四
全球城
竞争 力最市佳例案
（ 国 得）・ 尔 美・彼 科卡 索 拉
摘
：城要市争竞是 非力常要重 议的题 ，人都非们常关 。注全球 市城争竞最佳案例 力括包伦敦、
凤凰 城维也、 纳 、赫 尔辛 、基 迪 、拜首尔、 圳 深 、扬州 、新 加 坡 多伦 多等、。
键关 ：词城市竞 争力 十佳；例 案；说 明
图分类号 ：中 Ｆ ９献标识码 文Ａ ：文章号 ：编７ １— １ ４０ ８（１ ５（ ２ ６ ４）４ ４ ２０ ） Ｏ — ２ ２作者介简 ：得彼 ・尔・ 科卡 拉 美 索巴国克 尔大学内国经际学教授济全 球城市竞争力项 目 主 席
城
市竞争 力是 非 常重 的 议题 要，人们都 非 常 关注 ，在 去过５ 我们 很多 同事 同行和一 在直城 市 争竞 年 力 方 这进 行 面研究 开展， 国 际国内 的合作 。并 第 五届于 城 市 竞争 力国 际 论坛 （０ ． ８— ７苏扬 州 ） ２０ ．２ ２ 江７ ６ 发 布 全 城球 市 争 力竞 佳最案 例 市 的 城情 ，这种 况论 结的形 是 成 基 以下 于方法得 来 出 的： 第 ，一 究研时 所 使 的方用法论 。 在 究研 中 可 以看到 有 很 多经 可验 以 吸取。 对 每 个 案 例 会都进 行一 些解 释。所 有 案的 都 例 不 同点有 。 有的 比较 大 ， 比 较古老 ， 有 的 新是型 城市 ，有 的 是心 中城 ，市像伦 敦 在 、 茵 河莱 下游 的 国 家， 还 巴有 黎、 荷 兰、比 利 时除。 这了 些 中 型 的城心 市， 还 有 其他在 济经 圈边 的缘城 市 。 因我为 只们 要方法政 都策 确 的话正，不 在管中 城心 市还是 边城缘 都可市 作 以比较。
注 重研 究 了城 市的服务 行 业，如比伦敦 的金 融 服业 务同，有时一 些市城 专长 就是研的 ，发像中 国扬 州
的化和 文 娱乐面方 就很突是 的特出点 。 以 所每， 个城 市一都有 不 同的特 点有， 一些 非是常 大 城的 市像， 伦 的敦 人超口过 １了万 ，也有０ 十几 万 口人的小城 ，市于对他们 说 ，来需 研要究 个这 城竞 争市 力的问题。 ００ 都 第 二 ， 研究 城市 的 民市 他，们 对自 的己 城 市有一 些 什么样 期的待 愿 望 。 每和 城 市个 的特 点都不 一样 ， 的有 市城 工 节作奏 非 常紧 张 ，有的则 不 然。 第三 就，是对 于城 的发展 市如果计，划 得 好不，会造 文成 上化的 灾难 。 比如 能，源的 题问 像 ， 特沙
阿伯 ，拉它 产盛 油 石对 这样， 一个 盛产 石油 的国 家 它对 ，于创 新，对于 文化， 对 于 技 创术 新面方，能
够做
一 什些么 样的 创新呢？ 实 上际他们没 有
做 什 么，为因他 们 现 在 这 么有多 钱 的都 是， 卖 从油石 而 来 ， 他 可们以享 受世 界全的奢侈 品 。 基 上 于述 二方 ，我法 研 究得 们出了全 球 竞争 力 佳十案 例城 市 。 首先 ，给 大家想介 绍敦伦 伦。 敦全 世界是都闻 的名城 。对 市于伦 来说 ，它敦 文化 、金 融业在 运输、 业
方面
都取了非得常的成就，好且它而在管 理方也非常面色。出实上际 ，数年以 前，伦 敦 也经曾到遇很过多
