编号:
毕业论文（设计）
题 目： 新形势下促进中小企业技术创新的策略
完 成 人：
班 级： 2010-02
学 制： 4 年
专 业 工商管理
指导教师：
完成日期： 2014-04-04
目 录
摘要 ·············································· (1)
一、中小企业的界定和技术创新的现状 ·················· (1)
(一) 中小企业的界定 ································· (1)
(二) 中小企业技术创新的现状 ··························· (2)
1．技术创新的内涵 ·································
2．中小企业技术创新的现状 ··························
二、中小企业技术创新过程中存在的主要问题 ············
(一) 中小企业规模及实力限制 ···························
(二) 中小企业技术人才短缺 ·····························
(三) 中小企业管理者思想守旧 ···························
三、促进中小企业技术创新的策略 ·····················
(一) 社会层面 ······································
1．加大对中小企业的政策支持 ·························
2．建立中小科技企业孵化机制 ·························
3．拓宽中小企业融资渠道 ····························
(二) 企业层面 ······································
1．管理者树立创新意识 ·····························
2．企业内部创造技术创新的优良环境 ····················
3．加大技术人才的引进和激励 ·························
4．联合高校与科研院所，积极参与协同创新 ···············
四、结束语 ········································
参考文献 ··········································
Abstract ···········································
(2) (2) (2) (3) (3) (4) (4) (4) (4) (5) (5) (6) (6) (6) (7) (7) (8) (8) (9)
新形势下促进中小企业技术创新的策略
摘要：本文在对我国中小企业技术创新的现状进行分析的基础上，从国内中小企业的规模和实力、管理层领导的创新意识、企业研发人才队伍的建设等几个方面分析中小企业发展存在的主要问题；从社会层面和企业层面两个方面进行研究，提出促进中小企业技术创新的个人建议和对策。
关键词：新形势；中小企业；技术创新
企业是技术创新的重要源泉，因为企业是技术创新的主体，具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的技术创新的条件。只有国内企业的自主创新能力得到切实提升，才能使我国的整体创新能力得到增强。而中小企业在我国的国民经济中的地位十分重要。在全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中全国零售网点的90％以上都是中小企业。中小企业大约提供了七成的就业机会。近年来的出口总额中，中小企业提供占有60％以上。中小企业是推动科技快速转化为生产力的重要力量，中小企业是经济发展中的增长点，而且由于中小企业经营模式灵活、高效的特点，把科学技术转化为生产力所消耗的时间和过程也大大减短。
一、中小企业的界定和技术创新的现状
（一）中小企业的界定
我国的中小企业界定标准经过多次调整, 目前实施的标准是基于2003年1月颁布执行的《中华人民共和国中小企业促进法》和国家经贸委、国家发展与改革委员会、财政部、国家统计局联合发布的《中小企业标准暂行规定》而确立的。
根据各行各业的情况, 中小企业的界定标准也具有一定的不同。如工业类中小企业必须符合以下条件：职工人数2000人以下, 或销售额3000万元以下, 或资产总额40000万以下。其中中型企业必须同时满足；①职工人数
