张农党发[2010] 号 签发：吕波
关于上报《我场深化干部作风整顿党委班子
自查问题整改方案》的报告
平凉农业总场党委：
根据《平凉农业总场深化干部作风整顿活动实施方案》
和开展活动的相关要求，结合党委班子成员工作岗位，明确班子和班子成员奋斗目标，针对集体和个人存在的问题和不足，编制了《张老寺农场深化干部作风整顿党委班子自查问题整改方案》，现随文报来，不妥之处，请指正。
特此报告
二○一○年八月二十日
抄送：农场各领导 甘肃省张老寺农场综合办公室 2010年8月20日印发
张老寺农场深化干部作风整顿活动
党委班子自查问题整改方案
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统揽，对照《党章》及胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的要求，结合党委班子成员工作岗位，明确班子和班子成员奋斗目标，针对集体和个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟、增强党性，解放思想，干事创业，以实际行动实现“班子争优秀，岗位创优质，工作当先进”的承诺。
二、整改原则
——坚持主题要求与个体实际相结合。在整顿活动过程中找出自身的不足，树立正确的唯物主义世界观、人生观和价值观，更好的解决思想认识问题，提高自身政治思想觉悟。把学习阶段的收获转化为谋划工作的思路，切实解决好职工关心的热点、难点问题，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，真正实现和维护广大人民群众的根本利益。
——坚持对内整改和对外整风相结合。对内充分发扬民主，加强沟通交流。针对在工作中存在的因循守旧，进取心不强，创新意识不够等突出问题，教育全体领导干部树立强烈的事业心和责任感，始终保持振奋的精神和良好的作风，
敢于直面困难，迎难而上，务实创新。善于把党的方针政策和上级的决议与实际工作结合起来，系统思考，不断拓宽发展思路，创新发展举措，激发发展活力，以新的精神风貌，新的发展姿态创造新的业绩，开创新的局面。
——坚持点面结合，突出重点。要在全面开展深化干部作风整顿活动的同时，针对班子成员作风建设问题，认真查找问题，整改提高，切实把作风整顿搞深入，搞扎实。
——改进方法，创新载体。把党委班子自查问题与正在开展的创先争优活动相结合，坚持自查自纠，自我教育，自我改正，自我提高为基本出发点，每个成员要发挥主管能动性，立足自身查找问题，解决问题，在积极开展各项主题活动的同时，要创新载体，推动整体活动扎实开展。
三、班子存在的问题
（一）思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展，还存在着思想解放不够，有思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。
2、结合场情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把农场场情和工作实际较好的结合，没发挥出农场自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
（二）执政能力有待加强
1、 班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在工作措施的制定和问题的协调上，对各自分管的工作考虑较多；二是班子与下属单位间交流沟通较少，没能充分调动基层单位的积极性，影响了工作效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识，只对分管岗位职责尽心竭力，对全局工作主动配合不够；二是沟通协作的能力弱，工作方式方法简单，顾此失彼，缺乏原则性和坚定性；三是工作落实不够好，工作措施落实、执行不力的现象还在一些工作中存在。
3、依法行政意识还不够强。存在法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。
（三） 关心下级工作人员不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少；给干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少；谈工作的时候多，交流思想的时候少；批评教育的时候多，激励奖励的时候少；对分场场长沟通的时候较多，与副职和一般管理人员交流沟通的时候少。
(四) 党员先进性体现不突出
在工作中面对困难问题时，分管领导存在畏难情绪；开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究少；接人待客时，艰苦奋斗、勤俭意识不够强；端正思想时，开展批评与自我批评少；履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
四、问题存在的主要原因
(一) 对理论知识学习的重要性和必要性认识和了解还不够深入 。
主要是认为平时班子成员都按时参加了总场、农场组织的集体学习，且大家都担负着繁重的生产经营管理任务，参加各种培训、学习提高的机会少，均深感自身政治理论水平不足。加之农场工作本身就十分繁杂，班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为单纯学习政治理论知识不能解决当前农场经济快速发展遇到的所有难题，因而有意无意的放松了理论知识的学习，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
(二) 思想观念与新形势的发展要求还不相适应
农场所处的地理位置相对偏僻，对外获取新思想、新观念的途径相对较少，加之长期在农场工作，眼界思维不开阔，致使班子成员思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。
