在全市大项目建设汇报会上的讲话
今天，各包抓项目的市级领导分别就项目建设进展情况作了汇报，从上面汇报情况来看，自3月10日全市大项目建设交办会召开以来，我们包抓项目的市级领导以及牵头部门领导都能够高度重视，按照市委、市政府的总体部署，深入一线、狠抓落实，积极协调解决项目建设中的有关问题，扎实搞好项目建设的各项服务工作，整个项目建设呈现出高潮迭起、强势推进的喜人局面，特别是我们大化工项目包括小阜村搬迁建设项目、金龙鱼项目、西瑞项目、七里大街项目、北大门项目、陕玻技改项目、陕柴重工铸件项目、514重点型号扩批项目、城市污水处理厂项目、航空晶众酒店项目、商业步行街项目、紫外线包装项目、金黎明石化项目、兰德机械项目、华宇金城一号项目、东方商贸大厦项目、通村公路项目、三万工程等一批大项目、好项目，都在紧锣密鼓、扎实有效地向前推进。短短一月时间，我们的大项目建设取得了明显成效，充分体现了我们市级领导围绕中心、服从大局的政治品格和崇高境界，充分展示了我们市级领导良好的组织协调能力和扎实过硬的工作作风。对大家刚才在汇报中提到的一些问题，需要会议研究的，会后政府尽快开会研究。上面，xx同志就全市大项目建设总体情况作了通报，并就下一步工作讲了很好的意见，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一是要不断强化项目建设中心意识。近年来，区域发展之间的竞争，最根本的、也是最激烈的就是在大项目上的争夺和比拼。项目建设既是我们实现又好又快发展的有效载体，又是推动经济社会发展的重要支撑，更是我们提高经济综合实力、增强发展后劲的客观需要。市委、市政府把今年确定为我们的大项目建设年，精心筛选确定了总投资达130亿元的50个大项目，并严格实行市级领导包抓。把这些大项目抓紧抓实、抓出成效，不仅事关全局，影响长远发展，而且有利于鼓舞士气、聚合力量。所有这些大项目全部建成后，我们的规模工业总产值将在现有基础上至少翻两番，突破300亿元，我们的经济综合实力、我们的地方财政收入、我们的城市核心竞争力都必将出现一个大幅度、跨越式的提升，我们的各项社会事业、老百姓的民生福祉、干部群众的生活质量都将会发生质的飞跃和极大的改善。因此，我们各级领导干部必须站在全局和战略的高度，站在57万xx人民根本利益和长远利益的高度，深刻领会和准确把握市委、市政府大项目建设年的真正意图，深刻认识大项目建设对于我们XX建设西部强市的重大意义，切实增强抓好大项目建设的责任感和紧迫感，牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展、抓第一要务的思想，进一步强化责任意识、紧迫意识、作为意识，凝万众之心，举全市之力，全力以赴抓好项目引进、项目建设，靠更多的大项目、好项目为我们跨越发展打基础、聚能量、增功力。我们的市级包抓领导要充分发挥骨干和中坚作用，以对组织、对人民、对xx发展高度负责的精神，切实履行职责，切实负起责任，靠前紧盯，深入一线，积极主动搞好协调服务和督促检查，确保我们的大项目建设扎扎实实地向前推进。
二是要着力突破项目建设瓶颈制约。近年来我们xx之所以能够发生翻天覆地的变化，正是源于我们的领导班子和干部队伍的思想大解放，源于我们近年来在实践中形成的不服输、不怕难、敢向困难叫板的XX精神。当前困扰和制约我们大项目建设的问题很多，
最为突出的就是“拆迁难”和“征地难”的问题。能不能有效突破制约我们项目建设的这两大瓶颈制约，是对我们各级班子执政能力和干部队伍执行力的严峻挑战和考验。对此，我们每位领导干部都要有为XX发展、为大项目建设、为XX人民福祉、攻坚克难的雄心壮志，都要有自加压力、挑战自我、敢打硬仗、敢啃硬骨头的勇气和魄力，不为困难找理由，敢为解难想办法，在抓大项目建设中展现我们的能力和水平。这里我要特别强调的是，今年我们国家实行了“两防一稳一紧”的宏观调控政策，不可预测的因素很多，新情况、新问题层出不穷，我们必须时刻保持清醒头脑，尽可能地把困难和问题考虑得多一些、深一些，未雨绸缪。要围绕破解“拆迁难”和“征地难”问题，进一步在解放思想上下功夫，以创新的思路破解难题，用改革的办法推进工作，凡是有利于我们征地拆迁的创新性举措，在不违背国家法律法规的情况下都可以大胆地闯、大胆地试；凡是外地实践证明行之有效的好经验、好做法，我们都可以拿来大胆地学习和借鉴。要做扎实细致的群众思想工作，教育引导我们的群众坚决冲破一切封闭的、保守的、狭隘的观念束缚，牢固确立大开放、大开发、大发展的理念，算大账、看长远，讲大局、做贡献，全力配合支持我们的征地拆迁工作。要按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则，在节约集约用地上做文章，切实加大旧街区、旧厂房、旧仓库和旧宅基地的开发利用力度，对长期闲臵、征而未用的土地要依法坚决收回。要认真研究国家的土地政策和有关动向，抢抓我们扩权强县试点的难得政策机遇，全力争取省、咸阳市的支持，创造性地做好用地报批工作。要按照“三个一批”（引进一批、开工一批、建成一批）的要求，进一步加大工作力度，确保总投资近70亿元的兴化大化工项目、总投资6.5亿元的金龙鱼食用油项目、总投资3亿元的西瑞项目等一批大项目、好项目上半年取得突破性进展，确保有源源不断的前期项目转入开工阶段，确保已开工项目按期建成投产，为我们科学发展、跨越发展不断注入新的活力。
三是要切实形成项目建设整体合力。高质高效地完成今年确定的大项目建设任务，需要全市上下方方面面的密切配合、通力协作。全市上下各个层面，包括市级几大家班子之间、市级领导之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间，都要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，相互支持、相互配合，切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲，心往一处想、劲往一处使。要切实抓好项目建设的督促、协调、指导和服务，对项目建设推进中的困难和问题，各包抓领导和包抓部门要逐一进行分析研究，限期加以协调解决，涉及哪个部门，就由哪个部门的“一把手”负责去跑、去疏通。需要上会研究的问题，要及时汇报、尽快研究；需要特事特办的，可以打破常规、现场办公、作出决策。我们的市级领导也要发挥主观能动性，自己能解决的问题，要敢于拍板、立即解决；一时拿不准需要我和润民市长出面协调解决的，要在第一时间汇报，抢抓解决问题的最佳时机，绝不能贻误战机、丧失机遇。各单位、各部门必须围绕项目转、围绕工程抓，更加积极主动地支持和服务，哪个部门设卡打坝，市委、市政府将坚决追究有关领导的责任。要进一步强化项目建设后续服务，无论是对引进项目、在建项目，还是已建成项目，都要始终如一地搞好服务，做到靠前服务、主动服务、延伸服务、全程服务，绝不能热一阵、冷一阵、说一套、做一套，更不能关起门来宰客欺商，让那些看好我们XX、支持XX发展的投资者失望和寒心！全市各行各业、各个方面都要关心、参与、配合、支持大项目
建设，一切为大项目建设服务，一切为大项目建设让路，人人都要争做大项目建设的坚定支持者、积极参与者、有力推动者。对那些不算大账、只算小账、相互掣肘、推诿扯皮、影响和贻误大项目建设的单位和个人，要坚决予以查处。政法机关要切实为大项目建设保驾护航，对干扰、阻挠大项目建设、挑头闹事、煽动群众、堵门断路、强买强卖、强揽工程的村霸、路霸、歪娃及各种黑恶势力，包括我们个别村组干部，要始终保持高压严打态势，重拳出击，铁腕整治，一打到底，决不手软，确保大项目建设在宽松优越稳定的环境中顺利推进。
四是进一步加大项目建设督促落实力度。大项目建设是我们今年全局工作的重头戏，必须加强督促、狠抓落实。市委督查室、市政府督办室要会同市发展计划局、大项目办等单位，定期不定期地深入大项目建设现场，掌握大项目建设进展情况和存在问题，及时向市委、市政府报告。6月中旬，市委、市政府将要召开大项目建设推动会，现场观摩，用实绩说话，让群众评判，看哪些项目力度大、进展快、效果好，看哪些项目落实不力、进展缓慢。对成效明显的，要予以表彰；对工作滞后的，牵头部门领导要公开作表态发言，暂停日常工作，专抓项目建设，直到包抓项目取得突破性进展为止。年底以前，市委、市政府还要召开大项目建设讲评会，依据大项目建设的考评结果，严格兑现奖惩。通过项目交办会、推动会、讲评会，环环相扣、层层加压、步步紧逼，真正逼出压力、逼出干劲，逼出我们全市上下争先恐后抓项目的生动局面。
借此机会，我就当前工作再强调几点：
一是要强力推进新农村建设。各乡镇（办）要抢抓第二季度的黄金时间，切实抓好农业产业结构调整、通村公路建设、文明生态村建设、小城镇建设等几项重点工作。当前特别是要抓好“三万工程”建设，进一步在壮大规模、做大做强产业上下功夫。要抓好春季小麦、果树、设施农业的田间管理，为农业增产、农民增收打好基础。要提早动手，精心谋划好今年夏季秸杆禁烧工作，争取工作主动。市委、市政府将于6月底召开全市新农村建设观摩会，各乡镇（办）要立即行动起来，憋足劲、拼命干，努力在新一轮的竞争中争先进位。
二是要全力推进工业经济提速增效。要围绕我们的重点骨干企业、产值利税大户，切实强化协调和服务，优化企业生产经营环境，更好地发挥这些龙头企业在扩张工业经济总量，拉动工业经济快速增长方面的作用，确保实现时间、任务“双过半”。
三是进一步加大招商引资和跑项目、争资金的力度。要瞄准一批国内外知名大企业，抓住当前西企大规模外迁的难得机遇，精心策划、包装、推介一批项目，四面出击，八方借力，多管齐下，争取更多的大项目、好项目落户我市。要切实抓好西洽会签约项目的衔接和落实工作，让这些签约项目尽快地落地生根、开花结果、建成投产、发挥效益。要深入研究分析国家项目投资的动态和方向，切实加大跑市进省力度，用足用活上级政策，让政策资源真正转化为我们源源不断的项目和资金。
四是要着力改善民生。要进一步唱响发展与和谐两大主旋律，强力推动跨越发展，不断促进社会和谐。精心组织实施“民生八大工程”，确保在今年“两会”上向全市人民承诺的10件实事一件一件地落到实处，真正把好事办好、实事办实，让干部群众满意。
五是要切实加强城市建设和管理。要继续加大城市基础设施建设项目推进力度，确保北大门、七里大街等一批在建项目早日竣工通车。要大力实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，切实加快城市背街小巷改造步伐，下硬手整治店外经营、马路市场、建筑材料乱堆乱放等问题，下势查处私下买卖土地、私自改变土地用途、乱批乱建等问题，进一步强化城市管理，提升城市品位和魅力，让我们的城市更新更美、更加宜商宜居。
六是要切实抓好计划生育工作。要进一步加大“四术”清欠工作力度，前一阶段突击活动中工作滞后的乡镇（办）要限期补课，切实做到平茬齐过、不留死角，同时要扎实做好账表卡册等有关基础工作，确保在咸阳市5月份即将开展的人口大县（市）解剖中不出问题。
七是要全力维护社会稳定。今年是我们国家的奥运年，维护社会稳定任务非常艰巨。要深入开展打黑除恶专项整治斗争，始终保持高压严打态势，做到打小打早、露头就打、一打到底，绝不手软。明天我们将要召开公开处理大会，对一批涉黑涉恶人员将依法予以严厉打击。要下大气力抓好信访工作，切实解决好城镇拆迁、土地征用、企业改制、涉法涉诉等方面的突出问题，看好自己的门、管好自己的人，确保实现“一控制、两下降”目标。要时刻绷紧安全生产这根弦，加大对重点行业、重点企业、关键部位安全隐患的排查和整治力度，坚决杜绝各类安全事故的发生。要站在贯彻落实科学发展观的高度，切实加强节能减排工作，突出抓好重点行业、重点企业的节能减排，确保年内实现万元生产总值能耗降低5%的目标。
同志们，今年是我们确定的大项目建设年，各项工作任务繁重而艰巨。衷心希望我们全体市级领导和牵头部门领导都能够站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，以对组织、对人民、对XX前途命运高度负责的精神和态度，切实抓好大项目建设等各项工作，坚决完成各项目标任务，以优异的工作成绩向市委、市政府和57万XX人民交上一份满意的答卷！
在全县项目建设动员会上的讲话
毛 克 明
（2010年3月24日）
