当前我国周边安全环境中还存在的不安全
因素
近年来，随着亚太地区力量对比发生变化以及各大国和地区国家安全战略的调整，中国周边安全环境在总体上保持稳定的同时,也存在一些不稳定的因素和安全挑战。中国周边安全环境逐渐趋于复杂:一方面，谋和平、求发展、促合作势头进一步加强，另一方面，不稳定，不确定因素，也在不断上升。
我国周边环境中还存在着许多不安全的因素
一、美国的霸权主义
在诸多不安全因素中，实行霸权主义的美国，视我国为潜在对手，加紧在我国周围投棋布子，对我国安全从很多方面造成了危险：
近年来，美军不断挺入中亚，对我国构成威胁。2001年‚9〃11‛恐怖主义袭击事件发生后，美国政府于9月16日向国际社会正式发出信息，将在阿富汗发动一场大规模军事行动。美国借阿富汗反恐军事行动推动长期立足中亚的战略己是不争的事实。借‚9〃11‛恐怖主义袭击事件，美国在国际和地区舞台上占据了道义制高点，尔后，以配合阿富汗反恐怖主义军事行动的名义，顺理成章地在中亚国家取得了机场和领空的使用权。美军以吉尔吉斯斯坦玛纳斯机场为中心的中亚军事基地网络的建立，构成了一个重要的空中支援
和情报监视区域。这个区域之广，东面可以牵制中国西部地区，对我国国家安全造成隐患。
二、美日强化军事同盟
美国一方面在中亚安营扎寨，加强自己的军事实力，另一方面与日本强化军事同盟战略，大搞军事协作演习，在亚太地区添筹加码，成为威胁我国的又一粒棋子。辅助日本，使日本为美国分担责任，成为美国的帮手。美联合军事演习 自20世纪80年代中期就开始了，其次数越来越多，规模逐年扩大.近年来日美不仅继续鼓吹‚中国威胁论‛，还大肆捏造更多具有编动性和欺编性的‚中国军事威胁论‛，并以此为借口来扩军和加强两国的军事合作关系。日美上述行径的共同阴谋便是遏制中国。
以2006年日美‚铁拳‛登陆夺岛协同作战演习为例，阐述日美军事同盟如何对我国构成重大安全隐患。
日本对我钓鱼岛觊觎到欲抢夺之意隐约可见.日本《读卖新闻》在报道此事时特意提到，此次演习模拟的是日本某个西南岛屿被‚具有和日本领土争端的敌国占领’，而在日本西南部和日本有领土争议的国家只有中国，所以此次演习的目标是不言自明的。日本陆上自卫队官员表示，这次虽说是赴美国参加联合军事训练，但实际上是由拥有丰富的登陆偏远岛屿作战经验的美国海军陆战队教日本自卫队如何进行登陆以及反登陆作战。美联社和路透社都认定此次美日联
合夺岛训练以及演习的目的就是为了确保日本对钓鱼岛的绝对控制权，同时也准备联手介人中日两国的东海能源之争。
三、朝核问题
近年来，朝核问题逐渐升温，与我国国家安全密不可分。虽然朝核问题主要是朝美双方的问题，但却事关中国至高无上的国家利益和外交战略。无论怎样，这场危机首当其冲受到挑战的不是美国，而是中国。
（一）从中国的国家利益的角度出发，中国当然不希望朝鲜发展和拥有核武器。一个事实上的盟友，拥有了核武器，这完全有可能在朝美之间爆发大规模的冲突时，引爆中国的核武库。因此朝鲜佣有核武器，将使得中国面临的战略局势更为复杂多变。基于中国至高无上的国家利益足矣。对中国来说，朝鲜是中国的战略边疆和对付霸权国家军事威胁的缓冲国，中国有必要维护朝鲜的独立，以免其他大国势力在中国的边境上保持军事存在。
(二)从战略安全角度出发，朝鲜拥有核武器对中国来说是危险的和紧迫的。在考虑中国的外部基本安全环境时，应当重视地缘政治框架中的大规模毁灭性武器问题。就这一最高层次的军事安全问题而言，中国周边最值得在很长时期内警惕和忧患的，不仅有美国强大无比的核力量，而且有‚核小国’和潜在的核国家实在和潜在的威胁，后者在某种意义
