XXX工商行政管理局XXX工商分局
关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
专项行动工作情况的报告
尊敬的各位领导：
打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动开展以来，为确保“双打”专项行动取得明显成效，我局在市工商局和XXX委区政府的正确领导下，认真谋划，周密部署，扎实推进“双打”专项行动。以对党对人民高度负责的态度，认真履行工商部门职责，全力以赴打好这场关键战役。具体工作开展情况汇报如下：
一、 加强组织领导，明确责任目标。
（一）迅速成立组织机构，制度目标任务。我局召开了全局干部职工大会，学习贯彻落实市局关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的部署要求。成立了一把手
为组长、分管副局长为副组长，并由经济检查支队成员负责领导小组办公室的日常工作，组织、协调和开展“双打”专项行动。形成了领导小组统一指挥，办公室组织协调，业务科室各司其职，全局齐抓共管的工作格局，为“双打”专项行动扎实开展提供了组织保障。明确要求通过开展“双打”专项行动，严厉查处一批违反工商法律法规大案要案，无证生产、假冒伪劣行为等行政违法得到有效遏制；保护知识产权和打击制售假冒伪劣产品长效监管机制进一步完善；工商部门保护知识产权和规范市场秩序的水平持续提高。
（二）细化专项工作方案，突出“双打”重点。根据《国家工商行政管理总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》、《XXX打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》的安排部署，分局决定，从2010年10月至2011年3月，在全区集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。专项行动以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品为重点内容，以产品制造集中地、集贸市场、批发市场、超市、商场、专卖店以及侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以商标印制行业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以大宗出口商品、药品、食品、种子、服装、箱包、手机、电子电器、汽车配件、摩托车零部件等为重点查处产品，重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权和“傍名牌”等不正当竞争违法行为，加大监管执法力度，严厉打击商标侵权假冒和不正当竞争行
为，提高执法办案效率，大力净化市场环境。重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志和国内外地理标志等违法行为。严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣大案要案，有力打击侵犯知识产权行为，大力净化市场环境，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。。
二、 强化措施，加强监管
（一）加强商标印制环节监管。加大对从事印刷经营活动单位的日常监管巡查力度，对商标印制企业集中时间进行拉网式执法检查，坚决查处非法承接印制、出售商标标识及包装、装潢行为。督促商标印制企业建立健全商标印制台账，完善商标承接验证制度，切实规范商标印制行为，把好商标印制关，从源头有效防范和打击商标侵权假冒行为。
（二）切实保护注册商标专用权。我局重点加强监管巡查，加大执法办案力度，始终保持打击商标侵权假冒行为的高压态势，做到有案必查，有查必果，追根溯源，彻底清查侵权假冒生产窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所，依法没收、销毁侵权产品和标识，避免侵权物品流入市场，有效保护注册商标专用权。继续加大对奥运会、世博会、亚运会标志等特殊标志及官方标志专用权的保护力度。
（三）加强商标使用行为监管。我局注重规范注册商标标识的使用管理，加大对冒充注册商标、自行改变注册商标、超出核定范围使用注册商标、冒用、伪造地理标志专用标志等行为的查处力度，净化商标市场秩序。
（四）加强涉外商标保护。加大对涉外商标的保护力度，严
厉打击各类侵犯涉外商标权的违法行为，切实维护涉外商标权利人的合法权益，营造优良投资环境，增强应对涉外知识产权纠纷的能力。
（五）加强农资市场商标监管。以农产品批发和销售经营户为重点，加大对涉农商标，特别是种子、化肥、农药等商标的保护力度，严厉查处侵犯农产品商标和地理标志商标专用权的违法行为，坚决制止商标侵权形式的坑农害农行为。
（六）加强专项检查
葡萄酒、315案件
三、执法促管，查处大案
