随着原市委书记罗荫国等的落马，茂名当地官场的受贿成风、买官卖官、官商勾结、以权干法以及裙带关系等种种黑幕得以曝光，俨然构成了一幅中国地方“官场现形记”。 2月21日上午，广东省茂名市召开全市领导干部大会，宣布免去罗荫国茂名市委书记、常委、委员职务，由茂名市市长邓海光出任市委书记。 此前的2月10日，经最高检察院批准，广东省检察院反贪局以涉嫌职务犯罪对罗荫国采取强制措施，次日，罗被该局立案侦查并刑事拘留。 对于罗荫国的落马原因，香港《大公报》刊文称，据闻和紫金矿业崩坝事件有关。此外，有传罗资产过亿，涉嫌染指茂名多家矿业以及买官卖官。 罗荫国只是茂名市近期落马官员长长名单中最新的一个。此前，茂名市原市委常委、副市长杨光亮，原市委政法委书记兼公安局局长倪俊雄、原副市长陈亚春等，已先后因贪腐遭查处。 而随着这些官员的落马，当地官场的受贿成风、买官卖官、官商勾结、以权干法以及裙带关系等种种黑幕也得以曝光，俨然构成了一幅中国地方“官场现形记”。 买官卖官 据报道，2月10日广东省有关部门以开会的名义将罗荫国召到省城广州，在省委大院其随即被广东省检察院有关人员扣押。罗妻也以涉嫌受贿被拘留，同时被要求协助调查的还有罗的秘书。 当日，茂名市检察院配合此次行动，对罗荫国的办公室和家进行了长时间查抄。据称，目前有关方面初步掌握的其犯罪证据颇为惊人，在罗的办公室和家中仅仅现金就被搜出近1000万元，其中办公室所存放的现金约6万元，这些现金被初步认定为罗荫国在春节前后所收受，尚未来得及转移处理。 除大量现金以外，还搜出近百幅名贵字画，十来块劳力士手表，以及罗荫国和其他女人的大量出国合影照，其中包括若干女公务员。 作为现职厅级官员，没有经过纪检监察部门“双规”程序，而直接由检察机关扣押，随后又被刑拘，法律界人士表示，这一罕见举动表明，检察机关已充分掌握了罗的犯罪事实。 在罗荫国落马前的一年多时间里，一轮猛烈的反腐风暴已席卷这个地处粤西的经济欠发达城市，众多高级别官员接连落马，除杨光亮、陈亚春、倪俊雄之外，还包括茂名市公安局刑警支队原队长程彬、茂港区原政法书记兼区公安分局局长杨强，及茂名监狱原监狱长成加倍、原政委康烈天、原副监狱长李忠淦、原纪委书记李士新等多人。 在有关茂名落马贪官的相关报道中，在家中及办公室搜出巨额现金的情况并非罕见。检察机关在茂名市原常务副市长杨光亮家中，就曾搜出现金7500万元。 对此，当地有关知情人士表示，之所以如此，其背后有诸多原因，而最重要的是，在茂名，买官卖官早已从潜规则浮上台面，成为显规则。 一位茂名市政府部门官员更直接将其形象比喻为干部选拔过程中的官员职务“拍卖制”。据介绍，通常情况下，仅仅一个科级职务，不花十万二十万是不可能的。而最终鹿死谁手“还要看谁出的价位高”。 据称，在茂名，领导贪腐主要从两个方面，一是抓工程建设；另一个就是逢年过节收受红包。一般而言，每年的春节和中秋节下属都要向上级领导贡献红包。根据职务高低，红包的标准大小不等，对科级领导送出的红包不会低于1万元，而对处级干部的红包则应该是科级干部的十倍左右。 按此标准，一个处级官员一年里收受的红包可多达200万元，而市级领导更在2000万元左右。 甚至在茂名曾有过这样的事例，为了谋取空缺出来的官员职位，只好向上级官员行贿，有人竟然将家里的房产拿去银行抵押贷款。 由于上述官场恶劣风气蔓延，导致茂名外商投资环境恶化，官员普遍“管卡拿要”，很多外商投资企业赚不到钱。 官商勾结 另据媒体报道，直接促成罗荫国落马的原因则是，他收受了私企富达公司老板柯国庆人民币25万元、港币230万元的贿赂。 