关于农民工社会保险关系转移接续问题的探讨
中图分类号：f840.6 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）
01-000-01
摘 要 农民工的社会保障问题，归根结底是在新形势下重新调整
国家、企业和农民工个人三者之间利益关系的重大问题，也是我国
社会经济发展过程中必须面对的问题，应及早加以研究解决。但在
现实情况中，劳动力要素的自由流动明显受到了很多因素的制约，
比如户籍制度和社会保险关系，这些因素都直接束缚了劳动力区域
间的自由流动，这也就说明了社会保险关系转移接续存在着比较多
的问题。
关键词 农民工 社会保险 城市化
在养老保险未实现全国统筹的情况下，城镇职工，包括农民工和
非农领域务工人员的养老保险关系，是通过在就业地参保缴费的方
式，与就业地的社会保险经办机构建立的一种关系。这种关系仅是
参保者与参保地社保机构双方相互认可的、法定的、契约性的一种
关系。这种双方认可的关系，对全国其他社会保险经办机构来说，
可以不被认可。因此，参保者流动到其他就业地时，需要新就业地
社保机构认可并同意接续原参保地的养老保险关系，农民工的养老
保险权益才能累计计算。这种属地管理的养老保险制度，是产生养
老保险关系转移接续的根本原因。
一、农民工养老保险关系转移接续面临的问题
关于农民工社会保险关系转移接续问题的探讨
中图分类号：f840.6 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）
01-000-01
摘 要 农民工的社会保障问题，归根结底是在新形势下重新调整
国家、企业和农民工个人三者之间利益关系的重大问题，也是我国
社会经济发展过程中必须面对的问题，应及早加以研究解决。但在
现实情况中，劳动力要素的自由流动明显受到了很多因素的制约，
比如户籍制度和社会保险关系，这些因素都直接束缚了劳动力区域
间的自由流动，这也就说明了社会保险关系转移接续存在着比较多
的问题。
关键词 农民工 社会保险 城市化
在养老保险未实现全国统筹的情况下，城镇职工，包括农民工和
非农领域务工人员的养老保险关系，是通过在就业地参保缴费的方
式，与就业地的社会保险经办机构建立的一种关系。这种关系仅是
参保者与参保地社保机构双方相互认可的、法定的、契约性的一种
关系。这种双方认可的关系，对全国其他社会保险经办机构来说，
可以不被认可。因此，参保者流动到其他就业地时，需要新就业地
社保机构认可并同意接续原参保地的养老保险关系，农民工的养老
保险权益才能累计计算。这种属地管理的养老保险制度，是产生养
老保险关系转移接续的根本原因。
一、农民工养老保险关系转移接续面临的问题