农村集体三资管理中存在的问题

农村集体“三资”管理中存在的问题

近年来,在镇委镇政府的高度重视下,农村集体“三资”管理逐步走上规范化轨道。但是,由于种种原因,仍然存在着一些不可忽视的问题,主要表现在以下三个方面。

1、部分村负债建设问题严重。近年来,随着公益事业建设的迅速发展,有的村争取到国家的资金项目后,自己无配套资金;有的村既没有争取到国家项目资金,自己又没有资金,超前建设,债台高垒。据不完全统计,全镇有60%以上的村帐外负债,有的村帐外负债达50多万元,仍然在搞建设,根本不考虑还款能力。长此下去,势必影响基层组织建设和稳定。

建议:村级建设应由村委会申报,镇政府从资金来源的角度予以审批,没有资金来源申报建设项目的村,镇政府应限制其申报和实施建设项目。

2、村级非生产性开支惊人。一是招待费数额惊人。据不完全统计,全镇村级招待费一年100多万元,村平近4万多元,其中5万元以上的村约占25%,有的村达到8万元之多。二是村级用车开支过大,有的村镇外镇内都请车,一年车费达1万元之多。三是公款赶情送礼严重,纵向的、横向的、集体的、个人的,都是村集体开支,村与村互相攀比。无论是站在“三资”管理的角度,还是站在反腐倡廉的角度,都应当加强管理,予以控制。

3、集体资产、资源处置随意性较大。有的村根本不经村民代表讨论通过,仍然是少数村干部说了算,农户承包的耕地本来只有30年的经营权,所有权是集体的,但部分村农户可以随意出售,改变其耕地用途。

建议:因建设需要占用集体耕地的,应由村委会申报,镇政府审批,村集体收回耕地承包权后,对外公开招标。

二O一二年六月十日

农村集体“三资”管理中存在的问题

近年来,在镇委镇政府的高度重视下,农村集体“三资”管理逐步走上规范化轨道。但是,由于种种原因,仍然存在着一些不可忽视的问题,主要表现在以下三个方面。

1、部分村负债建设问题严重。近年来,随着公益事业建设的迅速发展,有的村争取到国家的资金项目后,自己无配套资金;有的村既没有争取到国家项目资金,自己又没有资金,超前建设,债台高垒。据不完全统计,全镇有60%以上的村帐外负债,有的村帐外负债达50多万元,仍然在搞建设,根本不考虑还款能力。长此下去,势必影响基层组织建设和稳定。

建议:村级建设应由村委会申报,镇政府从资金来源的角度予以审批,没有资金来源申报建设项目的村,镇政府应限制其申报和实施建设项目。

2、村级非生产性开支惊人。一是招待费数额惊人。据不完全统计,全镇村级招待费一年100多万元,村平近4万多元,其中5万元以上的村约占25%,有的村达到8万元之多。二是村级用车开支过大,有的村镇外镇内都请车,一年车费达1万元之多。三是公款赶情送礼严重,纵向的、横向的、集体的、个人的,都是村集体开支,村与村互相攀比。无论是站在“三资”管理的角度,还是站在反腐倡廉的角度,都应当加强管理,予以控制。

3、集体资产、资源处置随意性较大。有的村根本不经村民代表讨论通过,仍然是少数村干部说了算,农户承包的耕地本来只有30年的经营权,所有权是集体的,但部分村农户可以随意出售,改变其耕地用途。

建议:因建设需要占用集体耕地的,应由村委会申报,镇政府审批,村集体收回耕地承包权后,对外公开招标。

二O一二年六月十日


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