2月1日，一篇举报罗荫国指使市纪委副书记华翠等人抢夺鑫龙公司资产，造成巨额国有资产流失的网帖在互联网上出现。2月11日，罗被抓的消息公开；2月12日，市经贸局副局长刘师向因侵占鑫龙公司巨额财产被“双开”。但拉罗荫国下马的，事实上却非刘师向案，而是柯国庆参与运作并获利的电白县土地纠纷事件。 柯国庆曾任茂名市委宣传部外宣办副科长，后下海经营房地产，被称为“茂名市地下组织部长”。 1992年至1993年间，集体所有制企业茂南二建公司依靠职工集资、银行贷款和购地户的数千万元购地款，经电白县政府批准，征用了该县羊角镇南香管区约1000亩土地，并将其中大部分转卖给包括富达公司在内的近700户购地户。多数土地都未办理土地证。 1994年12月，正在开工建设的购地户被政府勒令停工。此后，茂南二建改制为私营企业，土地纠纷也纠缠数年，并随着利益的越来越大而愈演愈烈。 2002年8月，涉黑的柯国庆掌控了茂南二建，并伪造了一个2900万元的欠条，凭借此欠条，茂南市中级法院2004年将茂南二建名下价值至少数亿元的603亩土地裁定给了富达公司。而这600多亩土地中，有400亩早已卖给了680户小业主购地户。 尽管公安部门作出了柯国庆等人涉嫌非法侵占的结论，但却予以暂缓立案。茂名市更于2007年成立了协调领导小组，后由常务副市长杨光亮亲任组长。杨收受柯国庆贿赂300万元，以权代法，帮其获利。经手处理这一土地纠纷的还有于2月5日因“抑郁”跳楼身亡的茂名市检察院检察长刘先进，其曾批准逮捕该土地纠纷的举报人柯万才。 而柯国庆最大的保护伞，还不是杨光亮。2009年10月，杨因涉广东省原政协主席陈绍基案落马后，柯国庆就向检方交代了一个情况：这个事跟罗荫国有关。 此番，受累于电白县土地纠纷案，2月16日，前茂名市国土局局长、现任茂名市茂港区委书记钟火明，茂港区常务副区长谭伟华亦已被广东省检察院带走。 裙带关系 罗荫国出生于茂名市下属的高州，从1975年起至今的30多年期间在茂名本地为官，从公社副书记一路升迁至县长、县委书记、地级市市长、市委书记，多年来织下了错综复杂的政治关系网。 很多人评价罗荫国时认为，尽管其在市长及书记任上，并无特别突出的政绩，茂名城市建设等很多方面几年来一直在吃老本，但很长一段时间，罗还是低调谨慎，尤其在涉及组织人事安排方面，很少插手。 至少在高州任市委书记期间，罗荫国对家乡亲戚朋友要求提拔、安排工作之类的要求，可以说基本上就是置之不理。他因此得罪了不少亲戚朋友。但这也是没有任何背景的他此后得以一路平步青云的重要原因之一。据称，在整个广东，像罗荫国这样在自己家乡做一把手的官员，应该是绝无仅有。 在此之前，茂名官场还一度盛传罗荫国的政治生涯即将 “更上一层楼”。其流传的版本一是到海南当副省长；二是去广州，到省里任职。 不过，前述网络举报披露称，在其落马前的一年，由于考虑到接下来班子换届的变化，罗荫国将一大批亲戚全部安排在茂名市公安政法以及财政等重要岗位。他的妹妹、妹夫、妻弟等分别在茂南区劳动局、茂名市刑警支队、信宜市检察院、茂名市中级法院、茂名市财政局等部门担任要职。 类似罗荫国的“裙带关系”问题，在茂名市原副市长陈亚春身上也同样存在。而在2010年10月，有网友以陈亚春情妇名义在网络举报，称其存在男女关系不当、生活奢侈等问题，广东省纪委于当月底对其立案侦查后，陈的“家族裙带”已经全军覆没。去年底，其妻高州市人大常委会副主任朱秀珍被抓，妻弟化州市副市长朱亚日被抓，另一个任派出所副所长的妻弟也被抓。
