瓦发„2012‟ 号
中共瓦房口镇委员会
关于印发《开展“双联双建”活动实施方案》的通知 各村支部：
《瓦房口镇开展“双联双建”活动实施方案》，经镇党委会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知
2012年3月1日
瓦房口镇开展“双联双建”活动实施方案
为确保“三融入、三提升”党建主题活动的顺利实施，不断健全完善“三级联创”工作机制，统筹党建资源推动新农村建设，加快村级“升级进档、科学发展”活动开展，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，以“双联双建”活动为载体，以“建好村级班子，带好党员队伍，加快经济发展，促进新农村建设，构建和谐社会”为目标，创新工作机制，丰富活动内涵，强化工作措施，培育一批经济发展强村、新农村建设示范村和“五个好”村党组织，努力把“升级进档、科学发展”活动推上一个新台阶。
二、目标任务
（一）领导联村、带动基层创“五好”。要以提升党组织的凝聚力为重点，围绕“双联双建”活动总体要求，着力抓好五项工作：
1、抓班子。要以加强对村“两委”班子成员的思想教育为切入点，努力提高村干部思想政治素质和整体水平，不断增强村级班子的整体效能，增进村级班子的团结，明确目标责任，调动村干部干事创业的积极性，推动各项工
作的落实。
2、带队伍。建立健全党员干部教育、管理、监督机
制，采取多种形式，切实加强对农村党员干部的教育培训，不断增强农村党员干部的发展能力、服务能力、依法行政能力、维护稳定的能力和创新能力，进一步提升农村党员干部队伍整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
3、建制度。协助各村建立农村基层干部管理新机制，
健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督等制度，努力实现对村级干部工作绩效与报酬相统一、约束监督与关爱保障相结合的有效管理，使联系村照章依法办事，工作规范运行。
4、解难题。要深入所联系村对影响农村大局稳定，制
约农村经济发展，特别是群众关注的、反映强烈的问题，进行深入细致的调查了解，认真分析问题产生的根源，帮助村级组织研究制定解决问题的具体方案，使存在问题得到有效解决，进一步营造和谐的发展环境。
5、促发展。要结合联系村实际，帮助联系村理清发展
思路，科学制定规划，积极引导建立各类专业化合作经济组织。充分发挥自身优势，从资金、项目上给予倾斜，从技术上搞好指导，积极提供市场信息，努力培育特色产业，实现“一村一品”，促进农村经济快速发展。
（二）党员联户，带领群众奔小康。以帮扶群众开拓
致富门路，解决实际困难为重点，采取“一帮一”的形式结成长期联系对子，通过定期走访、电话联系等形式，为联系户出点子、解难题，谋发展。重点抓好“五个一”：
1、找出一条致富路子。发挥自身知识面广、信息灵通等优势，帮助引导联系户加快致富步伐，引导所联系户发展投资小、见效快、市场前景好的致富项目，努力实现“一户一业”。
2、教会一门致富技能。通过选派技术人员进村入户实地教学、外出参观等形式，使联系户中的主要劳动力掌握1-2门实用致富技术和技能。
3、提供一套致富信息。根据联系户家庭情况，有针对
性提供一些致富信息，引导联系户拓宽致富渠道。
4、解决一些实际困难。坚持每月至少走访一次联系户，力所能及地帮助联系户解决一些实际困难和问题。
5、培树一种新风尚。向联系户送政策、送法规、送科
技，使联系户守法经营，树立良好社会公德，力争成为本村的脱贫致富带头户、科技示范户、文明户。
三、工作步骤
按照镇党委的统一安排，每个科级领导要联系一到两
个村，每名党员干部和有带动能力的党员要联系一农户开展联带工作，联系对象一定三年不变，到2015年底结束。活动分四个阶段实施：
（一）宣传动员阶段（2012年3月1日—2012年3月30日）。各村要结合工作实际，成立领导组织，制定活动方案，召开动员大会，对开展活动做出具体安排。要充分利用各种方式，广泛宣传“双联双建”活动的重要意义、目标任务，营造浓厚的活动氛围。
（二）确定联系对象阶段（2012年4月1日—2012年4月30日）。领导联村要根据镇党委政府年初下发文件为依据联系村；各单位党员干部要结合单位所联系的村确定联系户，各村有带动能力的党员要结合自身优势确定联系户。
