《广东省安装工程计价依据》 （2006） 修编简介 介绍人：陈文楚 （2006年11月）
第一部分 综合定额概况
一、修编2006《广东省安装工程计价依据》的原因
1、原定额水平偏高与市场实际水平已经出现了差距
2、工程建设中新技术、新材料、新工艺的不断涌现，原定额的缺项越来越多，个别子目设
置落后
3、标准规范的变化和建筑市场竞争激烈对工程质量要求的提高
4、近年来加强了对建筑工程安全生产的监督管理，增大了监督管理范围
5、在目前建筑市场经济体制不很健全，工程造价法制程度不够，工程造价监管缺乏有效机
制的形势下诱发了一系列问题
6、以上这些现象的凸现，反映了原计价依据在我省当今的建筑市场中已存在了一定的滞后
性和局限性，因此，原计价依据已经明显不能适应当前我省建筑市场的需要，调整现行计价依据，修编符合市场实际造价水平的新计价依据，已成为工程建设项目各方的共同意愿。
二、2006《广东省安装工程计价依据》的组成、执行时间、工程造价水平
1、组成
2006《广东省安装工程计价依据》由计价办法、工程量清单计价指引和综合定额组成。
2、执行时间
2006《广东省安装工程计价依据》已于今年四月一日在全省范围内正式执行，原2002《广东省安装工程计价依据》同时停止执行。
3、工程造价水平
定额水平各专业册平均降低3%～5%，即除人工单价提高以外的物价上涨因素，造价水平各专业册平均提高3%～5%，如扣除人工单价提高的因素，各专业册实质造价水平提高2.84%。
三、修编的主要内容
1、新定额在结构版面上做了改动，具体如下：
总说明；册说明；工程量计算规则；第一部分 分部分项工程项目；第二部分 措施项目；第三部分 其他项目；第四部分 规费；第五部分 税金；第六部分 附录。
2、对原定额进行完善与补充
新定额共分十二册，在原定额的基础上，补充完善近年来涌现市场上较为成熟的新技术、新工艺、新材料项目，将收集的省市补充定额约1549个子目和《全国统一安装工程预算定额》（GYD-13-2003）1115个子目归类到各专业册中使用，其中新编了第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》，并将原定额第七册《消防安装工程》中有关安全防范、监控设备安装项目合并在第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》内，只保留有关消防管道、设备以及调试项目。第十二册《通信设备及线路工程》另行发布。 （各专业册增减子目见技术报告）
3、原定额把工程量计算规则全部放在计价办法内，新定额则把工程量计算规则分别放在各
专业册综合定额总说明内，便于综合定额的使用。
4、人工费
新定额的人工消耗量比原定额提高了5%～15%之间，平均提高10%；工资单价共分为三个类别，根据工程项目技术含量和技术难度不同，分别为一类工28.00元；二类工26.00元；三类工24.00元计算，人工单价平均提高了30%。
5、材料费
材料单价以广州市2005年第二季度为基础，结合全省情况综合取定，材料消耗量除个别项目不合理需重新测定外，基本维持原定额不变，而主要对材料条目进行归类整理，重新编码。并且根据实际情况，新定额将个别原定额作为已计价的辅助材料、但实际价格变动大的材料改为未计价材料处理。
6、机械费
施工机械台班单价方面，是按《广东省建设工程价格库（00200503）》价格取定的，机械台班单价略有提高；机械台班消耗量方面，除部分机械台班消耗量提高了5%～15%外，其余机械台班消耗量基本维持不变。大型机械（自重5t以上）的场外运输费，按实际情况另行计算。
7、管理费
★采用管理费分摊费率不变的方法适当提高管理费标准，平均增加约20%。若按一类地区管理费计算，新定额的管理费比原定额平均增加约21%，但管理费分摊费率比原定额平均降低约4.5%。
★新定额管理费标准制定与原定额相同，按不同城市分一、二、三类标准制定。管理费按工程所在地标准执行。
一类地区：广州、深圳；二类地区：地级市；三类地区：县级市、县。
★管理费=子目人工费×分摊管理费率×费用调节率。
一类地区管理费分摊费率表：
二类地区管理费费率：按一类地区管理费费率×0.871
三类地区管理费费率：按一类地区管理费费率×0.762
8、水平和垂直运输
★综合定额已综合考虑了水平和垂直运输的距离和费用。
★设备——包括自安装现场指定堆放地点运至安装地点的水平和垂直运输，取定为：
100m。
材料、成品、半成品——包括自施工单位现场仓库或现场指定地点运至安装地点的水
平和垂直运输，取定为：300m。
★垂直运输基准面：室内以室内地平面为基准面、室外以安装现场地平面为基准面。 ★水平和垂直运输实际距离大于或小于规定距离的，除另有规定外，均不得调整。
9、分部分项工程增加费
★在计算分部分项工程增加费时，计算基础除另有说明外，均为“分部分项工程定额人工费+人工价差”。
★分部分项工程增加费包括的内容有：
a）安装与生产同时进行增加费：按人工费的10%计算；
b）在有害身体健康的环境中（包括高温、多尘、噪声超过标准和有害气体等有害环境）
施工增加费：按人工费的10%计算；
c）在洞内、地下室内、库内或暗室内进行施工增加费：按人工费的30%计算； d）工程超高增加费：按各专业册的规定计算；如：
第二册规定：操作物高度离楼地面5m以上、20m以下时按超高部分人工费的33%计算
（已考虑了超高因素的定额项目外）。
第七册规定：操作物高度离楼地面5m以上时按超高部分人工费乘以下表费率计算
第八册规定：操作物高度离楼地面3.6m以上时按超高部分人工费乘以下表费率计算
第九册规定：操作物高度离楼地面6m以上时按超高部分人工费的15%计算。
e）高层建筑增加费
高层建筑增加费：高度在6层或20m以上的工业与民用建筑按下表计算：
均不计取高层建筑增加费。装在六层以上的变配电工程和动力工程则同样计取高层建筑增加费。
f）系统调整费：按各专业册的规定计算
如：第八册规定：采暖工程系统调整费按采暖工程人工费的10%计算。
第九册规定：按本册项目人工费的10%计算。
10、措施项目
★重新调整安全防护、文明施工措施项目，增加了包含的内容和范围。
★计算基础除另有说明外，均为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”为计算基础。
★在编制设计概算、施工图预算和最高报价时，有上下限费用标准的措施项目按其上限计算。
★新定额增列了预算包干费的内容，明确了预算包干费是考虑实际发生而定额没有考虑或没有定额子目可以计算的费用，该费用应根据施工现场实际情况，由甲乙双方商定并在合同中注明包干的内容和费用。
★预算包干费的内容（见综合定额）。
★措施项目包括：
1）脚手架搭拆费：按各专业册的规定计算。如：
第二册规定：按人工费的4%计算（10kV以下架空线路工程和单独承担埋地或沟槽敷
设线缆工程除外）。不论实际施工有无搭拆脚手架均可计算脚手架搭拆
费。
第七册规定：按人工费的5%计算
第八册规定：按人工费的5%计算
第九册规定：按人工费的3%计算
第十一册规定：按人工费的12%计算
2）安全防护、文明施工措施费：按人工费的30.7%计算。
3）工程保险费：按人工费的0.10%～0.30%计算。
4）工程保修费：按人工费的1.5%计算。
5）赶工措施费：当发包人要求的合同工期小于定额工期时，可计算因赶工所发生的措
施费用。
根据发包人要求的合同工期与定额工期的比例，以人工费为计算基础，按下表计算：
6）预算包干费：按0～2%计算,计算基础：定额计价时以分部分项工程费为基础；工程
量清单计价时以工程量项目费为基础。
7）其它费用，如：特殊安全施工措施费，特殊工种培训费等，根据工程和施工现场需
要发生的其它费用，按实际发生或经批准的施工组织设计方案计算。
11、其他项目
其他项目包括：
1）预留金：是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
2）材料购置费：是招标人购置材料的费用。
3）总承包服务费：是为配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用。按分包
工程合同价的0～3%估算。
4）零星工作项目费：是完成招标人提出的工程量暂估的零星工作费用。
5）其他费用：如工程发生时，由编制人根据工程要求和施工现场实际情况，按实际发
生或经批准的施工方案计算。
12、规费
★以人工费为计算基础的规费，其计算基础人工费均为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”。
规费包括：
a）社会保险费：按人工费的27.81%计算。
b）住房公积金：按人工费的8%计算。
c）工程定额测定费：预算时按（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）的0.1%计
算，结算时按施工企业隶属关系的工程造价管理机构核实的上缴
金额计算。
d）建筑意外伤害保险费：按工程所在规定的标准计算。
e）工程排污费：工程有发生时，按（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）的0.33%
计算。
f）施工噪音排污费：按工程所在规定的标准计算。
g）防洪工程维护费：按工程所在规定的标准计算。
13、税金
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
税金的计算基础和税率必须按工程所在地规定计算。
14、利润
★计算基础的人工费为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”。 ★在编制设计概算、施工图预算和最高限价时，可按其上限计算。
★利润按人工费的20%～35%计算。
15、定额计价程序表和工程量清单计价程序表