困的 难撒 ，切尔 夫人 当 政 时的 候，们 他确实 采 取一 些政 策了进 改造行 。 因伦 为确 敦遇实到 了很 多 的城 市 病 这，些改 革， 使得伦敦 和能他 其的欧城市 竞洲争 比如 巴， 黎布、鲁塞尔 等 等，都 很 强 有竞的 力。 争 当 时 ， 们人对 这 些展 的发概念 也 很 是 有争 论 。但 是， 通过这 个改 ，我革 们 以看 可 ，到对于 敦伦 城
整市 个的 管 是理非 常有 效 的 ， 一儿会 我 会 讲到们这 一点 。
另 外一 个就 凤是 凰城， 主它要 是 一 个经 发济 驱展动 的 城 市 ， 是它 较 孤 比立 的， 时 也 同 临面 着很 多 的
困难。这 个城市 一般 有 没 级 的超大型 公司 ， 是都 一些 小 型中 公司。 有还一 些从 结 构上 讲 不 太 好 的 城
市， 一有 些城 市主 是要发展 的它高 尔 夫等 娱乐 和业体 育业 ， 比 如 它较 知 名 比剧的 场、表 演艺 术 等 。但
Ｃｏ ｐｍ ｔｔ ｅＰ ｗ ｅｆＡ ｔ ｅ ｖｉ ｏ ｉｒｏ Ｃｉ ｙ
是 ， 管 不这个城 市 是何 如样 的一 城 个 ，你要 想市把 环 境 改好 造，那 你 的么 策和 稳 政性定 是非 常 重 要的 。 对 于 美国 部 西的一些城 ，市 在 罗拉 多科 州比，如 像 佛 丹、 利 福加 亚 尼一 些的 城 市，比起这 些城 市 ， 凤
凰城 市 的 水 源并不 是 很 丰 富 。所 以 ，们 人 经讨 论曾 这 问题个， 佐从 治亚 一 直 到 边这 没 有 什 么 水源， 而 如 且 果 这 要里进行 农 业 耕 作的 ，一定话 要 远 从处 引 进水行 灌 溉。 对 于 宅住区 比如 在 ， 加 福利 尼 亚的 南 部 如，果 你 想 设建住 宅区 一， 要 定 明你证能 够保 ２ 证 年之 长的供 水 能力 ，才 能 到得批 准 。 所 以对， ０于 市来 城说 这 种 ，期长 的 争 力是 非竞 重 常 要的，是 由很多的 自然 源资 来决 定的 。 十 在九世 纪， 有 一城 些 市 文在 化 上， 比如 在音 上乐非 知 名常 维 也 的 ，它纳一 直作 为 东 、 欧西 之
间的一
桥个梁 这 样。一 个 特点 是城 市 竞 其争 力非 常 重要的 一 分部。 奥地
利 公的 司实 际 上 都 是 一 些 小的 公 司，很 少有 像 德 西 国门子 样这 的大公 司 。西门子 这 样的大 公 的司 雇 员非常 ，多比 如 他们 在 中就国有 数 千雇 员。 他 们这 的大样 型 公司 ， 能 在够 市城 竞争力 方 面 进 贡行 ，献以便使 得 们 成 功他 。
维也 纳 实 际上 它有， 来着自东 西方 的 民 移， 是 这它 非重 要常的 因素 也 大大，的增 加 了维也 的创造 纳。 力２ｂ在 九十 纪 世以 ，前看到巴 黎和后 的柏 林来， 来 又可后以看 纽约 到的 展发 ，随着 时间 的推移 ，不 同 ｏＢ的城 市 都 是得益 从于 国外 ，者 或是从他 地 其区的移 民 潮城给 市 来 带了 的新 活和力 文 化。 移民潮也 大 大 地增
加城 市 了竞争的能力 。
外 另还有赫 尔辛 基样 这的城 市 它 。一 是个小 市 城，实 上 际是一 边个 缘 市城 。个这国 家 的政 和府 城市 的
政 ，府 非鼓常励人 们 新 仓和改 革 。原 来 他们 是只 橡做 鞋 胶，来 后 用胶 橡做轮 ，胎 又 发 电展子 产 品， 比 ＿Ｊ 如现 在的 手诺 基机 亚就 世是 领 先界 一的个 公司 对 赫， 辛基尔， 对 整 芬兰 的个 经济 都 到起了 非 常 要 的重推 动 作用 所。以，我们 可以 看到 也，有一 些很 的小市城 但， 是在 某些它 方面 在世 上却 占界领 先的位 。置