同志们：
今天召开的这次项目建设动员会，是继县委十一届六次全会和全县经济工作之后召开的又一次重要会议。也是对这两次会议精神的具体贯彻落实会，将会对我县今年乃至今后一个时期项目建设和经济发展产生重大影响。刚才，张宏志县长做了动员讲话，几个部门单位项目建设单位主要负责人做了表态发言，讲得很好，很到位。会上还颁发了
2010年项目建设责任状。下面，就如何做好招商引资和项目建设工作，我再强调几点意见。
一、要提高对项目建设工作的认识，提高，提高，再提高
经过多年来的持续推进，现在应该说我县各级干部对招商引资和项目建设的共识已经形成，重视程度也前所未有的。但从严峻的发展形势、繁重的工作任务来看，我们仍需进一步提高认识。
首先，要从负重赶超的角度来提高认识。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是抓关键、抓要害、抓中心，就是抓发展。近几年，尤其是去年，面对严峻的发展形势和沉重的发展任务，我们紧紧扭住项目建设不放松，招商引资和项目建设取得了重大进展：中强煤化有限公司北王循环工业园区的建设，一些短平快绿色环保项目的建设，加快了县域经济转型发展的步伐，点燃了县域经济再次腾飞的希望。同时，我们也应该看到，我县的产业基础还比较薄弱，产业结构还不够优化，经济总量不大，发展质量不高，铁矿储量逐年下降，铁矿品质逐年下降，铁矿开采引发的次生危害逐步显现，再加上我县的民生事业和基础建设铺的摊子又比较大，我们的负担比较重，发展任务十分艰巨。我们的项目建设虽然取得了一定成绩，但与负重赶超发展的要求还有很大差距，与人民群众盼富求富的愿望相比还有很大差距，在兄弟县市你追我赶的发展形势下，在如火如荼的招商引资大潮中， “不进则退，慢进亦退”。要应对未来竞争，谋求跨越发展，必须牢固树立“有项目才有发展、有大项目才有大发展、有重大项目才能跨越发展”的工作理念，用抓项目建设取得的成绩坚定信心，用项目建设面临的形势统一思想，强化责任，明确目标，解放思想，破除瓶颈，把项目建设谋划好、建设好，使之真正成为实现跨越发展的强大引擎。
其次，要从转型发展的角度来提高认识。转型发展，是科学发展的应有之义，也是资源型地区面临的一个重大而又紧迫的课题。在县委十一届六次全体（扩大）会议上，县委指出：要按照“优化结构、提升层次、改善素质”的发展思路，着力培育五大产业集群，稳步推进经济发展由“一铁独大”向“五业并举”、一元拉动向多元带动转变，努力建立符合可持续发展要求的产业导向体系。在我们的转型发展中，资金、技术研发能力不足，始终是制约经济又好又快发展的最大瓶颈。要突破这一瓶颈，最直接、最有效的途径就是引进项目。只有引进大项目，才能催生大企业，培植大财源，促进大发展；只有引进高附加值项目，引进具有较高技术含量的产业、龙头企业，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目，才能有效地调整经济结构，推动产业升级，稳步推进“五化”战略。去年我们引进建设了一批绿色环保项目，比如硅酸钙板、微晶玻璃、太皇峪生态旅游区等项目，但规模还不大，还需要一个艰难的孵化培育的过程。这就要求我们必须重点围绕五大产业集群的培育抓项目引进，以项目建设孵化培育绿色环保产业，以项目建设打造新的经济增长点，以项目建设撬动转型发展，尽快实现五大产业集群梯次配备、齐头并进的产业格局，引领县域经济走上多元化、可持续的发展轨道。
第三，要从改善民生的角度来提高认识。三农问题、民生问题是我县经济社会发展中的薄弱环节。在我们的“五化”战略中，其中就有民生普惠化这一条。在我们提出的加强五大基础建设、实施五大惠民工程的内容中，始终贯穿着一条主线，那就是统筹城乡发展，不断缩小城乡在基础建设、社会事业发展方面的差距，不断促进民生事业的
均等化发展。改善民生靠什么，关键还是要靠项目建设。这些年来，我县农村的水、电、路、校、医、广播电视等基础设施的改善，住房、低保、教育等社会事业发展，那些不是与项目建设息息相关！尤其是去年以来，国家扩内需、保增长的投资中，用于基础设施建设和社会事业发展的投入，更是史无前例。我县的二峰山生态治理等项目就是突出的例子。可以说，农村基础建设、社会事业的发展，主要还要靠项目，没有项目建设，就谈不上农村群众生产生活条件的改善。而且可以预见，国家今后用于支持农村发展的项目会越来越多，投入的资金会越来越大，大家一定要从改善民生、促进和谐高度，充分认识项目建设的重大意义，充分把握机遇，认真研究政策，不断提高引进项目、推进项目建设的针对性。
二、要落实项目建设的各项任务，落实，落实，再落实
招商引资和项目建设，是一项实打实的工作，不能有丝毫懈怠，不能掺丝毫水分。谁跑项目跑的紧、跑得快，谁就会在未来发展中抢得先机，赢得主动，谁项目建设落实的得力，谁未来发展的基础就牢固，谁的发展后劲就强劲。
要在推进项目建设上抓落实。今年，我县确定了75个重点工程建设项目，今年要完成投资12亿元，这些项目，对五大产业集群的培育、五大基础建设的推进、五大惠民工程的实施意义重大，对完成今年的各项目标任务、确保经济平稳较快增长的目标至关重要。对这些项目，我们确定了包联领导，确定了责任单位，并以县委、县政府通知的名义下发给各位领导、各部门单位。发展任务重，项目不等人。今年的招商引资和项目建设工作，必须做到快启动、快节奏、快落实。各级各部门从今天起，就要全面进入工作状态，早抓快动，争取主动。今天能干成的事，决不能推到明天，当月能完成的工作，决不能推到下一月。必须抓住重点，特别是要抓好对县域经济发展有战略意义的重大项目，比如中强循环工业园区和120万吨特种水泥项目，说到中强公司，我再强调一点，你们承载着浮山经济腾飞的希望，承载着浮山转型发展的希望，一定要按照“快速启动、高位运营、综合利用、循环发展”的要求，尽快启动煤化焦化、甲醇、活性炭等项目建设，在发展壮大自己的同时，帮助浮山实现转型发展；要重点抓好对农民增收辐射带动能力强的项目，建设好张庄现代农业示范园区、中宝脱水蔬菜加工等项目；抓好对县域经济转型发展能起到示范效应的项目，继续实施和引进新型建材、旅游文化等绿色环保项目；抓好对城乡基础设施建设具有关键作用的项目，实施好污水处理、垃圾处理、城市集中供热供气等项目。要始终保持奋发进取的精神状态，以时不待我的意识、立说立行的态度、百折不挠的毅力，全身心地投入到招商引资和项目建设中去，在招商引资和项目建设的实践中体现自己的价值，做出自己的贡献。各级党政领导特别是主要领导，一定要深入一线、深入园区、深入企业，定期召开现场办公会，加强对重大项目的调度，扑下身子抓好落实，帮助解决建设过程中遇到的实际困难，及时搞好相关协调工作，确保项目建设顺利进行。
要在争取资金上抓落实。要坚持全面出击、广泛招商的原则，紧紧抓住发达地区加快产业转移和大中城市“退二进三”步伐加快的机遇，做好产业承接的各项工作，主动出击，多方出击，想方设法做好招商引资这篇大文章。要立足我县的优势产业和新兴产业，研究那些有潜力打造出产业链的产业，比如铁产品下游产业，进行重点包装、重点招商、重点突破。要创新招商方式，坚持走出去、请进来，广交朋友，广为推介，确
保一年四季招商不止、引资不断。要积极向上争取资金，今年，国家仍将继续扩大内需，实施积极的财政政策，我们要认真研究国家的产业投向和资金流向，抢前做好项目策划、包装和储备工作，主动出去，全力争取。要充分激活民间投资，引导我县的企业老板，以资源整合为契机，引进资金、引进技术、引进人才，内引外联，做大企业规模；积极引导在资源整合中退出传统煤炭、冶金行业的企业老板，投资新领域，特别是绿色环保产业，为我县转型发展做出贡献。
要在协调服务上抓落实。要树立诚信意识。办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地方的招商带来严重的负面影响。一定要高度重视对落户企业的服务问题，确保项目引得进、建的成、留得住，达到“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。要优化发展环境。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，投资环境已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素，一定要进一步提高认识，积极主动地为投资者搞好服务，千方百计给他们创造一个良好的发展环境，使他们扎根浮山求发展，立足浮山上项目。要提供竭诚服务。企业在建设、经营中遇到困难，我们必须全力以赴帮助解决，对不同的项目、不同的企业，出现的不同困难，要分门别类的加以解决，该帮助立项的帮助立项，该协调土地的协调土地，该改善设施的改善设施，必要时对部门领导帮助企业解决问题的要登记造册，建立档案，看看你究竟为项目建设做了哪些工作。
三、要强化项目建设的责任，强化，强化，再强化
一要强化目标责任。要明确目标任务。所有项目建设要达到的年度目标，在包联项目表上已经写得很清楚了，大家要按照目标要求，倒排工期，狠抓落实，不能有丝毫含糊。要细化责任分解，各包联项目领导对包联项目建设负全责，负责单位主要职责是在包联领导的指导安排下，协调各方关系，切实搞好服务，主动开展工作。招商引资项目建设能否取得实效，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。大家要团结合作，齐心协力，确保圆满完成任务。要加强督促检查。我、张县长、王主任、燕主席，都没有包联项目，我们的主要任务就是搞好督察，督促各项目建设进度。县委办要协调组织四办工作人员，制定计划，搞好督查。
二要强化责任考核。要把新上项目、实际争取到位资金和包联项目建设完成情况列入年度目标考核的重要内容，作为考核的重点。建立项目建设失责惩戒机制，对年度招商引资和固定资产投资没有完成任务的，实行目标责任考核一票否决。如果因为某个领导，某个单位工作不力，迟滞了项目建设步伐，造成了重大损失和不良影响的，我们绝不客气，要坚决追究有关人员的责任。
三是要强化激励措施。要重奖重用项目建设功臣。无论是谁，只要为浮山招来了商、引来了资，我们就要奖励谁；谁包联的项目推进的快、完成的质量高，谁就是浮山人民的功臣。要坚持把招商引资和项目建设作为培养干部的主战场，在招商引资和项目建设第一线锻炼干部、检验干部、选拔干部。对那些在招商引资和项目建设工作中做出突出成绩的干部，政治上给地位，社会上给荣誉，经济上给实惠，着力在全县形成以招商引资定优劣、项目建设论英雄的鲜明导向，确保全县招商引资项目建设工作健康顺利推进。
同志们，天道酬勤，汗水凝金；一分耕耘，一分收获。让我们全县上下更加紧密地
团结起来，转变作风、埋头苦干，奋发进取、勇争一流，努力开创全县招商引资和项目建设的新局面，向全县人民交一份满意的答卷！ 在全县重点项目建设推进会上的讲话
(2011年8月24日)
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是：总结今年以来全县重点项目建设工作情况，安排部署下一步工作，动员全县上下进一步认清形势，提高认识，总结经验，查找不足，全面加快招商引资和重点项目建设。刚才，--同志分别通报了今年前七个月我县重点项目建设情况，部分乡镇和单位作了典型发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我分别就抓好重点项目建设工作讲几点意见。
一、肯定成绩，分析问题，充分认识当前形势要求我们在重点项目特别是大项目建设上不能丝毫懈怠