（见计价办法、《广州建设工程造价信息》2006.4期）
四、新定额执行中应注意的问题
1、发生签证用工（借工、时工、停工、窝工）每4小时内按半天、4小时外至8小时内按一天计算，签证
用工统一按二类工资单价26.00元计算。
2、借工、时工的管理费不分类别标准，统一按二类工资单价26.00元的20%执行，停工、
窝工的管理费按二类工资单价26.00元的10%执行。
3、综合定额中的管理费是按施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用测算确定的，
以定额人工费为计算基础，按不同标准分摊到各册相应项目中，实际执行时不得因人工、材料、机械等价格变动而调整。
4、计算分部工程造价时，套用其他专业册个别子目，应按主专业册的分部分项工程增加费
和措施项目费用标准计算。
5、由于新定额将个别实际价格变动大的材料改为未计价材料处理，所以应用定额时注意不
要漏计未计价材料的价格。
6、安全防护、文明施工措施费用，投标人的报价不得低于招标文件公布的最高报价值中安
全防护、文明施工措施费用总额的90%。该费用是受管制的专项费用。
7、计算高层建筑增加费时，凡层数超过6层，或层数虽未超过6层但总高度超过20米的，
即两个条件具备其一，便为“高层建筑”，应该计取高层建筑增加费。
8、计算高层建筑增加费时，建筑物的层数计算不包括屋顶水池、电梯房、女儿墙、天台出
入口等构筑物的高度。计算基础为包括6层或20米以下（不含地下室）的全部工程的人工费。
9、安装与生产同时进行增加费中，“生产”的含义是指在已经投入使用的生产生活环境中，
由于需要采取措施而降低了工效，为此可按定额规定计算相关费用。但如果安装工作不受干扰的，则不应计取此项费用。《综合定额》已综合考虑了安装工程与土建工程之间的正常交叉作业因素，不能计收“安装与生产同时进行增加费”。
10、材料不论是建设单位供应还是施工企业购买，均按有关规定计入含税工程造价中，体现
工程项目完整的建安费用。
11、堤围防护费与税金的计算，现时广州地区以两费合并计征，堤围防护费为0.13%；税金
为3.3%，税金的税上税为3.41%，两费合并按3.54%计算）。
五、套用综合定额应注意的问题
■ 共性问题
1、注意《综合定额》中所列明的工作内容，套用定额时，不能肢解“工作内容”重复收费。
2、关于《综合定额》中的“主材”问题
《综合定额》中绝大部分子目的基价都未包括主材价格，如何判断基价是否包括主材价格，有以下几方面：
a）《综合定额》各子目的材料表中已规定消耗量，但未注明单价的材料均为主材。用“[ ]”表示，基价中不包括其价格，在套用子目时，要计收主材费。
b）《综合定额》中有一部分子目的材料表，没有标示“[ ]”，但其安装的对象在材料表中已注明单价，该安装对象就是“主材”，基价已包括主材价格，在套用该子目时，不能再计收主材费。
c）《综合定额》中有相当一部分子目的材料表，既没有标示“[ ]”，又没有反映安装对象的材料名称，基价中必然未有包括安装对象的价格，这时，子目名称所示或“附注”所示就是该安装对象的“主材”，在套用子目时，要计收主材费。
3、关于《综合定额》中“主要材料损耗率”问题
a）在《综合定额》中，主要材料损耗率中可理解为各子目“[ ]”内的主要材料消耗
量与对应子目计量单位净用量的差占净用量的百分比。即：
b）对于在《综合定额》中没有注明“主要材料消耗量”的定额子目，其“主要材料损
耗率”可直接查阅《综合定额》附录《主要材料损耗率表》
■ 定额子目问题
▲第一册 机械设备安装工程
1、设备自设备仓库运至安装现场指定堆放地点的搬运工作，发生时应另行计算。
2、因场地狭小，有障碍物（沟、坑）等所引起的设备、材料、机具等增加的二次搬运、装
拆工作，发生时应另行计算。
3、电气系统、仪表系统、通风系统、设备本体第一个法兰以外的管道系统等的安装、调试
工作；非与设备本体联体的附属设备或附件的制作、安装、刷油、防腐、保温等工作，另套相应定额。
4、关于拆装检查定额，凡施工及验收技术规范规定必须进行拆装检查工作时，方可套用拆
装检查定额。
▲第二册 电气设备安装工程
1、变压器干燥问题。不是所有变压器都需要干燥，通过试验判定绝缘受潮需要干燥时可计
取此项费用。
2、落地式高、低压配电柜安装所需的基座制作、安装，用槽钢或角铁作基座时，槽钢或角
铁基座制作、安装分别以“100kg”和“10m”计算，套用C.2.4章相应子目。当基座需做地脚螺栓时，其地脚螺栓灌浆和底座二次灌浆，套用第一册C.1.13章“地脚螺栓灌浆”和“设备底座与基础间灌浆”相应子目。
3、低压封闭插接式母线槽安装，不分铜导体和铝导体，也不分相数和线制一律按其额定电
流大小套用相应定额。母线槽专用配件定额已含安装费，但材料费另计。
4、封闭插接式母线槽每段之间的接地跨接线已含在定额内，不应另行计算。接地母线规格
设计有要求与定额不符时可以换算。
5、新补充的“低压封闭插接式母线槽始端箱”项目，定额已含始端母线安装费，按厂家成
品考虑。
6、非成套型配电箱箱体安装套用接线箱安装相应子目，箱内元件另套相应的子目。
7、空气开关额定电流400A以内的套用《DZ自动空气断路器安装》子目， 400A以上的套用
《DZ装置式和DW万能式自动空气开关》相应子目。
8、套用铁构件制作安装项目时，主结构厚度在3mm以内者，套用“轻型铁构件”子目，主
结构厚度在3mm以上者，套用“一般铁构件”子目。单件重量100kg以上铁构件安装套用第五册《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》相应子目。
9、电缆桥架安装所需的成品支撑架套用“桥架支撑架”子目，使用型钢现场制作安装的支
撑架套用“铁构件制作安装”相应子目。主结构厚度在3mm以下的执行“轻型铁构件”定额；3mm以上的执行“一般铁构件”定额，需要镀锌时另加镀锌费用。
10、在带电运行的电缆沟内敷设电缆，可计算“安装与生产同时进行施工” 增加费，但在
有粪便、臭水的电缆隧道内敷设电缆，则不能计算“在有害身体健康的环境中施工” 增加费。
11、电缆敷设定额是按各种敷设方式综合取定，使用时不分敷设方式，只区分不同的截面分
别套用定额。
12、电缆终端头制作安装定额中已包括压接线端子，不得重复计算。
13、铜芯电缆终端头套用定额时，不需将铝接线端子换算为铜接线端子，定额已按基价乘以
系数1.2综合考虑。
14、公称直径100mm以下的电缆保护管（塑料管无混凝土基础暗敷除外）敷设，执行配管配
线相应子目。
15、户外接地母线敷设定额工作内容中已包含了挖填土方，按沟深750mm、沟底400mm、上
口宽500mm计算，每米沟长的土方量为0.34m。如设计要求深度不同时，可按实际土方
量计算。
16、构架接地定额包含了4米以内的接地线，不包括接地极及超过4米的接地线。
17、接地极按在现场制作考虑，安装包括打入地下并与主接地网接。
18、采用单独扁钢或圆钢明敷作均压环时，执行“户内接地母线敷设”定额。
19、电缆支架的接地线安装，执行“户内接地母线敷设”定额。
20、成品避雷短针安装问题。
21、桩承台接地线安装问题。
22、暗配管子目工作内容包括沟坑修整，但没有包括凿槽、刨沟的工作内容，若发生凿槽、
刨沟、凿孔（洞）时，执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》C.8.1章相应子目。
23、难燃PVC线管套用刚性阻燃管相应子目。
24、难燃PVC线管（刚性阻燃管）埋地敷设，执行C.2.8章定额中塑料管无混凝土基础暗敷
相应子目。
25、钢质电线管埋地敷设，执行C.2.11章定额中钢质电线管暗配相应子目。
26、电气管道沟挖填土方项目套用电缆沟挖填土方相应定额。
27、荧光艺术装饰灯具的组合荧光灯带、内藏组合式灯具、发光棚、立体广告灯箱、荧光灯
光沿的安装，定额是按10m为计量单位，灯具按40W考虑，定额含量为8.08套/10m，
如灯具的设计量与定额不符时，可以按设计量加损耗率调整主材。
28、电动阀门接线套用电磁开关接线子目。
29、开关柜和电缆试验已计入“送配电装置系统调试”子目内，不另计算。但为电动机供电
的电缆和开关柜试验则包括在“电机系统调试”子目内。
30、工厂厂区内、住宅小区内路灯安装执行本册定额，城市道路的路灯安装执行《广东省市3
政工程综合定额》相关定额。
▲第七册 消防安装工程
1、电缆敷设、桥架安装、配管配线、接线盒、动力、应急照明控制设备、应急照明器具、
电动机检查接线、防雷接地装置等安装，均执行第二册《电气设备安装工程》相应项目。
2、阀门、法兰安装，不锈钢管和管件，铜管和管件及泵间管道安装，管道系统强度试验、
严密性试验和冲洗等执行第六册《工业管道工程》相应项目。
3、消火栓管道、室外给水管道安装及水箱制作安装执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》
相应项目。
4、管道安装定额只适用于自动喷水灭火系统，管道连接方式为螺纹和法兰连接。若管道直
径大于100mm采用焊接时，其管道和管件安装应执行第六册《工业管道安装》相应子目；若管道采用卡箍连接时，其管道和管件安装应执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应子目。
5、水喷淋系统的镀锌钢管安装定额也适用于镀锌无缝钢管安装。
6、镀锌钢管（螺纹连接）安装，定额已包含接头零件安装的人工，但接头零件的价格应另
行计算。
7、水流指示器安装子目仅为本体安装，其接线另套用第二册相应子目。
8、减压孔板安装，定额已包含了一副法兰的安装费用，但材价应另计。
9、末端试水装置安装，定额是以“组”为计算，包括了压力表、压力表气门、阀门的安装，
但材价应另计。
▲第八册 给排水、采暖、燃气工程
1、工业管道、生产生活共用的管道、锅炉房和泵房配管以及高层建筑物内加压泵间的管道
应使用第六册《工业管道工程》相应项目。
