基于专业负责人视角的高职院校专业建设规划

蠲鋈晨燃

基于专业负责人视角的高职院校专业建设规划

徐茂华鲁聪达

［摘要］专业负责人是高职院校制定具体专业建设规划的主要负责人和执行者。文章提炼了专业建设规划的基本知识，建议专业负责人利用ＷＢＳ、ＰＤＣＡ等项目管理方法管理团队，利用ＳＷＯＴ、ＰＥＳＴ战略规划技术出发分析专业所处的环境，扬长避短设定专业建

设目标，抓住机遇选择适合专业发展的总体战略和具体战术方案，在规划过程和规划内容上实践“改革创新”四字方针，确保专业建设规划工作的顺利完成。

［关键词］专业建设规划专业负责人战略规划项目管理

［作者简介］徐茂华（１

９

７０一），男，浙江安吉人，浙江医药高等专科学校教学秘书，助理研究员，研究方向为高职教学管理。

（浙江宁波３１５１００）鲁聪达（１９６４一），男，浙江慈溪人，浙江工业大学机械制造教育部重点实验室主任、工程硕士与继续教育办公室主任，教授，研究方向为先进制造技术、教学管理。（浙江杭州

３１００３２）

［中图分类号］ｃ７ｌ

７

［文献标识码］Ａ［文章编号］１００４－３９８５（２０１２）１４－００３５－０３

“大学要想立于不败之地，必须制定切合自己发展的战略规达到的目标，对专业的建设和发展作ｍ整体性、长期性、基本性的划。”专业建设规划是高职院校战略规划的基本组成部分，需要面向未来的思考，并以此考量和设计专业建设的整套行动方案。

认真落实、切实制定。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（二）专业建设规划的内容

（２０１０—２０２０年）》《国民经济第十二个五年计划》的接连公布，各

多位学者就我国高等教育战略规划的内容方面作出过论地、各部门、各高职院校“十二五”规划的陆续出台，为以专业负

述。刘献君认为，制定战略规划是在把握学校的宏观背景、分析责人为核心开展专业建设规划提供了宏观、中观的环境分析和学校自身优劣势的基础上进行的；一个完整的战略规划包括四政策指引。专业负责人推进专业建没规划工作适逢其时。

项内容：战略指导思想、战略目标、战略重点、战略阶段。马君认一、专业建设规划的内容和基本流程为，专业建设规划从顶层到底层应包括目的、目标、战略、政策、（一）专业建设规划的概念

程序、规则、具体方案、预算八项内容。

战略规划（ＳｔｒａｔｅｇｉｃＰｌａｎｎｉｎｇ）足通过对组织内部环境及外笔者认为，现阶段高职院校中专、』ｋ负责人最需要关注的专部环境的分析和组合来确定组织的性质和宗旨，设定组织要达业建设规划内容包括：

到的目标，并制定达到目标所需的政策和战略的一门艺术和科

第一，专业建设的目标。战略目标是专业在一个较长时期

学。据此，我们认为，专业建设规划是指依据专业所处内外环境

内全局性的发展奋斗目标，表达出明确的时间、专业定位、预期分析，设定专业建设的指导思想，确定较长时期内专业建设所要

成果等内容。

书等形式，实行目标管理，使学生党员有标准、有目标地参与和照从严治党的要求加强对党务干部队伍的管理，使他们能够真

谐校园建设。

正按照党章和党的各项规章制度办事，弘扬正气，抵制歪风，从

良好的激励机制也能促进党员综合素养的提高。健伞党员而为广大学牛党员树立学习榜样。固

激励机制，广泛开展“创先争优”活动，进一步营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气；通过优秀党员评选，加大对优秀［参考文献］

学生党员的宣传与激励，引导学生党员的思想和行为向更高境［１］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意

界发展。

见（中发［２００４］１６号）［Ｎ一人民日报．２００４一１０＿１５．

（三）加强高校基础党建工作队伍建设，创新大学生党建工［２］吴建秋创新高校党建，建设和谐校园［Ｊ：科教文汇，２００９（２２）．

作模式

［３］解进．郑松乔．高延安，等．关于大学生党员保持先进性与促进和谐校园建在高校学生工作中，政工干部及教师处在思想政治教育第设的辩证思考［Ｊ］扬州大学学报，２００７（１２）．

