最新灾情。民政部、国家地震局、交通运输部、铁道部、卫生部等十余个相关中央部委办的负责人及有关专家相继在国务院新闻办举办的新闻发
布会上通报情况, 发布信息, 中组部、四川省的负责人也走进了新闻发布厅。一些重大新闻与信息, 像震灾中的伤亡人数、损失数额等都统一发布, 而且及时提供精确到个位的准确数字, 这就为媒体对灾情信息进行真实、客观、充分、全面的报道提供了重要依据。这些由政府部门提供的各类权威信息, 通过媒体及时、准确的发布, 不仅满足了群众的知情需要, 消解了群众的恐慌情绪, 同时也得到了国内外舆论的普遍认可与好评, 从而为我国新闻媒体地震报道赢得了好的声誉和影响。总之, 在这次汶川地震中, 政府实行的新闻开放政策, 为地震报道创造了良好的环境和氛围。这次汶川地震报道的成功, 还得益于全社会的积极配合, 这使得新闻媒体有了坚实的基础和强大的后盾, 从而能够顺利地完成报道任务。汶川地震的震波震动了大半个亚洲, 灾情牵动着全国亿万群众的心, 上至国家最高领导, 下至基层普通群众, 举国上下都在关注着灾情, 牵挂着受灾的群众, 瞬时间全社会就展开了一场动人心魄的抗震救灾斗争。十多万解放军、武警、公安、消防官兵排除各种困难奋力挺进灾区, 投入抗震救灾斗争; 各省区市医疗救护队伍急速赶往灾区, 全力救治伤员; 各地组织的抢险救援队伍带着物资、设备支援灾区抢修受损设施; 中央各部门、各省区市及社会各界组织的救灾物资源源不断地运往灾区; 民众自发组织的志愿者队伍活跃在抗震救灾的现场。“一切为了灾区, 全力援助灾区群众”, 成了全国民众的共同心声和行动指向。在这样一种全社会服务灾区的强大舆论氛围和行动热潮中, 媒体和记者作为灾情信息的提供者、灾民心声的反映者、灾区情况的报道者自然得到了社会与公众的关注和支持记者们在灾区采访, 时时都会感受到这种来自社会的关注和支持。送记者进灾区采访而拒绝收费的出租车司机; 不顾个人安危为记者采访带路的灾区群众; 自愿为记者提供新闻报道服务的志愿者, 等等。全社会的广泛支持给新闻媒体创造了难得的工作氛围和采访条件, 使得震灾报道能够顺利进行, 并取得圆满成功。总之, 这次汶川地震报道的成功离不开党和政府的坚强领导, 离不开全社会和广大民众的大力支持, 同时也离不开全国新闻媒体自身的顽强奋斗和通力合作。可以说, 全国各级、各类媒体(无论是中央媒体, 还是地方媒体; 也无论是机关报刊、台, 还是都市类媒体和新兴媒体) 的顽强奋斗和通力合作, 也是这场抗震救灾报道取得胜利的重要因素。虽然这次震灾报道也还存在一些问题和教训, 但总体看应当说是十分成功的, 可以作为我国新闻媒体宣传报道和舆论引导的一个历史性的成功范例。我们应当很好地总结这次抗震救灾报道的经验, 并将其作为一种财富, 这对于我国新闻媒体今后深化改革, 进一步做好宣传报道和舆论引导工作, 特别是做好突发事件和灾害性事件的报 道, 提升新闻宣传水平和舆论引导能力将是一种有益的镜鉴。
“5.12”汶川大地震, 以其震级之高, 破坏性之大将会在中华民族灾难史上留下深深的印迹。然而在地震发生后, 灾区群众的消极情绪很快便得以缓解, 并迅速转化为众志成城抗震救灾的积极行动, 这其中新闻媒体可谓功不可殁! 事实证明, 这次我国新闻媒体的震灾报道获得了巨大成功。正如李长春同志所指出, “汶川大地震以来, 新闻单位和广大新闻工作者坚决贯彻中央决策, 统一部署, 迅速行动, 及时、准确、权威、生动、丰富地宣传报道抗震救灾斗争, 唱响了`万众一心, 众志成城, 迎难而上、百折不挠' 的主旋律, 掌握了社会舆论的主导权, 积极影响了国际舆论, 得到了党和人民的高度赞誉, 得到了国际社会的普遍好评。”[1]汶川地震报道留下了许多成功的经验, 带给我们很多有益的启示。
