无信组发[2011]7号
关于认真落实领导干部下访制度的通知
各乡镇党委、政府，县直有关单位：
为认真贯彻《中共无为县委关于贯彻落实的实施意见》（无字
[2011]89号）精神，切实做好新形势下群众工作，现就落实领导干部下访制度有关事项通知如下：
一、思想高度重视。领导干部下访制度是新时期加强和创新社会管理的重要举措，是沟通民情、了解民意，密切党群干群关系的重要渠道，也是做好新形势下群众工作，以群众工作统揽信访工作的有效手段。各级领导干部要充分认识开展领导干部下访工作的重要意义，怀着深厚的感情和高度的政治责任感，深入基层、深入群众，真正变群众上访为干部下访，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力形成领导带头、各负其责、共同参与的群众工作新格局。
二、突出工作重点
开展领导干部下访活动，要突出重点、注重实效，因地制宜、因事制宜，切实解决群众反映突出的问题。
1、抓好工作结合。要把领导干部下访与推进中心工作、重点工作和重点项目结合起来，广泛争取群众的认同和支持。要把领导干部下访与出台和落实民生政策结合起来，使下访工作成为群众反映民生问题的重要窗口，成为维护群众利益的重要途径，进一步加强和改进民生工作。要把上下联动与部门联动结合起来，努力形成大接访工作格局。
2、记好民情日记。领导干部在下访过程中，要认真写好《民情日记》，真实记录个人开展下访活动和群众工作情况，并针对下访中发现的问题，制定解决措施，明确办理责任，抓好跟踪落实。
3、开展工作调研。领导干部在下访过程中，要围绕基层发展中存在的问题以及群众普遍关心的问题，确定调研课题，开展调研、掌握实情，分析问题、提出对策，并形成高质量的调研报告，为县委决策提供参考。
4、解决实际问题。县级领导干部要定期深入到所联系的乡镇、企业和项目现场，下功夫解决乡镇和企业发展中存在的突出问题、项目推进中存在的难点问题和群众反映强烈的热点问题，促进基层各项工作顺利推进。要建立完善县直单位帮扶联系村制度，每个县直单位每年至少要帮助联系点办成3件以上实事。乡镇党政班子负责人要细化下访工作任务、时间安排，落实效果要跟踪考核，及时上报。
5、化解突出矛盾。县级包案领导要结合省“千案攻坚”和市“百案化解”工作的具体要求，积极对所包重点矛盾隐患
开展带案下访和包案调处工作，定期督促、检查，确保所包重点信访矛盾得到有效调处。
三、精心组织安排
各地各部门要从维护好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，精心组织好下访活动。
1、加强组织领导。各地各部门要成立相应的下访工作领导小组，明确牵头协调部门，落实下访工作责任，制定具体实施方案。各级领导干部要以身作则，率先垂范，做好群众工作，掌握基层实情。要认真做好宣传工作，引导群众积极参与，防止走过场、搞形式，确保活动有影响、见成效。
2、明确下访任务。按照县委群众工作八项机制《实施方案》和县委组织部《关于深化党员干部“三进三访”下基层活动做好新形势下群众工作的意见》要求，县四大班子负责人每月至少安排1个工作日到基层开展下访活动，县直单位班子成员每月至少到联系的村下访一次，深入一线、贴近群众，了解情况、分析问题，研究办法、推动解决。
3、抓好工作对接。各地各部门要主动抓好对接，认真做好领导下访的相关准备工作。要提前开展群众反映强烈的热点难点问题排查工作，对排查出的重点问题要及时向县分工、包扶负责人汇报，便于县领导统筹兼顾、分类指导、有效化解。
4、健全工作机制。各地各部门对梳理出的群众工作及信访工作重点问题，要认真按照“六个一”的工作要求，即：一套班子、一次下访、一次协调、一个方案、一次约谈、一次回访，及时进行调处化解，努力把问题化解在基层和当地。对县委群众工作八项机制《实施意见》列明交办的36件重点信访
矛盾，各责任单位要迅速抓好落实，确保得到有效调处化解。对一时难以化解的重大疑难信访问题，要积极落实稳控措施，并及时主动向县包案领导汇报，拿出切实可行的稳控化解方案。
四、强化工作责任。各地各部门要按照做好新形势下群众工作的要求，积极落实工作责任，做到思想重视到位、工作措施到位、责任落实到位。要严格按照群众工作八项机制的要求，认真开展领导干部下访和包案调处工作。县委、县政府把建立领导干部下访工作制度列入对党政领导信访工作责任制目标管理考核内容，县信访工作领导小组将对此项工作定期开展督查，并对督查结果进行通报。
无为县信访工作领导小组
2011年7月5日
主题词：群众工作 领导干部 下访 通知 抄送：市信访局，县四大班子负责人
无为县信访领导小组办公室 2011年7月5日印发
（共印100份）