500人以上；②销售额3000万元以上；③资产总额4000万元以上。除此以外的均为小型企业。而餐饮业中, 中小企业必须符合以下条件：职工人数800人以下, 或销售15000万元以下。其中中型企业须同时满足：①职工人数400人以上；②销售额3000万以上。除此以外的均为小型企业。
（二）中小企业技术创新的现状
1. 技术创新的内涵
关于技术创新的内涵，很多学者对其进行了研究。其中，最具有代表性的当属熊彼特所提出的关于创新的定义，熊彼特把创新界定为一种新的生产函数的建立，是企业家对生产要素的新组合，即把一种从来没有过的生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，从而形成一种新的生产能力，以获取潜在利润。其他具有代表性的观点还有例如美国国会图书馆研究部提出，技术创新是一个从新产品或新工艺商业化到市场应用的完整过程，包括设想的产生、研究方法、商业化生产到扩散过程的一系列活动；经济合作与发展组织（OECD ）提出，技术创新是一种设想成为在工业或商业活动过程中销路好的产品或改进的产品的交换；德鲁克认为，创新的行为就是赋予资源以创造财富的新能力。
2. 中小企业技术创新的现状
随着近些年中小企业的迅速崛起, 中小企业在我国GDP 增长中占据的经济地位越来越重要的，由于我国中小企业的起步和大跨度发展起步较晚，大多是从改革开放以后才开始的，中小企业的技术创新能力相对较弱，并且大多数中小企业在选择技术创新的策略时，还存在着很大的盲目性，这也导致了中小企业在技术创新的过程中走了很多弯路，浪费了大量人力物力，最终由于各方面的因素影响，没能获得较好的回报和收益。中小企业技术创新的过程中也面临着巨大的风险，对于当前可以选择的技术创新策略, 中小企业如何选择才能尽可能的避免这种风险或将风险最小化，成为中小企业能否成功走上科技发展之路的重要前提。高新技术产业的兴起，促使中小企业想要在激烈的市场竞争中生存下去，必须增强自身的技术创新能力。
二、中小企业技术创新过程中存在的主要问题
（一）中小企业规模及实力限制
中小企业由于受到企业规模和综合实力的客观因素限制，它所能够投入在技术创新方面的资金相较于大型企业来讲，其投入的强度和力度稍显不足。就算是综合实力较强的中小企业也需要面对融资困难和回款难等诸多不利因素的影响。
根据我国现有中小企业的融资结构分析，中小企业现有的融资结构呈现出较为单一和放款缓慢的态势。与此同时，一方面因为我国中小企业面对国内金融业的政策紧缩以及商业银行贷款制度越发严格的影响，中小企业的资金周转相对困难，也缺乏范围更广的融资渠道。另一方面，我国当前施行的债券发行方式和要求过于严格，中小企业想要通过债券进行融资显得十分困难，可操作性不强。同时，中小企业自身的盈利能力匮乏, 扩大再生产和简单再生产所需资金主要都选择依靠外源融资, 特别是银行贷款、负债融资。这不仅提高中小企业的融资成本, 加重了债务负担, 而且使中小企业的自我积累的融资机制的形成变得更加困难, 企业抵御风险的能力极为疲弱。
（二）中小企业技术人才短缺
我国中小企业目前普遍存在技术人才短缺的现状，然而人才是中小企业技术创新的核心要素，同时，中小企业拥有人才的数量和质量也直接影响着中小企业的科技含量。透过科技型中小企业的兴起和发展模式和轨迹可以看出，中小企业尽管受到规模小、人数少等诸多不利因素的影响，但是我们仍然可以看到科技作为企业的第一生产力所发挥的重要作用，通过对比科技型中小企业与大型企业的盈利收益来看，自我创新能力较强的中小企业并不一定亚于大型企业，这充分体现了技术创新的重要性。但是，科技型中小企业发展的前提就是拥有技术人才和技术创新能力，而中小企业在缺乏技术人才支撑的前提下，很难将技术创新持续进行，也很难通过技术手段为企业产品革新和技术升级助力，也失去了与大型企业竞争的有力砝码。
技术创新需要企业中的各个部门以及各个环节提供高素质的人才支撑，但是我国人才就业的现状却是，高素质技术人才大都集中在高校、政府以及科研机构，这也使得我国中小企业形成了请人难、留人难的不利局面，其中大多数人才除了职业发展的需要以外，另一个重要因素是中小企
业能够给与科研人员的福利和薪资待遇无法同大型企业及科研院所相比，达不到技术研发人员的心理预期。因此，中小企业吸引人才十分困难，想留住高水平的技术人才更难，人才的流失现象已经十分严重。
（三）中小企业管理者思想守旧
我国现有中小企业的管理者大多是企业的开拓者或创始级的人物，他们之中许多人的自身的文化水平比较有限，也并不具备先进的战略思想。在企业建成初期，他们的奋勇开拓的精神创造了企业的生命，为企业做出了巨大的贡献。
