学法述法报告
小坝镇党委书记 韩平
（2012年5月8日）
一年来，在市委、市政府和市依法治理领导小组的正确
领导下，坚持法治建设工作紧密结合本乡镇的实际，按照“六五”普法规划的要求，认真学习法制宣传教育，推进依法治理，依法行政工作，为构建和谐社会营造良好的法制环境。通过党委中心组学法活动以及我镇每周二、四早会组织的普法学习，我对法律条文由表面理解到深层次内涵的深刻领
悟，有了质的变化。对照所学的知识，结合本职工作，联系到执政为民、依法办事上，真正觉得法律对一个基层干部来说，既是护心镜，又是当家宝。
一、领悟学法的重要性
普法教育已经开展了十几个年头，随着法律知识的不断普及，公民法律意识的明显增强，各级干部依法行政，依法管理的自觉性不断提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。联系自身工作经历，我认为，法律知识的匮乏，法律运用的不完善，法律制度的不健全，极大程度地阻碍着经济发展，引发着各种矛盾。无论在工作方式上，还是在决策领域上，总是习惯于运用行政手段去管理经济和社会事务，而不善于运用法律手段。虽然认识到学法的重要性，但知识准备不足；
虽然对法的公正价值有了认识，但树立信心不足；虽然有了
一定的法律知识，但依法办事的能力低下。随着公民法制观
念的普遍增强，领导干部的思想、言行，毫无掩饰地接受着
群众的裁判。所以说，作为基层的一把手、大当家，不仅要
自己学好、用好法律知识，还必须引导群众学好法律知识，
运用法律去沟通思想、交融感情、理顺工作、维护正义、实
现和谐、谋求发展。尤其是在飞速发展的经济社会，穷富悬
殊的差异，急功近利的贪欲打破了心态平衡，盲目的发展，
使土地、水资源、森林、能源等出现了严重的生态赤字，私
欲的膨胀占据了法律的位置。当我面对愚昧的做法，面对贪
婪的纠缠，面对苛刻的质疑，面对办一件事得不到理解，面
对办一个企业是如此艰难时，深深感到：法律意识淡薄和执
法的苍白，是那样毫不留情地阻碍着发展。因此，这一个多
月的法律知识学习，对我是个很大的鞭策，更是一个很大的
收获。我不仅一扫缺少法律知识带来的困惑和迷惘，更收获
了增长法律知识带来的巨大财富。所以说，学法重要，用法
必然，执法关键。
二、坚持学法的自觉性
作为一名基层领导，在日常生活中加强法律法规学习，
不断增强法律意识和法制观念，提高自身法律素质和依法行
政的能力和水平，是关系到广大人民群众的切身利益和党委
政府在人民群众心目中形象的大事。我深深体会到，当人大
代表要学好《代表法》；搞行政事务要学好《公务员法》、
《行政许可法》；抓生产要学好《农业法》、《土地法》；
植树造林要学好《森林法》；项目引进要学好《环保法》；
优生优育要学好《计生法》；调解纠纷、维护稳定要学好《民
法》和《刑法》，如此等等，每一项工作都涉及到法律法规。
要学深学透，靠上级安排不行，必须形成自觉的、有序的、
重点的学习风气和习惯，只有不断学习，不断充实，不断领
悟，依法履行职责的观念才能得到增强，自身法律素质才能
明显提高。
三、提升用法的技巧性
学法的目的是为了更好地用法。通过从书本学到实践
学，我深深感到，只有把学习法律知识与依法办事紧密结合，
与管理工作紧密结合，与群众关心的热点问题紧密结合，在
涉及经济建设、社会发展重大问题决策时，才能做到充分论
证，依法决策，才能运用法律手段解决改革、发展、稳定中
出现的新情况、新问题。如何去用法？我认为：
一是思想上绷紧“一根弦”。计划办什么事，首先要在
思想上打问号，符合法律的就去预谋、策划；计划说什么话，
先想想群众愿不愿听，听了是什么反映，会有什么效果和后
果，用换位思路反复去想，自己先和自己过不去，直到说出
来公平、公正、依法为止。
二是工作中穿好“二根线”。作为书记、镇长一肩挑，
又是一名人大代表，必须扑下身子，深入基层，从群众的角