今年以来，全县上下按照县委“三三四”的工作部署，把加快重点项目建设作为经济社会发展的重要抓手，积极作为、扎实苦干，全县重点项目在数量和投资额上都迈上了新台阶，项目推进和完成情况是近几年来最好的一年。总的来看，今年的重点项目建设呈现出三个特点：一是项目数量多。全县分两批实施重点项目125个，其中新开工项目32个；过5000万元以上项目66个，其中过亿元项目29个。1-7月份全县完成固定资产投资42.8亿元、居全市第5位，增幅23.1%、居第9位。二是项目载体建设步伐加快。随着项目建设的不断加快，县委、县政府根据项目特色和地域分布，适时规划了“一区五园”。目前，**家电产业园已加挂“****家电产业园”牌子，基础设施建设已累计投入资金7000余万元，共吸引东大电机、安旭尔饮水机、英富路医疗器械等38家企业入驻，总投资达到48亿元。**现代化工产业园、**机械产业园、**商贸物流产业园、**再生资源产业园也都进行了精心布局，不断加快建设步伐，园区集聚效应初步显现。三是项目建设氛围浓厚。通过深入开展效能服务提升年、“爱我家乡、建我郯城”主题教育实践活动，各级各部门“上项目、抓项目”的氛围越来越浓厚，工作效率进一步提高，发展环境不断改善，特别是县重点项目推进领导小组、效能督察领导小组、各帮促工作组，以及发改局、国土局、交通局、规划局、城管局等有关单位积极履职，全力靠上，始终把重点项目建设放在突出位臵，强化措施，细化责任，做了大量的工作。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点项目建设工作中还存在一些问题和薄弱环节。从项目档次上看，大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动作用不强。我县目前实施的重点项目125个，5亿元以上项目5个，高科技含量、高附加值项目的总投资比重不超过20%。从建设进度上看，项目开工率偏低，建设速度不快，目前还有30个项目至今尚未动工；24个项目完成年度投资额不足20%。从制约因素上看，资金和土地仍然是影响项目进展的突出问题。一些项目因资金缺口较大，工程进展较慢；一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工。从帮促效果上看，个别项目帮促责任人浮于表面，忙于应付，深入现场少，帮促服务不到位，没有发挥应有的作用，帮促效果不明显。从发展环境上看，项目建设的软硬环境
仍需进一步改善。个别项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了工程进展。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取针对性的措施，认真加以解决。
实现县域经济科学跨越发展，夯实富民强县基础，让广大人民群众更好更快地共享发展成果，归根到底要靠经济发展，靠项目特别是大项目的强力支撑。我们要认识到，大项目建设是增后劲、促发展的重要载体。只有新上一批大项目、好项目，才能做大经济总量、壮大财政实力，实现跨越发展，增强区域经济竞争力。我们要认识到，大项目建设是转方式、调结构的重要基础。只有新上一批大项目、好项目，才能加快实施新型工业强县战略，把传统产业形成的压力，转化为经济结构调整的动力，盘活存量，扩大增量，做大产业规模，实现可持续发展。我们要认识到，大项目建设是保民生、促和谐的重要保障。我县社会事业欠账比较多，要改变社会事业和基础设施落后的现状，就要大上一批民生工程项目，以项目扩投资、增财力，用财政的钱做好保民生的工作，用市场的钱做好促发展的事情，切实把好事办好、办到老百姓的心坎上。希望全县各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展、保民生、促和谐的观念，进一步强化责任意识和机遇意识，全力以赴抓项目，千方百计上项目，靠更多的大项目、好项目，为我县实现跨越发展打牢基础、增强后劲。
二、明确目标，强化措施，迅速掀起重点项目建设热潮
下半年重点项目建设推进的总体要求是：续建项目年底前要完成全部投资计划，力争建成投产；新开工项目要确保完成年度投资计划；前期工作项目要加大工作力度，在现有基础再上一个台阶。总体目标是：以5000万元以上项目为推进重点，按在建、新开工、项目前期储备三个层次，力争全年5000万元以上重点建设项目达到86个，其中续建项目29个，新开工项目37个，储备项目20个。力争 90%以上计划开工项目如期开工，80%以上计划竣工的项目建成或基本建成，70%左右的前期工作项目有实质性进展，全面完成年度投资计划。
围绕上述总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面：
第一，突出抓好三类项目。一是在建项目抓进度。在56个在建项目中，确保年底前仁和制药、聚氨酯、临沂厚源消防器材、博士乐液压等36个项目建成投产或基本竣工。其中，中联水泥、东大电机、麦迪凯尔医疗器械、恒昇服装、广宇阻燃剂、郯工液压件、天宇门业等9个项目要确保10月底正式投产；文体中心、郯子湖星级酒店等10个项目基础设施及服务业项目要确保在10月初建成并投入运营。星科电子、英琅刀具、鲁信太阳能科技项目、英富路医疗器械等年内要完成土建工程，进行设备安装调试。 二是新上项目抓开工。新开工项目，要认真做好施工准备工作，确保尽早开工建设。铝型材、鼎泰隆生物制药、康乐电器、福特迅电子、四方家具、实验中学等项目要加快完成施工准备工作，尽快完成图纸设计，尽早确定施工队伍，争取早日开工建设，确保完成年度投资计划。 三是前期项目抓推进。加快项目前期工作进度，力争年内有实质性进展。生物质能发电、安泰生物科技项目年内完成项目备案或核准；联太精细化工、华立建筑机械等5个等项目力争年内完成初步设计；金泉新农业、博威再生金属、汇丰彩印等项目年内完成环评批复；东城新区商务楼、人防综合楼、供电调度中心、东城新区配套设施工程等项目年内要力争完成项目可研。
第二，突出抓好两个重点。一是全力抓好新区开发。最近，东城新区开发建设已
经启动，县委、县政府调整充实了新区建设指挥部，目前成立了手续办理、土地、规划等6个重点项目推进工作组，正积极推进项目建设。要充分认识到，东城新区开发为项目建设提供有利契机，为城市基础设施和服务业项目提供了更大的实施空间，是推动项目建设新的增长极。要紧紧围绕新区开发重点谋划一批大项目：其中北部要以房地产开发项目为主，中部以商务和行政中心建设项目为主，南部以健身休闲项目为主，东部以沿山绿化项目为主，沭河水体以游乐项目为主。要全面加快新区重点项目建设。近期，要加快推进三横三纵道路、滨河花苑社区、实验中学、东城水厂、商务中心等7个重点项目建设，力争年内项目建设有重大突破。二是着力抓好项目储备。各乡镇、各部门要及时调整项目谋划思路，尽快建立项目生成机制，以思路带规划，以规划带项目，以项目带资金，支撑发展后劲。我县的现代化工、高档特种纸、特色家电等产业具有一定的基础和加速培育的潜力，要围绕这些产业，多谋划和建设一批产业链延伸配套项目，促其做大做强。要重点围绕新型工业、现代服务业等领域，积极论证、筛选、储备一批条件成熟、前景看好、优势明显、特色突出、对县域经济发展带动力大的产业项目，进一步充实和完善了项目储备库。强化包装推介，并按行业、地域实行动态管理，确保随时能拿出准备充分、论证成熟的项目向上争跑、对外招商，做到接替有序，良性循环。在做好项目储备的同时，还要十分注重项目前期工作质量，坚持“先论证、后审批”的科学方法，重视发挥专家、中介咨询机构在项目评审中的作用，力争做到项目定位准确、方案科学、投资具体、效益评估实在，项目上报质量不断提高。
第三，着力破解三个难题。一是着力解决项目落地难。各乡镇要扎实做好城乡建设用地增减挂钩工作，拿出得力措施，确保年内净增耕地1000亩，力争完成1500亩；统筹安排新增建设用地计划指标，优先保证重点建设项目用地。国土部门要积极向上争取用地指标，及时报批用地手续，加快供地速度，确保重点项目建设的用地需求。二是着力解决资金筹措难。按照市委、市政府关于金融服务县域经济跨越发展的部署要求，积极为企业搭建银企合作平台，扩大信贷投放。努力做好经营土地、盘活资产、向外引资、银行融资、向上争取项目资金等工作，搞好资金运作，解决重点项目建设资金。三是着力解决拆迁安臵难。各乡镇、各部门要不折不扣地落实征地、拆迁补偿安臵政策，维护好农民的合法权益，不与民争利。拆迁安臵工作一定要做细、做实，做深，做透，做到和谐拆迁。要提前介入，提前工作，加强对群众的宣传教育，争取群众的理解和支持。同时，多用法律手段解决问题，坚决避免和老百姓发生群体性的冲突。
第四，集中精力抓好重点项目建设“百日冲刺活动”。
今天是8月24日，离市委年终检查，也就100天的时间，从今天起，要利用100天时间，按照待批项目抓前期、已批项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓达效的原则，大力开展项目建设“百日冲刺活动”。希望各乡镇、各有关部门、各帮促工作组要坚决克服松懈情绪、麻痹情绪、厌战情绪，集中时间、集中精力、集中资源，大战、奋战、苦战一百天，深入一线、了解进展、督查进度、协调关系，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，扎实推进项目建设，确保重点项目建设取得成效。
三、加强领导，狠抓落实，确保重点项目建设顺利推进
重点项目建设工作综合性强，涉及面广，关联度高，必须有良好的工作机制来保证。各级各部门要再接再厉，进一步创新工作机制，努力形成部门协调、上下联动的工作格
局，加快推进重点项目建设。一要加强项目调度。县重点项目办要继续按照三天一调度，一周一通报要求，切实搞好项目调度。对纳入市级重点项目建设单位，要根据任务目标倒排工期，强化措施，狠抓投入，加速推进，确保完成年度投资目标任务，力争重点项目建设在市调度考核中争先进位。各帮促工作组要积极发挥帮促组的协调、督导作用，及时到岗到位，创造性开展工作，真正帮助解决项目建设中的存在的困难和实际问题。二是抓好定期督查。由县委、县政府两办督查科牵头，组成重点项目督查组，每半月深入项目实地进行一次督查，重点对项目进展情况、帮促情况和工作组到岗情况进行督查，对项目进展缓慢、帮促工作不到位、帮促干部未能到岗的，要及时通报。同时适时组织人大代表、政协委员开展项目视察活动。县纪委、监察局要把重点项目效能督查作为工作重点，对重大项目，实行挂牌督办。三要强化舆论宣传。县广播电视、新闻媒体等宣传部门，要加强工作创新，及时在县电视台、郯城报、县政府网站开辟“百日冲刺活动”专题专栏，多形式、多角度跟踪报道“百日冲刺活动”进展情况及活动成效，及时反映领导帮促、项目推进等情况，及时宣传典型经验、先进单位和个人，对阻碍项目建设的典型事件，及时予以曝光。
同志们，抓好项目建设是县委、县政府的中心工作，形势紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加大力度，强化措施，全力以赴，为圆满完成全年任务目标，实现经济社会又好又快发展做出更大贡献。
晋城市委书记张茂才在招商引资和项目建设推进会上的讲话
2011年05月24日
同志们：
今年是“十二五”规划开局之年，又是市县乡三级党委换届之年，做好今年的招商引资和项目建设工作意义重大。我们必须一手抓换届配强班子，一手抓项目推进转型发展，这是全市工作的重中之重。
一是进一步增强紧迫感、责任感和使命感，统筹兼顾，搞好换届和抓好招商引资、项目建设工作，要像去年后半年抓招商引资和项目推进那样，加快推进招商引资和项目建设。项目是经济社会发展的载体，加快项目建设在经济社会发展中具有战略意义。去年全省“7•29”干部大会以来，全市掀起了项目建设的热潮，招商引资和项目建设工作整体形势很好。在很短时间内，全市签约项目63个，开工23个，亿元以上就有18个。但今年以来，这项工作有所松动，将近半年时间过去了，多数县区一个项目也没引回来。即使去年引来的项目，一些地方推进力度也不大，工程进展也不快。在全市招商引资暨项目推进大会上，我市出台了《关于加强招商引资和项目推进工作意见》，就是要表明市委市政府的一个态度：哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方就没有出路；哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方的干部就没有出路！同时希望从方向目标、政策措施、考核奖惩等方面，给全市各级各部门一个明确信号，给各级领导干部一个杠杠，让大家心里有个底，尽快行动起来。市委要求，在现有基础上，每个县（市、区）都要再引回1—2个亿元以上的大项目、好项目，每个乡镇都要引进落地至少一个1000万元以上的项目，每个领导干部都要有任务有担子。全市上下一定