有还 像 迪 拜这样 的城市 。 他 们 有 什 么 没 源 ，资 只 有 油石， 中东 这 地 个区 只有 石油 ，还 运有 输业 在 。这 些国 家和城 市 之间 ，我 们可 以 到 看像 迪，拜 样这的城 市 ，由于以 前 没有 这种 产 资没有， 种 素这质 ，
但 它是 不 在 的断 把人们 、财富和 资 吸金 引 来过 进行 市 城发展。
韩
国首的 尔 多亚洲，城 市直 一以尔首为发 的模 展式， 们也 发开 出很了 多 常好的非 产品技 术。韩和国 他很的
些～术技和 品产很在多 年前 就 已经 得赢了 很 的好誉商 ，于对 国的本经济 展发起 到至 关重了 的作 用。他们
要在现 又新在 领域的， 如汽比 车等领 等域 也中有很 好 的建树， 括包家 产 电品等他。们 展 示了好很的创 新 性 而
，也推 且出了很好 的品产。
深 圳 是也 一 个 案例 。它 原来只 是一 个 常非 简单 装的 备制造 产 ，业在现已 有 了很经大 的 发 展 。 这个
市 城竞 争 的力 也 不 地断 提 高， 技术能 力 也 不 断地 提 高 。因 ，为它有 很 大数 量的 工 人进 入这 座 市城 ， 他 要不们 地 断想 办 培 法训 些这 人技工 、术这些 劳 动 力 使， 他 们 具 更有 多技的能 。
还有 个一 是扬就 州 。改革开放 后 ，扬 州 是 世界跨 公国司 的 重 要投资 ，探地索 出 一 条化文、 态 、生 经
５３ ，
济 共同促 进 ，调协 多赢 可的 续持 发 展之 路，是 东 方城 发 展 的市 典 案例经。 其成 功 的 奥 秘是： 守 坚 持续 可发
展的和 谐道之， 制定经 济 、文 、环化境 社和会 系统发的 战略 展人； 文 与态永生续 ，宜 和 宜居业共赢 。 新加 坡 也 是 个一非 常成 功的 港案例口。新 加 坡 要主是 物做流 、商业 、金 融 业， 它 得 做最 多 就的像 一
转个口 贸 的易 港口 城 。 还市 加有 拿 大 的 伦 多多。 在 长 很 间 时 ，内多伦 多 加 是 大拿的 第 二城 市大。 在６ 年 代、７年 代 的 时 ，候０
多０伦多 于 由 它的 产 矿源 和资 金 融业的 发 ，使 展 它得有了很 大的 进展 。 伦多 多 在现已 发经展成 为 个一 非 常有 魅 的城力 市 ，而 且它 的 民移 是 自世来界 各 地 的朋友 。多 伦多 的经济 ， 于 加 拿由大 和 美 国 的自由贸
易区，包括 墨西 哥的 由自贸 区易的 政策 从 获 得中 很 大了 的得益 ，很 多产 品 从 这 是 里 运 美到国 。由于 这
自由些贸 易 协的定 ，外 国投 资 是 非 常 自Ｅ的 运作 ， 引 了很吸多 大的 、 国 的际公司 。 ｂ
另
外 人们， 对 于加 拿大 近年 经 济 发展的，都 有不 的同 意见 。 有人 认 为 ， 多 伦多 的 种 发这展 也 代 表了整个 加拿 大 济趋 势 经的 展 。发所 有 这的些城 市 像， 敦伦 、 赫尔辛 基 首、 尔深 圳、 等等，这 十 个 例 案 都 以可 给 许多城 市今后 的发 展 供 很提多 的 参考 资 料 ，以 这 些便城 市 能 够 据根 地 的情当 况文 情化 况来 定制相 应 的 政 。希 望 策所有 的 市城都 够能 从 们 的研 究我中受 益 。 责任（编 辑 ： 高 永青 向于 凤 ） 、