一、报道及时、信息透明、事实准确是制胜法宝汶川大地震发生后, 我国新闻媒体果断快速地做出反应, 及时透明地公开信息, 真实准确地报道新闻, 从而成功地把握了宣传报道和舆论引导的主动权, 迅速地组织起了举国上下众志成城, 抗震救灾的强大舆论, 形成了良好的社会局面。因此可以说, “报道及时、信息透明、事实准确”是这次震灾报道的制胜法宝。5月12日14:45,即在大地震发生17分钟后, 在当时对震中、震级和损失情况尚不知晓和把握的情况下, 新华网便开始滚动发布震灾消息。紧接着, 各大网站也在第一时间转发此条新闻。新华社播发的英文快讯领先于所有外电, 比法新社早6分钟, 比美联社早8分钟。第一张地震图片也由新华社在地震发生28分钟后迅速发出。而地处灾区的成都广播交通台在14:55就已进入直播状态。中央电视台在地震发生32分钟后即15时, 在新闻频道口播第一条新闻;15:02插播“突发事件”片头, 并播报了汶川地震的消息;15时20分,
打破原有节目安排, 推出汶川地震直播;22时, 新闻频道和第一套综合频道并机直播" 抗震救灾" 特别节目, 滚动播出抗震救灾有关消息和工作进展。中央人民广播电台从19时起在“中国之声”中推出特别节目《汶川紧急救援》, 反映和报道灾情与救灾工作。地震发生后, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央媒体都在第一时间派出多路记者, 排除各种困难进入灾区, 发回第一手信息。最多的时候, 中央电视台派往前线的记者超过150名; 新华社超过100名记者, 而在一周时间内, 记者们播发的稿件达4600多条。而四川当地的媒体更是倾所有之力投入震灾报道, 及时、充分、全面、准确地反映和报道灾情。这次我国新闻媒体能够对如此巨大的地震灾害迅速做出反应, 并且抢在第一时间及时公开震情信息, 准确提供震灾情况, 充分报道事实真相。比照1976年的唐山地震报道, 当时新闻媒体只报救灾而不报灾情的做法, 此次汶川地震无论是在报道理念, 还是在新闻实践上应当说都是一次具有划时代意义的重大突破。170 新闻与传播《西南民族大学学报》(人文社科版)2008/12总第208期这次汶川地震由于震级高, 危害大, 波及面广, 一开始灾区民众的焦虑与消极情绪明显, 所以当时的舆论环境十分复杂。如果不能有效地加以引导, 社会舆论就可能转向消极方面, 各种负面的东西就会迅速传播蔓延。面对如此复杂的情况, 我们的新闻媒体不封锁消息, 不回避灾难, 不推卸责任, 而是在第一时间对灾情作出如实反映, 并不断跟进作深入报道。媒体及时发布最新信息, 提供最新的死亡人数、失踪人数等情况, 报道最新的援救行动。这些多渠道、全方位、透明、准确的的信息传播和新闻报道, 使得群众在较短时间内对地震情况有了总体了解, 从而止住了可能蔓延的谣言。特别是灾区的群众通过媒体能够及时了解灾情信息, 充分把握灾区情况, 因而稳定了情绪。同时, 也使他们切身感受到了新闻媒体在重大突发事件面前的作用并对其产生了强烈的依赖感, 这就为新闻媒体实施有效的舆论引导奠定了基础。有人说, 这次汶川地震, “真实跑在了谣言的前面”, 媒体成了群众消除恐慌的“定心丸”。这些比喻不但形象, 而且准确。也正因为报道的及时、信息的透明和事实的准确, 新闻媒体牢牢地把握住了舆论先机, 赢得了舆论引导的主动权, 同时, 也有助于政府借助舆论的支持, 迅速、有效地控制灾区局面, 顺利地实施抗震救灾计划。值得一提的是, 在这次震灾报道中, 以往善于借机炒作的一些西方媒体难得显得很平静。究其原因, 同我国新闻媒体及时、充分的报道有着密切关系。正是由于我们报道的及时与充分, 信息的公开与透明, 灾情信息与灾区真相完全公之于世, 使得某