2、室内外管道沟土方、管道基础、管道固筑、井体砌筑工程，按《广东省建筑工程综合定
额》有关规定执行。
3、管道安装所发生的支架制作安装套用本章管道支架制作安装子目。
4、室内外塑料管道（粘接）安装定额是依据UPVC管编制的，实际使用材质不同时，除管件
价格可以按实换算外，其余不变。
5、室内外塑料管道（热熔接）安装定额分别依据PPR管和PE管编制的，实际使用材质不同
时，除管件价格可以按实换算外，其余不变。
6、钢管（卡箍连接）定额子目未包括相关管件和卡箍安装费及材料费，应另套相应定额子
目。而卡箍安装定额子目已包含管件安装的人工费，但未包括管件的材料费，应按实另
计。
7、塑料给水管安装子目中的管堵，在编制定额时，是作为试压周转材料用的，若施工工程
是毛坯房，要求在交工时，封堵给水端口的堵头可以按实计算材价。
8、生活与生产共用的管道在安装完毕后，为保证供水系统质量，按施工验收规范要求进行
消毒冲洗的绿化管道可以执行消毒冲洗子目。
9、经过阳台的雨水管道，如单独用于雨水的排除，则执行雨水管道安装子目；如雨水管与
污水管合用时，则套用排水管道安装子目。
10、执行套管制作安装子目时，应按穿过套管的主管道的管径规格来套用相应子目。
11、防水翼环钢套管制作安装，套用第六册刚性防水套管制作安装相应子目。
12、大便器脚踏阀门是按随大便器成套组装的，单独安装脚踏阀门执行相应的螺纹阀门安装
定额子目。
13、卫生器具安装定额子目中大便器安装和浴缸安装的定额中，不包括皂盅和纸盅的安装，
如发生时执行《广东省装饰装修工程综合定额》相应子目。
14、感应式冲水器安装子目仅为本体安装，其接线另套用第二册相应子目。
15、管道安装的工作内容原定额为“留堵洞眼”，新定额改为“预留孔洞”，因未预留孔洞或
设计变更而发生的凿槽、钻孔、打洞应执行本册相应定额。
16、钢管卡箍安装项目适用于各种材质管道采用卡箍连接方法的项目。
▲第九册 通风空调工程
1、机制风管拼装执行相应风管制作安装项目，其人工、机械乘以系数0.6，材料费乘以系
数0.8（法兰、加固框、支吊架已综合考虑，不另行计算）。机制风管按实际施工量加
2%损耗量计算材价。
2、风机盘管的配管执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应子目；接线执行第二册《电
气设备安装工程》“风机盘管接线”子目。
3、冷水机房内的冷却水、冷冻水等管道安装套用第六册《工业管道工程》相应子目，以外
的套用第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应子目。
4、卫生间通风器接线执行第二册《电气设备安装工程》“风扇接线”子目。
5、关于制冷量的计量单位问题
1Rt≈3.516KW （1美国Rt＝3024Kcal/h 1日本Rt＝3230Kcal/h）
1KW≈0.284Rt≈860Kcal/h
六、广州市建安工程相关文件
1、广州地区安装工程定额计价程序表
广州市建设委员会文件 穗建筑[2006]199号（从2006年4月1日起执行）
（见《广州建设工程造价信息》2006.4期）
2、关于2006年第三季度建设工程结算及有关问题的通知（穗建造价[2006]33号）
① 安装工程辅助材料价差调整系数
管道安装工程：10.26%
电气线路、电气设备安装工程：10.49%
通风空调工程：6.75%
② 人工日工资单价：36.00元
③ 建设单位供应材料
由建设（发包）单位负责供应材料给施工单位使用者，从2006年4月1日起，
其材料管理费由甲乙双方协商确定，并在合同中注明，未有说明者，施工单位可按
建设（发包）单位所供材料总值（有约定的按双方约定价格，没有约定的可参照广
州市建设工程造价管理站每季度发布的《广州地区建设工程材料指导价格》）的2%
收取材料管理费（建设单位自己进口的设备和材料、10000.00元以上的单件设备
以及本单位自己生产的产品除外）。材料管理费放在其它项目费中计取。
建设工程使用的材料、设备，凡由建设（发包）单位负责采购并负责运至施工
地点交给施工单位保管使用者，施工单位可按建设（发包）单位所供材料、设备总
值（有约定的按双方约定价格，没有约定的可参照广州市建设工程造价管理站每季
度发布的《广州地区建设工程材料指导价格》）的1.5%收取工地保管费，并放在其
它项目费中计取。
④ 建设工程材料进场检验费
（穗建造价[2006]199号）
（见《广州建设工程造价信息》2006.4期）
A、在编制竣工结算、工程造价鉴定时，应按实际发生费用计算，列入其他项目费中。
B、在编制设计概算、施工图预算时，可按分部分项工程费与措施项目费之和乘以0.3%
进行参考计算，列入其他项目费中。
C、招投标工程应将建筑材料进场检验要求列入招标文件，材料进场检验费同施工单
位参考以上标准在投标报价时综合考虑。
第二部分 工程量清单编制与计价
一、工程量清单基本知识：
工程量清单是招标投标活动中,对招标人和投标人都具有约束力的主要文件，是招
标投标活动的依据。必须严格执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2003)和《广东省建设工程计价依据》(2006)的有关规定“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”的“四统一”进行工程量清单的编制和工程量清单计价，不得因情况不同而变动。
1、项目编码：
项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码（即
前九位阿拉伯数字）为全国统一，第五级编码（即后三位阿拉伯数字）由工程量清单编制人根据设置的清单项目编制，没有包含的分部分项工程量清单项目，编制人可以补充。各级编码代表的含义如下： 03 02 12 003 ××× 第五级----具体项目清单项目编码，即清单项目名称顺序码
（从001开始，用三位数表示）
第四级-----清单项目名称码（003表示电气配线、用三位数表
示）
第三级-----节顺序码（12表示第十二节配管、配线，用二位
数字表示）
第二级-----章顺序码（02表示第二章电气设备安装工程，用
二位数字表示）
第一级-----分类码（03表示安装工程，用二位数字表示）
第一级 “01”表示建筑工程，为附录A；“02”表示装饰装修工程，为附录B；“03”表示安装工程，为附录C；“04”表示市政工程，为附录D；“05”表示园标绿化工程，为附录E。
2、项目名称
项目名称原则上以形成工程实体而命名。所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要
实体部分，对附属或次要部分均不设置项目。
如：电气配管工程项目，实体部分指配管，完成这个项目还包括：刨沟槽、钢索架设（拉
紧装置安装）、支架制作及安装、接线盒（箱）安装、防腐油漆、接地等。对于配管安装而言，它们就是附属的次要项目。
3、项目特征
项目特征是用来表述项目名称的，它明显（直接）影响实体自身价值（或价格）。
4、计量单位
按国际惯例，工程量的计量单位均采用基本单位计量，它与定额计量单位不一样，编制清单或报价时一定要求以《国标清单规范》附录和《广东省建设工程计价办法》（2006）清单指引规定的计量单位计算，必须要严格遵守。
5、工程内容
由于清单项目是按实体设置的，而且应包括完成该实体的全部内容，因此对各清单可能发生的工程项目均作了提示并列在“工程内容”一栏内，供清单编制对项目描述和投标报价时参考。
6、工程量计算规则
《国标清单规范》附录中每一个清单项目都有一个相应的工程量计算规则，这个规则全国统一，即全国各省市的工程量清单，均要按附录的计算规则计算工程量。
清单项目的工程量计算规则与定额工程量计算规则有着原则上的区别。清单项目的计量原则是以实体安装就位的工程尺寸计算，而定额预算工程量的计算是在净值的基础上，加上定额规定的预留量。
二、工程量清单编制（对招标人）
1、工程量清单组成
工程量清单招标文件的组成部分：主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成。
2、分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量四个部分。
1）项目编码、项目名称、计量单位依据《国标清单规范》或《广东省建设工程计价办
法》（2006）第二部分《工程量清单计价指引》规定填写，项目名称栏要把项目特征及工程内容一一列清。
如：安装工程中油浸电力变压器，《清单指引》中所对应的工程内容有：
① 基础钢制作、安装
② 本体安装
③ 油过滤
④ 干燥
⑤ 网门及铁构体制作、安装
⑥ 刷（喷）油漆
现根据实际情况，“油浸电力变压器”安装，不需要油过滤、干燥和网门及铁构体制作、安装内容，所以在填写“工程内容”时只填写：①基础型钢制作、安装；②本体安装；③刷（喷）油漆。
2）工程数量
根据《国标清单规范》规定的工程量计算规则按设计图示数量计算工程量，不
考虑定额规定的预留量。
3）分部分项工程清单编制举例
分部分项工程清单
工程名称：×××工程 第 页 共 页
三、工程量清单计价（对投标人）
1、工程量清单计价的依据
投标人在采用工程量清单计价时，必须严格执行《国标清单规范》（GB50500-2003）
及《广东省建设工程计价办法》（2006）的有关规定，按招标文件的有关要求和工程量清单、施工图纸，结合施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，根据本企业的自身实力和市场价格信息在不低于企业成本的情况下,采用《国标》统一格式自主报价。
2、工程量清单计价时应注意的问题；
1）工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其
内涵：