资 源情 况 和
四
全球城
竞争 力最市佳例案
（ 国 得）・ 尔 美・彼 科卡 索 拉
摘
：城要市争竞是 非力常要重 议的题 ，人都非们常关 。注全球 市城争竞最佳案例 力括包伦敦、
凤凰 城维也、 纳 、赫 尔辛 、基 迪 、拜首尔、 圳 深 、扬州 、新 加 坡 多伦 多等、。
键关 ：词城市竞 争力 十佳；例 案；说 明
图分类号 ：中 Ｆ ９献标识码 文Ａ ：文章号 ：编７ １— １ ４０ ８（１ ５（ ２ ６ ４）４ ４ ２０ ） Ｏ — ２ ２作者介简 ：得彼 ・尔・ 科卡 拉 美 索巴国克 尔大学内国经际学教授济全 球城市竞争力项 目 主 席
城
市竞争 力是 非 常重 的 议题 要，人们都 非 常 关注 ，在 去过５ 我们 很多 同事 同行和一 在直城 市 争竞 年 力 方 这进 行 面研究 开展， 国 际国内 的合作 。并 第 五届于 城 市 竞争 力国 际 论坛 （０ ． ８— ７苏扬 州 ） ２０ ．２ ２ 江７ ６ 发 布 全 城球 市 争 力竞 佳最案 例 市 的 城情 ，这种 况论 结的形 是 成 基 以下 于方法得 来 出 的： 第 ，一 究研时 所 使 的方用法论 。 在 究研 中 可 以看到 有 很 多经 可验 以 吸取。 对 每 个 案 例 会都进 行一 些解 释。所 有 案的 都 例 不 同点有 。 有的 比较 大 ， 比 较古老 ， 有 的 新是型 城市 ，有 的 是心 中城 ，市像伦 敦 在 、 茵 河莱 下游 的 国 家， 还 巴有 黎、 荷 兰、比 利 时除。 这了 些 中 型 的城心 市， 还 有 其他在 济经 圈边 的缘城 市 。 因我为 只们 要方法政 都策 确 的话正，不 在管中 城心 市还是 边城缘 都可市 作 以比较。
注 重研 究 了城 市的服务 行 业，如比伦敦 的金 融 服业 务同，有时一 些市城 专长 就是研的 ，发像中 国扬 州
的化和 文 娱乐面方 就很突是 的特出点 。 以 所每， 个城 市一都有 不 同的特 点有， 一些 非是常 大 城的 市像， 伦 的敦 人超口过 １了万 ，也有０ 十几 万 口人的小城 ，市于对他们 说 ，来需 研要究 个这 城竞 争市 力的问题。 ００ 都 第 二 ， 研究 城市 的 民市 他，们 对自 的己 城 市有一 些 什么样 期的待 愿 望 。 每和 城 市个 的特 点都不 一样 ， 的有 市城 工 节作奏 非 常紧 张 ，有的则 不 然。 第三 就，是对 于城 的发展 市如果计，划 得 好不，会造 文成 上化的 灾难 。 比如 能，源的 题问 像 ， 特沙
阿伯 ，拉它 产盛 油 石对 这样， 一个 盛产 石油 的国 家 它对 ，于创 新，对于 文化， 对 于 技 创术 新面方，能
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一 什些么 样的 创新呢？ 实 上际他们没 有
做 什 么，为因他 们 现 在 这 么有多 钱 的都 是， 卖 从油石 而 来 ， 他 可们以享 受世 界全的奢侈 品 。 基 上 于述 二方 ，我法 研 究得 们出了全 球 竞争 力 佳十案 例城 市 。 首先 ，给 大家想介 绍敦伦 伦。 敦全 世界是都闻 的名城 。对 市于伦 来说 ，它敦 文化 、金 融业在 运输、 业
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都取了非得常的成就，好且它而在管 理方也非常面色。出实上际 ，数年以 前，伦 敦 也经曾到遇很过多