无信组发[2011]7号
关于认真落实领导干部下访制度的通知
各乡镇党委、政府，县直有关单位：
为认真贯彻《中共无为县委关于贯彻落实的实施意见》（无字
[2011]89号）精神，切实做好新形势下群众工作，现就落实领导干部下访制度有关事项通知如下：
一、思想高度重视。领导干部下访制度是新时期加强和创新社会管理的重要举措，是沟通民情、了解民意，密切党群干群关系的重要渠道，也是做好新形势下群众工作，以群众工作统揽信访工作的有效手段。各级领导干部要充分认识开展领导干部下访工作的重要意义，怀着深厚的感情和高度的政治责任感，深入基层、深入群众，真正变群众上访为干部下访，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力形成领导带头、各负其责、共同参与的群众工作新格局。
二、突出工作重点
开展领导干部下访活动，要突出重点、注重实效，因地制宜、因事制宜，切实解决群众反映突出的问题。
1、抓好工作结合。要把领导干部下访与推进中心工作、重点工作和重点项目结合起来，广泛争取群众的认同和支持。要把领导干部下访与出台和落实民生政策结合起来，使下访工作成为群众反映民生问题的重要窗口，成为维护群众利益的重要途径，进一步加强和改进民生工作。要把上下联动与部门联动结合起来，努力形成大接访工作格局。
2、记好民情日记。领导干部在下访过程中，要认真写好《民情日记》，真实记录个人开展下访活动和群众工作情况，并针对下访中发现的问题，制定解决措施，明确办理责任，抓好跟踪落实。
3、开展工作调研。领导干部在下访过程中，要围绕基层发展中存在的问题以及群众普遍关心的问题，确定调研课题，开展调研、掌握实情，分析问题、提出对策，并形成高质量的调研报告，为县委决策提供参考。
4、解决实际问题。县级领导干部要定期深入到所联系的乡镇、企业和项目现场，下功夫解决乡镇和企业发展中存在的突出问题、项目推进中存在的难点问题和群众反映强烈的热点问题，促进基层各项工作顺利推进。要建立完善县直单位帮扶联系村制度，每个县直单位每年至少要帮助联系点办成3件以上实事。乡镇党政班子负责人要细化下访工作任务、时间安排，落实效果要跟踪考核，及时上报。
5、化解突出矛盾。县级包案领导要结合省“千案攻坚”和市“百案化解”工作的具体要求，积极对所包重点矛盾隐患
开展带案下访和包案调处工作，定期督促、检查，确保所包重点信访矛盾得到有效调处。
三、精心组织安排
各地各部门要从维护好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，精心组织好下访活动。
1、加强组织领导。各地各部门要成立相应的下访工作领导小组，明确牵头协调部门，落实下访工作责任，制定具体实施方案。各级领导干部要以身作则，率先垂范，做好群众工作，掌握基层实情。要认真做好宣传工作，引导群众积极参与，防止走过场、搞形式，确保活动有影响、见成效。
2、明确下访任务。按照县委群众工作八项机制《实施方案》和县委组织部《关于深化党员干部“三进三访”下基层活动做好新形势下群众工作的意见》要求，县四大班子负责人每月至少安排1个工作日到基层开展下访活动，县直单位班子成员每月至少到联系的村下访一次，深入一线、贴近群众，了解情况、分析问题，研究办法、推动解决。
3、抓好工作对接。各地各部门要主动抓好对接，认真做好领导下访的相关准备工作。要提前开展群众反映强烈的热点难点问题排查工作，对排查出的重点问题要及时向县分工、包扶负责人汇报，便于县领导统筹兼顾、分类指导、有效化解。
4、健全工作机制。各地各部门对梳理出的群众工作及信访工作重点问题，要认真按照“六个一”的工作要求，即：一套班子、一次下访、一次协调、一个方案、一次约谈、一次回访，及时进行调处化解，努力把问题化解在基层和当地。对县委群众工作八项机制《实施意见》列明交办的36件重点信访
矛盾，各责任单位要迅速抓好落实，确保得到有效调处化解。对一时难以化解的重大疑难信访问题，要积极落实稳控措施，并及时主动向县包案领导汇报，拿出切实可行的稳控化解方案。
四、强化工作责任。各地各部门要按照做好新形势下群众工作的要求，积极落实工作责任，做到思想重视到位、工作措施到位、责任落实到位。要严格按照群众工作八项机制的要求，认真开展领导干部下访和包案调处工作。县委、县政府把建立领导干部下访工作制度列入对党政领导信访工作责任制目标管理考核内容，县信访工作领导小组将对此项工作定期开展督查，并对督查结果进行通报。
无为县信访工作领导小组
2011年7月5日
主题词：群众工作 领导干部 下访 通知 抄送：市信访局，县四大班子负责人
无为县信访领导小组办公室 2011年7月5日印发
（共印100份）