一线，具体是由学校党务部门的工作人员、分管学生Ｔ作的学院［４］唐朝继．高校党建工作基本规律探析［Ｊ］思想理论教育导刊，２００９（６）党总支书记、辅导员、专兼职组织员、学生党支部书记等组成。［５］王春明．充分发挥学生党员在大学和谐校园建设中的先进性作用［Ｊ］高教

应该说，学生人党动机是否端正，要求是否严格．在一定程度上论坛，２００７（１２）

取决于教育者的能力和影响力。大学生党务干部队伍要像选［６］杨冬磊．加强高校学生党支部在建设和谐校园和谐社会中的重要作用［Ｊ］．

拔、培养学术骨干一样，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”党史文苑。２００８（１６）．

的要求，选拔、培养学生党务工作人员，尤其要选拔、培养好辅导‘７］巾央组织部ｒ『１央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争员和学生党支部书记，并且对其进行理沦培训、业务培训等，按

优活动的意见（中办发［２０１０］１２号）［ｚ］．２０１０－－４—５．

万方数据

２０１２年５月中｜３５

ｒ１’一

◎数轴１只业

、

丽面丽面订八

专业建设目标而选用的战略。

第二，专业建设战略。通过内外环境分析、评价后，为达成

～一一一

业巾所起的作用有一定的认识。但高职院校建设时间较短，很多骨干教师缺乏生产一线的经历，对行业企业发展的动态、基层班组作业现状、员工心态缺乏了解，与企业高管的交流机会少、主动性不强、沟通不畅等。在专业建设规划中，骨干教师的这些弱点可能导致具体的规划落伍于行业企业的发展、所要达成的目标不能满足毕业生生存和发展的需求等后果。

（三）组织架构存在的问题

第三，具体实施方案。依托现有资源，围绕目标和战略，从生源、师资、教学计划、课程重点、教学方法等方面制订具体的战术方案。．

（－－）以专业负责人为核心的专业建设规划的组织

在规划过程中，专业负责人是专业建设规划的组织者，是实施专业建设规划的组织核心；由骨干教师和企业高级管理人员组成的专业建设小组是推进专业建设规划工作的主要机构（如下图所示）。专业负责人、专业建设小组听取学科带头人的意见和建议．向所在院系、教务处、学校规划制定部门和学校学术委员会汇报工作。

专业建设小组由骨干教师和企业高管组成，专业负责人组织领导专业建设小组开展专业建设规划。但实际上，由于专业

负责人对小组成员没有任免、奖惩等权力，专业建设小组内部更多地呈现为松散的项目组织形态，需要讲求团队成员间的相互沟通和协作。一旦沟通成为单向的，甚至不产生信息流，就会很

＋一。。。。。。。。。一

ｋ————

专业负责人

．——，Ｊ

容易出现专业负责人孤军奋战的问题，进而生产出“一个人”的专ｑｋ建设规划来，具体表现为：第一，两耳不闻窗外事，不顺行业企业的发展变化，将已经沿用了多年的培养目标、培养方案和培养模式照搬不误；第二，不认真审视专业所拥有的条件，思变思创，被动地接受院校规划的大框架，将思维框定在院校规划既有的文字以内；第三，不经规范的调查，不寻求数据支撑，有时单凭个人的感觉就作出目标或战略的调整。

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专业建设规划的组织架构图

【！兰兰兰！：竺Ｊ

（四）专业建设规划的特点

第一，具有主动性的特点。专业建设规划意味着以专业负

三、专业负责人的应对措施

（一＞掌握战略管理基本知识，提高专业规划能力

改革开放三十多年来．随着高等教育的蓬勃兴起，国内高等教育的发展战略研究涌现出了一批理论成果。仅从专业负责人最急迫需要的规划技术而言，我们可以从马陆亭、瞿葆奎、张春曙三位学者的著述中学习到基本的方法。