度去审视问题，以发自内心的真情与群众沟通交流。在拆迁
征地补偿的问题上，群众一时不能理解，我就坚持“换位思
考”，除亲自接待来访群众外，多次走田间、进农户、坐坑
头，讲《土地法》，讲国家征地补偿政策，一次讲不通多次
讲，口头讲不清用书本，一条条打印出来，发到群众手中，
经过反复宣传、讲解，群众解除了疑虑，最终达成了合法、
合情、合理的占地补偿协议。通过这件事，我深深感到自己
有法律知识还不够，还必须让群众有法律意识。群众和国家
这二根线，针眼再小也得穿过去，并成一根线。
三是决策上把好“三道关”。我始终认为为民办事、办
民谋利，必须依法执政、依法决策。面对虒亭“地大、物稀、
财薄、民困”的现状，也曾想放“三把火”烧个通红，砍“三
板斧”来个痛快，强建基础，调产增收，招商引资，开发旅
游一步到位。想法是好的，但做起来不易。在不断的强化法
律意识上，我明白了一个道理，符合实际，体现民意，只要
是依法决策，再硬的石头也去啃。我体会到，要想办成一件
大事，还必须把握好“三道关”。即：
（1）法律关。法律是准绳，法律至上、法律至尊、法
律至贵；学法律充实自己心中有数，用法律保护群众深得民
心，依法律办事得心应手。
（2）公开关。公开是依法行政的窗口。近年来，国家
补偿政策多，农民实惠大，但要把握不好，就会造成不稳定
因素和违法事件发生，把各项补偿政策、标准公布于众，接
受广大群众的监督，才能保一方稳定。
（3）行政关。依法行政是政府工作最有效的行为。干
部在工作中的每个具体的行为都能反映政府的形象。在具体
工作中，作为领导、班子，必须做学法榜样，当用法先锋，
行法定职权。行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关
系着社会公共利益和公民个人利益。学习法律知识，树立法
制观念，崇尚法制权威，是实现依法行政，公正司法，克服
以言代法、以权执法的有效途径。
学法述法报告
小坝镇党委书记 韩平
（2012年5月8日）
一年来，在市委、市政府和市依法治理领导小组的正确
领导下，坚持法治建设工作紧密结合本乡镇的实际，按照“六五”普法规划的要求，认真学习法制宣传教育，推进依法治理，依法行政工作，为构建和谐社会营造良好的法制环境。通过党委中心组学法活动以及我镇每周二、四早会组织的普法学习，我对法律条文由表面理解到深层次内涵的深刻领
悟，有了质的变化。对照所学的知识，结合本职工作，联系到执政为民、依法办事上，真正觉得法律对一个基层干部来说，既是护心镜，又是当家宝。
一、领悟学法的重要性
普法教育已经开展了十几个年头，随着法律知识的不断普及，公民法律意识的明显增强，各级干部依法行政，依法管理的自觉性不断提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。联系自身工作经历，我认为，法律知识的匮乏，法律运用的不完善，法律制度的不健全，极大程度地阻碍着经济发展，引发着各种矛盾。无论在工作方式上，还是在决策领域上，总是习惯于运用行政手段去管理经济和社会事务，而不善于运用法律手段。虽然认识到学法的重要性，但知识准备不足；
虽然对法的公正价值有了认识，但树立信心不足；虽然有了
一定的法律知识，但依法办事的能力低下。随着公民法制观
念的普遍增强，领导干部的思想、言行，毫无掩饰地接受着
群众的裁判。所以说，作为基层的一把手、大当家，不仅要
自己学好、用好法律知识，还必须引导群众学好法律知识，
运用法律去沟通思想、交融感情、理顺工作、维护正义、实
现和谐、谋求发展。尤其是在飞速发展的经济社会，穷富悬
殊的差异，急功近利的贪欲打破了心态平衡，盲目的发展，
使土地、水资源、森林、能源等出现了严重的生态赤字，私
欲的膨胀占据了法律的位置。当我面对愚昧的做法，面对贪
婪的纠缠，面对苛刻的质疑，面对办一件事得不到理解，面