困的 难撒 ，切尔 夫人 当 政 时的 候，们 他确实 采 取一 些政 策了进 改造行 。 因伦 为确 敦遇实到 了很 多 的城 市 病 这，些改 革， 使得伦敦 和能他 其的欧城市 竞洲争 比如 巴， 黎布、鲁塞尔 等 等，都 很 强 有竞的 力。 争 当 时 ， 们人对 这 些展 的发概念 也 很 是 有争 论 。但 是， 通过这 个改 ，我革 们 以看 可 ，到对于 敦伦 城
整市 个的 管 是理非 常有 效 的 ， 一儿会 我 会 讲到们这 一点 。
另 外一 个就 凤是 凰城， 主它要 是 一 个经 发济 驱展动 的 城 市 ， 是它 较 孤 比立 的， 时 也 同 临面 着很 多 的
困难。这 个城市 一般 有 没 级 的超大型 公司 ， 是都 一些 小 型中 公司。 有还一 些从 结 构上 讲 不 太 好 的 城
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Ｃｏ ｐｍ ｔｔ ｅＰ ｗ ｅｆＡ ｔ ｅ ｖｉ ｏ ｉｒｏ Ｃｉ ｙ
是 ， 管 不这个城 市 是何 如样 的一 城 个 ，你要 想市把 环 境 改好 造，那 你 的么 策和 稳 政性定 是非 常 重 要的 。 对 于 美国 部 西的一些城 ，市 在 罗拉 多科 州比，如 像 佛 丹、 利 福加 亚 尼一 些的 城 市，比起这 些城 市 ， 凤
凰城 市 的 水 源并不 是 很 丰 富 。所 以 ，们 人 经讨 论曾 这 问题个， 佐从 治亚 一 直 到 边这 没 有 什 么 水源， 而 如 且 果 这 要里进行 农 业 耕 作的 ，一定话 要 远 从处 引 进水行 灌 溉。 对 于 宅住区 比如 在 ， 加 福利 尼 亚的 南 部 如，果 你 想 设建住 宅区 一， 要 定 明你证能 够保 ２ 证 年之 长的供 水 能力 ，才 能 到得批 准 。 所 以对， ０于 市来 城说 这 种 ，期长 的 争 力是 非竞 重 常 要的，是 由很多的 自然 源资 来决 定的 。 十 在九世 纪， 有 一城 些 市 文在 化 上， 比如 在音 上乐非 知 名常 维 也 的 ，它纳一 直作 为 东 、 欧西 之
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桥个梁 这 样。一 个 特点 是城 市 竞 其争 力非 常 重要的 一 分部。 奥地
利 公的 司实 际 上 都 是 一 些 小的 公 司，很 少有 像 德 西 国门子 样这 的大公 司 。西门子 这 样的大 公 的司 雇 员非常 ，多比 如 他们 在 中就国有 数 千雇 员。 他 们这 的大样 型 公司 ， 能 在够 市城 竞争力 方 面 进 贡行 ，献以便使 得 们 成 功他 。
维也 纳 实 际上 它有， 来着自东 西方 的 民 移， 是 这它 非重 要常的 因素 也 大大，的增 加 了维也 的创造 纳。 力２ｂ在 九十 纪 世以 ，前看到巴 黎和后 的柏 林来， 来 又可后以看 纽约 到的 展发 ，随着 时间 的推移 ，不 同 ｏＢ的城 市 都 是得益 从于 国外 ，者 或是从他 地 其区的移 民 潮城给 市 来 带了 的新 活和力 文 化。 移民潮也 大 大 地增
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外 另还有赫 尔辛 基样 这的城 市 它 。一 是个小 市 城，实 上 际是一 边个 缘 市城 。个这国 家 的政 和府 城市 的