上对中国更危险。就朝核问题来看，中国不得不警惕它所带来的可能危险:首先，中国并非全无可能有朝一日在什么问题上遭到核讹诈，而这或许会使中国陷入进退两难的战略境地;其次，如果朝鲜拥有规模可观的核武库，日本就难免被刺激走上核武化道路，必定使日本右翼得到关键论据，说服日本多数公众同意核武化;再次，只要朝鲜有核攻击力，那么朝鲜半岛和东北亚就始终有因此被加剧了的、美国及其同盟与朝鲜爆发战争的可能，包括核战争的可能，而一旦爆发新的朝鲜战争，即使中国不被卷入，也必定遭遇某种战略决策困境;最后，朝鲜一旦拥有核武库，美国必然显著增强在东北亚和西太平洋的武装力量部署，这除了会造成加强对华总体战略防范的‚派生效果’外，还可以在未来有朝一日台海局势高度紧张的可想象的情况下，增强美国‚协防’能力，同时使台独分子得到进一步鼓励。不言而喻，这些问题对中国的安全威胁非同小可。
四、印度对我国领土侵犯和威胁
在我们陆邻国家中,历史上从来没有划定边界的国家就是印度.中印边界也是一个最复杂,最难解决的问题.中印边界总长1700公里,总争议面积是125500平方公里,印度占了92000平方公里,占总争议面积的74%.自1962年中印边界军事冲突以后,虽然中印关系有比较大的发展,但是,边界问题一直是个老大难问题.多年来印度在军事上以我为敌,确立
攻势
五、中亚恐怖主义的现实威胁
中亚的恐怖主义在20世纪90年代末猖獗一时，在该地区出现的数十个恐怖主义组织，乌兹别克斯坦伊斯兰运动的影响最大，中亚的恐怖主义主要表现为宗教极端型的恐怖主义，即极端化或恐怖化的伊斯兰原教旨主义;同时，存在民族分裂型的恐怖主义以及宗教极端和民族分裂相混合的恐怖主义。长期以来，‚乌伊运‛东突‛和车巨恐怖组织和团伙与本〃拉登的‚基地‛组织狼狈为奸，在中亚和高加索地区肆虐为患，对中国的安全与稳定构成严重威胁。
其中‚东突‛恐怖主义势力是中国面临的主要恐怖主义威胁。来自公安部的数字显示,最近十几年来,新疆地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义势力在中国境内外共制造了260多起恐怖事件,造成包括维吾尔族在内的无辜群众、基层干部和宗教人士等160多人丧生,440多人受伤。这三股势力在中国境内外从事恐怖暴力活动,不仅对中国造成危害,也对地区安全与稳定构成了威胁。 ‚东突‛三股势力一方面鼓吹民族分裂主义,另一方面积极从事恐怖活动,在中亚、南亚地区比较活跃,宣传宗教仇恨思想,鼓吹‚圣战‛,公开号召中国境内极端分子通过爆炸、投毒等手段,针对幼儿园、学校、政府等目标制造恐怖事件或袭击中国武装力量和政府
部门。这些势力已经成为国际恐怖势力的组成部分。他们与塔利班、‚乌兹别克斯坦运动‛、‚基地‛组织等极端主义和恐怖主义组织联系密切甚至结盟。有不少‚东突‛分子曾在一些中亚和南亚地区恐怖组织的训练基地接受过军事训练,并直接参与这些组织的恐怖活动。由于中国正处于社会转型时期,诱发犯罪的各种消极因素增多,恐怖主义的示范效应的危险性不可低估。
六、国土边界问题的争议。
（一）南海权益。南海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海主权归属上的争议，其核心问题有两个:‘一是南沙岛礁的主权归属。一是领海大陆架和专属经济区的划分。
