把握大局强监督 大胆支持促发展
监督是人大工作的首要职责，有效监督，能够在很大程度上节约发展成本，降低发展风险，提高发展效率。随着我县经济社会发展和人民群众民主意识的增强，人大监督工作面临着新的情况和问题。如何把法律赋予的职责和党的要求、群众的期盼紧密结合起来，正确处理人大监督与支持地方发展两者的关系，创造性地开展工作，对于开创我县人大工作的新局面有重大的意义。结合本职工作的实践和这一段解放思想的学习活动体会，我认为进一步解放思想，树立支持的工作理念，在监督体制、方法上不断创新，是做好新时期人大监督工作的重要途径。
一、讲政治，在坚持正确的导向上开展有力的监督工作
坚持和依靠党的领导，是人大开展监督工作的根本保证。人大监督工作只有和党委统一思路、统一口径、统一步骤、统一措施，切实做到思想上坚定、思路上坚持、组织上坚守、作风上坚决，才能有效保证监督工作的正确方向。首先，要在思路理念上与县委保持一致。县委提出的“两城”及东部新城开发战略，切合我县的发展实际，县人大及其常委会要进一步统一思想，紧扣县委这一战略部署，通过人大的有效行为，以法定程序将县委的战略构想和决策部署变成全县人民的统一意志。在具体工作中要紧紧围绕“两城”战略这个主题，开展生物医药产业发展、东部新城、工业园区、养生城建设等专项视察调研活动，依法监督相关部门的作为和实效，通过相关决议决定，全力推进两城建设和东部新城建设。其次，要在舆情导向上坚持正确方向。人大最大的优势是密切联系人民群众，县人大常委会和人大代表要充分发挥社会舆情导向上的正面影响作用，在带头贯彻落实县委关于两城战略、开发东部新城等决策部署的基础上，切实发挥政策宣传
员、公正执法监督员、社情民意信息员、民事纠纷调解员、为民办事服务员的作用，大力鼓与呼。同时，切实发挥人大信访贴近民生的作用，妥善协调各方面的利益关系，最广泛最充分的调动一切积极因素，对信访中涉及“一府两院”问题，要在充分调查的基础上，做过细的群众思想工作，有理有据的疏导群众，释疑解惑，对正确的事情，依法旗帜鲜明地予以支持，维护社会稳定，营造良好发展环境。三是在用人导向上要始终把握县委的意图。人事任免权是法律赋予人大的职责。县人大在行使人事任免权时即要严格履行规范程序，坚守必要的标准，又要注意正确把握和理解县委的意图，确保县委推荐的人选经过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员。并通过庄严的任免形式，增强那些推动发展有思路、有能力、有闯劲、有实绩的优秀干部的工作干劲和信心。同时主动把人大干部推到经济一线主战场。
二、讲策略，在坚持明确的重点上开展有效的监督工作
路线和决策确定后，策略就成为工作的生命线，而没有重点就没有策略，人大工作要有作为、出成效，就必须围绕大局，抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量，重点推进。一是在监督议题选择上，有所侧重。要主动服务于县委中心任务和工作目标。要以深入开展“五大战役”拓展年和“三维”项目落实年活动为契机，将事关发展全局的“五大战役”项目、为民办实事项目及县委、县政府确定的各个重点项目，列为人大监督重点议题，通过审议给予政府大力支持，发挥以点带面作用，促进地方经济发展。二是主攻破解发展中的难点。主要针对项目和企业发展遇到用地、用电、用工、用钱、技术等生产要素问题，突破既定模式，在法律法规范围内，旗帜鲜明地为政府解决实际困难和问题。如在帮助破解“用钱”难题上，人大及其常委会要通过加强专项资金，以及政府安排的重大经济支出项目的管理、使用情况的监督，通过相应的决议决定，授权依法合理运作，确保