① 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
② 包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用。
③ 包括完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外）。
④ 工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用。
⑤ 考虑风险因素而增加的费用。
2）工程量清单计价是采用综合单价的形式计价的，而综合单价应包括完成规定计量单位、
合格产品（除规费、税金以外）所需的全部费用，即完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
3）分部分项工程量清单的综合单价，不得包括招标人自行采购材料的价款。
4）措施项目清单中所列的措施项目均以“项”或“宗”为单位列项，所以计价时，首先应
详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。
6）招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的“个性”，因
此投标人在报价时，可以根据本企业的实际情况增加措施项目内容报价。
7）其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在
投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。
8）为了合理减少工程承包人的风险，《国标清单规范》对工程量的变化及其综合单价规定如
下：
★合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定： ① 工程清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，
经发包人确认后作为结算的依据。
② 由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内
的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少
后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确定后，作为结算的依据。 注：在执行本条规定中应注意如下二点：
A）不论由于工程量清单有误或漏项，还是由于设计变更引起新的工程量清单项目
或清单项目工程数量的增减，均应按实结算。
B）本条仅适用于分部分项工程量清单。
9）预留金：招标人为可能发生的工程量变更而预留的余额。
10）总承包服务费：为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。
11）零星工作项目费：完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。
四、工程量清单计价的编制方法
以电气安装工程为例，按《国标清单规范》（GB50500-2003）及《广东省安装工程计价办法》（2006）为依据进行清单计价。计算的方法及步骤如下：
1、综合单价的计算
在计算综合单价前，首先根据招标人提供的分部分项工程量清单中的“项目名称”确定有关主 材单价。第二，根据《广东省安装工程计价办法》（2006）第二部分《工程量清单计价指引》及《广东省安装工程综合定额》（2006）为依据，编制“分部分项工程量清单综合单价计算表”。
▲ 综合单价在参照《综合定额》计算价格时，计算表内的单位可按《综合定额》规定，
数量按“定额工程量计算规则”计算（包括预留量）。定额中的主材损耗量、各种安装含量，均在综合单价中考虑。
▲ “计算表”中的人工费、材料费、机械费、管理费均为表中的数量分别与《综合定
额》基价中的人工费、材料费、机械费、管理费相乘后得到的费用。
注意：《综合定额》中人工费、材料费、机械费的价差及有关子目的调整系数，应
根据《综合定额》及省市有关文件规定进行调整。
▲ “计算表”中的“利润”，可完全根据企业自身的管理水平、技术装备水平，在权衡
市场竞争状况后，确定期望率来计算，也可根据省市有关文件规定计算。
2、分部分项工程量清单综合单价分析表
▲ 按照《国标清单规范》要求详细写清楚项目编码、项目名称、项目特征及工程内容。 ▲ 分析表的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，根据计算表中各项工程内
容的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润分别除以清单工程量计取。
3、分部分项工程量清单计价表
表中综合单价＝分析表中综合单价＝计算表中综合单价
4、措施项目清单计算表
先将综合单价计算表中人工费累加，求出总人工费，然后将汇总后的人工费作为计算基础计算各项措施项目费。
5、措施项目费分析表
将措施项目清单计算表中所计得的各措施项目费全部作填入表中“小计栏”。
6、零星工作费
根据招标文件提供的清单按市场价填写。
7、其他项目清单计算表
按综合单价计算表中人工费之和为计算基础计算。
▲ 总承包服务费
按分部分项工程量清单计价表中合计造价（即分部分项工程费）为计算基础计算。
8、其他项目清单计价表
根据其他项目清单计算表中投标人部分的各项费用和招标人部分提出的费用填上。
9、按有关规定计算各项规费、税金及填写“单位工程费汇总分析表”和“单位工程费汇总表”。
10、填写封面。
第三部分 计价办法
一、对计价办法进行了全面、系统的修编
为规范了我省建设工程的计价行为，维护建设工程承发包双方的合法权益，满足工程量清单计价和定额计价的需要，合理确定工程造价，对原计价办法进行了全面、系统的修编。新修编的计价办法增补了工程造价的费用组成内容、造价文件的编制、合同价及工程价款结算与支付的条文。把原计价办法中的定额计价工程量计算规则分编在各专业综合定额中。
二、计价办法的主要内容
1、计价办法由《广东省建设工程计价办法》（条文）和《广东省建设工程工程量清单指引》
两部分组成。
2、《广东省建设工程计价办法》（条文）包括：
A、总则
明确计价办法的适用范围和原则。
B、工程造价的内容
详细列出了建筑安装工程费的组成和各种费用的含义、包括范围。
C、建设工程计价
★ 规定了建设工程计价的办法和依据：一是工程量清单计价，二是定额计价。
★ 工程量清单计价依据是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）
的计价办法，定额计价依据是《广东省建设工程综合定额》（2006）的计价办法，两种计价办法不能同时使用，并分列了工程量清单计价和定额计价程序表。
★ 清单计价与定额计价的异同
D、造价文件的编制
★ 规定了造价文件的编制必须按建设工程项目开展的不同阶段进行编制。不同阶段的
造价文件有施工图预算、工程量清单、招标标底价、投标报价、最高报价值、竣工结算。
★ 明确不同阶段的造价文件编制应遵循的规定。
★ 对于全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型和需招标的小型建设工程，应
执行工程量清单计价。其他的建设工程，由发包人根据有关法律法规在招标文件或合同中予以明确采用工程量清单计价办法或定额计价办法，在条件许可时应首先选择采用工程量清单计价。
★ 明确了安全防护、文明施工措施费应单独列项。
★ 对于投标报价，应由投标人根据招标文件，考虑本企业的具体经营状况、技术装备
水平、管理水平、风险程度进行报价。
★ 规费、税金不列入招标投标竞争范围，投标人严格执行国家、省有关规定的标准。 E、合同价
F、工程价款结算与支付
G、建设工程计价格式
3、《广东省建设工程工程量清单指引》
依据是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），把项目名称中工程内容所对应的2006年广东省综合定额子目进行编列。
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硬质聚氯乙烯管UPVC,刚性阻燃管PVC,聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP-C、PP-R）、聚丁烯管（PB）、交联聚乙烯管... 聚氯乙烯硬质塑料电线管（ PC ）， 聚氯乙烯半硬质塑料电线管（ FPC ） 聚氯乙烯塑料波纹管（ KPC ）
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刚性阻燃管、硬质塑料管、半硬质塑料管最简易的方法：1、热弯为硬质塑料管；2、专用弹簧冷弯的为刚性阻燃管；3、成卷的为伴硬质塑料管（类似于软管）。目前建筑工程中采用的PVC电线管实际上多为硬质塑料管，定额按硬质塑料管套用。
详细资料：
（1）硬质聚氯乙烯管：系由聚氯乙烯树脂加入稳定剂、润滑剂等助剂经捏合、滚压、塑化、切粒、挤出成型加工而成，耐酸碱，加热煨弯、冷却定型才可用。主要用于电线、电缆的保护套管等。管材长度一般4m/根，颜色一般为灰色。管材连接一般为加热承插式连接和塑料热风焊，弯曲必须加热进行。
（2）刚性阻燃管：为刚性PVC管，也叫PVC冷弯电线管，分轻型、中型、重型。管材长度4m/根，颜色有白、纯白，弯曲时需要专用弯曲弹簧。管子的连接方式采用专用接头插入法连接，连接处 23
结合面涂专用胶合剂，接口密封。
（3）半硬质阻燃管：也叫PVC阻燃塑料管，由聚氯乙烯树脂加入增塑剂、稳定剂及阻燃剂等经挤出成型而得，用于电线保护，一般颜色为黄、红、白色等。管子连接采用专用接头抹塑料胶后粘接，管道弯曲自如无须加热，成捆供应，每捆100米。