些西方媒体失去了寻觅“缝隙”的机会和进行炒作的由头。而为了及时报道震灾情况, 许多境外媒体不得不大量采用我国媒体的报道。据统计, 在5月12日～16日的短短三天时间内, 共有113个国家和地区的298家电视机构转播或部分使用了中央电视台有关节目信号。文字报道则大量采用新华社的新闻稿件。这不但有助于震灾信息传播的准确与规范, 而且也有助于震灾报道议题的集中和统一, 从而也提升了我国媒体报道的影响力。事实证明, 新闻报道, 特别是重大突发事件的报道一定要“先声夺人”, 要靠“先发制人”来抢占先机, 赢得主动, 这不但是新闻传播的基本原则, 而且是舆论引导的普遍规律。
二、报道客观、评论公正、感情真挚是取信前提这次汶川地震, 新闻媒体力求做到报道客观, 评论公正, 而且媒体和记者与灾区群众心灵相通, 感情相系, 这是新闻媒体取信于民进而获得报道成功的基本前提和重要保障。“客观”, 是新闻报道的一个基本理念, 也是一种有效手段。新闻报道只有做到客观, 才更加真实可信, 才更具说服力量。
“内容客观”, 是指新闻报道的事实应当是现实发生和存在的, 而不是主观臆测和任意想象的, 更不是无中生有和凭空捏造的。这次震灾报道, 我国媒体通过大量真实、客观的报道, 向人们展现和揭示了灾区发生的那一桩桩、一件件事情的真实情景———倒塌的房屋, 垮溃的堤坝, 塌陷的道路, 以及在废墟下等待救援的幸存者, 奋不顾身救人的解放军官兵和普通群
众...... 通过媒体的报道, 人们不但感受灾害, 认识灾害, 并最终战胜灾害。新闻报道要做到“客观”, 首先要有一个开放的心态, 要客观、公正、全面地反映和报道新闻, 特别是要用一种平常心正确看待和处理负面新闻。以往面对灾害性事件, 一些媒体的报道总要想办法回避其中的消极因素, 以增强舆论引导的效果。事实上, 消极因素并不会因为回避而消失, 有时回避反而会因为它的客观存在而引起更多的非议, 甚至可能会激化矛盾, 导致一些群众出现非理性行为, 从而不利于帮助群众理智、客观地看待存在的问题。这次震灾报道, 新闻媒体在做好正面报道的同时, 也适时地报道了一些负面信息。像《那些倒塌的校舍:水泥空心预制板功过》、《四川灾区破获一批趁灾抢劫盗窃案件》、《中学教师地震时率先跑出称绝不会先牺牲自我》等等。这些报道所反映的问题都是在抗震救灾过程中出现的一些消极的、负面的事情, 虽然不是主流却是客观存在的, 在群众中产生了一定负面影响的事情。及时地反映和揭露这些问题, 不但不会影响整个抗震救灾工作, 反而能使群众感到新闻媒体是敢于正视矛盾, 敢于揭露问题的, 从而增强对媒体的信任度, 也更有利于引导社会舆论。在这次震灾报道中, 新闻媒体非常注意对地震中发生的各种问题和现象进行理性的分析和公正的评论, 在感性与理性的把握上可谓恰到好处。新闻媒体在报道和评论中, 没有一味地报道和渲染悲情和泪水, 也没有过多地说教该如何面对天灾, 而是抓住群众关注的问题进行细致的思想疏导和心理抚慰。无数群众被媒体亲切得体的报道《西南民族大学学报》(人文社科版) 和评论所感动, 自觉自愿地投入到抗震救灾的行列之中。这次突如其来的、破坏性极大的地震带给灾区人民的肉体痛苦和心灵创伤是巨大的, 震灾现场的场面惨不忍睹, 遇难者需要掩埋、受伤者需要治疗、幸存者需要安抚, 整个灾区在痛苦中呻吟。此时此刻, 此情此景, 需要新闻媒体和新闻工作者真正做到“以人为本”, 充分体现人文关怀精神, 需要他们密切关注灾区群众的生存状况和生活状况, 把党和政府、全社会以及全国人民的关爱及时地传达给灾区群众; 需要他们用自己的爱心去抚慰灾民, 去激励群众。而也正是新闻工作者在笔下、镜头里和实际行动中所表达出来的真挚感情, 打动了灾区群众和全国亿万民众的心, 唤起了全民族的真情大爱。在灾难报道中, 新闻媒体要通过自己的报道和记者的言行, 让人感受到人性的温暖和人的崇高与尊严; 要唤醒人类的良知与道德; 要彰显人性善良的共性。这次震灾报道, 我们的媒体和新闻工作者在这些方面表现得非常出色, 涌现出许多感人的典型事迹。在震灾报道中, 看着那些埋在瓦砾之下等待救援的群众, 看着那些顽强地与死神抗争的一个个生命, 我们的记者哭了, 主持人哭了; 这种真情实感的流露令人感动! 许多电视节目主持人在播报和主持节目时眼圈发红, 声音哽咽, 这在中国电
