中国近代社会农村土地制度研究
聂其良
}‘响要】土地是农民的立命安身之本，农民的所有经济活动都是围绕土地展开或与土地密切相连的。我们十分有必要对中国近代社会的农秀
；．村上地稍度进行系统化的研究，本文就中国近代半封建半殖民地社会韵农村圭地制度、新民主主jc祖会的土地静l度作出研究。
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(dj东警察学院，山东济南250014)
雾，嗤罐词】近被毒圭会；农村；主地I帝I度
～娃。t一～州…．一‰……一，m悼一～．。小{鲁!冉=冲n；岳t、i4毫球嚣南；嘻以扣鲞{：，i；_hJ{，奢{L；i。文，÷ti#再：羔二；"沌to：：i。，：E々；}b{“：一hri抽。r}t^+￡’i‰?；}{函。i，?|j-r：酵t{劳1840年鸦片战争以后，中国由—个完全的封建社会逐步演变成为定了土地分配的具体办法，反映了中国封建社会几千年来农民对土地的—个半半封建殖民地社会，从而揭开了近代中国历史的—页。迫切要求以及阿亍幻想的美好生活愿望。
≮
，疆
一、中国近代半封建半殖民地社会的农村土地制度
在外国资本主义的侵略与掠夺以及资本主义生产方式的冲击下，中国传统的封建经济发生了一些变1匕1)封建社会的自给自足的自然经济结构被破坏了：2)城乡商品生产和商品流通显著扩大了：3)城乡有制。
资本主义有了某些发展，但是农村中的封建土地制度并没有被摧毁：4)
村中最地主阶级基本的生仍然占有大部分产关系：或绝大部分土地6)封建蝴是最主要：5)的剥削形封建扭佃式。
关系仍然是农单中国近代农村土地所有制的构成主要有：
㈠国家五地所有制
中国封建社会早期、中期国有土地所占的比重较大，后期由于地主
阶级土地所有制的发展，国有土地逐渐减少。在辛亥革命以后，清朝皇
室的统治被彻底推翻了，原先掌握在满清贵族手中的官田和旗地都迅速
转化为民田。结果，这些土地都转移到了少数地主的手中，变成了他们
的私有土地，蛰|二十世纪=，三十年代，国有土地已寥寥无几
地(；主)阶地主王地所有制
级是中国近代大土地所有者，他们占搬的土地，约占全
国土地的—半左右，而且。他们往往占有全国最肥沃的土地。在水田和
旱地并存的地区，大部分肥沃的水田都掌握在地主和富农手中；中农和
贫农所占有的土地往往是贫瘠的旱地。地主阶级所占有的全国半数的耕地，除了—成是自己经营，其余的土地都是分割开来租给贫苦佃农耕
种。租佃关系已蟹握．_-种比较自由的契约关系，就其性质来讲，仍然属于封建性的相佃关系。
㈢富农埘所有制近代农民对土地的朴素要求。但是孙中山对中国土地占有的实际状况缺
中国近代富农经济成分是比较复杂的。除了少数是租佃富农外，大乏多数都占有相当数量的土地。富农是仅次于地主阶级的土地所有者，一有将来革命胜利后般雇佣少数长工或短工来经营自己的土地，极少向地主租赁土地，往往
还出租部分土地。也无法获得农民的支持。
(四)农民小士地所有制
土地归农户所有，自耕自种的—种土地制度。他们既不剥削另Ⅱ的小
自耕农，也不受地主的剥削。这种农民土地所有制有利于调动农民合理建利甩土地的积极性，t日，J、土地所有者拥有的土地是极不稳固的，一旦遇法调动广大农民的生产积极性，农业生产就无法得到发展，于是提出了
到天灾人祸就有可能失去土地。农民小土地所有制经济是十分脆弱的，其拥有的少量土地往往会成为地主兼并的主要土地。
二、中国近代新民主主义社会的土地制度
新民主主义土地制度是新民主主义革命胜利的产物，标志着我国封建、半封建半殖民地土地带IJ度的彻底崩溃，为我国建立社会主义土地制度奠定了基础。早在鸦片战争以前，由于封建剥削的土地所有制，社会阶级矛盾日益尖锐，农业经济日益走向衰落；鸦片战争以后，随着外国资本主义的入侵，农业危机更加深刻，不少仁人志士为挽救农业危机，
提出种种主张，进行种种的尝试。
在中国近代史七，为解决中国农民土地问题，最早提出i立具体、系
统的纲领和政策，并具有深远影响的，主要有太平天国时期的饫朝田
亩制J势和孙中山先生提出的。平均地杈。与“耕者有其田。的主张。
㈠天朝田亩制度
1
853年，太平天国颁布了著名的饫朝田亩制J苟，它是太平天国
革命的基本纲领。在这纳领中提出了废除封建土地所有制的思想。还规
1)土地所有制方面的规定。
饫朝田亩制月盼在土地所有制方面
E—切的土地都归上帝所有，以上帝的名义取消了土地
私有，实行土地。上帝所有制’，这意味着土地国有。或者说是土地公