但是随着时间的推移和社会的发展进步，原有的赤手打江山的时代已经过去，科技的力量融入了企业的管理经营当中，在这个过程中，思想较为先进的管理者意识到了技术创新的重要性，也明白企业要想可持续发展，技术创新必须要坚持跟进，但是当技术人才成本在人力资本投入中占的比重较高以及改良产品技术需要投入大量的人力、物力和财力时，他们就显得有些止步不前，并不愿意花大量的资本投入在技术创新上。而另一种思想较为守旧的管理者，则客观存在着小农思想意识，认为守好现有的产业和资源就是最好的发展，不赞同技术创新和产品科技化经营的战略目标。中小企业中还存在着一种家族式企业的风气，这些均不利于企业技术创新机制的引进和提升。因此，中小企业管理者思想守旧对企业技术创新改革形成了束缚。
三、促进中小企业技术创新的策略
（一）社会层面
1. 加大对中小企业的政策支持
中小企业在面对技术创新问题时客观存在着许多先天的劣势和不利因素，包括技术创新资金不足、抵御技术风险的能力低下以及技术创新人才匮乏等。因此，政府应充分考虑中小企业面临的难题，同时在引进外资、减少税收和技术研发费用补贴等方面给予一定的优惠政策扶持。
一是由于目前我国中小企业吸引外部投资的能力十分有限，因此政府给予中小企业的优惠幅度应适当大于同行业大型企业，只有这样，才能为中小企业的发展创造更为良好的外部环境，为中小企业技术创新融入更多
的资本。可以考虑通过免征或返还资源税等方面做出政策支持和改进。
二是政府要在资金方面支持中小企业，对其技术创新及科技研发费用和融资贷款利息等方面给予一定的补贴。可以通过对科技型中小企业实行税收优惠政策以及给予技术项目一定额度的贷款贴息等方面的支持来促进中小企业技术创新发展。
2. 建立中小科技企业孵化机制
加强中小企业孵化创新机制建设，首先要提供技术创新平台。在创新平台中，企业、大学、科研机构与政府等创新主体通过综合运用人才、资金、技术及知识等各种创新资源形成了创新流。通过产、学、研、政合作，各创新主体之间建立了密切的联系和一定的网络关系，这种联系网络反过来又促进了技术创新平台的建设。创新流进入技术创新平台，首先进行资源整合，使创新资源流向能产生最大收益的行为主体；然后在选择好的技术研发子平台，实现技术科学化与技术产品化；通过孵化与扩散子平台，初步实现产品产业化；最后，利用发达完善的信息网络，为高新技术企业提供大量信息，从而引导、转化和传播技术创新，促进高新技术产业发展。
3. 拓宽中小企业融资渠道
由政府牵头，搭建企业间的互融联保平台。企业与企业之间，由于产品的不同，商业模式的差异，经常会出现资金需求在时间上的差异：一些企业的资金需求旺季，可能是另一些企业的资金使用淡季，处于资金使用淡季的企业，会出现暂时性的资金富余。这些富余资金，通常存入商业银行，而银行却不能利用这部分资金直接向其它企业放贷，导致一部分闲散资金沉淀于银行。建议由政府部门牵头组建信托公司，以信托和委托贷款的方式，向有资金需求的企业提供信托融资或委托贷款融资，从而实现企业间的相互融资。政府部门还可以牵线建立企业联保互保机制，在企业间建立起相互担保的融资平台，解决企业在银行融资抵押不足、担保困难的问题，从而实现企业间的自救与互救。
（二）企业层面
1. 管理者要树立创新意识
创新的主体是企业家。在激烈的市场竞争中，技术创新充满着技术和市场的不确定性和风险性，这不仅需要管理者有较高的科技知识素养和较强的市场预测分析能力，而且要有一种感冒风险、锐意进取的创新精神。
但是，从目前来看，依然有一部分管理者的个人素质和知识并不适应竞争，其急功近利的管理思想、过强的规避风险意识，使其对技术创新顾虑重重，缺乏应有的热情和动力。在这种情况下，推动技术创新，不仅需要对管理者进行有效的激励，而且重视企业管理者素质的提高、创新精神的培养，从某种意义上显得更为关键。因为中小企业组织结构简单，管理者既是企业创新活动的组织者，又是创新风险的直接承担者，其知识素质、价值观直接影响企业的创新行为。因此，要努力营造一个勇于承担风险的创新文化氛围。企业管理者要勤于学习，善于调查，一方面要使自身具备把握行业技术趋势、熟知企业技术状况、洞察市场与技术关系的能力。另一方面更为重要的是要具有强烈的创新意识和能力，这样才能创造性地开展工作，进行更有效的创新决策与管理。
2. 企业内部创造技术创新的优良环境
我国银行贷款、财政借款及拨款等都向大中型企业倾斜, 有限的财力使国家无暇顾及点多面广的中小企业，因此，中小企业想要摆脱家族式企业和陈旧体制的束缚，并在与大企业竞争中占有一定优势，走科技技术创新发展之路是中小企业得以可持续发展的必然趋势和必然选择。