(三) 全心全意为职工群众服务的公仆意识还不够强 随着经济和社会事业的逐步发展，工作和生活条件不断改善，讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多，疲于应付各种会议、检查、突发事件等，全心全意为职工群众服务的思想树得不够牢，存在重管理，轻服务的意识。主动与党员职工、生产队长的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够。对群众想什么，需要什么了解不够，为职工群众办实事，办好事还不够多。
(四) 班子自身建设还存在薄弱环节
一是思想上对班子建设重视不够，把班子建设当作一件大事来抓，还不力;
二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好; 三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好，长效工作机制还没真正建立起来。
五、整改措施
（一）针对思想观念不够解放的问题。一是以“创先争优”活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨熟悉；二是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及职工群众根本利益的热点、难点问题。三是利用各种机会到兄弟农场参观学习，到外地考查，学习其他企业好的经验与做法。四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观与政绩观，提高解决重大问题的能力，
提高驾驭市场经济的能力。
（二）针对执政能力不能适应农场经济社会发展的问题，一是全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，做到有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究；二是搞好政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，主动接受职工群众的监督；三是加强建立与下属单位的桥梁纽带作用，建立帮扶机制；四是深化干部从事制度改革，建立健全科学的用人机制。五是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认真查找执行廉政自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和治理制度。（三）针对党员先进性不突出的问题，一是坚持群众路线和民主集中制，维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性和主动性，对于重大事项、重点工作实行集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。
（四）针对关心下级工作人员不够的问题，一是职工群众的立场上思考问题，加强对基层工作的管理；二是加强与基层管理干部的思想交流，关心基层工作人员生活。
以上征稿措施的落实，责任人：吕波 、杨志峰；责任单位：综合办公室；整改期限：长期抓。
张农党发[2010] 号 签发：吕波
关于上报《我场深化干部作风整顿党委班子
自查问题整改方案》的报告
平凉农业总场党委：
根据《平凉农业总场深化干部作风整顿活动实施方案》
和开展活动的相关要求，结合党委班子成员工作岗位，明确班子和班子成员奋斗目标，针对集体和个人存在的问题和不足，编制了《张老寺农场深化干部作风整顿党委班子自查问题整改方案》，现随文报来，不妥之处，请指正。
特此报告
二○一○年八月二十日
抄送：农场各领导 甘肃省张老寺农场综合办公室 2010年8月20日印发
张老寺农场深化干部作风整顿活动
党委班子自查问题整改方案
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统揽，对照《党章》及胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的要求，结合党委班子成员工作岗位，明确班子和班子成员奋斗目标，针对集体和个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟、增强党性，解放思想，干事创业，以实际行动实现“班子争优秀，岗位创优质，工作当先进”的承诺。
二、整改原则
——坚持主题要求与个体实际相结合。在整顿活动过程中找出自身的不足，树立正确的唯物主义世界观、人生观和价值观，更好的解决思想认识问题，提高自身政治思想觉悟。把学习阶段的收获转化为谋划工作的思路，切实解决好职工关心的热点、难点问题，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，真正实现和维护广大人民群众的根本利益。
——坚持对内整改和对外整风相结合。对内充分发扬民主，加强沟通交流。针对在工作中存在的因循守旧，进取心不强，创新意识不够等突出问题，教育全体领导干部树立强烈的事业心和责任感，始终保持振奋的精神和良好的作风，
敢于直面困难，迎难而上，务实创新。善于把党的方针政策和上级的决议与实际工作结合起来，系统思考，不断拓宽发展思路，创新发展举措，激发发展活力，以新的精神风貌，新的发展姿态创造新的业绩，开创新的局面。
——坚持点面结合，突出重点。要在全面开展深化干部作风整顿活动的同时，针对班子成员作风建设问题，认真查找问题，整改提高，切实把作风整顿搞深入，搞扎实。
——改进方法，创新载体。把党委班子自查问题与正在开展的创先争优活动相结合，坚持自查自纠，自我教育，自我改正，自我提高为基本出发点，每个成员要发挥主管能动性，立足自身查找问题，解决问题，在积极开展各项主题活动的同时，要创新载体，推动整体活动扎实开展。
三、班子存在的问题
（一）思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展，还存在着思想解放不够，有思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。