马陆亭总结了战略规划的五个基本步骤与环节：第一．环境分析。环境的主要趋势，这些趋势对高等学校有什么影响．存在

责人为首的专业建设小组要积极思考专业应该培养什么样的高

技能人才、如何培养等一系列问题，主动争取规划任务、实施建设任务，在现有的基础上考虑专业进一步发展的历史使命。

第一，具有外向性的特点。专业建设规划的着眼点在于在未来一段时间内使专业的发展与不断变化的外部环境协调一致。要充分考虑外部环境因素，使专业的发展能够适应外部环境的需求，借助外部的力量，在外部环境中找到新的增长点。

第三，具有内驱性的特点。专业建设规划足由致力于专业

着什么样的机会和威胁。第二，高等学校内部资源分析。通过

对自身主要资源条件的分析，准确把握自己的优势、劣势及特

健康发展的团队，以内部环境、既有资源的统计分析为依据，考

虑专业的传统、优势与劣势、经费来源。着眼于增强专业的核心竞争力而开展的内生的行为。

第四，具有过程性的特点。专业建设规划是一个不断识别

色。第三，高等教育发展趋势分析。通过对国际高等教育发展

状况及趋势的分析，对高等学校面临的机遇与挑战有一个清醒的认识。第四，目标形成。学校发展目标是根据自身的优势和劣势对学校进行具体定位，包括学校发展方向、层次、特色等。第五，战略选择。战略选择一般在学术战略和市场机会战略的大框架内进行。

瞿葆奎则认为，制定教育发展规划的方法可以分为四种：一是入力需求法。该方法要求教育配合经济成长，强调教育的产出应与人力市场所需的人力相适应，主要类型有长期跟踪调查、职业安置调查和职业表现调查。二是社会需求法。以人口的增加、年龄的组合、教育状况以及国家长期牲的目标为依据，要求

环境变化、相应地修改目标的动态优化过程，包括收集信息、分析问题、预测趋势、方案设计与选择四个步骤。

二、当前专业建设规划中常见的问题（一）专业负责人本身存在的问题

专业负责人一般由专业中具有中高级职称的资深教师担任。这些专业负责人一般学科知识扎实，有一定的教学经验积累，对专业在本校的地位右一定的认识。但是，作为承担专业建设规划的核心人物，专业负责人通常缺乏管理学知识。除管理

教育的供应要符合社会大众对教育的需求。三是成本收益法。

即以最小的成本谋取最大的利益，主张在收益效率最高的部分

学大类下各个专业外，其他专业的专业负责人在环境分析技术、

战略分析及方法选择等方面比较陌生，对专业的优势与劣势、机遇与挑战缺乏较为全面的认识，很少运用各种战略模型和量化工具进行深人的研究，进而难以把握专业的发展目标、特色定位、战略选择。

（－－）骨干教师存在的问题

骨干教师通常是承担专业核心课程的中高级职称教师，他们对专业课程的内容了如指掌，有一定的教学经验，对课程在专

优先投资和发展。四是国际比较法。即把不同国家中高等教育

人学人数的指数与国民收入之间的关系进行比较分析。

张春曙则提出数学模型法。该方法使用的主要是经济分析方法（计量经济模型、投人产出模型等）和数学规划模型（线性规划、目标规划等）。需要注意的是，制作模型所必需的一些数据通常情况下都会缺失，例如各行业的、从业人员人数、技术人员结构、全国相关专业历届毕业生数量，等等。而且各类数学模型

万方数据

塑鱼晨燃

尚处于实践阶段，没有成熟的模型可以套用，实际规划者很少依车间管理水平提升、员工发展需求等不同角度展开调查，逐渐汇赖数学模型作教育规划，更多的只是停留在理论探讨层面上。

聚成企业需求、员工需求的蓝本，结合院系、专业的特点，制定培上述三位专家的阐述各有侧重，但利用ＳＷＯＴ（优势、劣势、养特定职业岗位（群）现在和未来一段时间内所需要的高技能人机会、威胁）、ＰＥＳＴ（政治、经济、社会和技术因素）等分析工具进才的专业建设规划目标。

行专业内外环境分析，利用企业用人需求调查问卷、毕业生跟踪（四）实践“改革创新”四字方针

调查问卷完成未来数年内行业企业对专业毕业生的需求数量、现阶段，高职院校专业建设突出的是新专业布局、重点专业质量要求，是专业负责人必须掌握的。专业负责人要利用上述建设、特色专业创建，因此，应该落实“改革创新”四字方针。