2)土地分配方面的规定。
饫朝田亩制月b明确规定，以家庭为
分配土=地；并对土地按产量多少划分为九个等级：包
括男人妇女在内，按家庭人口的多少进行分田。
饫朝田亩制层夺中绝对平均分配土地的思想，是对封建地主阶级
土地所有制的坚决否定，有其积极进步的—面，为萌芽中的资本主义扫
清了道路。但饫朝田亩制J势对以土地为基础的农副业收成和生活资
科的分配也要求绝对平均，企图废除一切私有财产，这超越了当时的物
质基础和历史条件。是主观的空想而已。
㈡孙中山先生的‘‘平均地权”和‘‘耕者有其田”的主张
孙中山先生在美国社会改革学者亨利乔治和英国学者互勒斯的土地国有主张思想影响下，很重视中国的土地问题。
1)1903年，孙中山为了组织力量，准备革命起义，拟定。驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权。的革命纲领，第一次提出平均地权的思想。孙中山平均地权的做法是：在革命政权建立之后，由地主本
人申报地价，国家按照地价每年征收—定比例的地价{荛。
孙中山的平均地权，是建立在国有土地的基础之上的，他一再批判私人对土地的垄断，认为土地是自然存在的，为社会全体所共有的。孙中山的平均地杈这一主张，主要批判的是地主土地所有制，反映了中国
重，还没有大地主，只，才会随着地价和地租的增长而出现地主靠垄断土地成为暴富的情况。这种做法注定孙中山的土地纲领无法得到实施。当然
2)新民主主义革命时期，孙中山先生的思想发生了很大的转变，对中国的土地问题以及农民被剥削的状况有了更深刻的认识，认识到封
不改变这种状况，就无。耕者有其田。的口号，为平均地权的土地纲领规定了新韵内容。
孙中山。耕者有其田。的基本思想是：反对地主土地所有制，非耕者不得有其田：地租不能归地主所有，但也不能归任何私人所有：耕者有权获得土地，但只能是土地作用权，而不能是所有权。
孙中山先生的。平均地杈。和。耕者有其田。的主张不是平分土地，只是反对地主占有土地对农民进行封建剥削，也不主张农民无条件
的分有土：也孙中山主张土地国有，但没有提出没收地主土地分给农民
的所有的主张，不允许农民“夺富人之田为已有0
作者简介：聂其良，1977年生，男．山东莒南人。山东警察学院
讲师。
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，11J岳琛．中圊土地制度史lM】中国国际广播出版桂．
；【2】林甘泉．中国封建土地制度史【Ml，中国社会科学出版社，?【3】劬、中山选集三民主义与中国前趟
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B嘞规定：世界位按照人口平均真实的认识，认为中国现实中土地问题还不严士地占有制度和封建地租剥削相当的不公平，
中国近代社会农村土地制度研究
聂其良
}‘响要】土地是农民的立命安身之本，农民的所有经济活动都是围绕土地展开或与土地密切相连的。我们十分有必要对中国近代社会的农秀
；．村上地稍度进行系统化的研究，本文就中国近代半封建半殖民地社会韵农村圭地制度、新民主主jc祖会的土地静l度作出研究。
秽’8…”一?”{…?””””……”f””””……r—p～一9"…p“f”Ⅷ‘”蚌}mi”一"Ⅲw镕{4”mV、””"p…≯q誊}f”。≈m、’、，
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一、中国近代半封建半殖民地社会的农村土地制度
在外国资本主义的侵略与掠夺以及资本主义生产方式的冲击下，中国传统的封建经济发生了一些变1匕1)封建社会的自给自足的自然经济结构被破坏了：2)城乡商品生产和商品流通显著扩大了：3)城乡有制。
资本主义有了某些发展，但是农村中的封建土地制度并没有被摧毁：4)
村中最地主阶级基本的生仍然占有大部分产关系：或绝大部分土地6)封建蝴是最主要：5)的剥削形封建扭佃式。
关系仍然是农单中国近代农村土地所有制的构成主要有：
㈠国家五地所有制
中国封建社会早期、中期国有土地所占的比重较大，后期由于地主
阶级土地所有制的发展，国有土地逐渐减少。在辛亥革命以后，清朝皇
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地(；主)阶地主王地所有制
级是中国近代大土地所有者，他们占搬的土地，约占全
国土地的—半左右，而且。他们往往占有全国最肥沃的土地。在水田和