对办一个企业是如此艰难时，深深感到：法律意识淡薄和执
法的苍白，是那样毫不留情地阻碍着发展。因此，这一个多
月的法律知识学习，对我是个很大的鞭策，更是一个很大的
收获。我不仅一扫缺少法律知识带来的困惑和迷惘，更收获
了增长法律知识带来的巨大财富。所以说，学法重要，用法
必然，执法关键。
二、坚持学法的自觉性
作为一名基层领导，在日常生活中加强法律法规学习，
不断增强法律意识和法制观念，提高自身法律素质和依法行
政的能力和水平，是关系到广大人民群众的切身利益和党委
政府在人民群众心目中形象的大事。我深深体会到，当人大
代表要学好《代表法》；搞行政事务要学好《公务员法》、
《行政许可法》；抓生产要学好《农业法》、《土地法》；
植树造林要学好《森林法》；项目引进要学好《环保法》；
优生优育要学好《计生法》；调解纠纷、维护稳定要学好《民
法》和《刑法》，如此等等，每一项工作都涉及到法律法规。
要学深学透，靠上级安排不行，必须形成自觉的、有序的、
重点的学习风气和习惯，只有不断学习，不断充实，不断领
悟，依法履行职责的观念才能得到增强，自身法律素质才能
明显提高。
三、提升用法的技巧性
学法的目的是为了更好地用法。通过从书本学到实践
学，我深深感到，只有把学习法律知识与依法办事紧密结合，
与管理工作紧密结合，与群众关心的热点问题紧密结合，在
涉及经济建设、社会发展重大问题决策时，才能做到充分论
证，依法决策，才能运用法律手段解决改革、发展、稳定中
出现的新情况、新问题。如何去用法？我认为：
一是思想上绷紧“一根弦”。计划办什么事，首先要在
思想上打问号，符合法律的就去预谋、策划；计划说什么话，
先想想群众愿不愿听，听了是什么反映，会有什么效果和后
果，用换位思路反复去想，自己先和自己过不去，直到说出
来公平、公正、依法为止。
二是工作中穿好“二根线”。作为书记、镇长一肩挑，
又是一名人大代表，必须扑下身子，深入基层，从群众的角
度去审视问题，以发自内心的真情与群众沟通交流。在拆迁
征地补偿的问题上，群众一时不能理解，我就坚持“换位思
考”，除亲自接待来访群众外，多次走田间、进农户、坐坑
头，讲《土地法》，讲国家征地补偿政策，一次讲不通多次
讲，口头讲不清用书本，一条条打印出来，发到群众手中，
经过反复宣传、讲解，群众解除了疑虑，最终达成了合法、
合情、合理的占地补偿协议。通过这件事，我深深感到自己
有法律知识还不够，还必须让群众有法律意识。群众和国家
这二根线，针眼再小也得穿过去，并成一根线。
三是决策上把好“三道关”。我始终认为为民办事、办
民谋利，必须依法执政、依法决策。面对虒亭“地大、物稀、
财薄、民困”的现状，也曾想放“三把火”烧个通红，砍“三
板斧”来个痛快，强建基础，调产增收，招商引资，开发旅
游一步到位。想法是好的，但做起来不易。在不断的强化法
律意识上，我明白了一个道理，符合实际，体现民意，只要
是依法决策，再硬的石头也去啃。我体会到，要想办成一件
大事，还必须把握好“三道关”。即：
（1）法律关。法律是准绳，法律至上、法律至尊、法
律至贵；学法律充实自己心中有数，用法律保护群众深得民
心，依法律办事得心应手。
（2）公开关。公开是依法行政的窗口。近年来，国家
补偿政策多，农民实惠大，但要把握不好，就会造成不稳定
因素和违法事件发生，把各项补偿政策、标准公布于众，接
受广大群众的监督，才能保一方稳定。
（3）行政关。依法行政是政府工作最有效的行为。干
部在工作中的每个具体的行为都能反映政府的形象。在具体
工作中，作为领导、班子，必须做学法榜样，当用法先锋，
行法定职权。行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关
系着社会公共利益和公民个人利益。学习法律知识，树立法
制观念，崇尚法制权威，是实现依法行政，公正司法，克服
以言代法、以权执法的有效途径。