（三）制定规划阶段（2012年5月1日—2012年5
月31日）。各联村领导和机关党员干部要深入基层，采取召开座谈会、走访农户、实地察看等形式，对联系村（户）的基本情况，进行深入调查，认真研究，挖掘优势，帮助联系村（户）理清思路，科学制定发展规划。
（四）组织实施阶段（2012年6月1日—活动结束）。各村支部要紧紧围绕全镇工作大局，把“双联双建”活动同经常性工作同研究、同部署。各单位和党员干部要按照“双联双建”的目标要求和所联系村（户）的实际情况，制定三年总体目标和年度目标，采取得力措施，确保活动扎实推进。
四、保障措施
开展“双联双建”活动，是深化“三级联创”，提升基
层党建工作水平，促进社会主义新农村建设的一项重要举措。村支部要高度重视，加强领导，精心组织，强化措施，确保这项工作健康运行，取得实效。
1、加强领导。镇党委成立“双联双带”活动领导小组，
领导小组下设办公室，具体负责活动的实施，各村也要成立相应的组织，科学安排，精心组织，确保活动顺利推进。
2、强化责任。各村支部要明确目标，把握重点，精心
部署，全力推进。各村支部书记为“双联双建”活动的第一责任人，要切实承担起组织者、主导者和推动者的责任。活动的开展情况，将作为年终单位党建工作考核的重要内容。
3、营造氛围。各单位党组织要采取多种形式广泛宣传开展“双联双建”活动的目的、意义和方法步骤，进一步统一思想，提高认识，调动方方面面参与活动、支持活动的积极性，营造良好的活动氛围。要认真总结和提炼活动中的典型经验和做法，以此来指导、推动“双联双建”活动向更深层次发展。
4、严格督导。活动领导小组办公室对各单位活动开展
情况进行定期或不定期督查指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的单位和个人及时进行通报，督促检查的情况作为评先选优和年度目标考评的重要依据之一。
5、总结表彰。每年“七一”前夕，对各单位和党员干
部开展活动的情况进行评比，对成绩突出的先进党组织和先进个人进行表彰。
主题词：党建工作 双联双建 实施方案 通知 抄报：县委组织部
瓦房口镇党政办公室 2012年3月1日
共印25份
瓦发„2012‟ 号
中共瓦房口镇委员会
关于印发《开展“双联双建”活动实施方案》的通知 各村支部：
《瓦房口镇开展“双联双建”活动实施方案》，经镇党委会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知
2012年3月1日
瓦房口镇开展“双联双建”活动实施方案
为确保“三融入、三提升”党建主题活动的顺利实施，不断健全完善“三级联创”工作机制，统筹党建资源推动新农村建设，加快村级“升级进档、科学发展”活动开展，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，以“双联双建”活动为载体，以“建好村级班子，带好党员队伍，加快经济发展，促进新农村建设，构建和谐社会”为目标，创新工作机制，丰富活动内涵，强化工作措施，培育一批经济发展强村、新农村建设示范村和“五个好”村党组织，努力把“升级进档、科学发展”活动推上一个新台阶。
二、目标任务
（一）领导联村、带动基层创“五好”。要以提升党组织的凝聚力为重点，围绕“双联双建”活动总体要求，着力抓好五项工作：
1、抓班子。要以加强对村“两委”班子成员的思想教育为切入点，努力提高村干部思想政治素质和整体水平，不断增强村级班子的整体效能，增进村级班子的团结，明确目标责任，调动村干部干事创业的积极性，推动各项工
作的落实。
2、带队伍。建立健全党员干部教育、管理、监督机
制，采取多种形式，切实加强对农村党员干部的教育培训，不断增强农村党员干部的发展能力、服务能力、依法行政能力、维护稳定的能力和创新能力，进一步提升农村党员干部队伍整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
3、建制度。协助各村建立农村基层干部管理新机制，
健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督等制度，努力实现对村级干部工作绩效与报酬相统一、约束监督与关爱保障相结合的有效管理，使联系村照章依法办事，工作规范运行。
4、解难题。要深入所联系村对影响农村大局稳定，制