旱地并存的地区，大部分肥沃的水田都掌握在地主和富农手中；中农和
贫农所占有的土地往往是贫瘠的旱地。地主阶级所占有的全国半数的耕地，除了—成是自己经营，其余的土地都是分割开来租给贫苦佃农耕
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㈢富农埘所有制近代农民对土地的朴素要求。但是孙中山对中国土地占有的实际状况缺
中国近代富农经济成分是比较复杂的。除了少数是租佃富农外，大乏多数都占有相当数量的土地。富农是仅次于地主阶级的土地所有者，一有将来革命胜利后般雇佣少数长工或短工来经营自己的土地，极少向地主租赁土地，往往
还出租部分土地。也无法获得农民的支持。
(四)农民小士地所有制
土地归农户所有，自耕自种的—种土地制度。他们既不剥削另Ⅱ的小
自耕农，也不受地主的剥削。这种农民土地所有制有利于调动农民合理建利甩土地的积极性，t日，J、土地所有者拥有的土地是极不稳固的，一旦遇法调动广大农民的生产积极性，农业生产就无法得到发展，于是提出了
到天灾人祸就有可能失去土地。农民小土地所有制经济是十分脆弱的，其拥有的少量土地往往会成为地主兼并的主要土地。
二、中国近代新民主主义社会的土地制度
新民主主义土地制度是新民主主义革命胜利的产物，标志着我国封建、半封建半殖民地土地带IJ度的彻底崩溃，为我国建立社会主义土地制度奠定了基础。早在鸦片战争以前，由于封建剥削的土地所有制，社会阶级矛盾日益尖锐，农业经济日益走向衰落；鸦片战争以后，随着外国资本主义的入侵，农业危机更加深刻，不少仁人志士为挽救农业危机，
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在中国近代史七，为解决中国农民土地问题，最早提出i立具体、系
统的纲领和政策，并具有深远影响的，主要有太平天国时期的饫朝田
亩制J势和孙中山先生提出的。平均地杈。与“耕者有其田。的主张。
㈠天朝田亩制度
1
853年，太平天国颁布了著名的饫朝田亩制J苟，它是太平天国
革命的基本纲领。在这纳领中提出了废除封建土地所有制的思想。还规
1)土地所有制方面的规定。
饫朝田亩制月盼在土地所有制方面
E—切的土地都归上帝所有，以上帝的名义取消了土地
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孙中山先生在美国社会改革学者亨利乔治和英国学者互勒斯的土地国有主张思想影响下，很重视中国的土地问题。
1)1903年，孙中山为了组织力量，准备革命起义，拟定。驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权。的革命纲领，第一次提出平均地权的思想。孙中山平均地权的做法是：在革命政权建立之后，由地主本
人申报地价，国家按照地价每年征收—定比例的地价{荛。
孙中山的平均地权，是建立在国有土地的基础之上的，他一再批判私人对土地的垄断，认为土地是自然存在的，为社会全体所共有的。孙中山的平均地杈这一主张，主要批判的是地主土地所有制，反映了中国
重，还没有大地主，只，才会随着地价和地租的增长而出现地主靠垄断土地成为暴富的情况。这种做法注定孙中山的土地纲领无法得到实施。当然
2)新民主主义革命时期，孙中山先生的思想发生了很大的转变，对中国的土地问题以及农民被剥削的状况有了更深刻的认识，认识到封
不改变这种状况，就无。耕者有其田。的口号，为平均地权的土地纲领规定了新韵内容。
孙中山。耕者有其田。的基本思想是：反对地主土地所有制，非耕者不得有其田：地租不能归地主所有，但也不能归任何私人所有：耕者有权获得土地，但只能是土地作用权，而不能是所有权。
孙中山先生的。平均地杈。和。耕者有其田。的主张不是平分土地，只是反对地主占有土地对农民进行封建剥削，也不主张农民无条件
的分有土：也孙中山主张土地国有，但没有提出没收地主土地分给农民
的所有的主张，不允许农民“夺富人之田为已有0
作者简介：聂其良，1977年生，男．山东莒南人。山东警察学院
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；【2】林甘泉．中国封建土地制度史【Ml，中国社会科学出版社，?【3】劬、中山选集三民主义与中国前趟
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