要树立“抓项目就是抓机遇、抓发展，就是抓转型、抓跨越”的思想，处理好项目建设和换届工作的关系，不因换届而影响招商引资，不因换届而贻误大上项目的良机，以一种强烈的政治责任感和干事创业的韧劲，确保项目加快启动、加快建设、早见成效。 二是认真分析招商引资和项目建设中存在问题和不足，千方百计加大力度迎头赶上。当前，我市的最大问题依然是项目储备不足，规模偏小，产业集中度不高。就今年情况，从重点工程安排盘子上看，项目总规模较小。安排的400项省市重点工程，无论是计划完成年度投资额，还是平均每项投资额，都低于全省平均水平；从争取上级资金项目来看，与我市发展速度不对称。争取上级资金规模小、数额少，争取到的上级扶持项目、上级资金达不到全省平均水平；从重点工程结构来看，缺乏大项目支撑。164项市重点工程中二产项目62项，说明我市在二产项目建设上还有很大空间；从项目推进速度来看，开工不足，手续办理和土地审批还比较滞后。前期推进不快，特别是需省和国家核准的难度大，说明我们工作力度不足。要找准存在的问题，找出解决的办法，必须主动走出去，开展针对性招商，通过引进规模更大、预期效益更好的项目，来为转型跨越发展提供支撑和后劲。因此，要继续加大招商力度，抓紧引进一两个世界500强和中国500强大企业、大集团、大项目，并且是高新技术、新兴产业项目，是符合国家产业政策的好项目，发挥大项目的带动引领作用。要继续鼓励支持本地涉煤企业发展旅游文化、农副产品加工和高新技术产业，扶持一批成长性好的中小企业加快上市融资步伐。 三是要围绕国家和省“十二五”规划大盘子，积极争取一些新项目、好项目。国家在宏观层面将山西综合能源基地包括晋北晋中晋东煤炭基地、山西综改试验区等列为“十二五”发展重点，对煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，对煤层气开发利用、煤矸石综合利用电站等作出部署，同时明确了未来战略性新兴产业的发展重点，这对我市这样的资源型城市实现转型提供了新的机会和路径。我省综改区试验区的确定，赋予我们“先行先试”这个最大的政策平台，这些都为加快转型跨越发展提供了难得的机遇。凡国家、省“十二五”规划纲要涉及晋城的一些重点产业和重大项目，要尽快拿出具体配套方案，细化措施。要主动走出去与省、国家对接，力争这些项目列入年度发展盘子，尽快启动实施。要围绕国家鼓励支持的六大领域，加大招商和投资力度。重点投向有利于转变发展方式和调整经济结构的工程和项目；投向重大基础设施建设的工程和项目；投向社会事业和改善民生的工程和项目；投向自主创新、节能减排、环境保护等经济社会发展的薄弱环节。所有这些项目，都要符合国家产业政策，坚决杜绝“两高一资”和低水平重复建设项目上马。
四是坚持外商与内商一起招，紧盯晋煤、兰花、国投及富士康等承诺的几个大项目，创造条件，加快步伐，力争早日开工。加强与在我市投资发展的各类企业的沟通联系，不能光谈不见效、光承诺不兑现、光叫喊不开工。对以上几家在建、拟建的大项目，有关部门要跟踪、要督查、要落实。特别是盯住晋煤集团承诺的几个大项目，加快晋鼎煤机、晋煤2×60万吨烯烃、海斯制药、煤层气维修加工基地和晋煤现代化物流园等五个大项目进区入园、开工上马的速度，推动其参与的嘉南铁路、大唐阳电二期、LED矿用照明灯具等项目紧锣密鼓运作。要督促兰花集团加快相关项目建设进度，继续加强与国投、富士康等大企业、大集团的联系，使其在条件成熟的时候，能够追加投资，新增项目。可以说，只有全力扶持本土大企业、大集团扩大规模，做大做强，外商内商一起招，
才能发挥综合效应。今后无论是外商还是内商，只要符合我们的招商要求，都按照《意见》规定给予政策优惠；只要你引进资金超过5000万元，我们就兑现奖励。
五是切实解决好资金和土地两大难题，确保续建、再建项目早日投产、发挥效益。围绕“五个一批”，即确保投产一批、加快续建一批、开工建设一批、深化前期一批、计划储备一批，重点解决好资金和土地两个方面的突出问题，统筹推进项目建设，确保签约项目早日投产。在资金方面，开发区和各县（市、区）要开动脑筋，多渠道筹集建设资金。一是要加大力度，争取国家投资；二是要落实国家和我省鼓励民间投资的政策措施，调动民间资金；三是要搞好项目对接，利用好银行信贷资金；四是要发展资本市场，吸纳社会资金；五是要合理调度资金，确保中央和省重点扶持项目配套资金的落实。在土地方面，要积极争取国家和省的支持，能够列入国家、省重点工程占用国家和省建设用地指标的，尽量进入国家和省建设用地的盘子。同时采取多种方式，盘活土地存量，切实保障项目建设用地。今后，对所有在建、续建项目要保证进度、确保质量，全市固定资产投资、重点工程项目、本地大企业承诺落地大项目进展情况，要逐月逐季在新闻媒体公布。
六是严格落实四项工作制度，尽快形成加快推进招商引资和项目建设的良性机制。要健全强有力的推进机制，促进和保障招商引资和项目建设。这在《意见》中都有具体详细的措施，尤其要把以下四项制度坚持和落实下去。一是实行市县领导包项目制。重大项目必须分到个人头上，按市县领导分工，实行包点制，明确相应责任部门、责任人。主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，相关领导齐抓共管，全力推进项目建设。二是实行会议协调推进制度。定期、不定期召开重大项目建设协调会议、现场办公会议，研究解决重大项目遇到的实际问题。三是实行严格的项目建设目标考核制度。定期通报各地各家项目建设投资完成情况，对先进的进行表彰奖励，对落后的进行批评，对违法违纪的要严肃处理。要把项目的引进和重点工程建设作为考核各县（市、区）、市直相关部门的一项重要内容，每月听取一次汇报，每季进行一次排队。四是继续实行重点工程现场观摩制度。每半年进行一次督查，一年进行一次观摩。今年各县（市、区）党代会、人代会之后，市里拟组织一次项目观摩检查活动，以前看过的项目一律不看，重点看新开工的项目、看科技含量高的项目、看对转型跨越发展有示范作用的项目。
七是突出优化服务和环境建设两大重点，积极为项目建设开辟“绿色通道”。坚决按照省委、省政府确定的“四位一体”原则，做好项目储备、签约、落地和建设的各个环节，全力推进项目建设工作健康有序进行。各相关部门要认真履行职责，开辟“绿色通道”，提供优质服务，急事要急办、特事要特办，切实提高办事效率和服务水平。新闻媒体要大力宣传项目建设中的先进单位、先进人物和典型事迹，在全市上下形成关心项目建设、支持项目建设、参与项目建设的浓厚氛围。要加大对项目建设的全过程监督管理工作力度。绝不允许向重点工程建设项目乱摊派、乱收费、乱集资，绝不允许干扰项目建设的行为发生，绝不允许出现劳民伤财的“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切实际的形象工程、政绩工程。一切重点项目都要经得起实践、人民和历史的检验，建设成民心工程、惠民工程、德政工程。
只要我们坚定信心、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，就一定能做好做足招商引资和项目建设这篇大文章，为促进开局之年的经济社会发展，为推动全市转型跨越发展作
出新的更大的贡献！
区委书记戴晓明在全区重大重点项目建设推进工作会上的讲话
同志们：
区委、区政府经过认真研究，决定专门召开全区重大重点项目建设推进工作会议，这个会议对于加快我区经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。众所周知，项目是平台，项目是抓手，一个地方能不能发展，取决于有没有项目，一个地方能不能加快发展，取决于一个一个项目的推进是否到位。这个会议时间虽然不长，但是会议内容非常重要，希望大家按照今天会上区委、区政府所提的要求，认真落实好50个重大重点项目推进工作，同时抓好各镇、街办，各单位自身所明确的重点工作。下面，我就抓好项目建设讲三点意见。
一、领导高度重视项目建设
项目建设，涉及到一个地方的持续发展，是一个地方、一个部门的重点工作，各级领导务必予以高度重视。上午的三级干部会上，我在讲话中提出一个理念，就是各级各部门尤其是各级领导干部要强化“不抓项目是失职，不会抓项目是不称职”的理念。在下午的会上，我就这个理念再补充两句话，即“项目推进不到位，是没有尽职；抓好项目是本职，是应尽的义务和责任”。刚才，听了几个部门的发言，大家的认识都到了一定的高度，对抓好项目的意义有了一定的认识。为进一步提高大家的认识，使大家在抓项目的过程中尽心尽力，我就抓好项目谈三点认识。
第一，抓项目就是促发展。没有一个一个项目就没有发展变化。要把抓项目放在抓发展同等重要的位臵予以重视。只有通过一个一个项目的落实，一个一个项目的推进到位，才能加快一个地方的发展变化。湾里如此，其他地方亦如此。所以，我们一定要把抓项目放在与抓发展同等重要的位臵上来加以认识。
第二，抓项目就是创税源。没有项目就没有新的税源，就没有新的经济增长点。要实现湾里又好又快发展，做大做强全区经济总量、财政盘子，必须要有一批重大重点项目，尤其是优质高效项目。这些项目在推进过程中，一方面创造新的税源，另一方面，在项目尤其是工业项目落成以后，会给我区今后发展带来稳定的财政税收。因此，只有不断把项目推进到位，我区的财政收入才能不断增加。
第三，抓项目就是尽职责。湾里发展，人人有责，尤其是对各级领导干部而言，更是如此。在发展过程当中，每位领导干部作用如何，职责履行如何，要不断的问问自己，只有不断的提醒自己，才会不断为做好工作增添动力。希望每一位领导干部，通过抓好项目来履行自身的责任，通过抓好项目来尽好职责，通过抓好项目促进全区发展。正因为抓项目就是促发展、就是创税源、就是尽职责，所以全区上下各级领导、各级班子务必高度重视。
二、千方百计抓好项目建设
区委、区政府对项目建设非常重视，在去年底、今年初就梳理出2010年重大重点项目，并明确了50个重大重点项目分别由若干个单位来组织实施，同时，为加强领导，每个项目都明确了一位挂点的区级领导。这足以说明，区委、区政府对项目工作的重视，各
级各部门、各位领导要千方百计抓好项目建设。
一是挂点的区级领导要在项目推进过程当中起好协调、督办的作用。区级领导对自己所挂点的重大重点项目，要经常了解项目进展情况，到项目一线进行调查研究，发现问题、解决问题。同时对责任单位解决不了的问题，加强协调调度。希望每一位区级领导都能以自己的模范带头行为来抓好项目建设，确保项目按期、按要求推进落实到位。
二是项目责任单位要全身心抓好项目进度。各责任单位要把最精干的领导力量用来抓项目，把最得力的干部用来抓项目，根据所承接的重大重点项目，合理分工，科学调度，加强领导，千方百计推进项目建设。
三是项目所在的村委会要全力以赴配合、支持重大重点项目建设。项目所在村委会要以全区发展大局为重，从大局出发，对项目责任单位予以全力支持和配合。使项目推进效率更快些、效果更好些，以此来推动项目建设，加快我区发展。
四是对各级领导提出“两个不准”要求。一是不准强买强卖、强揽工程。希望各级各部门、各位领导一定要从发展大局出发、从营造良好发展环境出发来主动支持配合重大重点项目建设。二是不准介绍亲朋好友、特殊关系人承接工程业务。希望各级领导干部从严格遵守党风廉政建设若干准则的角度，严格要求自己，为重大重点工程建设提供优质服务，不要提出任何不应提的要求。
三、强化措施力推项目建设
为确保今年50个重大重点项目按期、按质量要求推进到位，使项目建设取得更好推进效果，具体强化四项措施。
一是区发改委每月对50个重大重点项目进展情况进行一次表格式通报。各项目责任单位每月向区发改委上报一次项目进展情况。
二是区项目领导小组每两个月就项目进度情况进行一次调度，通过调度协调解决问题，加快项目建设。
三是区委组织部要在项目推进一线考核班子、考察干部，在项目推进过程当中发现一批优秀干部，发现一批能打硬仗、善谋实干的班子。
四是区纪检监察机关要对进度慢，推进不力的项目进行专项督办。切实了解其进度慢的原因，并根据了解到的情况进行相应处理。
总之，全区上下要通过强化一系列措施，促使今年区委、区政府确定的50个重大重点项目进度更快一些，效果更好一些。如果今年50个重大重点项目能够按照时间、进度要求推进到位，就能实现全区经济社会又好又快发展的新局面。希望通过今天会议之后，全区上下能够形成一个齐抓共管重大重点项目建设的浓厚氛围，各级各部门围绕项目抓工作，通过项目促发展，通过项目如期完成来推动全区经济社会又好又快发展。