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有还 像 迪 拜这样 的城市 。 他 们 有 什 么 没 源 ，资 只 有 油石， 中东 这 地 个区 只有 石油 ，还 运有 输业 在 。这 些国 家和城 市 之间 ，我 们可 以 到 看像 迪，拜 样这的城 市 ，由于以 前 没有 这种 产 资没有， 种 素这质 ，
但 它是 不 在 的断 把人们 、财富和 资 吸金 引 来过 进行 市 城发展。
韩
国首的 尔 多亚洲，城 市直 一以尔首为发 的模 展式， 们也 发开 出很了 多 常好的非 产品技 术。韩和国 他很的
些～术技和 品产很在多 年前 就 已经 得赢了 很 的好誉商 ，于对 国的本经济 展发起 到至 关重了 的作 用。他们
要在现 又新在 领域的， 如汽比 车等领 等域 也中有很 好 的建树， 括包家 产 电品等他。们 展 示了好很的创 新 性 而
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深 圳 是也 一 个 案例 。它 原来只 是一 个 常非 简单 装的 备制造 产 ，业在现已 有 了很经大 的 发 展 。 这个
市 城竞 争 的力 也 不 地断 提 高， 技术能 力 也 不 断地 提 高 。因 ，为它有 很 大数 量的 工 人进 入这 座 市城 ， 他 要不们 地 断想 办 培 法训 些这 人技工 、术这些 劳 动 力 使， 他 们 具 更有 多技的能 。
还有 个一 是扬就 州 。改革开放 后 ，扬 州 是 世界跨 公国司 的 重 要投资 ，探地索 出 一 条化文、 态 、生 经
５３ ，
济 共同促 进 ，调协 多赢 可的 续持 发 展之 路，是 东 方城 发 展 的市 典 案例经。 其成 功 的 奥 秘是： 守 坚 持续 可发
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转个口 贸 的易 港口 城 。 还市 加有 拿 大 的 伦 多多。 在 长 很 间 时 ，内多伦 多 加 是 大拿的 第 二城 市大。 在６ 年 代、７年 代 的 时 ，候０
多０伦多 于 由 它的 产 矿源 和资 金 融业的 发 ，使 展 它得有了很 大的 进展 。 伦多 多 在现已 发经展成 为 个一 非 常有 魅 的城力 市 ，而 且它 的 民移 是 自世来界 各 地 的朋友 。多 伦多 的经济 ， 于 加 拿由大 和 美 国 的自由贸
易区，包括 墨西 哥的 由自贸 区易的 政策 从 获 得中 很 大了 的得益 ，很 多产 品 从 这 是 里 运 美到国 。由于 这
自由些贸 易 协的定 ，外 国投 资 是 非 常 自Ｅ的 运作 ， 引 了很吸多 大的 、 国 的际公司 。 ｂ
另
外 人们， 对 于加 拿大 近年 经 济 发展的，都 有不 的同 意见 。 有人 认 为 ， 多 伦多 的 种 发这展 也 代 表了整个 加拿 大 济趋 势 经的 展 。发所 有 这的些城 市 像， 敦伦 、 赫尔辛 基 首、 尔深 圳、 等等，这 十 个 例 案 都 以可 给 许多城 市今后 的发 展 供 很提多 的 参考 资 料 ，以 这 些便城 市 能 够 据根 地 的情当 况文 情化 况来 定制相 应 的 政 。希 望 策所有 的 市城都 够能 从 们 的研 究我中受 益 。 责任（编 辑 ： 高 永青 向于 凤 ） 、
资 源情 况 和