从1970年起，菲律宾率先侵入南沙，并将我国41万多平方公里的海域划入其版图。1974年5月，越南报纸刊登的全国地图把南沙群岛划入其领土，并改名为‚长沙群岛‛。同时越南还将我国100多万平方公里的南沙海域划入自己的版图。越南是唯一一个对整个我国南沙提出主权要求的国家。马来西亚从1977年开始派舰船侵入南沙，侵占了弹丸礁等岛礁，并将27万平方公里的南沙海域划入其版图。文莱、印尼也分别入侵我国的传统海疆线内3万多平力公里和5万多平方公里的海域。目前，我国除控制着南沙群岛的6个礁，台湾控制着太平岛以外，其他有近40个岛礁被他国
占领。我国的南沙群岛主权受到严重侵犯。我国在南沙的岛屿遭到侵占，海域被分割，资源被掠夺，南海争端逐步国际化，南海争端正朝着对我国不利的方向发展。
（二）钓鱼岛。钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿。1895年中日甲午战争，清政府战败，日本通过《马关条约》割占一台湾。作为台湾附属岛屿的钓鱼诸岛，也就通过《马关条约》被日本割占。从法理上来讲，日本通过不平等的《马关条约》获得了对钓鱼诸岛的管辖。但从史实来看，日本是乘中国甲午战败之际，窃取了钓鱼诸岛。20世纪60年代末，联合国远东经济委员会通过调查，得出重大结论——钓鱼岛附近储存着丰富的石油资源，大约800亿桶海底石油和油气，其储藏量和发展前景不亚于中国的北海油田。至今对于钓鱼岛的主权仍就争执不断。
对于今天的中国来说，在面临着种种周边不安全的因素的情况下，更应该在改善和发展中美地缘关系的同时重视巩固与深化同亚太地区发展中国家的友好关系。中国的发展、中华民族的崛起，中国对自身利益地勾画，不是为了世界上增添另外一支霸权力量，而是为了更加有效地与发展中国家一道，共同维护亚太地区的和平与稳定。我们应坚持以加强睦邻友好和加强区域合作为工作方向，不断提出新举措，努力把周边的交流与合作推向新水平，为建设全面小康社会提
供一个安全稳定的周边环境。
当前我国周边安全环境中还存在的不安全
因素
近年来，随着亚太地区力量对比发生变化以及各大国和地区国家安全战略的调整，中国周边安全环境在总体上保持稳定的同时,也存在一些不稳定的因素和安全挑战。中国周边安全环境逐渐趋于复杂:一方面，谋和平、求发展、促合作势头进一步加强，另一方面，不稳定，不确定因素，也在不断上升。
我国周边环境中还存在着许多不安全的因素
一、美国的霸权主义
在诸多不安全因素中，实行霸权主义的美国，视我国为潜在对手，加紧在我国周围投棋布子，对我国安全从很多方面造成了危险：
近年来，美军不断挺入中亚，对我国构成威胁。2001年‚9〃11‛恐怖主义袭击事件发生后，美国政府于9月16日向国际社会正式发出信息，将在阿富汗发动一场大规模军事行动。美国借阿富汗反恐军事行动推动长期立足中亚的战略己是不争的事实。借‚9〃11‛恐怖主义袭击事件，美国在国际和地区舞台上占据了道义制高点，尔后，以配合阿富汗反恐怖主义军事行动的名义，顺理成章地在中亚国家取得了机场和领空的使用权。美军以吉尔吉斯斯坦玛纳斯机场为中心的中亚军事基地网络的建立，构成了一个重要的空中支援
和情报监视区域。这个区域之广，东面可以牵制中国西部地区，对我国国家安全造成隐患。
二、美日强化军事同盟
美国一方面在中亚安营扎寨，加强自己的军事实力，另一方面与日本强化军事同盟战略，大搞军事协作演习，在亚太地区添筹加码，成为威胁我国的又一粒棋子。辅助日本，使日本为美国分担责任，成为美国的帮手。美联合军事演习 自20世纪80年代中期就开始了，其次数越来越多，规模逐年扩大.近年来日美不仅继续鼓吹‚中国威胁论‛，还大肆捏造更多具有编动性和欺编性的‚中国军事威胁论‛，并以此为借口来扩军和加强两国的军事合作关系。日美上述行径的共同阴谋便是遏制中国。