在全市大项目建设汇报会上的讲话
今天，各包抓项目的市级领导分别就项目建设进展情况作了汇报，从上面汇报情况来看，自3月10日全市大项目建设交办会召开以来，我们包抓项目的市级领导以及牵头部门领导都能够高度重视，按照市委、市政府的总体部署，深入一线、狠抓落实，积极协调解决项目建设中的有关问题，扎实搞好项目建设的各项服务工作，整个项目建设呈现出高潮迭起、强势推进的喜人局面，特别是我们大化工项目包括小阜村搬迁建设项目、金龙鱼项目、西瑞项目、七里大街项目、北大门项目、陕玻技改项目、陕柴重工铸件项目、514重点型号扩批项目、城市污水处理厂项目、航空晶众酒店项目、商业步行街项目、紫外线包装项目、金黎明石化项目、兰德机械项目、华宇金城一号项目、东方商贸大厦项目、通村公路项目、三万工程等一批大项目、好项目，都在紧锣密鼓、扎实有效地向前推进。短短一月时间，我们的大项目建设取得了明显成效，充分体现了我们市级领导围绕中心、服从大局的政治品格和崇高境界，充分展示了我们市级领导良好的组织协调能力和扎实过硬的工作作风。对大家刚才在汇报中提到的一些问题，需要会议研究的，会后政府尽快开会研究。上面，xx同志就全市大项目建设总体情况作了通报，并就下一步工作讲了很好的意见，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一是要不断强化项目建设中心意识。近年来，区域发展之间的竞争，最根本的、也是最激烈的就是在大项目上的争夺和比拼。项目建设既是我们实现又好又快发展的有效载体，又是推动经济社会发展的重要支撑，更是我们提高经济综合实力、增强发展后劲的客观需要。市委、市政府把今年确定为我们的大项目建设年，精心筛选确定了总投资达130亿元的50个大项目，并严格实行市级领导包抓。把这些大项目抓紧抓实、抓出成效，不仅事关全局，影响长远发展，而且有利于鼓舞士气、聚合力量。所有这些大项目全部建成后，我们的规模工业总产值将在现有基础上至少翻两番，突破300亿元，我们的经济综合实力、我们的地方财政收入、我们的城市核心竞争力都必将出现一个大幅度、跨越式的提升，我们的各项社会事业、老百姓的民生福祉、干部群众的生活质量都将会发生质的飞跃和极大的改善。因此，我们各级领导干部必须站在全局和战略的高度，站在57万xx人民根本利益和长远利益的高度，深刻领会和准确把握市委、市政府大项目建设年的真正意图，深刻认识大项目建设对于我们XX建设西部强市的重大意义，切实增强抓好大项目建设的责任感和紧迫感，牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展、抓第一要务的思想，进一步强化责任意识、紧迫意识、作为意识，凝万众之心，举全市之力，全力以赴抓好项目引进、项目建设，靠更多的大项目、好项目为我们跨越发展打基础、聚能量、增功力。我们的市级包抓领导要充分发挥骨干和中坚作用，以对组织、对人民、对xx发展高度负责的精神，切实履行职责，切实负起责任，靠前紧盯，深入一线，积极主动搞好协调服务和督促检查，确保我们的大项目建设扎扎实实地向前推进。
二是要着力突破项目建设瓶颈制约。近年来我们xx之所以能够发生翻天覆地的变化，正是源于我们的领导班子和干部队伍的思想大解放，源于我们近年来在实践中形成的不服输、不怕难、敢向困难叫板的XX精神。当前困扰和制约我们大项目建设的问题很多，
最为突出的就是“拆迁难”和“征地难”的问题。能不能有效突破制约我们项目建设的这两大瓶颈制约，是对我们各级班子执政能力和干部队伍执行力的严峻挑战和考验。对此，我们每位领导干部都要有为XX发展、为大项目建设、为XX人民福祉、攻坚克难的雄心壮志，都要有自加压力、挑战自我、敢打硬仗、敢啃硬骨头的勇气和魄力，不为困难找理由，敢为解难想办法，在抓大项目建设中展现我们的能力和水平。这里我要特别强调的是，今年我们国家实行了“两防一稳一紧”的宏观调控政策，不可预测的因素很多，新情况、新问题层出不穷，我们必须时刻保持清醒头脑，尽可能地把困难和问题考虑得多一些、深一些，未雨绸缪。要围绕破解“拆迁难”和“征地难”问题，进一步在解放思想上下功夫，以创新的思路破解难题，用改革的办法推进工作，凡是有利于我们征地拆迁的创新性举措，在不违背国家法律法规的情况下都可以大胆地闯、大胆地试；凡是外地实践证明行之有效的好经验、好做法，我们都可以拿来大胆地学习和借鉴。要做扎实细致的群众思想工作，教育引导我们的群众坚决冲破一切封闭的、保守的、狭隘的观念束缚，牢固确立大开放、大开发、大发展的理念，算大账、看长远，讲大局、做贡献，全力配合支持我们的征地拆迁工作。要按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则，在节约集约用地上做文章，切实加大旧街区、旧厂房、旧仓库和旧宅基地的开发利用力度，对长期闲臵、征而未用的土地要依法坚决收回。要认真研究国家的土地政策和有关动向，抢抓我们扩权强县试点的难得政策机遇，全力争取省、咸阳市的支持，创造性地做好用地报批工作。要按照“三个一批”（引进一批、开工一批、建成一批）的要求，进一步加大工作力度，确保总投资近70亿元的兴化大化工项目、总投资6.5亿元的金龙鱼食用油项目、总投资3亿元的西瑞项目等一批大项目、好项目上半年取得突破性进展，确保有源源不断的前期项目转入开工阶段，确保已开工项目按期建成投产，为我们科学发展、跨越发展不断注入新的活力。
三是要切实形成项目建设整体合力。高质高效地完成今年确定的大项目建设任务，需要全市上下方方面面的密切配合、通力协作。全市上下各个层面，包括市级几大家班子之间、市级领导之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间，都要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，相互支持、相互配合，切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲，心往一处想、劲往一处使。要切实抓好项目建设的督促、协调、指导和服务，对项目建设推进中的困难和问题，各包抓领导和包抓部门要逐一进行分析研究，限期加以协调解决，涉及哪个部门，就由哪个部门的“一把手”负责去跑、去疏通。需要上会研究的问题，要及时汇报、尽快研究；需要特事特办的，可以打破常规、现场办公、作出决策。我们的市级领导也要发挥主观能动性，自己能解决的问题，要敢于拍板、立即解决；一时拿不准需要我和润民市长出面协调解决的，要在第一时间汇报，抢抓解决问题的最佳时机，绝不能贻误战机、丧失机遇。各单位、各部门必须围绕项目转、围绕工程抓，更加积极主动地支持和服务，哪个部门设卡打坝，市委、市政府将坚决追究有关领导的责任。要进一步强化项目建设后续服务，无论是对引进项目、在建项目，还是已建成项目，都要始终如一地搞好服务，做到靠前服务、主动服务、延伸服务、全程服务，绝不能热一阵、冷一阵、说一套、做一套，更不能关起门来宰客欺商，让那些看好我们XX、支持XX发展的投资者失望和寒心！全市各行各业、各个方面都要关心、参与、配合、支持大项目
建设，一切为大项目建设服务，一切为大项目建设让路，人人都要争做大项目建设的坚定支持者、积极参与者、有力推动者。对那些不算大账、只算小账、相互掣肘、推诿扯皮、影响和贻误大项目建设的单位和个人，要坚决予以查处。政法机关要切实为大项目建设保驾护航，对干扰、阻挠大项目建设、挑头闹事、煽动群众、堵门断路、强买强卖、强揽工程的村霸、路霸、歪娃及各种黑恶势力，包括我们个别村组干部，要始终保持高压严打态势，重拳出击，铁腕整治，一打到底，决不手软，确保大项目建设在宽松优越稳定的环境中顺利推进。
四是进一步加大项目建设督促落实力度。大项目建设是我们今年全局工作的重头戏，必须加强督促、狠抓落实。市委督查室、市政府督办室要会同市发展计划局、大项目办等单位，定期不定期地深入大项目建设现场，掌握大项目建设进展情况和存在问题，及时向市委、市政府报告。6月中旬，市委、市政府将要召开大项目建设推动会，现场观摩，用实绩说话，让群众评判，看哪些项目力度大、进展快、效果好，看哪些项目落实不力、进展缓慢。对成效明显的，要予以表彰；对工作滞后的，牵头部门领导要公开作表态发言，暂停日常工作，专抓项目建设，直到包抓项目取得突破性进展为止。年底以前，市委、市政府还要召开大项目建设讲评会，依据大项目建设的考评结果，严格兑现奖惩。通过项目交办会、推动会、讲评会，环环相扣、层层加压、步步紧逼，真正逼出压力、逼出干劲，逼出我们全市上下争先恐后抓项目的生动局面。
借此机会，我就当前工作再强调几点：
一是要强力推进新农村建设。各乡镇（办）要抢抓第二季度的黄金时间，切实抓好农业产业结构调整、通村公路建设、文明生态村建设、小城镇建设等几项重点工作。当前特别是要抓好“三万工程”建设，进一步在壮大规模、做大做强产业上下功夫。要抓好春季小麦、果树、设施农业的田间管理，为农业增产、农民增收打好基础。要提早动手，精心谋划好今年夏季秸杆禁烧工作，争取工作主动。市委、市政府将于6月底召开全市新农村建设观摩会，各乡镇（办）要立即行动起来，憋足劲、拼命干，努力在新一轮的竞争中争先进位。
二是要全力推进工业经济提速增效。要围绕我们的重点骨干企业、产值利税大户，切实强化协调和服务，优化企业生产经营环境，更好地发挥这些龙头企业在扩张工业经济总量，拉动工业经济快速增长方面的作用，确保实现时间、任务“双过半”。
三是进一步加大招商引资和跑项目、争资金的力度。要瞄准一批国内外知名大企业，抓住当前西企大规模外迁的难得机遇，精心策划、包装、推介一批项目，四面出击，八方借力，多管齐下，争取更多的大项目、好项目落户我市。要切实抓好西洽会签约项目的衔接和落实工作，让这些签约项目尽快地落地生根、开花结果、建成投产、发挥效益。要深入研究分析国家项目投资的动态和方向，切实加大跑市进省力度，用足用活上级政策，让政策资源真正转化为我们源源不断的项目和资金。
四是要着力改善民生。要进一步唱响发展与和谐两大主旋律，强力推动跨越发展，不断促进社会和谐。精心组织实施“民生八大工程”，确保在今年“两会”上向全市人民承诺的10件实事一件一件地落到实处，真正把好事办好、实事办实，让干部群众满意。
五是要切实加强城市建设和管理。要继续加大城市基础设施建设项目推进力度，确保北大门、七里大街等一批在建项目早日竣工通车。要大力实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，切实加快城市背街小巷改造步伐，下硬手整治店外经营、马路市场、建筑材料乱堆乱放等问题，下势查处私下买卖土地、私自改变土地用途、乱批乱建等问题，进一步强化城市管理，提升城市品位和魅力，让我们的城市更新更美、更加宜商宜居。
六是要切实抓好计划生育工作。要进一步加大“四术”清欠工作力度，前一阶段突击活动中工作滞后的乡镇（办）要限期补课，切实做到平茬齐过、不留死角，同时要扎实做好账表卡册等有关基础工作，确保在咸阳市5月份即将开展的人口大县（市）解剖中不出问题。
七是要全力维护社会稳定。今年是我们国家的奥运年，维护社会稳定任务非常艰巨。要深入开展打黑除恶专项整治斗争，始终保持高压严打态势，做到打小打早、露头就打、一打到底，绝不手软。明天我们将要召开公开处理大会，对一批涉黑涉恶人员将依法予以严厉打击。要下大气力抓好信访工作，切实解决好城镇拆迁、土地征用、企业改制、涉法涉诉等方面的突出问题，看好自己的门、管好自己的人，确保实现“一控制、两下降”目标。要时刻绷紧安全生产这根弦，加大对重点行业、重点企业、关键部位安全隐患的排查和整治力度，坚决杜绝各类安全事故的发生。要站在贯彻落实科学发展观的高度，切实加强节能减排工作，突出抓好重点行业、重点企业的节能减排，确保年内实现万元生产总值能耗降低5%的目标。
同志们，今年是我们确定的大项目建设年，各项工作任务繁重而艰巨。衷心希望我们全体市级领导和牵头部门领导都能够站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，以对组织、对人民、对XX前途命运高度负责的精神和态度，切实抓好大项目建设等各项工作，坚决完成各项目标任务，以优异的工作成绩向市委、市政府和57万XX人民交上一份满意的答卷！
在全县项目建设动员会上的讲话
毛 克 明
（2010年3月24日）