2、结合场情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把农场场情和工作实际较好的结合，没发挥出农场自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
（二）执政能力有待加强
1、 班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在工作措施的制定和问题的协调上，对各自分管的工作考虑较多；二是班子与下属单位间交流沟通较少，没能充分调动基层单位的积极性，影响了工作效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识，只对分管岗位职责尽心竭力，对全局工作主动配合不够；二是沟通协作的能力弱，工作方式方法简单，顾此失彼，缺乏原则性和坚定性；三是工作落实不够好，工作措施落实、执行不力的现象还在一些工作中存在。
3、依法行政意识还不够强。存在法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。
（三） 关心下级工作人员不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少；给干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少；谈工作的时候多，交流思想的时候少；批评教育的时候多，激励奖励的时候少；对分场场长沟通的时候较多，与副职和一般管理人员交流沟通的时候少。
(四) 党员先进性体现不突出
在工作中面对困难问题时，分管领导存在畏难情绪；开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究少；接人待客时，艰苦奋斗、勤俭意识不够强；端正思想时，开展批评与自我批评少；履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
四、问题存在的主要原因
(一) 对理论知识学习的重要性和必要性认识和了解还不够深入 。
主要是认为平时班子成员都按时参加了总场、农场组织的集体学习，且大家都担负着繁重的生产经营管理任务，参加各种培训、学习提高的机会少，均深感自身政治理论水平不足。加之农场工作本身就十分繁杂，班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为单纯学习政治理论知识不能解决当前农场经济快速发展遇到的所有难题，因而有意无意的放松了理论知识的学习，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
(二) 思想观念与新形势的发展要求还不相适应
农场所处的地理位置相对偏僻，对外获取新思想、新观念的途径相对较少，加之长期在农场工作，眼界思维不开阔，致使班子成员思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。
(三) 全心全意为职工群众服务的公仆意识还不够强 随着经济和社会事业的逐步发展，工作和生活条件不断改善，讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多，疲于应付各种会议、检查、突发事件等，全心全意为职工群众服务的思想树得不够牢，存在重管理，轻服务的意识。主动与党员职工、生产队长的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够。对群众想什么，需要什么了解不够，为职工群众办实事，办好事还不够多。
(四) 班子自身建设还存在薄弱环节
一是思想上对班子建设重视不够，把班子建设当作一件大事来抓，还不力;
二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好; 三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好，长效工作机制还没真正建立起来。
五、整改措施
（一）针对思想观念不够解放的问题。一是以“创先争优”活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨熟悉；二是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及职工群众根本利益的热点、难点问题。三是利用各种机会到兄弟农场参观学习，到外地考查，学习其他企业好的经验与做法。四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观与政绩观，提高解决重大问题的能力，
提高驾驭市场经济的能力。
（二）针对执政能力不能适应农场经济社会发展的问题，一是全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，做到有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究；二是搞好政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，主动接受职工群众的监督；三是加强建立与下属单位的桥梁纽带作用，建立帮扶机制；四是深化干部从事制度改革，建立健全科学的用人机制。五是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认真查找执行廉政自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和治理制度。（三）针对党员先进性不突出的问题，一是坚持群众路线和民主集中制，维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性和主动性，对于重大事项、重点工作实行集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。
（四）针对关心下级工作人员不够的问题，一是职工群众的立场上思考问题，加强对基层工作的管理；二是加强与基层管理干部的思想交流，关心基层工作人员生活。
以上征稿措施的落实，责任人：吕波 、杨志峰；责任单位：综合办公室；整改期限：长期抓。