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《广东省安装工程计价依据》 （2006） 修编简介 介绍人：陈文楚 （2006年11月）
第一部分 综合定额概况
一、修编2006《广东省安装工程计价依据》的原因
1、原定额水平偏高与市场实际水平已经出现了差距
2、工程建设中新技术、新材料、新工艺的不断涌现，原定额的缺项越来越多，个别子目设
置落后
3、标准规范的变化和建筑市场竞争激烈对工程质量要求的提高
4、近年来加强了对建筑工程安全生产的监督管理，增大了监督管理范围
5、在目前建筑市场经济体制不很健全，工程造价法制程度不够，工程造价监管缺乏有效机
制的形势下诱发了一系列问题
6、以上这些现象的凸现，反映了原计价依据在我省当今的建筑市场中已存在了一定的滞后
性和局限性，因此，原计价依据已经明显不能适应当前我省建筑市场的需要，调整现行计价依据，修编符合市场实际造价水平的新计价依据，已成为工程建设项目各方的共同意愿。
二、2006《广东省安装工程计价依据》的组成、执行时间、工程造价水平
1、组成
2006《广东省安装工程计价依据》由计价办法、工程量清单计价指引和综合定额组成。
2、执行时间
2006《广东省安装工程计价依据》已于今年四月一日在全省范围内正式执行，原2002《广东省安装工程计价依据》同时停止执行。
3、工程造价水平
定额水平各专业册平均降低3%～5%，即除人工单价提高以外的物价上涨因素，造价水平各专业册平均提高3%～5%，如扣除人工单价提高的因素，各专业册实质造价水平提高2.84%。
三、修编的主要内容
1、新定额在结构版面上做了改动，具体如下：
总说明；册说明；工程量计算规则；第一部分 分部分项工程项目；第二部分 措施项目；第三部分 其他项目；第四部分 规费；第五部分 税金；第六部分 附录。
2、对原定额进行完善与补充
新定额共分十二册，在原定额的基础上，补充完善近年来涌现市场上较为成熟的新技术、新工艺、新材料项目，将收集的省市补充定额约1549个子目和《全国统一安装工程预算定额》（GYD-13-2003）1115个子目归类到各专业册中使用，其中新编了第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》，并将原定额第七册《消防安装工程》中有关安全防范、监控设备安装项目合并在第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》内，只保留有关消防管道、设备以及调试项目。第十二册《通信设备及线路工程》另行发布。 （各专业册增减子目见技术报告）
3、原定额把工程量计算规则全部放在计价办法内，新定额则把工程量计算规则分别放在各
专业册综合定额总说明内，便于综合定额的使用。
4、人工费
新定额的人工消耗量比原定额提高了5%～15%之间，平均提高10%；工资单价共分为三个类别，根据工程项目技术含量和技术难度不同，分别为一类工28.00元；二类工26.00元；三类工24.00元计算，人工单价平均提高了30%。
5、材料费
材料单价以广州市2005年第二季度为基础，结合全省情况综合取定，材料消耗量除个别项目不合理需重新测定外，基本维持原定额不变，而主要对材料条目进行归类整理，重新编码。并且根据实际情况，新定额将个别原定额作为已计价的辅助材料、但实际价格变动大的材料改为未计价材料处理。
6、机械费
施工机械台班单价方面，是按《广东省建设工程价格库（00200503）》价格取定的，机械台班单价略有提高；机械台班消耗量方面，除部分机械台班消耗量提高了5%～15%外，其余机械台班消耗量基本维持不变。大型机械（自重5t以上）的场外运输费，按实际情况另行计算。
7、管理费
★采用管理费分摊费率不变的方法适当提高管理费标准，平均增加约20%。若按一类地区管理费计算，新定额的管理费比原定额平均增加约21%，但管理费分摊费率比原定额平均降低约4.5%。
★新定额管理费标准制定与原定额相同，按不同城市分一、二、三类标准制定。管理费按工程所在地标准执行。
一类地区：广州、深圳；二类地区：地级市；三类地区：县级市、县。
★管理费=子目人工费×分摊管理费率×费用调节率。
一类地区管理费分摊费率表：
二类地区管理费费率：按一类地区管理费费率×0.871
三类地区管理费费率：按一类地区管理费费率×0.762
8、水平和垂直运输
★综合定额已综合考虑了水平和垂直运输的距离和费用。
★设备——包括自安装现场指定堆放地点运至安装地点的水平和垂直运输，取定为：
100m。
材料、成品、半成品——包括自施工单位现场仓库或现场指定地点运至安装地点的水
平和垂直运输，取定为：300m。
★垂直运输基准面：室内以室内地平面为基准面、室外以安装现场地平面为基准面。 ★水平和垂直运输实际距离大于或小于规定距离的，除另有规定外，均不得调整。
9、分部分项工程增加费
★在计算分部分项工程增加费时，计算基础除另有说明外，均为“分部分项工程定额人工费+人工价差”。
★分部分项工程增加费包括的内容有：
a）安装与生产同时进行增加费：按人工费的10%计算；
b）在有害身体健康的环境中（包括高温、多尘、噪声超过标准和有害气体等有害环境）
施工增加费：按人工费的10%计算；
c）在洞内、地下室内、库内或暗室内进行施工增加费：按人工费的30%计算； d）工程超高增加费：按各专业册的规定计算；如：
第二册规定：操作物高度离楼地面5m以上、20m以下时按超高部分人工费的33%计算
（已考虑了超高因素的定额项目外）。
第七册规定：操作物高度离楼地面5m以上时按超高部分人工费乘以下表费率计算
第八册规定：操作物高度离楼地面3.6m以上时按超高部分人工费乘以下表费率计算
第九册规定：操作物高度离楼地面6m以上时按超高部分人工费的15%计算。
e）高层建筑增加费
高层建筑增加费：高度在6层或20m以上的工业与民用建筑按下表计算：
均不计取高层建筑增加费。装在六层以上的变配电工程和动力工程则同样计取高层建筑增加费。
f）系统调整费：按各专业册的规定计算
如：第八册规定：采暖工程系统调整费按采暖工程人工费的10%计算。
第九册规定：按本册项目人工费的10%计算。
10、措施项目
★重新调整安全防护、文明施工措施项目，增加了包含的内容和范围。
★计算基础除另有说明外，均为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”为计算基础。
★在编制设计概算、施工图预算和最高报价时，有上下限费用标准的措施项目按其上限计算。
★新定额增列了预算包干费的内容，明确了预算包干费是考虑实际发生而定额没有考虑或没有定额子目可以计算的费用，该费用应根据施工现场实际情况，由甲乙双方商定并在合同中注明包干的内容和费用。
★预算包干费的内容（见综合定额）。
★措施项目包括：
1）脚手架搭拆费：按各专业册的规定计算。如：
第二册规定：按人工费的4%计算（10kV以下架空线路工程和单独承担埋地或沟槽敷
设线缆工程除外）。不论实际施工有无搭拆脚手架均可计算脚手架搭拆
费。
第七册规定：按人工费的5%计算
第八册规定：按人工费的5%计算
第九册规定：按人工费的3%计算
第十一册规定：按人工费的12%计算
2）安全防护、文明施工措施费：按人工费的30.7%计算。
3）工程保险费：按人工费的0.10%～0.30%计算。
4）工程保修费：按人工费的1.5%计算。
5）赶工措施费：当发包人要求的合同工期小于定额工期时，可计算因赶工所发生的措
施费用。
根据发包人要求的合同工期与定额工期的比例，以人工费为计算基础，按下表计算：
6）预算包干费：按0～2%计算,计算基础：定额计价时以分部分项工程费为基础；工程
量清单计价时以工程量项目费为基础。
7）其它费用，如：特殊安全施工措施费，特殊工种培训费等，根据工程和施工现场需
要发生的其它费用，按实际发生或经批准的施工组织设计方案计算。
11、其他项目
其他项目包括：
1）预留金：是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
2）材料购置费：是招标人购置材料的费用。
3）总承包服务费：是为配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用。按分包
工程合同价的0～3%估算。
4）零星工作项目费：是完成招标人提出的工程量暂估的零星工作费用。
5）其他费用：如工程发生时，由编制人根据工程要求和施工现场实际情况，按实际发
生或经批准的施工方案计算。
12、规费
★以人工费为计算基础的规费，其计算基础人工费均为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”。
规费包括：
a）社会保险费：按人工费的27.81%计算。
b）住房公积金：按人工费的8%计算。
c）工程定额测定费：预算时按（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）的0.1%计
算，结算时按施工企业隶属关系的工程造价管理机构核实的上缴
金额计算。
d）建筑意外伤害保险费：按工程所在规定的标准计算。
e）工程排污费：工程有发生时，按（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）的0.33%
计算。
f）施工噪音排污费：按工程所在规定的标准计算。
g）防洪工程维护费：按工程所在规定的标准计算。
13、税金
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
税金的计算基础和税率必须按工程所在地规定计算。
14、利润
★计算基础的人工费为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”。 ★在编制设计概算、施工图预算和最高限价时，可按其上限计算。