方法调查分析教育环境的变化及其后果，努力识别不确定因素，第一，开拓专业发展新方向，挖掘专业建设新内涵。截至对专业培养目标、规模、方向、质量层次等进行较为准确的预判。

２０１１年，教育部核准的高职高专专业数量有９８４个，专业点（二）学习项目管理方法

４９４６９个，平均每个专业布点五十个左右，专业设置的同质化现项目管理是指运用系统理论和方法对项目及其资源进行计象相当严重。专业负责人可以以本校本专业现有的资源为基划、组织、协调和控制，旨在实现特定目标的实践活动过程，具有础，根据内外部环境变化，积极尝试专业新方向，调整教学重点，复杂性、探索性、需多方合作才能完成等特点。而专业建设规划改革教学方法，既注重连续性，又注重变化、注重现实、注重社会也具有上述特点，因此，专业建设规划也可以被视为一个项目，需求，使新的专业建设规划能够传承过去、立足现在、面向未来。

町以使用项目管理技术来实现。

第二，做好师资队伍建设规划，确保师资质量达到新水平。第一，组建、调整专业建设规划小组。为避免出现项目团队当前高职院校师资普遍紧缺，教师工作量较大，教师继续教育陷执行力不够的情况，专、Ｊｋ负责人要对现有的专业建设小组作出于停顿。要使这一问题得到根本解决，需要前瞻性地做好新教评估，对小组成员作出必要的调整。例如，吸收肯做愿学的青年师招聘数量与结构的规划、教师继续教育的规划。教师队伍扩教师以及人际交往技能较好的人员加人规划团队，对不喜欢团编后，教师就有时间提升教学技巧，院系就能抽出部分教师前往队工作、个人间存在尖锐矛盾的成员作出适当调整或冷处理。企业一线掌握实践技能，学校就有可能实现教师的分流，后续的通过给予年轻教师挑战性任务的工作激励、对骨干教师事业心改革建设就有了回旋的空问，师资水平也会有显著的提高。

和责任心的激发、对不合作人员排除出未来专业建设的隐形压第三。创新实践教学制度，尝试技能教学新模式。当前，高迫等措施，实现无报酬团队的正向行为驱动。

职高专专业建设的另一个难点在于如何将理论与实践相结合，第二，利用项目管理技术分解规划内容、制订计划、控制工如何让学生在实验、实训、实习期间获取基本的职业技能。建设作质量。作为项目管理的专业建设规划，专业负责人可以用一仿真实验室、虚拟公司、实训车间等方法在一定程度上能够提升些基本的项目管理技术控制规划进度和质量。例如，使用工作学生的动手能力，但在与生产一线实际岗位的贯通上还存在不分解结构（ｗＢＳ）技术确定专业建设规划工作的总目标，确定各小的差距，而且硬件投入大，时效性不强，容易过时，效益较差。个子规划项目与整个专业规划的关系；使用项目进度管理技术理想的方案是学校将这部分硬件投入的资金投放到相应的企业确定专业规划各项工作的工作顺序、工作时间和所需资源；利用中去，企业设计建立培训车间，批量、批次接收学生开展实训、实ＰＤＣＡ循环等质量管理工具控制专业建设规划本身的质量。

习，实行独立核算，以实现真正的校企联合、工学结合。这种合第三，加强项目沟通管理。上下互动、左右协调是规划达成作方式尚属鲜见，在涉及投资主体与运营主体的责权利分配、资统一的思想和目标的重要途径。为了尽量减少因松散的组织形金划拨与资产保值增值、教学模式与教学任务落实等制度建设式而造成的沟通不畅，专业负责人可以积极调用各种成熟的沟方面，可以通过专业建设规划指明方向，在专业点上勇于尝试、

通技术，强化沟通管理，努力使专业建设规划的制定过程公开、力求突破。

包容、互动。例如，使用头脑风暴法讨论专业发展的重点方向、第四，开发经费来源新渠道。扩大教师队伍、建设新型实训课程的开设等内容，使用德尔菲法获取校内外专家对战略选择实习基地等软硬件建设都离不开经费的支持。现有的专业经费的倾向性、行业企业对技能培养和素养养成的具体要求，以定期渠道主要来自学校划拨的专业建设经费、各级各类课题划拨的汇报会的形式控制各子规划的进度和质量。

