山丹县综合治税管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强和规范税收征管，保障地方税收合理稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《预算法》和山丹县人民政府《关于实行综合治税工作的意见的通知》（山政办发[2010]199号）等精神，结合本县实际，制定本办法。
第二条 综合治税工作在县综合治税工作领导小组的领导下开展工作，领导小组办公室建立联席会议制度和综合治税情况通报制度，定期召开联席会议，通报检查各乡镇、各单位治税情况。
第三条 各乡镇、各单位是综合治税的主体，负责人为综合治税工作第一责任人。各乡镇、各单位要树立大局意识，加强协作配合，积极协助税务部门做好综合治税工作。
第二章 工作职责
第四条 各乡镇年初要向税务部门报送本年度重点项目实施情况，及年内预计产生的税款统计表。要协助税务部门做好本辖区内建设项目税款的征缴工作。若纳税人直接申报缴纳地方税款有困难的，乡镇要积极履行代扣代缴义务。
第五条 各乡镇在支付农村危旧房改造工程款，办理房屋土地审批手续、宅基地划拨和拆旧建新房的过程中，要督促施工方认
真办理各项纳税事项，对施工方未按规定到税务部门办理税务登记、纳税申报和开具本县税务发票，不得结算工程款项或办理相关业务。
第六条 各乡镇、各单位在支付重点工程项目、新农村建设、房地产开发和各类建筑安装、装饰、装修、修缮项目款项时，必须按税法规定使用由山丹县地税局提供的“建筑安装统一发票”，并提供主要材料的发票或复印件做为附件；对固定资产投资项目，不得使用其他建筑材料发票记账，不得接受本县以外的任何发票或收款收据结算工程款项。
第七条 城乡建设部门、国土资源部门对申请办理房产、土地权属变更手续的单位和个人不能提供税务发票、完税证明或者税务机关出具的免税证明的，不予办理相关手续。同时，国土资源部门负责代扣代征乡镇耕地占用税。
第八条 工商部门在办理企业和个体工商户注销手续时，必须责令其提供税务部门注销证明，否则不予办理。
第九条 公安部门与税务部门应当建立工作协调机制，打击税收违法犯罪行为；税务部门在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送公安部门。
第十条 财政部门要加强行政事业性收费票据管理，协助地税部门做好个人所得税、社保基金的代扣代缴工作，并对国家和省规定的有奖发票、涉税举报的奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，按照规定在年度预算中予以安排。
第十一条 税务部门要加强发票管理，对乡镇和行政事业单
位无偿提供税收咨询服务，认真辅导纳税项目、税款计算、申报等内容，使代扣代缴义务人员准确掌握税收政策，正确履行纳税义务和代扣代缴义务。
第十二条 综合治税各成员单位要按照工作职责和信息传递内容，按时限要求向国税、地税部门提供综合治税的各项涉税信息。
第三章 监督
第十三条 综合治税领导小组从财政、地税、国税部门抽调人员，定期对各乡镇、各单位发票使用情况进行专项检查。
第十四条 审计部门要将被审计对象是否依法履行协税、护税义务作为必审内容；要将是否按规定使用山丹县地税局、山丹县国税局税务发票作为审计重点。
第十五条 各乡镇、各单位分管财务的负责人和财会人员，在审核报账发票时，要严格把关审核，凡应税行为在本县发生的，报账发票必须使用山丹县地税局、山丹县国税局开具或发售的税务发票，结算金额在500元以上的，原则上要求报账人提供电脑版发票。
第四章 奖惩
第十六条 县政府依据综合治税领导小组对各乡镇、单位年度综合治税工作考核情况进行奖惩。
第十七条 对在综合治税工作中成效突出的部门、单位，县政府予以通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号，并给予一定的资金奖励，专项用于奖励协税护税人员或补助协税经费。
第十八条 各乡镇要确保辖区内的税收应收尽收、足额入库。乡镇组织县域外营业税等地方性税收，按实际入库税额给予15%的奖励；单位或个人联系山丹外劳务企业税款缴纳到地方财政的，给予一定数额的奖励。
第十九条 各乡镇或单位领导不重视，措施不得力，没有落实专人负责，不按规定向税务部门提供有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的，取消年度评先选优资格，并追究乡镇或单位主要领导的责任。
第二十条 各乡镇或单位违犯规定使用外省、外县发票报账，造成税款流失的，除重新补缴税款外，同时按照流失税额扣减20%的单位经费，年度经费额度不足的，在下年度财政预算安排中予以扣减，并对单位负责人和相关财务人员给予通报批评和相应处罚。
第五章 附则
第二十一条 本暂行办法如有与国家、省、市政府相关法律、法规和规章相抵触之处，以上位法规为准。
第二十二条 本办法由县财政局、国税局、地税局负责解释。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。
