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中国恐怖主义犯罪的发展趋势与应对
作者：陈立尧
来源：《商情》2016年第03期
[摘要]当前中国恐怖主义犯罪活动已开始由新疆向内地渗透，不再局限于某个地区、特定目标，呈现出一种“新常态”。恐怖分子策划恐怖活动更加注重时间、地点的选择，形式多样，尤其应警惕“独狼式”恐怖主义。传统因素如宗教、民族、贫穷与恐怖主义关系密切，但并不是根源所在。全球化下，贩毒、洗钱、国际资助为恐怖主义提供推动力，尤其是暴恐音视频的传播。应对恐怖主义犯罪，需要制定长远规划与短期对策，开展更为深入的国际合作，切断恐怖主义滋生的土壤，同时加强城市反恐应对，提高突发事件的应急处理能力。
[关键词]恐怖主义；新常态；城市反恐
一、当前中国日益严峻的恐怖主义犯罪形势
在大多数中国内地居民的意识里，“恐怖袭击”是“9·11”，是伦敦地铁爆炸案，是发生在遥远地方的特定事件。然而“3·1昆明火车站暴力恐怖事件”却提醒我们，恐怖袭击离我们并不遥远，不仅造成了重大人员伤亡，更打破了内地原本安定和平的社会氛围。再回顾起2013年发生在天安门的暴恐案，不禁使人意识到恐怖分子的活动目标已开始由新疆向内地渗透。 回顾中国恐怖主义犯罪发展历程，肇始于1990年的“巴仁乡事件”后，“三股势力”主导的暴力恐怖活动在新疆逐渐猖獗。2001年基于恐怖主义的紧迫形势，在中国推动下正式成立“上海合作组织”，共同签署公约打击恐怖主义。9·11事件以后，西方国家加强对国际恐怖主义打击，暴恐活动在中国也暂时有所收敛。但自2005年以来，新疆暴力恐怖活动又进入了新的活跃期。暴力恐怖活动不仅给社会造成巨大的人财物损失，而且破坏了原本安定和谐的社会氛围，给公众带来难以磨灭的恐慌。现今形势下，新疆乃至全国的暴力恐怖活动仍将呈现高发态势，为此如何应对中国日益严峻的恐怖主义犯罪形势具有紧迫性和必要性。
二、现状分析：当前恐怖主义犯罪呈现的新趋势
从“巴仁乡事件”开始，中国境内的恐怖主义活动在国际国内双重影响下曲折发展，表现出以下发展的新趋势：
（一）活动地域由南疆北疆向东疆、内地渗透
“巴仁乡事件”以后暴力恐怖活动在新疆猖獗不断，特别是08年北京奥运会以后新疆恐怖活动进入活跃期。2013年新疆吐鲁番地区鄯善县发生暴力恐怖袭击案件造成24人死亡，被西方媒体渲染为一场“打破平静的骚乱”，暗示恐怖分子已将目标转向更靠近内地、治安一向稳定的东疆。4个月后的北京天安门金水桥的严重暴力恐怖袭击案件更是引起了全球关注。“3·1昆
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中国恐怖主义犯罪的发展趋势与应对
作者：陈立尧
来源：《商情》2016年第03期
[摘要]当前中国恐怖主义犯罪活动已开始由新疆向内地渗透，不再局限于某个地区、特定目标，呈现出一种“新常态”。恐怖分子策划恐怖活动更加注重时间、地点的选择，形式多样，尤其应警惕“独狼式”恐怖主义。传统因素如宗教、民族、贫穷与恐怖主义关系密切，但并不是根源所在。全球化下，贩毒、洗钱、国际资助为恐怖主义提供推动力，尤其是暴恐音视频的传播。应对恐怖主义犯罪，需要制定长远规划与短期对策，开展更为深入的国际合作，切断恐怖主义滋生的土壤，同时加强城市反恐应对，提高突发事件的应急处理能力。
[关键词]恐怖主义；新常态；城市反恐
一、当前中国日益严峻的恐怖主义犯罪形势
在大多数中国内地居民的意识里，“恐怖袭击”是“9·11”，是伦敦地铁爆炸案，是发生在遥远地方的特定事件。然而“3·1昆明火车站暴力恐怖事件”却提醒我们，恐怖袭击离我们并不遥远，不仅造成了重大人员伤亡，更打破了内地原本安定和平的社会氛围。再回顾起2013年发生在天安门的暴恐案，不禁使人意识到恐怖分子的活动目标已开始由新疆向内地渗透。 回顾中国恐怖主义犯罪发展历程，肇始于1990年的“巴仁乡事件”后，“三股势力”主导的暴力恐怖活动在新疆逐渐猖獗。2001年基于恐怖主义的紧迫形势，在中国推动下正式成立“上海合作组织”，共同签署公约打击恐怖主义。9·11事件以后，西方国家加强对国际恐怖主义打击，暴恐活动在中国也暂时有所收敛。但自2005年以来，新疆暴力恐怖活动又进入了新的活跃期。暴力恐怖活动不仅给社会造成巨大的人财物损失，而且破坏了原本安定和谐的社会氛围，给公众带来难以磨灭的恐慌。现今形势下，新疆乃至全国的暴力恐怖活动仍将呈现高发态势，为此如何应对中国日益严峻的恐怖主义犯罪形势具有紧迫性和必要性。
二、现状分析：当前恐怖主义犯罪呈现的新趋势
从“巴仁乡事件”开始，中国境内的恐怖主义活动在国际国内双重影响下曲折发展，表现出以下发展的新趋势：
（一）活动地域由南疆北疆向东疆、内地渗透
“巴仁乡事件”以后暴力恐怖活动在新疆猖獗不断，特别是08年北京奥运会以后新疆恐怖活动进入活跃期。2013年新疆吐鲁番地区鄯善县发生暴力恐怖袭击案件造成24人死亡，被西方媒体渲染为一场“打破平静的骚乱”，暗示恐怖分子已将目标转向更靠近内地、治安一向稳定的东疆。4个月后的北京天安门金水桥的严重暴力恐怖袭击案件更是引起了全球关注。“3·1昆