重点专业及特色专业建设经费，源头是国家财政划拨。要在专（三）带领骨干教师深入企业，获取对相关行业、企业现状和业建设上有大的突破，现有的经费渠道尚难以支撑。积极争取趋势的总体判断

省市各级财政新立项项目，鼓动龙头合作企业通过挖潜改造来高职高专教育的本质属性决定了它的专业是为满足从事某建立培训车间，以培训车间产品销售利润抵补经费缺口，或是可类或某种社会职业所必须接受的教育与训练需要而设置的，即行的方案。圈

高职专业教育的培养目标是社会经济发展基层所需要的各种技能型、应用型人才。专业建设规划首先要对变化中的环境因素［参考文献］

进行系统扫描，设计开展调查研究，做好环境预测。为了弥补包［１］刘献君．高等学校战略管理［Ｍ］北京：人民∽板社，２００８

括自己在内的骨干教师在企业实践经验上存在的短板，专业负［２］马君，谢勇旗．高职院校专业建设规划问题略论［Ｊ］．中国高教研究，２００９（１）责人可以通过专业建设小组内的企业高级管理人员代表、学科［３］马陆亭．高等学校的分层与管理［Ｍ］．广州：广东教育出版社，２００４．带头人以及其他多种途径，组织骨干教师与行业企业高级管理［４］瞿葆奎．教育学文集（第１５卷）［Ｍ］一Ｂ京：人民教育出版社，１９８８．人员、班组长、一线员工进行交流，从行业发展、企业技术创新、

［５］张春曙．教育规划理论与方法［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２０００．

万方数据

２０１２

５月中Ｉ３７Ｉ

基于专业负责人视角的高职院校专业建设规划

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

徐茂华， 鲁聪达

徐茂华(浙江医药高等专科学校 浙江宁波315100)， 鲁聪达(浙江工业大学机械制造教育部重点实验室 浙江杭州 310032)教育与职业

Education and Vocation2012(14)1次

参考文献(5条)

1. 刘献君 高等学校战略管理 2008

2. 马君. 谢勇旗 高职院校专业建设规划问题略论[期刊论文]-中国高教研究 2009(01)3. 马陆亭 高等学校的分层与管理 20044. 瞿葆奎 教育学文集 19885. 张春曙 教育规划理论与方法 2000

引证文献(1条)

1. 孙华 高职院校社区管理与服务专业建设的实践探索[期刊论文]-机械职业教育

2013(8)

本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_jyyzy201214012.aspx

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基于专业负责人视角的高职院校专业建设规划

徐茂华鲁聪达

［摘要］专业负责人是高职院校制定具体专业建设规划的主要负责人和执行者。文章提炼了专业建设规划的基本知识，建议专业负责人利用ＷＢＳ、ＰＤＣＡ等项目管理方法管理团队，利用ＳＷＯＴ、ＰＥＳＴ战略规划技术出发分析专业所处的环境，扬长避短设定专业建

设目标，抓住机遇选择适合专业发展的总体战略和具体战术方案，在规划过程和规划内容上实践“改革创新”四字方针，确保专业建设规划工作的顺利完成。

［关键词］专业建设规划专业负责人战略规划项目管理

［作者简介］徐茂华（１

９

７０一），男，浙江安吉人，浙江医药高等专科学校教学秘书，助理研究员，研究方向为高职教学管理。

（浙江宁波３１５１００）鲁聪达（１９６４一），男，浙江慈溪人，浙江工业大学机械制造教育部重点实验室主任、工程硕士与继续教育办公室主任，教授，研究方向为先进制造技术、教学管理。（浙江杭州

３１００３２）

［中图分类号］ｃ７ｌ

７

［文献标识码］Ａ［文章编号］１００４－３９８５（２０１２）１４－００３５－０３

“大学要想立于不败之地，必须制定切合自己发展的战略规达到的目标，对专业的建设和发展作ｍ整体性、长期性、基本性的划。”专业建设规划是高职院校战略规划的基本组成部分，需要面向未来的思考，并以此考量和设计专业建设的整套行动方案。