★利润按人工费的20%～35%计算。
15、定额计价程序表和工程量清单计价程序表
（见计价办法、《广州建设工程造价信息》2006.4期）
四、新定额执行中应注意的问题
1、发生签证用工（借工、时工、停工、窝工）每4小时内按半天、4小时外至8小时内按一天计算，签证
用工统一按二类工资单价26.00元计算。
2、借工、时工的管理费不分类别标准，统一按二类工资单价26.00元的20%执行，停工、
窝工的管理费按二类工资单价26.00元的10%执行。
3、综合定额中的管理费是按施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用测算确定的，
以定额人工费为计算基础，按不同标准分摊到各册相应项目中，实际执行时不得因人工、材料、机械等价格变动而调整。
4、计算分部工程造价时，套用其他专业册个别子目，应按主专业册的分部分项工程增加费
和措施项目费用标准计算。
5、由于新定额将个别实际价格变动大的材料改为未计价材料处理，所以应用定额时注意不
要漏计未计价材料的价格。
6、安全防护、文明施工措施费用，投标人的报价不得低于招标文件公布的最高报价值中安
全防护、文明施工措施费用总额的90%。该费用是受管制的专项费用。
7、计算高层建筑增加费时，凡层数超过6层，或层数虽未超过6层但总高度超过20米的，
即两个条件具备其一，便为“高层建筑”，应该计取高层建筑增加费。
8、计算高层建筑增加费时，建筑物的层数计算不包括屋顶水池、电梯房、女儿墙、天台出
入口等构筑物的高度。计算基础为包括6层或20米以下（不含地下室）的全部工程的人工费。
9、安装与生产同时进行增加费中，“生产”的含义是指在已经投入使用的生产生活环境中，
由于需要采取措施而降低了工效，为此可按定额规定计算相关费用。但如果安装工作不受干扰的，则不应计取此项费用。《综合定额》已综合考虑了安装工程与土建工程之间的正常交叉作业因素，不能计收“安装与生产同时进行增加费”。
10、材料不论是建设单位供应还是施工企业购买，均按有关规定计入含税工程造价中，体现
工程项目完整的建安费用。
11、堤围防护费与税金的计算，现时广州地区以两费合并计征，堤围防护费为0.13%；税金
为3.3%，税金的税上税为3.41%，两费合并按3.54%计算）。
五、套用综合定额应注意的问题
■ 共性问题
1、注意《综合定额》中所列明的工作内容，套用定额时，不能肢解“工作内容”重复收费。
2、关于《综合定额》中的“主材”问题
《综合定额》中绝大部分子目的基价都未包括主材价格，如何判断基价是否包括主材价格，有以下几方面：
a）《综合定额》各子目的材料表中已规定消耗量，但未注明单价的材料均为主材。用“[ ]”表示，基价中不包括其价格，在套用子目时，要计收主材费。
b）《综合定额》中有一部分子目的材料表，没有标示“[ ]”，但其安装的对象在材料表中已注明单价，该安装对象就是“主材”，基价已包括主材价格，在套用该子目时，不能再计收主材费。
c）《综合定额》中有相当一部分子目的材料表，既没有标示“[ ]”，又没有反映安装对象的材料名称，基价中必然未有包括安装对象的价格，这时，子目名称所示或“附注”所示就是该安装对象的“主材”，在套用子目时，要计收主材费。
3、关于《综合定额》中“主要材料损耗率”问题
a）在《综合定额》中，主要材料损耗率中可理解为各子目“[ ]”内的主要材料消耗
量与对应子目计量单位净用量的差占净用量的百分比。即：
b）对于在《综合定额》中没有注明“主要材料消耗量”的定额子目，其“主要材料损
耗率”可直接查阅《综合定额》附录《主要材料损耗率表》
■ 定额子目问题
▲第一册 机械设备安装工程
1、设备自设备仓库运至安装现场指定堆放地点的搬运工作，发生时应另行计算。
2、因场地狭小，有障碍物（沟、坑）等所引起的设备、材料、机具等增加的二次搬运、装
拆工作，发生时应另行计算。
3、电气系统、仪表系统、通风系统、设备本体第一个法兰以外的管道系统等的安装、调试
工作；非与设备本体联体的附属设备或附件的制作、安装、刷油、防腐、保温等工作，另套相应定额。
4、关于拆装检查定额，凡施工及验收技术规范规定必须进行拆装检查工作时，方可套用拆
装检查定额。
▲第二册 电气设备安装工程
1、变压器干燥问题。不是所有变压器都需要干燥，通过试验判定绝缘受潮需要干燥时可计
取此项费用。
2、落地式高、低压配电柜安装所需的基座制作、安装，用槽钢或角铁作基座时，槽钢或角
铁基座制作、安装分别以“100kg”和“10m”计算，套用C.2.4章相应子目。当基座需做地脚螺栓时，其地脚螺栓灌浆和底座二次灌浆，套用第一册C.1.13章“地脚螺栓灌浆”和“设备底座与基础间灌浆”相应子目。
3、低压封闭插接式母线槽安装，不分铜导体和铝导体，也不分相数和线制一律按其额定电
流大小套用相应定额。母线槽专用配件定额已含安装费，但材料费另计。
4、封闭插接式母线槽每段之间的接地跨接线已含在定额内，不应另行计算。接地母线规格
设计有要求与定额不符时可以换算。
5、新补充的“低压封闭插接式母线槽始端箱”项目，定额已含始端母线安装费，按厂家成
品考虑。
6、非成套型配电箱箱体安装套用接线箱安装相应子目，箱内元件另套相应的子目。
7、空气开关额定电流400A以内的套用《DZ自动空气断路器安装》子目， 400A以上的套用
《DZ装置式和DW万能式自动空气开关》相应子目。
8、套用铁构件制作安装项目时，主结构厚度在3mm以内者，套用“轻型铁构件”子目，主
结构厚度在3mm以上者，套用“一般铁构件”子目。单件重量100kg以上铁构件安装套用第五册《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》相应子目。
9、电缆桥架安装所需的成品支撑架套用“桥架支撑架”子目，使用型钢现场制作安装的支
撑架套用“铁构件制作安装”相应子目。主结构厚度在3mm以下的执行“轻型铁构件”定额；3mm以上的执行“一般铁构件”定额，需要镀锌时另加镀锌费用。
10、在带电运行的电缆沟内敷设电缆，可计算“安装与生产同时进行施工” 增加费，但在
有粪便、臭水的电缆隧道内敷设电缆，则不能计算“在有害身体健康的环境中施工” 增加费。
11、电缆敷设定额是按各种敷设方式综合取定，使用时不分敷设方式，只区分不同的截面分
别套用定额。
12、电缆终端头制作安装定额中已包括压接线端子，不得重复计算。
13、铜芯电缆终端头套用定额时，不需将铝接线端子换算为铜接线端子，定额已按基价乘以
系数1.2综合考虑。
14、公称直径100mm以下的电缆保护管（塑料管无混凝土基础暗敷除外）敷设，执行配管配
线相应子目。
15、户外接地母线敷设定额工作内容中已包含了挖填土方，按沟深750mm、沟底400mm、上
口宽500mm计算，每米沟长的土方量为0.34m。如设计要求深度不同时，可按实际土方
量计算。
16、构架接地定额包含了4米以内的接地线，不包括接地极及超过4米的接地线。
17、接地极按在现场制作考虑，安装包括打入地下并与主接地网接。
18、采用单独扁钢或圆钢明敷作均压环时，执行“户内接地母线敷设”定额。
19、电缆支架的接地线安装，执行“户内接地母线敷设”定额。
20、成品避雷短针安装问题。
21、桩承台接地线安装问题。
22、暗配管子目工作内容包括沟坑修整，但没有包括凿槽、刨沟的工作内容，若发生凿槽、
刨沟、凿孔（洞）时，执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》C.8.1章相应子目。
23、难燃PVC线管套用刚性阻燃管相应子目。
24、难燃PVC线管（刚性阻燃管）埋地敷设，执行C.2.8章定额中塑料管无混凝土基础暗敷
相应子目。
25、钢质电线管埋地敷设，执行C.2.11章定额中钢质电线管暗配相应子目。
26、电气管道沟挖填土方项目套用电缆沟挖填土方相应定额。
27、荧光艺术装饰灯具的组合荧光灯带、内藏组合式灯具、发光棚、立体广告灯箱、荧光灯
光沿的安装，定额是按10m为计量单位，灯具按40W考虑，定额含量为8.08套/10m，
如灯具的设计量与定额不符时，可以按设计量加损耗率调整主材。
28、电动阀门接线套用电磁开关接线子目。
29、开关柜和电缆试验已计入“送配电装置系统调试”子目内，不另计算。但为电动机供电
的电缆和开关柜试验则包括在“电机系统调试”子目内。
30、工厂厂区内、住宅小区内路灯安装执行本册定额，城市道路的路灯安装执行《广东省市3
政工程综合定额》相关定额。
▲第七册 消防安装工程
1、电缆敷设、桥架安装、配管配线、接线盒、动力、应急照明控制设备、应急照明器具、
电动机检查接线、防雷接地装置等安装，均执行第二册《电气设备安装工程》相应项目。
2、阀门、法兰安装，不锈钢管和管件，铜管和管件及泵间管道安装，管道系统强度试验、
严密性试验和冲洗等执行第六册《工业管道工程》相应项目。
3、消火栓管道、室外给水管道安装及水箱制作安装执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》
相应项目。
4、管道安装定额只适用于自动喷水灭火系统，管道连接方式为螺纹和法兰连接。若管道直
径大于100mm采用焊接时，其管道和管件安装应执行第六册《工业管道安装》相应子目；若管道采用卡箍连接时，其管道和管件安装应执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应子目。
5、水喷淋系统的镀锌钢管安装定额也适用于镀锌无缝钢管安装。
6、镀锌钢管（螺纹连接）安装，定额已包含接头零件安装的人工，但接头零件的价格应另
行计算。
7、水流指示器安装子目仅为本体安装，其接线另套用第二册相应子目。
8、减压孔板安装，定额已包含了一副法兰的安装费用，但材价应另计。
9、末端试水装置安装，定额是以“组”为计算，包括了压力表、压力表气门、阀门的安装，
但材价应另计。
▲第八册 给排水、采暖、燃气工程