以2006年日美‚铁拳‛登陆夺岛协同作战演习为例，阐述日美军事同盟如何对我国构成重大安全隐患。
日本对我钓鱼岛觊觎到欲抢夺之意隐约可见.日本《读卖新闻》在报道此事时特意提到，此次演习模拟的是日本某个西南岛屿被‚具有和日本领土争端的敌国占领’，而在日本西南部和日本有领土争议的国家只有中国，所以此次演习的目标是不言自明的。日本陆上自卫队官员表示，这次虽说是赴美国参加联合军事训练，但实际上是由拥有丰富的登陆偏远岛屿作战经验的美国海军陆战队教日本自卫队如何进行登陆以及反登陆作战。美联社和路透社都认定此次美日联
合夺岛训练以及演习的目的就是为了确保日本对钓鱼岛的绝对控制权，同时也准备联手介人中日两国的东海能源之争。
三、朝核问题
近年来，朝核问题逐渐升温，与我国国家安全密不可分。虽然朝核问题主要是朝美双方的问题，但却事关中国至高无上的国家利益和外交战略。无论怎样，这场危机首当其冲受到挑战的不是美国，而是中国。
（一）从中国的国家利益的角度出发，中国当然不希望朝鲜发展和拥有核武器。一个事实上的盟友，拥有了核武器，这完全有可能在朝美之间爆发大规模的冲突时，引爆中国的核武库。因此朝鲜佣有核武器，将使得中国面临的战略局势更为复杂多变。基于中国至高无上的国家利益足矣。对中国来说，朝鲜是中国的战略边疆和对付霸权国家军事威胁的缓冲国，中国有必要维护朝鲜的独立，以免其他大国势力在中国的边境上保持军事存在。
(二)从战略安全角度出发，朝鲜拥有核武器对中国来说是危险的和紧迫的。在考虑中国的外部基本安全环境时，应当重视地缘政治框架中的大规模毁灭性武器问题。就这一最高层次的军事安全问题而言，中国周边最值得在很长时期内警惕和忧患的，不仅有美国强大无比的核力量，而且有‚核小国’和潜在的核国家实在和潜在的威胁，后者在某种意义
上对中国更危险。就朝核问题来看，中国不得不警惕它所带来的可能危险:首先，中国并非全无可能有朝一日在什么问题上遭到核讹诈，而这或许会使中国陷入进退两难的战略境地;其次，如果朝鲜拥有规模可观的核武库，日本就难免被刺激走上核武化道路，必定使日本右翼得到关键论据，说服日本多数公众同意核武化;再次，只要朝鲜有核攻击力，那么朝鲜半岛和东北亚就始终有因此被加剧了的、美国及其同盟与朝鲜爆发战争的可能，包括核战争的可能，而一旦爆发新的朝鲜战争，即使中国不被卷入，也必定遭遇某种战略决策困境;最后，朝鲜一旦拥有核武库，美国必然显著增强在东北亚和西太平洋的武装力量部署，这除了会造成加强对华总体战略防范的‚派生效果’外，还可以在未来有朝一日台海局势高度紧张的可想象的情况下，增强美国‚协防’能力，同时使台独分子得到进一步鼓励。不言而喻，这些问题对中国的安全威胁非同小可。
四、印度对我国领土侵犯和威胁
在我们陆邻国家中,历史上从来没有划定边界的国家就是印度.中印边界也是一个最复杂,最难解决的问题.中印边界总长1700公里,总争议面积是125500平方公里,印度占了92000平方公里,占总争议面积的74%.自1962年中印边界军事冲突以后,虽然中印关系有比较大的发展,但是,边界问题一直是个老大难问题.多年来印度在军事上以我为敌,确立
攻势
五、中亚恐怖主义的现实威胁
中亚的恐怖主义在20世纪90年代末猖獗一时，在该地区出现的数十个恐怖主义组织，乌兹别克斯坦伊斯兰运动的影响最大，中亚的恐怖主义主要表现为宗教极端型的恐怖主义，即极端化或恐怖化的伊斯兰原教旨主义;同时，存在民族分裂型的恐怖主义以及宗教极端和民族分裂相混合的恐怖主义。长期以来，‚乌伊运‛东突‛和车巨恐怖组织和团伙与本〃拉登的‚基地‛组织狼狈为奸，在中亚和高加索地区肆虐为患，对中国的安全与稳定构成严重威胁。