随着原市委书记罗荫国等的落马，茂名当地官场的受贿成风、买官卖官、官商勾结、以权干法以及裙带关系等种种黑幕得以曝光，俨然构成了一幅中国地方“官场现形记”。 2月21日上午，广东省茂名市召开全市领导干部大会，宣布免去罗荫国茂名市委书记、常委、委员职务，由茂名市市长邓海光出任市委书记。 此前的2月10日，经最高检察院批准，广东省检察院反贪局以涉嫌职务犯罪对罗荫国采取强制措施，次日，罗被该局立案侦查并刑事拘留。 对于罗荫国的落马原因，香港《大公报》刊文称，据闻和紫金矿业崩坝事件有关。此外，有传罗资产过亿，涉嫌染指茂名多家矿业以及买官卖官。 罗荫国只是茂名市近期落马官员长长名单中最新的一个。此前，茂名市原市委常委、副市长杨光亮，原市委政法委书记兼公安局局长倪俊雄、原副市长陈亚春等，已先后因贪腐遭查处。 而随着这些官员的落马，当地官场的受贿成风、买官卖官、官商勾结、以权干法以及裙带关系等种种黑幕也得以曝光，俨然构成了一幅中国地方“官场现形记”。 买官卖官 据报道，2月10日广东省有关部门以开会的名义将罗荫国召到省城广州，在省委大院其随即被广东省检察院有关人员扣押。罗妻也以涉嫌受贿被拘留，同时被要求协助调查的还有罗的秘书。 当日，茂名市检察院配合此次行动，对罗荫国的办公室和家进行了长时间查抄。据称，目前有关方面初步掌握的其犯罪证据颇为惊人，在罗的办公室和家中仅仅现金就被搜出近1000万元，其中办公室所存放的现金约6万元，这些现金被初步认定为罗荫国在春节前后所收受，尚未来得及转移处理。 除大量现金以外，还搜出近百幅名贵字画，十来块劳力士手表，以及罗荫国和其他女人的大量出国合影照，其中包括若干女公务员。 作为现职厅级官员，没有经过纪检监察部门“双规”程序，而直接由检察机关扣押，随后又被刑拘，法律界人士表示，这一罕见举动表明，检察机关已充分掌握了罗的犯罪事实。 在罗荫国落马前的一年多时间里，一轮猛烈的反腐风暴已席卷这个地处粤西的经济欠发达城市，众多高级别官员接连落马，除杨光亮、陈亚春、倪俊雄之外，还包括茂名市公安局刑警支队原队长程彬、茂港区原政法书记兼区公安分局局长杨强，及茂名监狱原监狱长成加倍、原政委康烈天、原副监狱长李忠淦、原纪委书记李士新等多人。 在有关茂名落马贪官的相关报道中，在家中及办公室搜出巨额现金的情况并非罕见。检察机关在茂名市原常务副市长杨光亮家中，就曾搜出现金7500万元。 对此，当地有关知情人士表示，之所以如此，其背后有诸多原因，而最重要的是，在茂名，买官卖官早已从潜规则浮上台面，成为显规则。 一位茂名市政府部门官员更直接将其形象比喻为干部选拔过程中的官员职务“拍卖制”。据介绍，通常情况下，仅仅一个科级职务，不花十万二十万是不可能的。而最终鹿死谁手“还要看谁出的价位高”。 据称，在茂名，领导贪腐主要从两个方面，一是抓工程建设；另一个就是逢年过节收受红包。一般而言，每年的春节和中秋节下属都要向上级领导贡献红包。根据职务高低，红包的标准大小不等，对科级领导送出的红包不会低于1万元，而对处级干部的红包则应该是科级干部的十倍左右。 按此标准，一个处级官员一年里收受的红包可多达200万元，而市级领导更在2000万元左右。 甚至在茂名曾有过这样的事例，为了谋取空缺出来的官员职位，只好向上级官员行贿，有人竟然将家里的房产拿去银行抵押贷款。 由于上述官场恶劣风气蔓延，导致茂名外商投资环境恶化，官员普遍“管卡拿要”，很多外商投资企业赚不到钱。 官商勾结 另据媒体报道，直接促成罗荫国落马的原因则是，他收受了私企富达公司老板柯国庆人民币25万元、港币230万元的贿赂。 