视史上是从未有过的现象。在全国哀悼日当天的直播节目中, 主持人康辉的那段慷慨激昂的
话语打动了多少人的心! “公元2008年5月19日14时28分, 为了数万个在瞬间集体陨灭的生命, 华夏山河呜咽, 神州大地悲泣, 悲伤的泪水, 汇流成河。这无尽的悲怆, 这一声声汽笛, 这长鸣的警报, 是我们对所有逝去同胞不舍的呼唤, 是我们对所有遇难亲人不忍的告别, 是整个民族无限的痛楚和创伤, 更是共和国对汶川特大地震所有遇难者最后的庄严敬礼! ”地处灾区的四川卫视在震灾报道中成为一面旗帜, 其电视节目被海内外许多媒体选用, 收视率不断攀升。特别是《四川新闻》主持人宁远更是成了闻名的新闻人物。通过他主持的节目, 人们切实感受到了新闻工作者与人民群众心心相印的浓浓真情。她在播报节目的过程中, 真正将自己“融入”其中, 倾注全部身心去传播新闻, 去评述事件, 其真实情感给人们留下了深刻的印象。人心换人心, 真情换真情, 始终与灾区群众同呼吸, 共命运的四川电视台得到了群众的真心爱戴。观众用“向四川台致敬, 我爱你们”来表达自己的感激之情。客观的报道, 公正的评论, 真挚的情感, 换来的是人民群众的信赖和支持, 这是汶川地震报道的又一成功之道。
三、政府支持、制度保障、社会配合是成功基石这次汶川地震报道的成功, 首先有赖于党中央和国务院关于抗震救灾的正确决策有力领导。地震发生后, 党中央国务院迅即作出抗震救灾的决策和部署, 以温家宝总理为总指挥的指挥部随即成立并立即在灾区一线投入工作, 对整个抗震救灾过程进行全面部署和有效领导, 提出了包括做好新闻宣传和舆论引导工作在内的一系列工作要求。温总理在事件发生后两个小时便飞赴灾区, 亲临指挥, 他那挺拔的身影、坚定的语气和真挚的爱心不但振奋了民心, 鼓舞了士气, 而且形成了强有力的一线领导, 这对于新闻媒体紧跟中央部署, 有效引导舆论起到了至关重要的作用。从中央到地方, 特别是灾区所在地的各级政府, 在这次地震灾害中对新闻宣传和舆论引导工作都给与了全力支持, 尽可能地为新闻媒体提供现有条件下能够提供的各种采访报道条件, 保障新闻媒体能够较为顺利地完成报道任务。从及时、主动召开新闻发布会第一时间向媒体提供准确信息, 到为媒体提供进入灾区采访的交通工具、通讯设备、人员配合、生活保障等条件, 中央和各级政府, 特别是灾区所在地的政府可以说都做到了尽心尽力。联系到在以往的一些突发事件中, 一些政府部门与单位以种种借口和“理由”封锁消息, 阻挠采访, 甚至砸毁采访器材, 对记者施以暴力等做法, 可以说这次汶川地震报道, 新闻媒体在自然环境最艰险、最恶劣、最困难的条件下却获得了相对最宽松、最充足、最自由的采访条件。有人说, 过去是一些政府部门千方百计阻挠记者采访, 而这次是政府部门主动要求和配合记者采访, 这是新闻媒体难得遇到的情况。另外, 制度保障也是这次地震报道能够获得成功的关键。近年来党和政府通过的一系列法令法规和规章条例, 对加强和完善突发事件应对机制做出了明确规定。如2006年国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》、2008年5月1日实行的《政府信息公开条例》等。这些法令法规和规章条例都为各级政府处理突发172事件和实行信息公开提供了法律蓝本和制度要求。这些法令法规和规章条例中的一些涉及媒体采访报道的内容, 为新闻媒体搞好震灾报道提供了制度上的保障。例如在地震前11天, 即5月1日刚刚开始正式生效实施的《政府信息公开条例》就明确规定, 要重点公开“突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况”以及“抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况”, 同时要求“行政机关应当将主动公开的政府信息, 通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。”
