存款保险的关键在保险基金管理

  酝酿了21年之久的存款保险制度正式落地。3月31日,国务院正式发布《存款保险条例》,该条例自2015年5月1日起施行。条例规定,存款保险最高偿付限额为人民币50万元。   简单了说,存款保险就是储户将钱存到银行,然后银行出钱再为储户的存款买一份保险。在仅有国有银行的计划经济中,储户存款是有银行和国家完全兜底的,没必要有存款保险制度。但在市场经济体制中,银行有国有、商业、股份甚至私有之分,存款并非100%的安全。至少,银行在市场中经营,是存在各种风险的,比如破产。   存款保险即在银行破产等危机出现的情况下,启动保险基金以最大化地保护储户的利益。因此,不言而喻,存款保险是一项有利于金融市场稳定,有利于减轻央行和国家负担,有利于提升银行与储户风险意识,同时有利于保护储户利益的制度。   存款保险制度建立的必要性不言而喻,但这一制度的关键显然并不在于要不要建立,而在于建立之后,该对其如何管理,特别是针对存款而交纳的保险费用,以及其形成的保险基金,该如何管理的问题。   存款保险的存在基础或者说假定条件是银行存款并不安全,或者说其假定了银行面临破产等风险。这决定了,存款保险费用形成的存款保险基金,在赔付时有很多条件,但基本条件应该是银行破产等风险降临。   那么问题来了,在目前的金融体系中,银行主体虽然出现了多样化趋势,但依然以国有、商业、股份银行等为主,这些经营主体本身经营利润很大,破产等风险则很小。那么保险交了,银行并没有破产,如此累积,存款保险基金势必滚雪球般越滚越大。这些基金没有使用和赔付的机会,也必然会闲置,或者用于投资。那么其又是否会面临“房屋维修基金”之类的闲置浪费问题?是否会出现“养老保险”之类的投资亏损问题?即便这些问题都没有,保险基金置于基金管理机构,也会随着时间的推移、随着通货膨胀的风险而产生贬值等等。对此,我们又该如何来避免和防范?特别是如果银行暴利的模式将持续下去,永远没有银行会破产的情况下,存款保险基金最终又将如何使用?这些,显然还需要相关部门给出一个有效的评估和明确的说法!

  酝酿了21年之久的存款保险制度正式落地。3月31日,国务院正式发布《存款保险条例》,该条例自2015年5月1日起施行。条例规定,存款保险最高偿付限额为人民币50万元。   简单了说,存款保险就是储户将钱存到银行,然后银行出钱再为储户的存款买一份保险。在仅有国有银行的计划经济中,储户存款是有银行和国家完全兜底的,没必要有存款保险制度。但在市场经济体制中,银行有国有、商业、股份甚至私有之分,存款并非100%的安全。至少,银行在市场中经营,是存在各种风险的,比如破产。   存款保险即在银行破产等危机出现的情况下,启动保险基金以最大化地保护储户的利益。因此,不言而喻,存款保险是一项有利于金融市场稳定,有利于减轻央行和国家负担,有利于提升银行与储户风险意识,同时有利于保护储户利益的制度。   存款保险制度建立的必要性不言而喻,但这一制度的关键显然并不在于要不要建立,而在于建立之后,该对其如何管理,特别是针对存款而交纳的保险费用,以及其形成的保险基金,该如何管理的问题。   存款保险的存在基础或者说假定条件是银行存款并不安全,或者说其假定了银行面临破产等风险。这决定了,存款保险费用形成的存款保险基金,在赔付时有很多条件,但基本条件应该是银行破产等风险降临。   那么问题来了,在目前的金融体系中,银行主体虽然出现了多样化趋势,但依然以国有、商业、股份银行等为主,这些经营主体本身经营利润很大,破产等风险则很小。那么保险交了,银行并没有破产,如此累积,存款保险基金势必滚雪球般越滚越大。这些基金没有使用和赔付的机会,也必然会闲置,或者用于投资。那么其又是否会面临“房屋维修基金”之类的闲置浪费问题?是否会出现“养老保险”之类的投资亏损问题?即便这些问题都没有,保险基金置于基金管理机构,也会随着时间的推移、随着通货膨胀的风险而产生贬值等等。对此,我们又该如何来避免和防范?特别是如果银行暴利的模式将持续下去,永远没有银行会破产的情况下,存款保险基金最终又将如何使用?这些,显然还需要相关部门给出一个有效的评估和明确的说法!