其中‚东突‛恐怖主义势力是中国面临的主要恐怖主义威胁。来自公安部的数字显示,最近十几年来,新疆地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义势力在中国境内外共制造了260多起恐怖事件,造成包括维吾尔族在内的无辜群众、基层干部和宗教人士等160多人丧生,440多人受伤。这三股势力在中国境内外从事恐怖暴力活动,不仅对中国造成危害,也对地区安全与稳定构成了威胁。 ‚东突‛三股势力一方面鼓吹民族分裂主义,另一方面积极从事恐怖活动,在中亚、南亚地区比较活跃,宣传宗教仇恨思想,鼓吹‚圣战‛,公开号召中国境内极端分子通过爆炸、投毒等手段,针对幼儿园、学校、政府等目标制造恐怖事件或袭击中国武装力量和政府
部门。这些势力已经成为国际恐怖势力的组成部分。他们与塔利班、‚乌兹别克斯坦运动‛、‚基地‛组织等极端主义和恐怖主义组织联系密切甚至结盟。有不少‚东突‛分子曾在一些中亚和南亚地区恐怖组织的训练基地接受过军事训练,并直接参与这些组织的恐怖活动。由于中国正处于社会转型时期,诱发犯罪的各种消极因素增多,恐怖主义的示范效应的危险性不可低估。
六、国土边界问题的争议。
（一）南海权益。南海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海主权归属上的争议，其核心问题有两个:‘一是南沙岛礁的主权归属。一是领海大陆架和专属经济区的划分。
从1970年起，菲律宾率先侵入南沙，并将我国41万多平方公里的海域划入其版图。1974年5月，越南报纸刊登的全国地图把南沙群岛划入其领土，并改名为‚长沙群岛‛。同时越南还将我国100多万平方公里的南沙海域划入自己的版图。越南是唯一一个对整个我国南沙提出主权要求的国家。马来西亚从1977年开始派舰船侵入南沙，侵占了弹丸礁等岛礁，并将27万平方公里的南沙海域划入其版图。文莱、印尼也分别入侵我国的传统海疆线内3万多平力公里和5万多平方公里的海域。目前，我国除控制着南沙群岛的6个礁，台湾控制着太平岛以外，其他有近40个岛礁被他国
占领。我国的南沙群岛主权受到严重侵犯。我国在南沙的岛屿遭到侵占，海域被分割，资源被掠夺，南海争端逐步国际化，南海争端正朝着对我国不利的方向发展。
（二）钓鱼岛。钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿。1895年中日甲午战争，清政府战败，日本通过《马关条约》割占一台湾。作为台湾附属岛屿的钓鱼诸岛，也就通过《马关条约》被日本割占。从法理上来讲，日本通过不平等的《马关条约》获得了对钓鱼诸岛的管辖。但从史实来看，日本是乘中国甲午战败之际，窃取了钓鱼诸岛。20世纪60年代末，联合国远东经济委员会通过调查，得出重大结论——钓鱼岛附近储存着丰富的石油资源，大约800亿桶海底石油和油气，其储藏量和发展前景不亚于中国的北海油田。至今对于钓鱼岛的主权仍就争执不断。
对于今天的中国来说，在面临着种种周边不安全的因素的情况下，更应该在改善和发展中美地缘关系的同时重视巩固与深化同亚太地区发展中国家的友好关系。中国的发展、中华民族的崛起，中国对自身利益地勾画，不是为了世界上增添另外一支霸权力量，而是为了更加有效地与发展中国家一道，共同维护亚太地区的和平与稳定。我们应坚持以加强睦邻友好和加强区域合作为工作方向，不断提出新举措，努力把周边的交流与合作推向新水平，为建设全面小康社会提
供一个安全稳定的周边环境。