（一）依法查处不正当竞争行为。我局重点集中查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，以及冒用他人企业名称或姓名、伪造产地等不正当竞争行为，深挖线索，严厉打击规模性制售假冒伪劣商品的违法行为，维护公平竞争的市场秩序。严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”不正当竞争案件，特别要加大对“家电下乡”活动中生产、销售假冒仿冒家电产品的查处力度。
（二）加大网络商标侵权查处力度。为了应对网络侵犯商标专用权行为，我局加强对互联网、电视购物等新兴领域商标侵权行为的研究，健全网络监管措施，加大对利用域名抢注、网络广告等形式侵犯商标专用权，以及利用网络销售假冒伪劣商品行为的打击力度。
（三）狠抓大要案件查处。我局以查处情节严重、性质恶劣、涉案金额较大、社会重点关注的商标违法行为为突破口，严肃查处一批国内外高知名度商标侵权假冒大要案件，及时向商标权利
人通报、向社会公众披露案件处理结果，震慑违法分子，树立执法权威，展示我局打击侵犯知识产权的坚定决心。全局
四、完善商标监管长效机制
（一）推进品牌XXX战略
我局积极推动商标战略实施，加快完善我区商标政策体系，积极推动出台《XXX绿色商标计划》的全面实施，2011年上半年争取尽快XX商标发展的XX政策，营造发展和保护知识产权的良好氛围。
（二）加强消费维权
加强12315消费者申诉举报网络体系建设，充分发挥网络体系作用，及时受理和依法处理权利人和群众举报的侵犯注册商标专用权及实施不正当竞争行为的违法案件。继续完善市场主体信用信息，推进企业信用监管体系建设，增强企业诚信守法经营意识。明确市场开办者、经营者及经营管理者的责任，支持建立商标维权机制，推行大型商场“商标经营授权管理”和“进场商品商标备案”制度，加强市场自律，防止侵犯注册商标专用权商品流入市场。实行商标行政指导，帮助企业提升商标保护和管理水平，预防和减少商标违法行为的发生。逐步建立形成事前指导规范、事中实时监控、事后严厉处罚的全过程商标监管长效机制，有效遏制商标侵权行为的发生。
“双打”专项行动虽然取得了阶段成效，但任务还非常艰巨。企业的质量意识仍有待进一步提高，无证生产还时
有发生，一些造假窝点更加隐秘，给查处带来很大难度。今后我局将继续加大监管力度，进一步巩固成果，乘势而上，再接再厉，使无证生产和制造假冒伪劣产品的问题得到有效遏制，使名优企业和消费者的合法权益得到有力保障，为经济健康、持续、快速发展做出应有的贡献。
2011
年3月30日
XXX工商行政管理局XXX工商分局
关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
专项行动工作情况的报告
尊敬的各位领导：
打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动开展以来，为确保“双打”专项行动取得明显成效，我局在市工商局和XXX委区政府的正确领导下，认真谋划，周密部署，扎实推进“双打”专项行动。以对党对人民高度负责的态度，认真履行工商部门职责，全力以赴打好这场关键战役。具体工作开展情况汇报如下：
一、 加强组织领导，明确责任目标。
（一）迅速成立组织机构，制度目标任务。我局召开了全局干部职工大会，学习贯彻落实市局关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的部署要求。成立了一把手
为组长、分管副局长为副组长，并由经济检查支队成员负责领导小组办公室的日常工作，组织、协调和开展“双打”专项行动。形成了领导小组统一指挥，办公室组织协调，业务科室各司其职，全局齐抓共管的工作格局，为“双打”专项行动扎实开展提供了组织保障。明确要求通过开展“双打”专项行动，严厉查处一批违反工商法律法规大案要案，无证生产、假冒伪劣行为等行政违法得到有效遏制；保护知识产权和打击制售假冒伪劣产品长效监管机制进一步完善；工商部门保护知识产权和规范市场秩序的水平持续提高。
（二）细化专项工作方案，突出“双打”重点。根据《国家工商行政管理总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》、《XXX打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》的安排部署，分局决定，从2010年10月至2011年3月，在全区集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。专项行动以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品为重点内容，以产品制造集中地、集贸市场、批发市场、超市、商场、专卖店以及侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以商标印制行业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以大宗出口商品、药品、食品、种子、服装、箱包、手机、电子电器、汽车配件、摩托车零部件等为重点查处产品，重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权和“傍名牌”等不正当竞争违法行为，加大监管执法力度，严厉打击商标侵权假冒和不正当竞争行