重点项目资金使用和到位；在帮助解决用地和用电问题上，要参照我县争取高速公路立项、争取省出台工业电价扶持剪具产业发展政策的模式、做法，切实发挥人大常委会及各级人大代表的作用，积极向上争取政策支持，引起上级重视，帮助从上至下解决。同时要不断延伸监督触角，把与经济社会发展密切相关的直管部门，如工商、税务、金融、质监、消防、电力等部门，纳入法律监督的范围，发挥优势直接监督，使之更自觉服务于我县事业发展。特别是要加强重点项目建设承办单位、项目招商中心、政府企业项目服务中心日常多元化监督，经常组织常委会组成人员开展视察调研、评议检查，提高我县涉经部门服务企业工作的效能和质量。三是重视支持解决群众关心的热点问题。群众关心的热点问题始终是人大工作的重点，要选择历年群众反映较多的城市建设与管理问题，作为今年专题询问的议题，在认真开展专题调研和视察，主动与相关部门沟通协调的基础上，要求政府及相关部门对具备解决条件的问题要立即解决；对需要一定条件才能解决的问题，政府及有关部门要制定工作方案，明确办结时间，创造条件解决。
三、讲协调，在坚持统一的步骤上开展有序的监督工作
工作的节奏是保持工作计划性、有效性的重要因素。人大作为监督机关，如何有所为、有所不为，张弛有度，与县委和政府合拍、合力，同频共振，从而保持权力机关的形象和权威，掌握工作节奏意义重大。首先是协调对接县委的工作节奏。每年党代会召开后，县人大要认真分析研究县委的工作部署，制定监督计划，安排监督事项；年终前要比对全年的工作目标任务，采取有效的监督手段，帮助促落实。同时根据党委不同时期的中心工作，调整监督工作安排，以协同作战。二要协调对接政府的工作节奏。要健全完善人大常委会与“一府两院”的联系制度。要坚持每年分别召开一次联席会议，通过制定联系办法、建立联系制度、定
期召开联系会、相互寄送文件资料和邀请参加重要工作会议等形式，使常委会与政府、常委会各委室与政府对口工作部门之间，相互沟通，增进了解，进而发现问题、找准工作难点。进而形成与政府同心、同步的工作节奏。三要协调对接时间节点的工作节奏。一年中每个不同的时期，工作的重点都会有所侧重。年初县人大要主动介入地方发展重大事项的决策，有针对性地组织代表开展视察、调研活动，认真听取相关部门专项工作汇报，形成调研意见，供县委决策参考；年中及时召开常委会，听取和审议县政府计划和预算执行情况的报告及县本级财政决算和审计报告，作出相应的决议，增强政府计划和预算执行的规范性和严肃性；年末，选择一些工作好和不足的部门，有针对性地组织代表开展评议，表彰先进、督促后进。
把握大局强监督 大胆支持促发展
监督是人大工作的首要职责，有效监督，能够在很大程度上节约发展成本，降低发展风险，提高发展效率。随着我县经济社会发展和人民群众民主意识的增强，人大监督工作面临着新的情况和问题。如何把法律赋予的职责和党的要求、群众的期盼紧密结合起来，正确处理人大监督与支持地方发展两者的关系，创造性地开展工作，对于开创我县人大工作的新局面有重大的意义。结合本职工作的实践和这一段解放思想的学习活动体会，我认为进一步解放思想，树立支持的工作理念，在监督体制、方法上不断创新，是做好新时期人大监督工作的重要途径。
一、讲政治，在坚持正确的导向上开展有力的监督工作
坚持和依靠党的领导，是人大开展监督工作的根本保证。人大监督工作只有和党委统一思路、统一口径、统一步骤、统一措施，切实做到思想上坚定、思路上坚持、组织上坚守、作风上坚决，才能有效保证监督工作的正确方向。首先，要在思路理念上与县委保持一致。县委提出的“两城”及东部新城开发战略，切合我县的发展实际，县人大及其常委会要进一步统一思想，紧扣县委这一战略部署，通过人大的有效行为，以法定程序将县委的战略构想和决策部署变成全县人民的统一意志。在具体工作中要紧紧围绕“两城”战略这个主题，开展生物医药产业发展、东部新城、工业园区、养生城建设等专项视察调研活动，依法监督相关部门的作为和实效，通过相关决议决定，全力推进两城建设和东部新城建设。其次，要在舆情导向上坚持正确方向。人大最大的优势是密切联系人民群众，县人大常委会和人大代表要充分发挥社会舆情导向上的正面影响作用，在带头贯彻落实县委关于两城战略、开发东部新城等决策部署的基础上，切实发挥政策宣传