山丹县综合治税管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强和规范税收征管，保障地方税收合理稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《预算法》和山丹县人民政府《关于实行综合治税工作的意见的通知》（山政办发[2010]199号）等精神，结合本县实际，制定本办法。
第二条 综合治税工作在县综合治税工作领导小组的领导下开展工作，领导小组办公室建立联席会议制度和综合治税情况通报制度，定期召开联席会议，通报检查各乡镇、各单位治税情况。
第三条 各乡镇、各单位是综合治税的主体，负责人为综合治税工作第一责任人。各乡镇、各单位要树立大局意识，加强协作配合，积极协助税务部门做好综合治税工作。
第二章 工作职责
第四条 各乡镇年初要向税务部门报送本年度重点项目实施情况，及年内预计产生的税款统计表。要协助税务部门做好本辖区内建设项目税款的征缴工作。若纳税人直接申报缴纳地方税款有困难的，乡镇要积极履行代扣代缴义务。
第五条 各乡镇在支付农村危旧房改造工程款，办理房屋土地审批手续、宅基地划拨和拆旧建新房的过程中，要督促施工方认
真办理各项纳税事项，对施工方未按规定到税务部门办理税务登记、纳税申报和开具本县税务发票，不得结算工程款项或办理相关业务。
第六条 各乡镇、各单位在支付重点工程项目、新农村建设、房地产开发和各类建筑安装、装饰、装修、修缮项目款项时，必须按税法规定使用由山丹县地税局提供的“建筑安装统一发票”，并提供主要材料的发票或复印件做为附件；对固定资产投资项目，不得使用其他建筑材料发票记账，不得接受本县以外的任何发票或收款收据结算工程款项。
第七条 城乡建设部门、国土资源部门对申请办理房产、土地权属变更手续的单位和个人不能提供税务发票、完税证明或者税务机关出具的免税证明的，不予办理相关手续。同时，国土资源部门负责代扣代征乡镇耕地占用税。
第八条 工商部门在办理企业和个体工商户注销手续时，必须责令其提供税务部门注销证明，否则不予办理。
第九条 公安部门与税务部门应当建立工作协调机制，打击税收违法犯罪行为；税务部门在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送公安部门。
第十条 财政部门要加强行政事业性收费票据管理，协助地税部门做好个人所得税、社保基金的代扣代缴工作，并对国家和省规定的有奖发票、涉税举报的奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，按照规定在年度预算中予以安排。
第十一条 税务部门要加强发票管理，对乡镇和行政事业单
位无偿提供税收咨询服务，认真辅导纳税项目、税款计算、申报等内容，使代扣代缴义务人员准确掌握税收政策，正确履行纳税义务和代扣代缴义务。
第十二条 综合治税各成员单位要按照工作职责和信息传递内容，按时限要求向国税、地税部门提供综合治税的各项涉税信息。
第三章 监督
第十三条 综合治税领导小组从财政、地税、国税部门抽调人员，定期对各乡镇、各单位发票使用情况进行专项检查。
第十四条 审计部门要将被审计对象是否依法履行协税、护税义务作为必审内容；要将是否按规定使用山丹县地税局、山丹县国税局税务发票作为审计重点。
第十五条 各乡镇、各单位分管财务的负责人和财会人员，在审核报账发票时，要严格把关审核，凡应税行为在本县发生的，报账发票必须使用山丹县地税局、山丹县国税局开具或发售的税务发票，结算金额在500元以上的，原则上要求报账人提供电脑版发票。
第四章 奖惩
第十六条 县政府依据综合治税领导小组对各乡镇、单位年度综合治税工作考核情况进行奖惩。
第十七条 对在综合治税工作中成效突出的部门、单位，县政府予以通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号，并给予一定的资金奖励，专项用于奖励协税护税人员或补助协税经费。
第十八条 各乡镇要确保辖区内的税收应收尽收、足额入库。乡镇组织县域外营业税等地方性税收，按实际入库税额给予15%的奖励；单位或个人联系山丹外劳务企业税款缴纳到地方财政的，给予一定数额的奖励。
第十九条 各乡镇或单位领导不重视，措施不得力，没有落实专人负责，不按规定向税务部门提供有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的，取消年度评先选优资格，并追究乡镇或单位主要领导的责任。
第二十条 各乡镇或单位违犯规定使用外省、外县发票报账，造成税款流失的，除重新补缴税款外，同时按照流失税额扣减20%的单位经费，年度经费额度不足的，在下年度财政预算安排中予以扣减，并对单位负责人和相关财务人员给予通报批评和相应处罚。
第五章 附则
第二十一条 本暂行办法如有与国家、省、市政府相关法律、法规和规章相抵触之处，以上位法规为准。
第二十二条 本办法由县财政局、国税局、地税局负责解释。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。