同志们：
今天召开的这次项目建设动员会，是继县委十一届六次全会和全县经济工作之后召开的又一次重要会议。也是对这两次会议精神的具体贯彻落实会，将会对我县今年乃至今后一个时期项目建设和经济发展产生重大影响。刚才，张宏志县长做了动员讲话，几个部门单位项目建设单位主要负责人做了表态发言，讲得很好，很到位。会上还颁发了
2010年项目建设责任状。下面，就如何做好招商引资和项目建设工作，我再强调几点意见。
一、要提高对项目建设工作的认识，提高，提高，再提高
经过多年来的持续推进，现在应该说我县各级干部对招商引资和项目建设的共识已经形成，重视程度也前所未有的。但从严峻的发展形势、繁重的工作任务来看，我们仍需进一步提高认识。
首先，要从负重赶超的角度来提高认识。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是抓关键、抓要害、抓中心，就是抓发展。近几年，尤其是去年，面对严峻的发展形势和沉重的发展任务，我们紧紧扭住项目建设不放松，招商引资和项目建设取得了重大进展：中强煤化有限公司北王循环工业园区的建设，一些短平快绿色环保项目的建设，加快了县域经济转型发展的步伐，点燃了县域经济再次腾飞的希望。同时，我们也应该看到，我县的产业基础还比较薄弱，产业结构还不够优化，经济总量不大，发展质量不高，铁矿储量逐年下降，铁矿品质逐年下降，铁矿开采引发的次生危害逐步显现，再加上我县的民生事业和基础建设铺的摊子又比较大，我们的负担比较重，发展任务十分艰巨。我们的项目建设虽然取得了一定成绩，但与负重赶超发展的要求还有很大差距，与人民群众盼富求富的愿望相比还有很大差距，在兄弟县市你追我赶的发展形势下，在如火如荼的招商引资大潮中， “不进则退，慢进亦退”。要应对未来竞争，谋求跨越发展，必须牢固树立“有项目才有发展、有大项目才有大发展、有重大项目才能跨越发展”的工作理念，用抓项目建设取得的成绩坚定信心，用项目建设面临的形势统一思想，强化责任，明确目标，解放思想，破除瓶颈，把项目建设谋划好、建设好，使之真正成为实现跨越发展的强大引擎。
其次，要从转型发展的角度来提高认识。转型发展，是科学发展的应有之义，也是资源型地区面临的一个重大而又紧迫的课题。在县委十一届六次全体（扩大）会议上，县委指出：要按照“优化结构、提升层次、改善素质”的发展思路，着力培育五大产业集群，稳步推进经济发展由“一铁独大”向“五业并举”、一元拉动向多元带动转变，努力建立符合可持续发展要求的产业导向体系。在我们的转型发展中，资金、技术研发能力不足，始终是制约经济又好又快发展的最大瓶颈。要突破这一瓶颈，最直接、最有效的途径就是引进项目。只有引进大项目，才能催生大企业，培植大财源，促进大发展；只有引进高附加值项目，引进具有较高技术含量的产业、龙头企业，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目，才能有效地调整经济结构，推动产业升级，稳步推进“五化”战略。去年我们引进建设了一批绿色环保项目，比如硅酸钙板、微晶玻璃、太皇峪生态旅游区等项目，但规模还不大，还需要一个艰难的孵化培育的过程。这就要求我们必须重点围绕五大产业集群的培育抓项目引进，以项目建设孵化培育绿色环保产业，以项目建设打造新的经济增长点，以项目建设撬动转型发展，尽快实现五大产业集群梯次配备、齐头并进的产业格局，引领县域经济走上多元化、可持续的发展轨道。
第三，要从改善民生的角度来提高认识。三农问题、民生问题是我县经济社会发展中的薄弱环节。在我们的“五化”战略中，其中就有民生普惠化这一条。在我们提出的加强五大基础建设、实施五大惠民工程的内容中，始终贯穿着一条主线，那就是统筹城乡发展，不断缩小城乡在基础建设、社会事业发展方面的差距，不断促进民生事业的
均等化发展。改善民生靠什么，关键还是要靠项目建设。这些年来，我县农村的水、电、路、校、医、广播电视等基础设施的改善，住房、低保、教育等社会事业发展，那些不是与项目建设息息相关！尤其是去年以来，国家扩内需、保增长的投资中，用于基础设施建设和社会事业发展的投入，更是史无前例。我县的二峰山生态治理等项目就是突出的例子。可以说，农村基础建设、社会事业的发展，主要还要靠项目，没有项目建设，就谈不上农村群众生产生活条件的改善。而且可以预见，国家今后用于支持农村发展的项目会越来越多，投入的资金会越来越大，大家一定要从改善民生、促进和谐高度，充分认识项目建设的重大意义，充分把握机遇，认真研究政策，不断提高引进项目、推进项目建设的针对性。
二、要落实项目建设的各项任务，落实，落实，再落实
招商引资和项目建设，是一项实打实的工作，不能有丝毫懈怠，不能掺丝毫水分。谁跑项目跑的紧、跑得快，谁就会在未来发展中抢得先机，赢得主动，谁项目建设落实的得力，谁未来发展的基础就牢固，谁的发展后劲就强劲。
要在推进项目建设上抓落实。今年，我县确定了75个重点工程建设项目，今年要完成投资12亿元，这些项目，对五大产业集群的培育、五大基础建设的推进、五大惠民工程的实施意义重大，对完成今年的各项目标任务、确保经济平稳较快增长的目标至关重要。对这些项目，我们确定了包联领导，确定了责任单位，并以县委、县政府通知的名义下发给各位领导、各部门单位。发展任务重，项目不等人。今年的招商引资和项目建设工作，必须做到快启动、快节奏、快落实。各级各部门从今天起，就要全面进入工作状态，早抓快动，争取主动。今天能干成的事，决不能推到明天，当月能完成的工作，决不能推到下一月。必须抓住重点，特别是要抓好对县域经济发展有战略意义的重大项目，比如中强循环工业园区和120万吨特种水泥项目，说到中强公司，我再强调一点，你们承载着浮山经济腾飞的希望，承载着浮山转型发展的希望，一定要按照“快速启动、高位运营、综合利用、循环发展”的要求，尽快启动煤化焦化、甲醇、活性炭等项目建设，在发展壮大自己的同时，帮助浮山实现转型发展；要重点抓好对农民增收辐射带动能力强的项目，建设好张庄现代农业示范园区、中宝脱水蔬菜加工等项目；抓好对县域经济转型发展能起到示范效应的项目，继续实施和引进新型建材、旅游文化等绿色环保项目；抓好对城乡基础设施建设具有关键作用的项目，实施好污水处理、垃圾处理、城市集中供热供气等项目。要始终保持奋发进取的精神状态，以时不待我的意识、立说立行的态度、百折不挠的毅力，全身心地投入到招商引资和项目建设中去，在招商引资和项目建设的实践中体现自己的价值，做出自己的贡献。各级党政领导特别是主要领导，一定要深入一线、深入园区、深入企业，定期召开现场办公会，加强对重大项目的调度，扑下身子抓好落实，帮助解决建设过程中遇到的实际困难，及时搞好相关协调工作，确保项目建设顺利进行。
要在争取资金上抓落实。要坚持全面出击、广泛招商的原则，紧紧抓住发达地区加快产业转移和大中城市“退二进三”步伐加快的机遇，做好产业承接的各项工作，主动出击，多方出击，想方设法做好招商引资这篇大文章。要立足我县的优势产业和新兴产业，研究那些有潜力打造出产业链的产业，比如铁产品下游产业，进行重点包装、重点招商、重点突破。要创新招商方式，坚持走出去、请进来，广交朋友，广为推介，确
保一年四季招商不止、引资不断。要积极向上争取资金，今年，国家仍将继续扩大内需，实施积极的财政政策，我们要认真研究国家的产业投向和资金流向，抢前做好项目策划、包装和储备工作，主动出去，全力争取。要充分激活民间投资，引导我县的企业老板，以资源整合为契机，引进资金、引进技术、引进人才，内引外联，做大企业规模；积极引导在资源整合中退出传统煤炭、冶金行业的企业老板，投资新领域，特别是绿色环保产业，为我县转型发展做出贡献。
要在协调服务上抓落实。要树立诚信意识。办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地方的招商带来严重的负面影响。一定要高度重视对落户企业的服务问题，确保项目引得进、建的成、留得住，达到“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。要优化发展环境。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，投资环境已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素，一定要进一步提高认识，积极主动地为投资者搞好服务，千方百计给他们创造一个良好的发展环境，使他们扎根浮山求发展，立足浮山上项目。要提供竭诚服务。企业在建设、经营中遇到困难，我们必须全力以赴帮助解决，对不同的项目、不同的企业，出现的不同困难，要分门别类的加以解决，该帮助立项的帮助立项，该协调土地的协调土地，该改善设施的改善设施，必要时对部门领导帮助企业解决问题的要登记造册，建立档案，看看你究竟为项目建设做了哪些工作。
三、要强化项目建设的责任，强化，强化，再强化
一要强化目标责任。要明确目标任务。所有项目建设要达到的年度目标，在包联项目表上已经写得很清楚了，大家要按照目标要求，倒排工期，狠抓落实，不能有丝毫含糊。要细化责任分解，各包联项目领导对包联项目建设负全责，负责单位主要职责是在包联领导的指导安排下，协调各方关系，切实搞好服务，主动开展工作。招商引资项目建设能否取得实效，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。大家要团结合作，齐心协力，确保圆满完成任务。要加强督促检查。我、张县长、王主任、燕主席，都没有包联项目，我们的主要任务就是搞好督察，督促各项目建设进度。县委办要协调组织四办工作人员，制定计划，搞好督查。
二要强化责任考核。要把新上项目、实际争取到位资金和包联项目建设完成情况列入年度目标考核的重要内容，作为考核的重点。建立项目建设失责惩戒机制，对年度招商引资和固定资产投资没有完成任务的，实行目标责任考核一票否决。如果因为某个领导，某个单位工作不力，迟滞了项目建设步伐，造成了重大损失和不良影响的，我们绝不客气，要坚决追究有关人员的责任。
三是要强化激励措施。要重奖重用项目建设功臣。无论是谁，只要为浮山招来了商、引来了资，我们就要奖励谁；谁包联的项目推进的快、完成的质量高，谁就是浮山人民的功臣。要坚持把招商引资和项目建设作为培养干部的主战场，在招商引资和项目建设第一线锻炼干部、检验干部、选拔干部。对那些在招商引资和项目建设工作中做出突出成绩的干部，政治上给地位，社会上给荣誉，经济上给实惠，着力在全县形成以招商引资定优劣、项目建设论英雄的鲜明导向，确保全县招商引资项目建设工作健康顺利推进。
同志们，天道酬勤，汗水凝金；一分耕耘，一分收获。让我们全县上下更加紧密地
团结起来，转变作风、埋头苦干，奋发进取、勇争一流，努力开创全县招商引资和项目建设的新局面，向全县人民交一份满意的答卷！ 在全县重点项目建设推进会上的讲话
(2011年8月24日)
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是：总结今年以来全县重点项目建设工作情况，安排部署下一步工作，动员全县上下进一步认清形势，提高认识，总结经验，查找不足，全面加快招商引资和重点项目建设。刚才，--同志分别通报了今年前七个月我县重点项目建设情况，部分乡镇和单位作了典型发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我分别就抓好重点项目建设工作讲几点意见。
一、肯定成绩，分析问题，充分认识当前形势要求我们在重点项目特别是大项目建设上不能丝毫懈怠