中小企业能否抓住技术创新的着力点和发展点并作出正确的判断和选择，是中小企业更够确立并且贯彻实施良好的创新策略的关键所在, 也是其能否顺利推进技术创新战略和策略, 赢得产品技术市场创新需求的先决条件。
因此，建议我国中小企业通过客观评价自身价值和技术创新点，借鉴国内外先进的理念和实践经验，针对自身条件的薄弱环节进行技术方面的创新和改进，筛选出适合本企业技术发展的的创新策略。除了自身的改革创新之外，中小企业还可以通过加强技术引进、技术合作和产学研相结合等模式来促进技术创新机制的建立和完善。合作创新的机制既可以充分利用中小企业相互之间本身具有的创新资源，达成实现科技创新与经济效益的有效结合，还可以以市场机制为基础和导向，通过集中各种创新资源进行综合的创新活动，这样做的优势是不但可以降低中小企业的创新成本投入，缩短创新及产品研发周期，还可以融入不同的技术特点和优势，提高产品的创新档次，同时，又可以克服中小企业技术创新中的劣势，促进中小企业良性可持续共同发展。
3. 加大技术人才的引进和激励
通过对中小企业技术人才流失的根本原因进行分析，中小企业想要发展经济首先要重视技术创新，而技术人才的吸引和培养正是企业技术创新的关键所在。部分中小企业通过用现代企业文化感染人，用健全的规章制度规范人，用充足的薪资和发展空间留住人等方面的努力来提升技术人员的心理归属感及提升其在企业中的地位。为的是利用合理的人才激励机制吸引更多的技术研发人员投入到中小企业的建设中来，而在吸引人才的同时, 还要留得住人才。逐步形成尊重人才的科研成果，并通过对技术创新给予精神和物质奖励的方法，改进技术研发人才的薪资待遇，让广大科技人员在提高收入水平的同时，在事业上也能有成就感。同时，一些企业还和高校联合，采用订单式人才培养的模式，大力培养潜在的技术人才，为企业未来发展提供人才保障。
4. 通过联合高校与科研院所，积极参与协同创新
纵观许多发达国家的经济技术支撑体系可见，以美国为典型的发达国家都将中小企业与高校及科研机构之间的合作紧密度视为促进中小企业发展的关键环节。通过美国制定的中小企业政府扶持的技术引进计划的成功实现，可以预见国际范围内的中小企业技术创新热潮已经来临且正处在迅猛发展当中。随着我国市场经济改革的深入，中小企业所展现出的勃勃生机以及为国民经济做出的巨大贡献，使得我国发改委、经信委、科技部以及地方各级政府已经充分重视起中小企业的技术发展和技术创新问题。通过政府牵头引进好的科研项目，不定期组织高校与企业的技术合作促进交流会，以及各局级领导亲自带领企业负责人到高校及科研院所考察项目等措施的大力推进，我国每年技术专利的产业化步子越迈越大，呈逐年上升态势。
四、结束语
综上所述, 全球经济不断深化的今天，我国的市场经济体制也日趋完善，市场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面前，技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素，对于中小企业来说更是如此。我国中小企业在技术创新时应建立起充满活力的良好机制，并且
增强科技人员的创新意识，从而改变中小企业在行业竞争中的弱势，揭开中小企业技术创新崭新的一页。
参 考 文 献
[1] 马静. 徐惠珍. 中小企业薪酬管理问题及优化对策研究[J].中国商贸，2012,(18).
[2] 徐旭门. 中小民营企业技术人才流失问题研究[J].中国商贸，2012,(22).
[3] 何胜挺. 基于故障树的企业核心技术人才流失问题研究[D].合肥工业大学硕士学位
论文，2010.
[4] 袁红林. 完善中小企业政策支持体系研究[M].东北财经大学出版社，2010.
[5] 黄盈盈. 浅析当前促进中小企业发展的税收政策[J].会计之友，2010,(05).
[6] 谭春珍. 基于环境保护的中小企业可持续发展模式与发展战略研究[D].北京交通大
学，2010.
[7] 李宜昭. 完善我国中小企业融资体系的路径研究[D].中国社会科学院研究生院，
2010.
[8] 王山. 国家财政政策与民营企业发展研究[D].中共中央党校，2010.
[9] 张泽波. 基于企业生命周期理论的中小企业政策支持体系研究[D].浙江大学，2010.
[10] 郭桂萍. 增强企业领导科技创新意识的战略意义——以天津市中小企业科技创新
为例[J].经济研究导刊，2014,(01).