[2]这个条例去年便已获得通过并公开颁布, 政府、民众和媒体都进入了正式实施前的准备阶段, 特别是在年初的抗击冰雪灾害中, 政府和民众都有了一次实际的体验和感受, 所以这次汶川地震发生后, 有这一条例的规制, 各级政府对媒体报道都给以了积极的配合与支持地震发生后, 中央和地方政府都在第一时间发布灾情信息, 此后, 国务院新闻办和四川省政府新闻办每天都举行新闻发布会或情况介绍会, 通报最新灾情。民政部、国家地震局、交通运输部、铁道部、卫生部等十余个相关中央部委办的负责人及有关专家相继在国务院新闻办举办的新闻发
布会上通报情况, 发布信息, 中组部、四川省的负责人也走进了新闻发布厅。一些重大新闻与信息, 像震灾中的伤亡人数、损失数额等都统一发布, 而且及时提供精确到个位的准确数字, 这就为媒体对灾情信息进行真实、客观、充分、全面的报道提供了重要依据。这些由政府部门提供的各类权威信息, 通过媒体及时、准确的发布, 不仅满足了群众的知情需要, 消解了群众的恐慌情绪, 同时也得到了国内外舆论的普遍认可与好评, 从而为我国新闻媒体地震报道赢得了好的声誉和影响。总之, 在这次汶川地震中, 政府实行的新闻开放政策, 为地震报道创造了良好的环境和氛围。这次汶川地震报道的成功, 还得益于全社会的积极配合, 这使得新闻媒体有了坚实的基础和强大的后盾, 从而能够顺利地完成报道任务。汶川地震的震波震动了大半个亚洲, 灾情牵动着全国亿万群众的心, 上至国家最高领导, 下至基层普通群众, 举国上下都在关注着灾情, 牵挂着受灾的群众, 瞬时间全社会就展开了一场动人心魄的抗震救灾斗争。十多万解放军、武警、公安、消防官兵排除各种困难奋力挺进灾区, 投入抗震救灾斗争; 各省区市医疗救护队伍急速赶往灾区, 全力救治伤员; 各地组织的抢险救援队伍带着物资、设备支援灾区抢修受损设施; 中央各部门、各省区市及社会各界组织的救灾物资源源不断地运往灾区; 民众自发组织的志愿者队伍活跃在抗震救灾的现场。“一切为了灾区, 全力援助灾区群众”, 成了全国民众的共同心声和行动指向。在这样一种全社会服务灾区的强大舆论氛围和行动热潮中, 媒体和记者作为灾情信息的提供者、灾民心声的反映者、灾区情况的报道者自然得到了社会与公众的关注和支持记者们在灾区采访, 时时都会感受到这种来自社会的关注和支持。送记者进灾区采访而拒绝收费的出租车司机; 不顾个人安危为记者采访带路的灾区群众; 自愿为记者提供新闻报道服务的志愿者, 等等。全社会的广泛支持给新闻媒体创造了难得的工作氛围和采访条件, 使得震灾报道能够顺利进行, 并取得圆满成功。总之, 这次汶川地震报道的成功离不开党和政府的坚强领导, 离不开全社会和广大民众的大力支持, 同时也离不开全国新闻媒体自身的顽强奋斗和通力合作。可以说, 全国各级、各类媒体(无论是中央媒体, 还是地方媒体; 也无论是机关报刊、台, 还是都市类媒体和新兴媒体) 的顽强奋斗和通力合作, 也是这场抗震救灾报道取得胜利的重要因素。虽然这次震灾报道也还存在一些问题和教训, 但总体看应当说是十分成功的, 可以作为我国新闻媒体宣传报道和舆论引导的一个历史性的成功范例。我们应当很好地总结这次抗震救灾报道的经验, 并将其作为一种财富, 这对于我国新闻媒体今后深化改革, 进一步做好宣传报道和舆论引导工作, 特别是做好突发事件和灾害性事件的报 道, 提升新闻宣传水平和舆论引导能力将是一种有益的镜鉴。