员、公正执法监督员、社情民意信息员、民事纠纷调解员、为民办事服务员的作用，大力鼓与呼。同时，切实发挥人大信访贴近民生的作用，妥善协调各方面的利益关系，最广泛最充分的调动一切积极因素，对信访中涉及“一府两院”问题，要在充分调查的基础上，做过细的群众思想工作，有理有据的疏导群众，释疑解惑，对正确的事情，依法旗帜鲜明地予以支持，维护社会稳定，营造良好发展环境。三是在用人导向上要始终把握县委的意图。人事任免权是法律赋予人大的职责。县人大在行使人事任免权时即要严格履行规范程序，坚守必要的标准，又要注意正确把握和理解县委的意图，确保县委推荐的人选经过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员。并通过庄严的任免形式，增强那些推动发展有思路、有能力、有闯劲、有实绩的优秀干部的工作干劲和信心。同时主动把人大干部推到经济一线主战场。
二、讲策略，在坚持明确的重点上开展有效的监督工作
路线和决策确定后，策略就成为工作的生命线，而没有重点就没有策略，人大工作要有作为、出成效，就必须围绕大局，抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量，重点推进。一是在监督议题选择上，有所侧重。要主动服务于县委中心任务和工作目标。要以深入开展“五大战役”拓展年和“三维”项目落实年活动为契机，将事关发展全局的“五大战役”项目、为民办实事项目及县委、县政府确定的各个重点项目，列为人大监督重点议题，通过审议给予政府大力支持，发挥以点带面作用，促进地方经济发展。二是主攻破解发展中的难点。主要针对项目和企业发展遇到用地、用电、用工、用钱、技术等生产要素问题，突破既定模式，在法律法规范围内，旗帜鲜明地为政府解决实际困难和问题。如在帮助破解“用钱”难题上，人大及其常委会要通过加强专项资金，以及政府安排的重大经济支出项目的管理、使用情况的监督，通过相应的决议决定，授权依法合理运作，确保
重点项目资金使用和到位；在帮助解决用地和用电问题上，要参照我县争取高速公路立项、争取省出台工业电价扶持剪具产业发展政策的模式、做法，切实发挥人大常委会及各级人大代表的作用，积极向上争取政策支持，引起上级重视，帮助从上至下解决。同时要不断延伸监督触角，把与经济社会发展密切相关的直管部门，如工商、税务、金融、质监、消防、电力等部门，纳入法律监督的范围，发挥优势直接监督，使之更自觉服务于我县事业发展。特别是要加强重点项目建设承办单位、项目招商中心、政府企业项目服务中心日常多元化监督，经常组织常委会组成人员开展视察调研、评议检查，提高我县涉经部门服务企业工作的效能和质量。三是重视支持解决群众关心的热点问题。群众关心的热点问题始终是人大工作的重点，要选择历年群众反映较多的城市建设与管理问题，作为今年专题询问的议题，在认真开展专题调研和视察，主动与相关部门沟通协调的基础上，要求政府及相关部门对具备解决条件的问题要立即解决；对需要一定条件才能解决的问题，政府及有关部门要制定工作方案，明确办结时间，创造条件解决。
三、讲协调，在坚持统一的步骤上开展有序的监督工作
工作的节奏是保持工作计划性、有效性的重要因素。人大作为监督机关，如何有所为、有所不为，张弛有度，与县委和政府合拍、合力，同频共振，从而保持权力机关的形象和权威，掌握工作节奏意义重大。首先是协调对接县委的工作节奏。每年党代会召开后，县人大要认真分析研究县委的工作部署，制定监督计划，安排监督事项；年终前要比对全年的工作目标任务，采取有效的监督手段，帮助促落实。同时根据党委不同时期的中心工作，调整监督工作安排，以协同作战。二要协调对接政府的工作节奏。要健全完善人大常委会与“一府两院”的联系制度。要坚持每年分别召开一次联席会议，通过制定联系办法、建立联系制度、定
期召开联系会、相互寄送文件资料和邀请参加重要工作会议等形式，使常委会与政府、常委会各委室与政府对口工作部门之间，相互沟通，增进了解，进而发现问题、找准工作难点。进而形成与政府同心、同步的工作节奏。三要协调对接时间节点的工作节奏。一年中每个不同的时期，工作的重点都会有所侧重。年初县人大要主动介入地方发展重大事项的决策，有针对性地组织代表开展视察、调研活动，认真听取相关部门专项工作汇报，形成调研意见，供县委决策参考；年中及时召开常委会，听取和审议县政府计划和预算执行情况的报告及县本级财政决算和审计报告，作出相应的决议，增强政府计划和预算执行的规范性和严肃性；年末，选择一些工作好和不足的部门，有针对性地组织代表开展评议，表彰先进、督促后进。