Strategies to Promote Small and Medium-sized Enterprises’ Technology
Innovation Under the New Situation
CHEN Han-nan
Abstract: Based on the domestic small and medium-sized enterprise technology development and technology innovation, the understanding and analysis of the current situation of the technical developing small and medium-sized enterprises find there are many objective factors affecting enterprise technology development, has high cost of innovation and
technology innovation, yield unpredictable negative factors such as constraints, the road of technological innovation of small and medium-sized enterprises walk very difficult, this article through to external environmental factors and internal factors analysis, analysis of the current policy reform, and reform of small and medium-sized enterprise innovation strategy put forward personal Suggestions and countermeasures.
Key words: new situation; small and medium-sized enterprises; technology innovation
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题 目： 新形势下促进中小企业技术创新的策略
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学 制： 4 年
专 业 工商管理
指导教师：
完成日期： 2014-04-04
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摘要 ·············································· (1)
一、中小企业的界定和技术创新的现状 ·················· (1)
(一) 中小企业的界定 ································· (1)
(二) 中小企业技术创新的现状 ··························· (2)
1．技术创新的内涵 ·································
2．中小企业技术创新的现状 ··························
二、中小企业技术创新过程中存在的主要问题 ············
(一) 中小企业规模及实力限制 ···························
(二) 中小企业技术人才短缺 ·····························
(三) 中小企业管理者思想守旧 ···························
三、促进中小企业技术创新的策略 ·····················
(一) 社会层面 ······································
1．加大对中小企业的政策支持 ·························
2．建立中小科技企业孵化机制 ·························
3．拓宽中小企业融资渠道 ····························
(二) 企业层面 ······································
1．管理者树立创新意识 ·····························
2．企业内部创造技术创新的优良环境 ····················
3．加大技术人才的引进和激励 ·························
4．联合高校与科研院所，积极参与协同创新 ···············
四、结束语 ········································
参考文献 ··········································
Abstract ···········································
(2) (2) (2) (3) (3) (4) (4) (4) (4) (5) (5) (6) (6) (6) (7) (7) (8) (8) (9)
新形势下促进中小企业技术创新的策略