今年以来，全县上下按照县委“三三四”的工作部署，把加快重点项目建设作为经济社会发展的重要抓手，积极作为、扎实苦干，全县重点项目在数量和投资额上都迈上了新台阶，项目推进和完成情况是近几年来最好的一年。总的来看，今年的重点项目建设呈现出三个特点：一是项目数量多。全县分两批实施重点项目125个，其中新开工项目32个；过5000万元以上项目66个，其中过亿元项目29个。1-7月份全县完成固定资产投资42.8亿元、居全市第5位，增幅23.1%、居第9位。二是项目载体建设步伐加快。随着项目建设的不断加快，县委、县政府根据项目特色和地域分布，适时规划了“一区五园”。目前，**家电产业园已加挂“****家电产业园”牌子，基础设施建设已累计投入资金7000余万元，共吸引东大电机、安旭尔饮水机、英富路医疗器械等38家企业入驻，总投资达到48亿元。**现代化工产业园、**机械产业园、**商贸物流产业园、**再生资源产业园也都进行了精心布局，不断加快建设步伐，园区集聚效应初步显现。三是项目建设氛围浓厚。通过深入开展效能服务提升年、“爱我家乡、建我郯城”主题教育实践活动，各级各部门“上项目、抓项目”的氛围越来越浓厚，工作效率进一步提高，发展环境不断改善，特别是县重点项目推进领导小组、效能督察领导小组、各帮促工作组，以及发改局、国土局、交通局、规划局、城管局等有关单位积极履职，全力靠上，始终把重点项目建设放在突出位臵，强化措施，细化责任，做了大量的工作。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点项目建设工作中还存在一些问题和薄弱环节。从项目档次上看，大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动作用不强。我县目前实施的重点项目125个，5亿元以上项目5个，高科技含量、高附加值项目的总投资比重不超过20%。从建设进度上看，项目开工率偏低，建设速度不快，目前还有30个项目至今尚未动工；24个项目完成年度投资额不足20%。从制约因素上看，资金和土地仍然是影响项目进展的突出问题。一些项目因资金缺口较大，工程进展较慢；一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工。从帮促效果上看，个别项目帮促责任人浮于表面，忙于应付，深入现场少，帮促服务不到位，没有发挥应有的作用，帮促效果不明显。从发展环境上看，项目建设的软硬环境
仍需进一步改善。个别项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了工程进展。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取针对性的措施，认真加以解决。
实现县域经济科学跨越发展，夯实富民强县基础，让广大人民群众更好更快地共享发展成果，归根到底要靠经济发展，靠项目特别是大项目的强力支撑。我们要认识到，大项目建设是增后劲、促发展的重要载体。只有新上一批大项目、好项目，才能做大经济总量、壮大财政实力，实现跨越发展，增强区域经济竞争力。我们要认识到，大项目建设是转方式、调结构的重要基础。只有新上一批大项目、好项目，才能加快实施新型工业强县战略，把传统产业形成的压力，转化为经济结构调整的动力，盘活存量，扩大增量，做大产业规模，实现可持续发展。我们要认识到，大项目建设是保民生、促和谐的重要保障。我县社会事业欠账比较多，要改变社会事业和基础设施落后的现状，就要大上一批民生工程项目，以项目扩投资、增财力，用财政的钱做好保民生的工作，用市场的钱做好促发展的事情，切实把好事办好、办到老百姓的心坎上。希望全县各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展、保民生、促和谐的观念，进一步强化责任意识和机遇意识，全力以赴抓项目，千方百计上项目，靠更多的大项目、好项目，为我县实现跨越发展打牢基础、增强后劲。
二、明确目标，强化措施，迅速掀起重点项目建设热潮
下半年重点项目建设推进的总体要求是：续建项目年底前要完成全部投资计划，力争建成投产；新开工项目要确保完成年度投资计划；前期工作项目要加大工作力度，在现有基础再上一个台阶。总体目标是：以5000万元以上项目为推进重点，按在建、新开工、项目前期储备三个层次，力争全年5000万元以上重点建设项目达到86个，其中续建项目29个，新开工项目37个，储备项目20个。力争 90%以上计划开工项目如期开工，80%以上计划竣工的项目建成或基本建成，70%左右的前期工作项目有实质性进展，全面完成年度投资计划。
围绕上述总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面：
第一，突出抓好三类项目。一是在建项目抓进度。在56个在建项目中，确保年底前仁和制药、聚氨酯、临沂厚源消防器材、博士乐液压等36个项目建成投产或基本竣工。其中，中联水泥、东大电机、麦迪凯尔医疗器械、恒昇服装、广宇阻燃剂、郯工液压件、天宇门业等9个项目要确保10月底正式投产；文体中心、郯子湖星级酒店等10个项目基础设施及服务业项目要确保在10月初建成并投入运营。星科电子、英琅刀具、鲁信太阳能科技项目、英富路医疗器械等年内要完成土建工程，进行设备安装调试。 二是新上项目抓开工。新开工项目，要认真做好施工准备工作，确保尽早开工建设。铝型材、鼎泰隆生物制药、康乐电器、福特迅电子、四方家具、实验中学等项目要加快完成施工准备工作，尽快完成图纸设计，尽早确定施工队伍，争取早日开工建设，确保完成年度投资计划。 三是前期项目抓推进。加快项目前期工作进度，力争年内有实质性进展。生物质能发电、安泰生物科技项目年内完成项目备案或核准；联太精细化工、华立建筑机械等5个等项目力争年内完成初步设计；金泉新农业、博威再生金属、汇丰彩印等项目年内完成环评批复；东城新区商务楼、人防综合楼、供电调度中心、东城新区配套设施工程等项目年内要力争完成项目可研。
第二，突出抓好两个重点。一是全力抓好新区开发。最近，东城新区开发建设已
经启动，县委、县政府调整充实了新区建设指挥部，目前成立了手续办理、土地、规划等6个重点项目推进工作组，正积极推进项目建设。要充分认识到，东城新区开发为项目建设提供有利契机，为城市基础设施和服务业项目提供了更大的实施空间，是推动项目建设新的增长极。要紧紧围绕新区开发重点谋划一批大项目：其中北部要以房地产开发项目为主，中部以商务和行政中心建设项目为主，南部以健身休闲项目为主，东部以沿山绿化项目为主，沭河水体以游乐项目为主。要全面加快新区重点项目建设。近期，要加快推进三横三纵道路、滨河花苑社区、实验中学、东城水厂、商务中心等7个重点项目建设，力争年内项目建设有重大突破。二是着力抓好项目储备。各乡镇、各部门要及时调整项目谋划思路，尽快建立项目生成机制，以思路带规划，以规划带项目，以项目带资金，支撑发展后劲。我县的现代化工、高档特种纸、特色家电等产业具有一定的基础和加速培育的潜力，要围绕这些产业，多谋划和建设一批产业链延伸配套项目，促其做大做强。要重点围绕新型工业、现代服务业等领域，积极论证、筛选、储备一批条件成熟、前景看好、优势明显、特色突出、对县域经济发展带动力大的产业项目，进一步充实和完善了项目储备库。强化包装推介，并按行业、地域实行动态管理，确保随时能拿出准备充分、论证成熟的项目向上争跑、对外招商，做到接替有序，良性循环。在做好项目储备的同时，还要十分注重项目前期工作质量，坚持“先论证、后审批”的科学方法，重视发挥专家、中介咨询机构在项目评审中的作用，力争做到项目定位准确、方案科学、投资具体、效益评估实在，项目上报质量不断提高。
第三，着力破解三个难题。一是着力解决项目落地难。各乡镇要扎实做好城乡建设用地增减挂钩工作，拿出得力措施，确保年内净增耕地1000亩，力争完成1500亩；统筹安排新增建设用地计划指标，优先保证重点建设项目用地。国土部门要积极向上争取用地指标，及时报批用地手续，加快供地速度，确保重点项目建设的用地需求。二是着力解决资金筹措难。按照市委、市政府关于金融服务县域经济跨越发展的部署要求，积极为企业搭建银企合作平台，扩大信贷投放。努力做好经营土地、盘活资产、向外引资、银行融资、向上争取项目资金等工作，搞好资金运作，解决重点项目建设资金。三是着力解决拆迁安臵难。各乡镇、各部门要不折不扣地落实征地、拆迁补偿安臵政策，维护好农民的合法权益，不与民争利。拆迁安臵工作一定要做细、做实，做深，做透，做到和谐拆迁。要提前介入，提前工作，加强对群众的宣传教育，争取群众的理解和支持。同时，多用法律手段解决问题，坚决避免和老百姓发生群体性的冲突。
第四，集中精力抓好重点项目建设“百日冲刺活动”。
今天是8月24日，离市委年终检查，也就100天的时间，从今天起，要利用100天时间，按照待批项目抓前期、已批项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓达效的原则，大力开展项目建设“百日冲刺活动”。希望各乡镇、各有关部门、各帮促工作组要坚决克服松懈情绪、麻痹情绪、厌战情绪，集中时间、集中精力、集中资源，大战、奋战、苦战一百天，深入一线、了解进展、督查进度、协调关系，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，扎实推进项目建设，确保重点项目建设取得成效。
三、加强领导，狠抓落实，确保重点项目建设顺利推进
重点项目建设工作综合性强，涉及面广，关联度高，必须有良好的工作机制来保证。各级各部门要再接再厉，进一步创新工作机制，努力形成部门协调、上下联动的工作格
局，加快推进重点项目建设。一要加强项目调度。县重点项目办要继续按照三天一调度，一周一通报要求，切实搞好项目调度。对纳入市级重点项目建设单位，要根据任务目标倒排工期，强化措施，狠抓投入，加速推进，确保完成年度投资目标任务，力争重点项目建设在市调度考核中争先进位。各帮促工作组要积极发挥帮促组的协调、督导作用，及时到岗到位，创造性开展工作，真正帮助解决项目建设中的存在的困难和实际问题。二是抓好定期督查。由县委、县政府两办督查科牵头，组成重点项目督查组，每半月深入项目实地进行一次督查，重点对项目进展情况、帮促情况和工作组到岗情况进行督查，对项目进展缓慢、帮促工作不到位、帮促干部未能到岗的，要及时通报。同时适时组织人大代表、政协委员开展项目视察活动。县纪委、监察局要把重点项目效能督查作为工作重点，对重大项目，实行挂牌督办。三要强化舆论宣传。县广播电视、新闻媒体等宣传部门，要加强工作创新，及时在县电视台、郯城报、县政府网站开辟“百日冲刺活动”专题专栏，多形式、多角度跟踪报道“百日冲刺活动”进展情况及活动成效，及时反映领导帮促、项目推进等情况，及时宣传典型经验、先进单位和个人，对阻碍项目建设的典型事件，及时予以曝光。
同志们，抓好项目建设是县委、县政府的中心工作，形势紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加大力度，强化措施，全力以赴，为圆满完成全年任务目标，实现经济社会又好又快发展做出更大贡献。
晋城市委书记张茂才在招商引资和项目建设推进会上的讲话
2011年05月24日
同志们：
今年是“十二五”规划开局之年，又是市县乡三级党委换届之年，做好今年的招商引资和项目建设工作意义重大。我们必须一手抓换届配强班子，一手抓项目推进转型发展，这是全市工作的重中之重。
一是进一步增强紧迫感、责任感和使命感，统筹兼顾，搞好换届和抓好招商引资、项目建设工作，要像去年后半年抓招商引资和项目推进那样，加快推进招商引资和项目建设。项目是经济社会发展的载体，加快项目建设在经济社会发展中具有战略意义。去年全省“7•29”干部大会以来，全市掀起了项目建设的热潮，招商引资和项目建设工作整体形势很好。在很短时间内，全市签约项目63个，开工23个，亿元以上就有18个。但今年以来，这项工作有所松动，将近半年时间过去了，多数县区一个项目也没引回来。即使去年引来的项目，一些地方推进力度也不大，工程进展也不快。在全市招商引资暨项目推进大会上，我市出台了《关于加强招商引资和项目推进工作意见》，就是要表明市委市政府的一个态度：哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方就没有出路；哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方的干部就没有出路！同时希望从方向目标、政策措施、考核奖惩等方面，给全市各级各部门一个明确信号，给各级领导干部一个杠杠，让大家心里有个底，尽快行动起来。市委要求，在现有基础上，每个县（市、区）都要再引回1—2个亿元以上的大项目、好项目，每个乡镇都要引进落地至少一个1000万元以上的项目，每个领导干部都要有任务有担子。全市上下一定