1、工业管道、生产生活共用的管道、锅炉房和泵房配管以及高层建筑物内加压泵间的管道
应使用第六册《工业管道工程》相应项目。
2、室内外管道沟土方、管道基础、管道固筑、井体砌筑工程，按《广东省建筑工程综合定
额》有关规定执行。
3、管道安装所发生的支架制作安装套用本章管道支架制作安装子目。
4、室内外塑料管道（粘接）安装定额是依据UPVC管编制的，实际使用材质不同时，除管件
价格可以按实换算外，其余不变。
5、室内外塑料管道（热熔接）安装定额分别依据PPR管和PE管编制的，实际使用材质不同
时，除管件价格可以按实换算外，其余不变。
6、钢管（卡箍连接）定额子目未包括相关管件和卡箍安装费及材料费，应另套相应定额子
目。而卡箍安装定额子目已包含管件安装的人工费，但未包括管件的材料费，应按实另
计。
7、塑料给水管安装子目中的管堵，在编制定额时，是作为试压周转材料用的，若施工工程
是毛坯房，要求在交工时，封堵给水端口的堵头可以按实计算材价。
8、生活与生产共用的管道在安装完毕后，为保证供水系统质量，按施工验收规范要求进行
消毒冲洗的绿化管道可以执行消毒冲洗子目。
9、经过阳台的雨水管道，如单独用于雨水的排除，则执行雨水管道安装子目；如雨水管与
污水管合用时，则套用排水管道安装子目。
10、执行套管制作安装子目时，应按穿过套管的主管道的管径规格来套用相应子目。
11、防水翼环钢套管制作安装，套用第六册刚性防水套管制作安装相应子目。
12、大便器脚踏阀门是按随大便器成套组装的，单独安装脚踏阀门执行相应的螺纹阀门安装
定额子目。
13、卫生器具安装定额子目中大便器安装和浴缸安装的定额中，不包括皂盅和纸盅的安装，
如发生时执行《广东省装饰装修工程综合定额》相应子目。
14、感应式冲水器安装子目仅为本体安装，其接线另套用第二册相应子目。
15、管道安装的工作内容原定额为“留堵洞眼”，新定额改为“预留孔洞”，因未预留孔洞或
设计变更而发生的凿槽、钻孔、打洞应执行本册相应定额。
16、钢管卡箍安装项目适用于各种材质管道采用卡箍连接方法的项目。
▲第九册 通风空调工程
1、机制风管拼装执行相应风管制作安装项目，其人工、机械乘以系数0.6，材料费乘以系
数0.8（法兰、加固框、支吊架已综合考虑，不另行计算）。机制风管按实际施工量加
2%损耗量计算材价。
2、风机盘管的配管执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应子目；接线执行第二册《电
气设备安装工程》“风机盘管接线”子目。
3、冷水机房内的冷却水、冷冻水等管道安装套用第六册《工业管道工程》相应子目，以外
的套用第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应子目。
4、卫生间通风器接线执行第二册《电气设备安装工程》“风扇接线”子目。
5、关于制冷量的计量单位问题
1Rt≈3.516KW （1美国Rt＝3024Kcal/h 1日本Rt＝3230Kcal/h）
1KW≈0.284Rt≈860Kcal/h
六、广州市建安工程相关文件
1、广州地区安装工程定额计价程序表
广州市建设委员会文件 穗建筑[2006]199号（从2006年4月1日起执行）
（见《广州建设工程造价信息》2006.4期）
2、关于2006年第三季度建设工程结算及有关问题的通知（穗建造价[2006]33号）
① 安装工程辅助材料价差调整系数
管道安装工程：10.26%
电气线路、电气设备安装工程：10.49%
通风空调工程：6.75%
② 人工日工资单价：36.00元
③ 建设单位供应材料
由建设（发包）单位负责供应材料给施工单位使用者，从2006年4月1日起，
其材料管理费由甲乙双方协商确定，并在合同中注明，未有说明者，施工单位可按
建设（发包）单位所供材料总值（有约定的按双方约定价格，没有约定的可参照广
州市建设工程造价管理站每季度发布的《广州地区建设工程材料指导价格》）的2%
收取材料管理费（建设单位自己进口的设备和材料、10000.00元以上的单件设备
以及本单位自己生产的产品除外）。材料管理费放在其它项目费中计取。
建设工程使用的材料、设备，凡由建设（发包）单位负责采购并负责运至施工
地点交给施工单位保管使用者，施工单位可按建设（发包）单位所供材料、设备总
值（有约定的按双方约定价格，没有约定的可参照广州市建设工程造价管理站每季
度发布的《广州地区建设工程材料指导价格》）的1.5%收取工地保管费，并放在其
它项目费中计取。
④ 建设工程材料进场检验费
（穗建造价[2006]199号）
（见《广州建设工程造价信息》2006.4期）
A、在编制竣工结算、工程造价鉴定时，应按实际发生费用计算，列入其他项目费中。
B、在编制设计概算、施工图预算时，可按分部分项工程费与措施项目费之和乘以0.3%
进行参考计算，列入其他项目费中。
C、招投标工程应将建筑材料进场检验要求列入招标文件，材料进场检验费同施工单
位参考以上标准在投标报价时综合考虑。
第二部分 工程量清单编制与计价
一、工程量清单基本知识：
工程量清单是招标投标活动中,对招标人和投标人都具有约束力的主要文件，是招
标投标活动的依据。必须严格执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2003)和《广东省建设工程计价依据》(2006)的有关规定“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”的“四统一”进行工程量清单的编制和工程量清单计价，不得因情况不同而变动。
1、项目编码：
项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码（即
前九位阿拉伯数字）为全国统一，第五级编码（即后三位阿拉伯数字）由工程量清单编制人根据设置的清单项目编制，没有包含的分部分项工程量清单项目，编制人可以补充。各级编码代表的含义如下： 03 02 12 003 ××× 第五级----具体项目清单项目编码，即清单项目名称顺序码
（从001开始，用三位数表示）
第四级-----清单项目名称码（003表示电气配线、用三位数表
示）
第三级-----节顺序码（12表示第十二节配管、配线，用二位
数字表示）
第二级-----章顺序码（02表示第二章电气设备安装工程，用
二位数字表示）
第一级-----分类码（03表示安装工程，用二位数字表示）
第一级 “01”表示建筑工程，为附录A；“02”表示装饰装修工程，为附录B；“03”表示安装工程，为附录C；“04”表示市政工程，为附录D；“05”表示园标绿化工程，为附录E。
2、项目名称
项目名称原则上以形成工程实体而命名。所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要
实体部分，对附属或次要部分均不设置项目。
如：电气配管工程项目，实体部分指配管，完成这个项目还包括：刨沟槽、钢索架设（拉
紧装置安装）、支架制作及安装、接线盒（箱）安装、防腐油漆、接地等。对于配管安装而言，它们就是附属的次要项目。
3、项目特征
项目特征是用来表述项目名称的，它明显（直接）影响实体自身价值（或价格）。
4、计量单位
按国际惯例，工程量的计量单位均采用基本单位计量，它与定额计量单位不一样，编制清单或报价时一定要求以《国标清单规范》附录和《广东省建设工程计价办法》（2006）清单指引规定的计量单位计算，必须要严格遵守。
5、工程内容
由于清单项目是按实体设置的，而且应包括完成该实体的全部内容，因此对各清单可能发生的工程项目均作了提示并列在“工程内容”一栏内，供清单编制对项目描述和投标报价时参考。
6、工程量计算规则
《国标清单规范》附录中每一个清单项目都有一个相应的工程量计算规则，这个规则全国统一，即全国各省市的工程量清单，均要按附录的计算规则计算工程量。
清单项目的工程量计算规则与定额工程量计算规则有着原则上的区别。清单项目的计量原则是以实体安装就位的工程尺寸计算，而定额预算工程量的计算是在净值的基础上，加上定额规定的预留量。
二、工程量清单编制（对招标人）
1、工程量清单组成
工程量清单招标文件的组成部分：主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成。
2、分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量四个部分。
1）项目编码、项目名称、计量单位依据《国标清单规范》或《广东省建设工程计价办
法》（2006）第二部分《工程量清单计价指引》规定填写，项目名称栏要把项目特征及工程内容一一列清。
如：安装工程中油浸电力变压器，《清单指引》中所对应的工程内容有：
① 基础钢制作、安装
② 本体安装
③ 油过滤
④ 干燥
⑤ 网门及铁构体制作、安装
⑥ 刷（喷）油漆
现根据实际情况，“油浸电力变压器”安装，不需要油过滤、干燥和网门及铁构体制作、安装内容，所以在填写“工程内容”时只填写：①基础型钢制作、安装；②本体安装；③刷（喷）油漆。
2）工程数量
根据《国标清单规范》规定的工程量计算规则按设计图示数量计算工程量，不
考虑定额规定的预留量。
3）分部分项工程清单编制举例
分部分项工程清单
工程名称：×××工程 第 页 共 页
三、工程量清单计价（对投标人）
1、工程量清单计价的依据
投标人在采用工程量清单计价时，必须严格执行《国标清单规范》（GB50500-2003）
及《广东省建设工程计价办法》（2006）的有关规定，按招标文件的有关要求和工程量清单、施工图纸，结合施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，根据本企业的自身实力和市场价格信息在不低于企业成本的情况下,采用《国标》统一格式自主报价。
2、工程量清单计价时应注意的问题；