摘要：本文在对我国中小企业技术创新的现状进行分析的基础上，从国内中小企业的规模和实力、管理层领导的创新意识、企业研发人才队伍的建设等几个方面分析中小企业发展存在的主要问题；从社会层面和企业层面两个方面进行研究，提出促进中小企业技术创新的个人建议和对策。
关键词：新形势；中小企业；技术创新
企业是技术创新的重要源泉，因为企业是技术创新的主体，具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的技术创新的条件。只有国内企业的自主创新能力得到切实提升，才能使我国的整体创新能力得到增强。而中小企业在我国的国民经济中的地位十分重要。在全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中全国零售网点的90％以上都是中小企业。中小企业大约提供了七成的就业机会。近年来的出口总额中，中小企业提供占有60％以上。中小企业是推动科技快速转化为生产力的重要力量，中小企业是经济发展中的增长点，而且由于中小企业经营模式灵活、高效的特点，把科学技术转化为生产力所消耗的时间和过程也大大减短。
一、中小企业的界定和技术创新的现状
（一）中小企业的界定
我国的中小企业界定标准经过多次调整, 目前实施的标准是基于2003年1月颁布执行的《中华人民共和国中小企业促进法》和国家经贸委、国家发展与改革委员会、财政部、国家统计局联合发布的《中小企业标准暂行规定》而确立的。
根据各行各业的情况, 中小企业的界定标准也具有一定的不同。如工业类中小企业必须符合以下条件：职工人数2000人以下, 或销售额3000万元以下, 或资产总额40000万以下。其中中型企业必须同时满足；①职工人数
500人以上；②销售额3000万元以上；③资产总额4000万元以上。除此以外的均为小型企业。而餐饮业中, 中小企业必须符合以下条件：职工人数800人以下, 或销售15000万元以下。其中中型企业须同时满足：①职工人数400人以上；②销售额3000万以上。除此以外的均为小型企业。
（二）中小企业技术创新的现状
1. 技术创新的内涵
关于技术创新的内涵，很多学者对其进行了研究。其中，最具有代表性的当属熊彼特所提出的关于创新的定义，熊彼特把创新界定为一种新的生产函数的建立，是企业家对生产要素的新组合，即把一种从来没有过的生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，从而形成一种新的生产能力，以获取潜在利润。其他具有代表性的观点还有例如美国国会图书馆研究部提出，技术创新是一个从新产品或新工艺商业化到市场应用的完整过程，包括设想的产生、研究方法、商业化生产到扩散过程的一系列活动；经济合作与发展组织（OECD ）提出，技术创新是一种设想成为在工业或商业活动过程中销路好的产品或改进的产品的交换；德鲁克认为，创新的行为就是赋予资源以创造财富的新能力。
2. 中小企业技术创新的现状
随着近些年中小企业的迅速崛起, 中小企业在我国GDP 增长中占据的经济地位越来越重要的，由于我国中小企业的起步和大跨度发展起步较晚，大多是从改革开放以后才开始的，中小企业的技术创新能力相对较弱，并且大多数中小企业在选择技术创新的策略时，还存在着很大的盲目性，这也导致了中小企业在技术创新的过程中走了很多弯路，浪费了大量人力物力，最终由于各方面的因素影响，没能获得较好的回报和收益。中小企业技术创新的过程中也面临着巨大的风险，对于当前可以选择的技术创新策略, 中小企业如何选择才能尽可能的避免这种风险或将风险最小化，成为中小企业能否成功走上科技发展之路的重要前提。高新技术产业的兴起，促使中小企业想要在激烈的市场竞争中生存下去，必须增强自身的技术创新能力。
二、中小企业技术创新过程中存在的主要问题
（一）中小企业规模及实力限制
中小企业由于受到企业规模和综合实力的客观因素限制，它所能够投入在技术创新方面的资金相较于大型企业来讲，其投入的强度和力度稍显不足。就算是综合实力较强的中小企业也需要面对融资困难和回款难等诸多不利因素的影响。
根据我国现有中小企业的融资结构分析，中小企业现有的融资结构呈现出较为单一和放款缓慢的态势。与此同时，一方面因为我国中小企业面对国内金融业的政策紧缩以及商业银行贷款制度越发严格的影响，中小企业的资金周转相对困难，也缺乏范围更广的融资渠道。另一方面，我国当前施行的债券发行方式和要求过于严格，中小企业想要通过债券进行融资显得十分困难，可操作性不强。同时，中小企业自身的盈利能力匮乏, 扩大再生产和简单再生产所需资金主要都选择依靠外源融资, 特别是银行贷款、负债融资。这不仅提高中小企业的融资成本, 加重了债务负担, 而且使中小企业的自我积累的融资机制的形成变得更加困难, 企业抵御风险的能力极为疲弱。
（二）中小企业技术人才短缺
我国中小企业目前普遍存在技术人才短缺的现状，然而人才是中小企业技术创新的核心要素，同时，中小企业拥有人才的数量和质量也直接影响着中小企业的科技含量。透过科技型中小企业的兴起和发展模式和轨迹可以看出，中小企业尽管受到规模小、人数少等诸多不利因素的影响，但是我们仍然可以看到科技作为企业的第一生产力所发挥的重要作用，通过对比科技型中小企业与大型企业的盈利收益来看，自我创新能力较强的中小企业并不一定亚于大型企业，这充分体现了技术创新的重要性。但是，科技型中小企业发展的前提就是拥有技术人才和技术创新能力，而中小企业在缺乏技术人才支撑的前提下，很难将技术创新持续进行，也很难通过技术手段为企业产品革新和技术升级助力，也失去了与大型企业竞争的有力砝码。