要树立“抓项目就是抓机遇、抓发展，就是抓转型、抓跨越”的思想，处理好项目建设和换届工作的关系，不因换届而影响招商引资，不因换届而贻误大上项目的良机，以一种强烈的政治责任感和干事创业的韧劲，确保项目加快启动、加快建设、早见成效。 二是认真分析招商引资和项目建设中存在问题和不足，千方百计加大力度迎头赶上。当前，我市的最大问题依然是项目储备不足，规模偏小，产业集中度不高。就今年情况，从重点工程安排盘子上看，项目总规模较小。安排的400项省市重点工程，无论是计划完成年度投资额，还是平均每项投资额，都低于全省平均水平；从争取上级资金项目来看，与我市发展速度不对称。争取上级资金规模小、数额少，争取到的上级扶持项目、上级资金达不到全省平均水平；从重点工程结构来看，缺乏大项目支撑。164项市重点工程中二产项目62项，说明我市在二产项目建设上还有很大空间；从项目推进速度来看，开工不足，手续办理和土地审批还比较滞后。前期推进不快，特别是需省和国家核准的难度大，说明我们工作力度不足。要找准存在的问题，找出解决的办法，必须主动走出去，开展针对性招商，通过引进规模更大、预期效益更好的项目，来为转型跨越发展提供支撑和后劲。因此，要继续加大招商力度，抓紧引进一两个世界500强和中国500强大企业、大集团、大项目，并且是高新技术、新兴产业项目，是符合国家产业政策的好项目，发挥大项目的带动引领作用。要继续鼓励支持本地涉煤企业发展旅游文化、农副产品加工和高新技术产业，扶持一批成长性好的中小企业加快上市融资步伐。 三是要围绕国家和省“十二五”规划大盘子，积极争取一些新项目、好项目。国家在宏观层面将山西综合能源基地包括晋北晋中晋东煤炭基地、山西综改试验区等列为“十二五”发展重点，对煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，对煤层气开发利用、煤矸石综合利用电站等作出部署，同时明确了未来战略性新兴产业的发展重点，这对我市这样的资源型城市实现转型提供了新的机会和路径。我省综改区试验区的确定，赋予我们“先行先试”这个最大的政策平台，这些都为加快转型跨越发展提供了难得的机遇。凡国家、省“十二五”规划纲要涉及晋城的一些重点产业和重大项目，要尽快拿出具体配套方案，细化措施。要主动走出去与省、国家对接，力争这些项目列入年度发展盘子，尽快启动实施。要围绕国家鼓励支持的六大领域，加大招商和投资力度。重点投向有利于转变发展方式和调整经济结构的工程和项目；投向重大基础设施建设的工程和项目；投向社会事业和改善民生的工程和项目；投向自主创新、节能减排、环境保护等经济社会发展的薄弱环节。所有这些项目，都要符合国家产业政策，坚决杜绝“两高一资”和低水平重复建设项目上马。
四是坚持外商与内商一起招，紧盯晋煤、兰花、国投及富士康等承诺的几个大项目，创造条件，加快步伐，力争早日开工。加强与在我市投资发展的各类企业的沟通联系，不能光谈不见效、光承诺不兑现、光叫喊不开工。对以上几家在建、拟建的大项目，有关部门要跟踪、要督查、要落实。特别是盯住晋煤集团承诺的几个大项目，加快晋鼎煤机、晋煤2×60万吨烯烃、海斯制药、煤层气维修加工基地和晋煤现代化物流园等五个大项目进区入园、开工上马的速度，推动其参与的嘉南铁路、大唐阳电二期、LED矿用照明灯具等项目紧锣密鼓运作。要督促兰花集团加快相关项目建设进度，继续加强与国投、富士康等大企业、大集团的联系，使其在条件成熟的时候，能够追加投资，新增项目。可以说，只有全力扶持本土大企业、大集团扩大规模，做大做强，外商内商一起招，
才能发挥综合效应。今后无论是外商还是内商，只要符合我们的招商要求，都按照《意见》规定给予政策优惠；只要你引进资金超过5000万元，我们就兑现奖励。
五是切实解决好资金和土地两大难题，确保续建、再建项目早日投产、发挥效益。围绕“五个一批”，即确保投产一批、加快续建一批、开工建设一批、深化前期一批、计划储备一批，重点解决好资金和土地两个方面的突出问题，统筹推进项目建设，确保签约项目早日投产。在资金方面，开发区和各县（市、区）要开动脑筋，多渠道筹集建设资金。一是要加大力度，争取国家投资；二是要落实国家和我省鼓励民间投资的政策措施，调动民间资金；三是要搞好项目对接，利用好银行信贷资金；四是要发展资本市场，吸纳社会资金；五是要合理调度资金，确保中央和省重点扶持项目配套资金的落实。在土地方面，要积极争取国家和省的支持，能够列入国家、省重点工程占用国家和省建设用地指标的，尽量进入国家和省建设用地的盘子。同时采取多种方式，盘活土地存量，切实保障项目建设用地。今后，对所有在建、续建项目要保证进度、确保质量，全市固定资产投资、重点工程项目、本地大企业承诺落地大项目进展情况，要逐月逐季在新闻媒体公布。
六是严格落实四项工作制度，尽快形成加快推进招商引资和项目建设的良性机制。要健全强有力的推进机制，促进和保障招商引资和项目建设。这在《意见》中都有具体详细的措施，尤其要把以下四项制度坚持和落实下去。一是实行市县领导包项目制。重大项目必须分到个人头上，按市县领导分工，实行包点制，明确相应责任部门、责任人。主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，相关领导齐抓共管，全力推进项目建设。二是实行会议协调推进制度。定期、不定期召开重大项目建设协调会议、现场办公会议，研究解决重大项目遇到的实际问题。三是实行严格的项目建设目标考核制度。定期通报各地各家项目建设投资完成情况，对先进的进行表彰奖励，对落后的进行批评，对违法违纪的要严肃处理。要把项目的引进和重点工程建设作为考核各县（市、区）、市直相关部门的一项重要内容，每月听取一次汇报，每季进行一次排队。四是继续实行重点工程现场观摩制度。每半年进行一次督查，一年进行一次观摩。今年各县（市、区）党代会、人代会之后，市里拟组织一次项目观摩检查活动，以前看过的项目一律不看，重点看新开工的项目、看科技含量高的项目、看对转型跨越发展有示范作用的项目。
七是突出优化服务和环境建设两大重点，积极为项目建设开辟“绿色通道”。坚决按照省委、省政府确定的“四位一体”原则，做好项目储备、签约、落地和建设的各个环节，全力推进项目建设工作健康有序进行。各相关部门要认真履行职责，开辟“绿色通道”，提供优质服务，急事要急办、特事要特办，切实提高办事效率和服务水平。新闻媒体要大力宣传项目建设中的先进单位、先进人物和典型事迹，在全市上下形成关心项目建设、支持项目建设、参与项目建设的浓厚氛围。要加大对项目建设的全过程监督管理工作力度。绝不允许向重点工程建设项目乱摊派、乱收费、乱集资，绝不允许干扰项目建设的行为发生，绝不允许出现劳民伤财的“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切实际的形象工程、政绩工程。一切重点项目都要经得起实践、人民和历史的检验，建设成民心工程、惠民工程、德政工程。
只要我们坚定信心、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，就一定能做好做足招商引资和项目建设这篇大文章，为促进开局之年的经济社会发展，为推动全市转型跨越发展作
出新的更大的贡献！
区委书记戴晓明在全区重大重点项目建设推进工作会上的讲话
同志们：
区委、区政府经过认真研究，决定专门召开全区重大重点项目建设推进工作会议，这个会议对于加快我区经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。众所周知，项目是平台，项目是抓手，一个地方能不能发展，取决于有没有项目，一个地方能不能加快发展，取决于一个一个项目的推进是否到位。这个会议时间虽然不长，但是会议内容非常重要，希望大家按照今天会上区委、区政府所提的要求，认真落实好50个重大重点项目推进工作，同时抓好各镇、街办，各单位自身所明确的重点工作。下面，我就抓好项目建设讲三点意见。
一、领导高度重视项目建设
项目建设，涉及到一个地方的持续发展，是一个地方、一个部门的重点工作，各级领导务必予以高度重视。上午的三级干部会上，我在讲话中提出一个理念，就是各级各部门尤其是各级领导干部要强化“不抓项目是失职，不会抓项目是不称职”的理念。在下午的会上，我就这个理念再补充两句话，即“项目推进不到位，是没有尽职；抓好项目是本职，是应尽的义务和责任”。刚才，听了几个部门的发言，大家的认识都到了一定的高度，对抓好项目的意义有了一定的认识。为进一步提高大家的认识，使大家在抓项目的过程中尽心尽力，我就抓好项目谈三点认识。
第一，抓项目就是促发展。没有一个一个项目就没有发展变化。要把抓项目放在抓发展同等重要的位臵予以重视。只有通过一个一个项目的落实，一个一个项目的推进到位，才能加快一个地方的发展变化。湾里如此，其他地方亦如此。所以，我们一定要把抓项目放在与抓发展同等重要的位臵上来加以认识。
第二，抓项目就是创税源。没有项目就没有新的税源，就没有新的经济增长点。要实现湾里又好又快发展，做大做强全区经济总量、财政盘子，必须要有一批重大重点项目，尤其是优质高效项目。这些项目在推进过程中，一方面创造新的税源，另一方面，在项目尤其是工业项目落成以后，会给我区今后发展带来稳定的财政税收。因此，只有不断把项目推进到位，我区的财政收入才能不断增加。
第三，抓项目就是尽职责。湾里发展，人人有责，尤其是对各级领导干部而言，更是如此。在发展过程当中，每位领导干部作用如何，职责履行如何，要不断的问问自己，只有不断的提醒自己，才会不断为做好工作增添动力。希望每一位领导干部，通过抓好项目来履行自身的责任，通过抓好项目来尽好职责，通过抓好项目促进全区发展。正因为抓项目就是促发展、就是创税源、就是尽职责，所以全区上下各级领导、各级班子务必高度重视。
二、千方百计抓好项目建设
区委、区政府对项目建设非常重视，在去年底、今年初就梳理出2010年重大重点项目，并明确了50个重大重点项目分别由若干个单位来组织实施，同时，为加强领导，每个项目都明确了一位挂点的区级领导。这足以说明，区委、区政府对项目工作的重视，各
级各部门、各位领导要千方百计抓好项目建设。
一是挂点的区级领导要在项目推进过程当中起好协调、督办的作用。区级领导对自己所挂点的重大重点项目，要经常了解项目进展情况，到项目一线进行调查研究，发现问题、解决问题。同时对责任单位解决不了的问题，加强协调调度。希望每一位区级领导都能以自己的模范带头行为来抓好项目建设，确保项目按期、按要求推进落实到位。
二是项目责任单位要全身心抓好项目进度。各责任单位要把最精干的领导力量用来抓项目，把最得力的干部用来抓项目，根据所承接的重大重点项目，合理分工，科学调度，加强领导，千方百计推进项目建设。
三是项目所在的村委会要全力以赴配合、支持重大重点项目建设。项目所在村委会要以全区发展大局为重，从大局出发，对项目责任单位予以全力支持和配合。使项目推进效率更快些、效果更好些，以此来推动项目建设，加快我区发展。
四是对各级领导提出“两个不准”要求。一是不准强买强卖、强揽工程。希望各级各部门、各位领导一定要从发展大局出发、从营造良好发展环境出发来主动支持配合重大重点项目建设。二是不准介绍亲朋好友、特殊关系人承接工程业务。希望各级领导干部从严格遵守党风廉政建设若干准则的角度，严格要求自己，为重大重点工程建设提供优质服务，不要提出任何不应提的要求。
三、强化措施力推项目建设
为确保今年50个重大重点项目按期、按质量要求推进到位，使项目建设取得更好推进效果，具体强化四项措施。
一是区发改委每月对50个重大重点项目进展情况进行一次表格式通报。各项目责任单位每月向区发改委上报一次项目进展情况。
二是区项目领导小组每两个月就项目进度情况进行一次调度，通过调度协调解决问题，加快项目建设。
三是区委组织部要在项目推进一线考核班子、考察干部，在项目推进过程当中发现一批优秀干部，发现一批能打硬仗、善谋实干的班子。
四是区纪检监察机关要对进度慢，推进不力的项目进行专项督办。切实了解其进度慢的原因，并根据了解到的情况进行相应处理。
总之，全区上下要通过强化一系列措施，促使今年区委、区政府确定的50个重大重点项目进度更快一些，效果更好一些。如果今年50个重大重点项目能够按照时间、进度要求推进到位，就能实现全区经济社会又好又快发展的新局面。希望通过今天会议之后，全区上下能够形成一个齐抓共管重大重点项目建设的浓厚氛围，各级各部门围绕项目抓工作，通过项目促发展，通过项目如期完成来推动全区经济社会又好又快发展。