1）工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其
内涵：
① 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
② 包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用。
③ 包括完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外）。
④ 工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用。
⑤ 考虑风险因素而增加的费用。
2）工程量清单计价是采用综合单价的形式计价的，而综合单价应包括完成规定计量单位、
合格产品（除规费、税金以外）所需的全部费用，即完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
3）分部分项工程量清单的综合单价，不得包括招标人自行采购材料的价款。
4）措施项目清单中所列的措施项目均以“项”或“宗”为单位列项，所以计价时，首先应
详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。
6）招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的“个性”，因
此投标人在报价时，可以根据本企业的实际情况增加措施项目内容报价。
7）其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在
投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。
8）为了合理减少工程承包人的风险，《国标清单规范》对工程量的变化及其综合单价规定如
下：
★合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定： ① 工程清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，
经发包人确认后作为结算的依据。
② 由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内
的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少
后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确定后，作为结算的依据。 注：在执行本条规定中应注意如下二点：
A）不论由于工程量清单有误或漏项，还是由于设计变更引起新的工程量清单项目
或清单项目工程数量的增减，均应按实结算。
B）本条仅适用于分部分项工程量清单。
9）预留金：招标人为可能发生的工程量变更而预留的余额。
10）总承包服务费：为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。
11）零星工作项目费：完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。
四、工程量清单计价的编制方法
以电气安装工程为例，按《国标清单规范》（GB50500-2003）及《广东省安装工程计价办法》（2006）为依据进行清单计价。计算的方法及步骤如下：
1、综合单价的计算
在计算综合单价前，首先根据招标人提供的分部分项工程量清单中的“项目名称”确定有关主 材单价。第二，根据《广东省安装工程计价办法》（2006）第二部分《工程量清单计价指引》及《广东省安装工程综合定额》（2006）为依据，编制“分部分项工程量清单综合单价计算表”。
▲ 综合单价在参照《综合定额》计算价格时，计算表内的单位可按《综合定额》规定，
数量按“定额工程量计算规则”计算（包括预留量）。定额中的主材损耗量、各种安装含量，均在综合单价中考虑。
▲ “计算表”中的人工费、材料费、机械费、管理费均为表中的数量分别与《综合定
额》基价中的人工费、材料费、机械费、管理费相乘后得到的费用。
注意：《综合定额》中人工费、材料费、机械费的价差及有关子目的调整系数，应
根据《综合定额》及省市有关文件规定进行调整。
▲ “计算表”中的“利润”，可完全根据企业自身的管理水平、技术装备水平，在权衡
市场竞争状况后，确定期望率来计算，也可根据省市有关文件规定计算。
2、分部分项工程量清单综合单价分析表
▲ 按照《国标清单规范》要求详细写清楚项目编码、项目名称、项目特征及工程内容。 ▲ 分析表的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，根据计算表中各项工程内
容的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润分别除以清单工程量计取。
3、分部分项工程量清单计价表
表中综合单价＝分析表中综合单价＝计算表中综合单价
4、措施项目清单计算表
先将综合单价计算表中人工费累加，求出总人工费，然后将汇总后的人工费作为计算基础计算各项措施项目费。
5、措施项目费分析表
将措施项目清单计算表中所计得的各措施项目费全部作填入表中“小计栏”。
6、零星工作费
根据招标文件提供的清单按市场价填写。
7、其他项目清单计算表
按综合单价计算表中人工费之和为计算基础计算。
▲ 总承包服务费
按分部分项工程量清单计价表中合计造价（即分部分项工程费）为计算基础计算。
8、其他项目清单计价表
根据其他项目清单计算表中投标人部分的各项费用和招标人部分提出的费用填上。
9、按有关规定计算各项规费、税金及填写“单位工程费汇总分析表”和“单位工程费汇总表”。
10、填写封面。
第三部分 计价办法
一、对计价办法进行了全面、系统的修编
为规范了我省建设工程的计价行为，维护建设工程承发包双方的合法权益，满足工程量清单计价和定额计价的需要，合理确定工程造价，对原计价办法进行了全面、系统的修编。新修编的计价办法增补了工程造价的费用组成内容、造价文件的编制、合同价及工程价款结算与支付的条文。把原计价办法中的定额计价工程量计算规则分编在各专业综合定额中。
二、计价办法的主要内容
1、计价办法由《广东省建设工程计价办法》（条文）和《广东省建设工程工程量清单指引》
两部分组成。
2、《广东省建设工程计价办法》（条文）包括：
A、总则
明确计价办法的适用范围和原则。
B、工程造价的内容
详细列出了建筑安装工程费的组成和各种费用的含义、包括范围。
C、建设工程计价
★ 规定了建设工程计价的办法和依据：一是工程量清单计价，二是定额计价。
★ 工程量清单计价依据是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）
的计价办法，定额计价依据是《广东省建设工程综合定额》（2006）的计价办法，两种计价办法不能同时使用，并分列了工程量清单计价和定额计价程序表。
★ 清单计价与定额计价的异同
D、造价文件的编制
★ 规定了造价文件的编制必须按建设工程项目开展的不同阶段进行编制。不同阶段的
造价文件有施工图预算、工程量清单、招标标底价、投标报价、最高报价值、竣工结算。
★ 明确不同阶段的造价文件编制应遵循的规定。
★ 对于全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型和需招标的小型建设工程，应
执行工程量清单计价。其他的建设工程，由发包人根据有关法律法规在招标文件或合同中予以明确采用工程量清单计价办法或定额计价办法，在条件许可时应首先选择采用工程量清单计价。
★ 明确了安全防护、文明施工措施费应单独列项。
★ 对于投标报价，应由投标人根据招标文件，考虑本企业的具体经营状况、技术装备
水平、管理水平、风险程度进行报价。
★ 规费、税金不列入招标投标竞争范围，投标人严格执行国家、省有关规定的标准。 E、合同价
F、工程价款结算与支付
G、建设工程计价格式
3、《广东省建设工程工程量清单指引》
依据是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），把项目名称中工程内容所对应的2006年广东省综合定额子目进行编列。
20
硬质聚氯乙烯管UPVC,刚性阻燃管PVC,聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP-C、PP-R）、聚丁烯管（PB）、交联聚乙烯管... 聚氯乙烯硬质塑料电线管（ PC ）， 聚氯乙烯半硬质塑料电线管（ FPC ） 聚氯乙烯塑料波纹管（ KPC ）
21
22
刚性阻燃管、硬质塑料管、半硬质塑料管最简易的方法：1、热弯为硬质塑料管；2、专用弹簧冷弯的为刚性阻燃管；3、成卷的为伴硬质塑料管（类似于软管）。目前建筑工程中采用的PVC电线管实际上多为硬质塑料管，定额按硬质塑料管套用。
详细资料：
（1）硬质聚氯乙烯管：系由聚氯乙烯树脂加入稳定剂、润滑剂等助剂经捏合、滚压、塑化、切粒、挤出成型加工而成，耐酸碱，加热煨弯、冷却定型才可用。主要用于电线、电缆的保护套管等。管材长度一般4m/根，颜色一般为灰色。管材连接一般为加热承插式连接和塑料热风焊，弯曲必须加热进行。
（2）刚性阻燃管：为刚性PVC管，也叫PVC冷弯电线管，分轻型、中型、重型。管材长度4m/根，颜色有白、纯白，弯曲时需要专用弯曲弹簧。管子的连接方式采用专用接头插入法连接，连接处 23
结合面涂专用胶合剂，接口密封。
（3）半硬质阻燃管：也叫PVC阻燃塑料管，由聚氯乙烯树脂加入增塑剂、稳定剂及阻燃剂等经挤出成型而得，用于电线保护，一般颜色为黄、红、白色等。管子连接采用专用接头抹塑料胶后粘接，管道弯曲自如无须加热，成捆供应，每捆100米。
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