2月1日，一篇举报罗荫国指使市纪委副书记华翠等人抢夺鑫龙公司资产，造成巨额国有资产流失的网帖在互联网上出现。2月11日，罗被抓的消息公开；2月12日，市经贸局副局长刘师向因侵占鑫龙公司巨额财产被“双开”。但拉罗荫国下马的，事实上却非刘师向案，而是柯国庆参与运作并获利的电白县土地纠纷事件。 柯国庆曾任茂名市委宣传部外宣办副科长，后下海经营房地产，被称为“茂名市地下组织部长”。 1992年至1993年间，集体所有制企业茂南二建公司依靠职工集资、银行贷款和购地户的数千万元购地款，经电白县政府批准，征用了该县羊角镇南香管区约1000亩土地，并将其中大部分转卖给包括富达公司在内的近700户购地户。多数土地都未办理土地证。 1994年12月，正在开工建设的购地户被政府勒令停工。此后，茂南二建改制为私营企业，土地纠纷也纠缠数年，并随着利益的越来越大而愈演愈烈。 2002年8月，涉黑的柯国庆掌控了茂南二建，并伪造了一个2900万元的欠条，凭借此欠条，茂南市中级法院2004年将茂南二建名下价值至少数亿元的603亩土地裁定给了富达公司。而这600多亩土地中，有400亩早已卖给了680户小业主购地户。 尽管公安部门作出了柯国庆等人涉嫌非法侵占的结论，但却予以暂缓立案。茂名市更于2007年成立了协调领导小组，后由常务副市长杨光亮亲任组长。杨收受柯国庆贿赂300万元，以权代法，帮其获利。经手处理这一土地纠纷的还有于2月5日因“抑郁”跳楼身亡的茂名市检察院检察长刘先进，其曾批准逮捕该土地纠纷的举报人柯万才。 而柯国庆最大的保护伞，还不是杨光亮。2009年10月，杨因涉广东省原政协主席陈绍基案落马后，柯国庆就向检方交代了一个情况：这个事跟罗荫国有关。 此番，受累于电白县土地纠纷案，2月16日，前茂名市国土局局长、现任茂名市茂港区委书记钟火明，茂港区常务副区长谭伟华亦已被广东省检察院带走。 裙带关系 罗荫国出生于茂名市下属的高州，从1975年起至今的30多年期间在茂名本地为官，从公社副书记一路升迁至县长、县委书记、地级市市长、市委书记，多年来织下了错综复杂的政治关系网。 很多人评价罗荫国时认为，尽管其在市长及书记任上，并无特别突出的政绩，茂名城市建设等很多方面几年来一直在吃老本，但很长一段时间，罗还是低调谨慎，尤其在涉及组织人事安排方面，很少插手。 至少在高州任市委书记期间，罗荫国对家乡亲戚朋友要求提拔、安排工作之类的要求，可以说基本上就是置之不理。他因此得罪了不少亲戚朋友。但这也是没有任何背景的他此后得以一路平步青云的重要原因之一。据称，在整个广东，像罗荫国这样在自己家乡做一把手的官员，应该是绝无仅有。 在此之前，茂名官场还一度盛传罗荫国的政治生涯即将 “更上一层楼”。其流传的版本一是到海南当副省长；二是去广州，到省里任职。 不过，前述网络举报披露称，在其落马前的一年，由于考虑到接下来班子换届的变化，罗荫国将一大批亲戚全部安排在茂名市公安政法以及财政等重要岗位。他的妹妹、妹夫、妻弟等分别在茂南区劳动局、茂名市刑警支队、信宜市检察院、茂名市中级法院、茂名市财政局等部门担任要职。 类似罗荫国的“裙带关系”问题，在茂名市原副市长陈亚春身上也同样存在。而在2010年10月，有网友以陈亚春情妇名义在网络举报，称其存在男女关系不当、生活奢侈等问题，广东省纪委于当月底对其立案侦查后，陈的“家族裙带”已经全军覆没。去年底，其妻高州市人大常委会副主任朱秀珍被抓，妻弟化州市副市长朱亚日被抓，另一个任派出所副所长的妻弟也被抓。