为，提高执法办案效率，大力净化市场环境。重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志和国内外地理标志等违法行为。严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣大案要案，有力打击侵犯知识产权行为，大力净化市场环境，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。。
二、 强化措施，加强监管
（一）加强商标印制环节监管。加大对从事印刷经营活动单位的日常监管巡查力度，对商标印制企业集中时间进行拉网式执法检查，坚决查处非法承接印制、出售商标标识及包装、装潢行为。督促商标印制企业建立健全商标印制台账，完善商标承接验证制度，切实规范商标印制行为，把好商标印制关，从源头有效防范和打击商标侵权假冒行为。
（二）切实保护注册商标专用权。我局重点加强监管巡查，加大执法办案力度，始终保持打击商标侵权假冒行为的高压态势，做到有案必查，有查必果，追根溯源，彻底清查侵权假冒生产窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所，依法没收、销毁侵权产品和标识，避免侵权物品流入市场，有效保护注册商标专用权。继续加大对奥运会、世博会、亚运会标志等特殊标志及官方标志专用权的保护力度。
（三）加强商标使用行为监管。我局注重规范注册商标标识的使用管理，加大对冒充注册商标、自行改变注册商标、超出核定范围使用注册商标、冒用、伪造地理标志专用标志等行为的查处力度，净化商标市场秩序。
（四）加强涉外商标保护。加大对涉外商标的保护力度，严
厉打击各类侵犯涉外商标权的违法行为，切实维护涉外商标权利人的合法权益，营造优良投资环境，增强应对涉外知识产权纠纷的能力。
（五）加强农资市场商标监管。以农产品批发和销售经营户为重点，加大对涉农商标，特别是种子、化肥、农药等商标的保护力度，严厉查处侵犯农产品商标和地理标志商标专用权的违法行为，坚决制止商标侵权形式的坑农害农行为。
（六）加强专项检查
葡萄酒、315案件
三、执法促管，查处大案
（一）依法查处不正当竞争行为。我局重点集中查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，以及冒用他人企业名称或姓名、伪造产地等不正当竞争行为，深挖线索，严厉打击规模性制售假冒伪劣商品的违法行为，维护公平竞争的市场秩序。严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”不正当竞争案件，特别要加大对“家电下乡”活动中生产、销售假冒仿冒家电产品的查处力度。
（二）加大网络商标侵权查处力度。为了应对网络侵犯商标专用权行为，我局加强对互联网、电视购物等新兴领域商标侵权行为的研究，健全网络监管措施，加大对利用域名抢注、网络广告等形式侵犯商标专用权，以及利用网络销售假冒伪劣商品行为的打击力度。
（三）狠抓大要案件查处。我局以查处情节严重、性质恶劣、涉案金额较大、社会重点关注的商标违法行为为突破口，严肃查处一批国内外高知名度商标侵权假冒大要案件，及时向商标权利
人通报、向社会公众披露案件处理结果，震慑违法分子，树立执法权威，展示我局打击侵犯知识产权的坚定决心。全局
四、完善商标监管长效机制
（一）推进品牌XXX战略
我局积极推动商标战略实施，加快完善我区商标政策体系，积极推动出台《XXX绿色商标计划》的全面实施，2011年上半年争取尽快XX商标发展的XX政策，营造发展和保护知识产权的良好氛围。
（二）加强消费维权
加强12315消费者申诉举报网络体系建设，充分发挥网络体系作用，及时受理和依法处理权利人和群众举报的侵犯注册商标专用权及实施不正当竞争行为的违法案件。继续完善市场主体信用信息，推进企业信用监管体系建设，增强企业诚信守法经营意识。明确市场开办者、经营者及经营管理者的责任，支持建立商标维权机制，推行大型商场“商标经营授权管理”和“进场商品商标备案”制度，加强市场自律，防止侵犯注册商标专用权商品流入市场。实行商标行政指导，帮助企业提升商标保护和管理水平，预防和减少商标违法行为的发生。逐步建立形成事前指导规范、事中实时监控、事后严厉处罚的全过程商标监管长效机制，有效遏制商标侵权行为的发生。
“双打”专项行动虽然取得了阶段成效，但任务还非常艰巨。企业的质量意识仍有待进一步提高，无证生产还时
有发生，一些造假窝点更加隐秘，给查处带来很大难度。今后我局将继续加大监管力度，进一步巩固成果，乘势而上，再接再厉，使无证生产和制造假冒伪劣产品的问题得到有效遏制，使名优企业和消费者的合法权益得到有力保障，为经济健康、持续、快速发展做出应有的贡献。
2011
年3月30日