相关内容

  • 试论商业银行存款保险制度建设
  • 摘要:现阶段我国正在推行存款保险制度,建立完善的存款保险制度能够增强金融机构运转的稳定性.在制度推行的早期,银行主要依赖政府和国家,在我国基本上不会产生银行破产的现象.存款人普遍会认为将钱在银行中存储不会产生风险.由于银行属于国家,因此在贷款对象方面基本上都是国有企业,即便国有企业无法还清贷款,国家 ...

  • 存款保险制度,真的保障存款安全吗?
  • 存款保险制度,真的保障存款安全吗? 导读:近日,国务院发布消息,称<存款保险条例>自2015年5月1日起开始施行.由人民银行履行存款保险职能,负责存款保险制度的实施和存款保险基金有关管理工作.这个酝酿了20多年制度终于最终要落实了,这也标志着国内的金融改革进入了一个新的阶段.那么,存款. ...

  • 中国建立存款保险制度的方案设计
  • 中国建立存款保险制度的方案设计 作者:苗静 来源:<中国管理信息化>2013年第11期 [摘 要] 存款保险制度是一国金融安全网三大防线之一,实践证明其对稳定金融秩序.保障存款人利益.维护民众信心.安定社会有重要作用.在全球金融危机的大背景下,中国存款保险制度的建立正式被提上日程.本文结 ...

  • 存款保险制度论文
  • 存款保险制度论文 [摘要]诱发道德风险.存款保险制度的存在可能使存款人风险意识下降,特别是利率市场化后,可能不顾银行经营风险,将钱存到愿意支付最高存款利息的银行:此外,商业银行可能为追求高额利润而过度投机,风险约束机制会弱化. [关键词]存款保险制度 国际经验 利弊 影响 广义上讲,存款保险包括隐性 ...

  • 存款保险制度利弊分析
  • 存款保险制度利弊分析 尚文交通银行北京分行10001 2 [文章摘要] 布的<格拉斯一斯蒂格尔法案>中的第12B 存款保险制度在中国渐行渐近,鉴款创立联邦存款保险公司,负责向商业银于当前国内外经济.金融形势尚不乐行提供存款保险.随后美国又于1934年成观,建立存款保险制度将有助于减少不立 ...

  • 浅谈我国存款保险制度
  • 浅谈我国存款保险制度 [摘要]随着我国金融市场的快速发展,金融风险也在不断积累,这也使得建立.健全存款保险制度被不断提及.本文从目前市场情况出发,分析了目前的国内金融保障机制的现状及存在的问题,并在此基础上对建立存款保险制度提出相关的建议. [关键词]存款保险 金融市场 风险 一.问题的提出 随着国 ...

  • 协议存款和同业存款的异同比较
  • 事件背景:中国银行业协会近日召集相关会员行研究银行存款自律规范措施,不少银行业界人士及金融领域专家学者认为,从维护公平竞争金融市场秩序与国家金融安全计,应将"余额宝"等互联网金融货币基金存放银行的存款纳入一般性存款管理,不作为同业存款,按规定缴纳存款准备金.这个建议的背景是:以前 ...

  • 关于存款保险制度道德风险防范的建议
  • [摘 要] 存款保险制度对于维护存款人利益,稳定金融秩序有着重要意义.然而存款保险制度也存在着诸多问题,其易诱发的道德风险是最根本的问题.本文通过阐述存款保险道德风险产生的原因,在存款保险制度基础上提出一些合理化建议. [关键词] 存款保险 道德风险 原因分析 建议 1 引言 存款保险中的道德风险可 ...

  • 东亚经济体存款保险基金制度比较分析
  • [摘要]存款保险基金是存款保险机构履行保障存款人利益.维护金融稳定使命的重要物质基础.大部分建立存款保险制度的国家和地区都设立了存款保险基金,并建立了完善的运作管理机制.文章以日本.韩国等与我国条件类似的东亚经济体为参照对象,从存款保险基金的用途.资金来源.投资管理规定等不同方面,总结了存款保险基金 ...