技术创新需要企业中的各个部门以及各个环节提供高素质的人才支撑，但是我国人才就业的现状却是，高素质技术人才大都集中在高校、政府以及科研机构，这也使得我国中小企业形成了请人难、留人难的不利局面，其中大多数人才除了职业发展的需要以外，另一个重要因素是中小企
业能够给与科研人员的福利和薪资待遇无法同大型企业及科研院所相比，达不到技术研发人员的心理预期。因此，中小企业吸引人才十分困难，想留住高水平的技术人才更难，人才的流失现象已经十分严重。
（三）中小企业管理者思想守旧
我国现有中小企业的管理者大多是企业的开拓者或创始级的人物，他们之中许多人的自身的文化水平比较有限，也并不具备先进的战略思想。在企业建成初期，他们的奋勇开拓的精神创造了企业的生命，为企业做出了巨大的贡献。
但是随着时间的推移和社会的发展进步，原有的赤手打江山的时代已经过去，科技的力量融入了企业的管理经营当中，在这个过程中，思想较为先进的管理者意识到了技术创新的重要性，也明白企业要想可持续发展，技术创新必须要坚持跟进，但是当技术人才成本在人力资本投入中占的比重较高以及改良产品技术需要投入大量的人力、物力和财力时，他们就显得有些止步不前，并不愿意花大量的资本投入在技术创新上。而另一种思想较为守旧的管理者，则客观存在着小农思想意识，认为守好现有的产业和资源就是最好的发展，不赞同技术创新和产品科技化经营的战略目标。中小企业中还存在着一种家族式企业的风气，这些均不利于企业技术创新机制的引进和提升。因此，中小企业管理者思想守旧对企业技术创新改革形成了束缚。
三、促进中小企业技术创新的策略
（一）社会层面
1. 加大对中小企业的政策支持
中小企业在面对技术创新问题时客观存在着许多先天的劣势和不利因素，包括技术创新资金不足、抵御技术风险的能力低下以及技术创新人才匮乏等。因此，政府应充分考虑中小企业面临的难题，同时在引进外资、减少税收和技术研发费用补贴等方面给予一定的优惠政策扶持。
一是由于目前我国中小企业吸引外部投资的能力十分有限，因此政府给予中小企业的优惠幅度应适当大于同行业大型企业，只有这样，才能为中小企业的发展创造更为良好的外部环境，为中小企业技术创新融入更多
的资本。可以考虑通过免征或返还资源税等方面做出政策支持和改进。
二是政府要在资金方面支持中小企业，对其技术创新及科技研发费用和融资贷款利息等方面给予一定的补贴。可以通过对科技型中小企业实行税收优惠政策以及给予技术项目一定额度的贷款贴息等方面的支持来促进中小企业技术创新发展。
2. 建立中小科技企业孵化机制
加强中小企业孵化创新机制建设，首先要提供技术创新平台。在创新平台中，企业、大学、科研机构与政府等创新主体通过综合运用人才、资金、技术及知识等各种创新资源形成了创新流。通过产、学、研、政合作，各创新主体之间建立了密切的联系和一定的网络关系，这种联系网络反过来又促进了技术创新平台的建设。创新流进入技术创新平台，首先进行资源整合，使创新资源流向能产生最大收益的行为主体；然后在选择好的技术研发子平台，实现技术科学化与技术产品化；通过孵化与扩散子平台，初步实现产品产业化；最后，利用发达完善的信息网络，为高新技术企业提供大量信息，从而引导、转化和传播技术创新，促进高新技术产业发展。
3. 拓宽中小企业融资渠道
由政府牵头，搭建企业间的互融联保平台。企业与企业之间，由于产品的不同，商业模式的差异，经常会出现资金需求在时间上的差异：一些企业的资金需求旺季，可能是另一些企业的资金使用淡季，处于资金使用淡季的企业，会出现暂时性的资金富余。这些富余资金，通常存入商业银行，而银行却不能利用这部分资金直接向其它企业放贷，导致一部分闲散资金沉淀于银行。建议由政府部门牵头组建信托公司，以信托和委托贷款的方式，向有资金需求的企业提供信托融资或委托贷款融资，从而实现企业间的相互融资。政府部门还可以牵线建立企业联保互保机制，在企业间建立起相互担保的融资平台，解决企业在银行融资抵押不足、担保困难的问题，从而实现企业间的自救与互救。
（二）企业层面
1. 管理者要树立创新意识
创新的主体是企业家。在激烈的市场竞争中，技术创新充满着技术和市场的不确定性和风险性，这不仅需要管理者有较高的科技知识素养和较强的市场预测分析能力，而且要有一种感冒风险、锐意进取的创新精神。
但是，从目前来看，依然有一部分管理者的个人素质和知识并不适应竞争，其急功近利的管理思想、过强的规避风险意识，使其对技术创新顾虑重重，缺乏应有的热情和动力。在这种情况下，推动技术创新，不仅需要对管理者进行有效的激励，而且重视企业管理者素质的提高、创新精神的培养，从某种意义上显得更为关键。因为中小企业组织结构简单，管理者既是企业创新活动的组织者，又是创新风险的直接承担者，其知识素质、价值观直接影响企业的创新行为。因此，要努力营造一个勇于承担风险的创新文化氛围。企业管理者要勤于学习，善于调查，一方面要使自身具备把握行业技术趋势、熟知企业技术状况、洞察市场与技术关系的能力。另一方面更为重要的是要具有强烈的创新意识和能力，这样才能创造性地开展工作，进行更有效的创新决策与管理。
2. 企业内部创造技术创新的优良环境
我国银行贷款、财政借款及拨款等都向大中型企业倾斜, 有限的财力使国家无暇顾及点多面广的中小企业，因此，中小企业想要摆脱家族式企业和陈旧体制的束缚，并在与大企业竞争中占有一定优势，走科技技术创新发展之路是中小企业得以可持续发展的必然趋势和必然选择。
中小企业能否抓住技术创新的着力点和发展点并作出正确的判断和选择，是中小企业更够确立并且贯彻实施良好的创新策略的关键所在, 也是其能否顺利推进技术创新战略和策略, 赢得产品技术市场创新需求的先决条件。