约农村经济发展，特别是群众关注的、反映强烈的问题，进行深入细致的调查了解，认真分析问题产生的根源，帮助村级组织研究制定解决问题的具体方案，使存在问题得到有效解决，进一步营造和谐的发展环境。
5、促发展。要结合联系村实际，帮助联系村理清发展
思路，科学制定规划，积极引导建立各类专业化合作经济组织。充分发挥自身优势，从资金、项目上给予倾斜，从技术上搞好指导，积极提供市场信息，努力培育特色产业，实现“一村一品”，促进农村经济快速发展。
（二）党员联户，带领群众奔小康。以帮扶群众开拓
致富门路，解决实际困难为重点，采取“一帮一”的形式结成长期联系对子，通过定期走访、电话联系等形式，为联系户出点子、解难题，谋发展。重点抓好“五个一”：
1、找出一条致富路子。发挥自身知识面广、信息灵通等优势，帮助引导联系户加快致富步伐，引导所联系户发展投资小、见效快、市场前景好的致富项目，努力实现“一户一业”。
2、教会一门致富技能。通过选派技术人员进村入户实地教学、外出参观等形式，使联系户中的主要劳动力掌握1-2门实用致富技术和技能。
3、提供一套致富信息。根据联系户家庭情况，有针对
性提供一些致富信息，引导联系户拓宽致富渠道。
4、解决一些实际困难。坚持每月至少走访一次联系户，力所能及地帮助联系户解决一些实际困难和问题。
5、培树一种新风尚。向联系户送政策、送法规、送科
技，使联系户守法经营，树立良好社会公德，力争成为本村的脱贫致富带头户、科技示范户、文明户。
三、工作步骤
按照镇党委的统一安排，每个科级领导要联系一到两
个村，每名党员干部和有带动能力的党员要联系一农户开展联带工作，联系对象一定三年不变，到2015年底结束。活动分四个阶段实施：
（一）宣传动员阶段（2012年3月1日—2012年3月30日）。各村要结合工作实际，成立领导组织，制定活动方案，召开动员大会，对开展活动做出具体安排。要充分利用各种方式，广泛宣传“双联双建”活动的重要意义、目标任务，营造浓厚的活动氛围。
（二）确定联系对象阶段（2012年4月1日—2012年4月30日）。领导联村要根据镇党委政府年初下发文件为依据联系村；各单位党员干部要结合单位所联系的村确定联系户，各村有带动能力的党员要结合自身优势确定联系户。
（三）制定规划阶段（2012年5月1日—2012年5
月31日）。各联村领导和机关党员干部要深入基层，采取召开座谈会、走访农户、实地察看等形式，对联系村（户）的基本情况，进行深入调查，认真研究，挖掘优势，帮助联系村（户）理清思路，科学制定发展规划。
（四）组织实施阶段（2012年6月1日—活动结束）。各村支部要紧紧围绕全镇工作大局，把“双联双建”活动同经常性工作同研究、同部署。各单位和党员干部要按照“双联双建”的目标要求和所联系村（户）的实际情况，制定三年总体目标和年度目标，采取得力措施，确保活动扎实推进。
四、保障措施
开展“双联双建”活动，是深化“三级联创”，提升基
层党建工作水平，促进社会主义新农村建设的一项重要举措。村支部要高度重视，加强领导，精心组织，强化措施，确保这项工作健康运行，取得实效。
1、加强领导。镇党委成立“双联双带”活动领导小组，
领导小组下设办公室，具体负责活动的实施，各村也要成立相应的组织，科学安排，精心组织，确保活动顺利推进。
2、强化责任。各村支部要明确目标，把握重点，精心
部署，全力推进。各村支部书记为“双联双建”活动的第一责任人，要切实承担起组织者、主导者和推动者的责任。活动的开展情况，将作为年终单位党建工作考核的重要内容。
3、营造氛围。各单位党组织要采取多种形式广泛宣传开展“双联双建”活动的目的、意义和方法步骤，进一步统一思想，提高认识，调动方方面面参与活动、支持活动的积极性，营造良好的活动氛围。要认真总结和提炼活动中的典型经验和做法，以此来指导、推动“双联双建”活动向更深层次发展。
4、严格督导。活动领导小组办公室对各单位活动开展
情况进行定期或不定期督查指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的单位和个人及时进行通报，督促检查的情况作为评先选优和年度目标考评的重要依据之一。
5、总结表彰。每年“七一”前夕，对各单位和党员干
部开展活动的情况进行评比，对成绩突出的先进党组织和先进个人进行表彰。
主题词：党建工作 双联双建 实施方案 通知 抄报：县委组织部
瓦房口镇党政办公室 2012年3月1日
共印25份