因此，建议我国中小企业通过客观评价自身价值和技术创新点，借鉴国内外先进的理念和实践经验，针对自身条件的薄弱环节进行技术方面的创新和改进，筛选出适合本企业技术发展的的创新策略。除了自身的改革创新之外，中小企业还可以通过加强技术引进、技术合作和产学研相结合等模式来促进技术创新机制的建立和完善。合作创新的机制既可以充分利用中小企业相互之间本身具有的创新资源，达成实现科技创新与经济效益的有效结合，还可以以市场机制为基础和导向，通过集中各种创新资源进行综合的创新活动，这样做的优势是不但可以降低中小企业的创新成本投入，缩短创新及产品研发周期，还可以融入不同的技术特点和优势，提高产品的创新档次，同时，又可以克服中小企业技术创新中的劣势，促进中小企业良性可持续共同发展。
3. 加大技术人才的引进和激励
通过对中小企业技术人才流失的根本原因进行分析，中小企业想要发展经济首先要重视技术创新，而技术人才的吸引和培养正是企业技术创新的关键所在。部分中小企业通过用现代企业文化感染人，用健全的规章制度规范人，用充足的薪资和发展空间留住人等方面的努力来提升技术人员的心理归属感及提升其在企业中的地位。为的是利用合理的人才激励机制吸引更多的技术研发人员投入到中小企业的建设中来，而在吸引人才的同时, 还要留得住人才。逐步形成尊重人才的科研成果，并通过对技术创新给予精神和物质奖励的方法，改进技术研发人才的薪资待遇，让广大科技人员在提高收入水平的同时，在事业上也能有成就感。同时，一些企业还和高校联合，采用订单式人才培养的模式，大力培养潜在的技术人才，为企业未来发展提供人才保障。
4. 通过联合高校与科研院所，积极参与协同创新
纵观许多发达国家的经济技术支撑体系可见，以美国为典型的发达国家都将中小企业与高校及科研机构之间的合作紧密度视为促进中小企业发展的关键环节。通过美国制定的中小企业政府扶持的技术引进计划的成功实现，可以预见国际范围内的中小企业技术创新热潮已经来临且正处在迅猛发展当中。随着我国市场经济改革的深入，中小企业所展现出的勃勃生机以及为国民经济做出的巨大贡献，使得我国发改委、经信委、科技部以及地方各级政府已经充分重视起中小企业的技术发展和技术创新问题。通过政府牵头引进好的科研项目，不定期组织高校与企业的技术合作促进交流会，以及各局级领导亲自带领企业负责人到高校及科研院所考察项目等措施的大力推进，我国每年技术专利的产业化步子越迈越大，呈逐年上升态势。
四、结束语
综上所述, 全球经济不断深化的今天，我国的市场经济体制也日趋完善，市场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面前，技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素，对于中小企业来说更是如此。我国中小企业在技术创新时应建立起充满活力的良好机制，并且
增强科技人员的创新意识，从而改变中小企业在行业竞争中的弱势，揭开中小企业技术创新崭新的一页。
参 考 文 献
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Strategies to Promote Small and Medium-sized Enterprises’ Technology
Innovation Under the New Situation
CHEN Han-nan
Abstract: Based on the domestic small and medium-sized enterprise technology development and technology innovation, the understanding and analysis of the current situation of the technical developing small and medium-sized enterprises find there are many objective factors affecting enterprise technology development, has high cost of innovation and
technology innovation, yield unpredictable negative factors such as constraints, the road of technological innovation of small and medium-sized enterprises walk very difficult, this article through to external environmental factors and internal factors analysis, analysis of the current policy reform, and reform of small and medium-sized enterprise innovation strategy put forward personal Suggestions and countermeasures.
Key words: new situation; small and medium-sized enterprises; technology innovation
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