认真落实、切实制定。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（二）专业建设规划的内容

（２０１０—２０２０年）》《国民经济第十二个五年计划》的接连公布，各

多位学者就我国高等教育战略规划的内容方面作出过论地、各部门、各高职院校“十二五”规划的陆续出台，为以专业负

述。刘献君认为，制定战略规划是在把握学校的宏观背景、分析责人为核心开展专业建设规划提供了宏观、中观的环境分析和学校自身优劣势的基础上进行的；一个完整的战略规划包括四政策指引。专业负责人推进专业建没规划工作适逢其时。

项内容：战略指导思想、战略目标、战略重点、战略阶段。马君认一、专业建设规划的内容和基本流程为，专业建设规划从顶层到底层应包括目的、目标、战略、政策、（一）专业建设规划的概念

程序、规则、具体方案、预算八项内容。

战略规划（ＳｔｒａｔｅｇｉｃＰｌａｎｎｉｎｇ）足通过对组织内部环境及外笔者认为，现阶段高职院校中专、』ｋ负责人最需要关注的专部环境的分析和组合来确定组织的性质和宗旨，设定组织要达业建设规划内容包括：

到的目标，并制定达到目标所需的政策和战略的一门艺术和科

第一，专业建设的目标。战略目标是专业在一个较长时期

学。据此，我们认为，专业建设规划是指依据专业所处内外环境

内全局性的发展奋斗目标，表达出明确的时间、专业定位、预期分析，设定专业建设的指导思想，确定较长时期内专业建设所要

成果等内容。

书等形式，实行目标管理，使学生党员有标准、有目标地参与和照从严治党的要求加强对党务干部队伍的管理，使他们能够真

谐校园建设。

正按照党章和党的各项规章制度办事，弘扬正气，抵制歪风，从

良好的激励机制也能促进党员综合素养的提高。健伞党员而为广大学牛党员树立学习榜样。固

激励机制，广泛开展“创先争优”活动，进一步营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气；通过优秀党员评选，加大对优秀［参考文献］

学生党员的宣传与激励，引导学生党员的思想和行为向更高境［１］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意

界发展。

见（中发［２００４］１６号）［Ｎ一人民日报．２００４一１０＿１５．

（三）加强高校基础党建工作队伍建设，创新大学生党建工［２］吴建秋创新高校党建，建设和谐校园［Ｊ：科教文汇，２００９（２２）．

作模式

［３］解进．郑松乔．高延安，等．关于大学生党员保持先进性与促进和谐校园建在高校学生工作中，政工干部及教师处在思想政治教育第设的辩证思考［Ｊ］扬州大学学报，２００７（１２）．

一线，具体是由学校党务部门的工作人员、分管学生Ｔ作的学院［４］唐朝继．高校党建工作基本规律探析［Ｊ］思想理论教育导刊，２００９（６）党总支书记、辅导员、专兼职组织员、学生党支部书记等组成。［５］王春明．充分发挥学生党员在大学和谐校园建设中的先进性作用［Ｊ］高教

应该说，学生人党动机是否端正，要求是否严格．在一定程度上论坛，２００７（１２）

取决于教育者的能力和影响力。大学生党务干部队伍要像选［６］杨冬磊．加强高校学生党支部在建设和谐校园和谐社会中的重要作用［Ｊ］．

拔、培养学术骨干一样，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”党史文苑。２００８（１６）．

的要求，选拔、培养学生党务工作人员，尤其要选拔、培养好辅导‘７］巾央组织部ｒ『１央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争员和学生党支部书记，并且对其进行理沦培训、业务培训等，按

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２０１２年５月中｜３５

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专业建设目标而选用的战略。

第二，专业建设战略。通过内外环境分析、评价后，为达成

～一一一

业巾所起的作用有一定的认识。但高职院校建设时间较短，很多骨干教师缺乏生产一线的经历，对行业企业发展的动态、基层班组作业现状、员工心态缺乏了解，与企业高管的交流机会少、主动性不强、沟通不畅等。在专业建设规划中，骨干教师的这些弱点可能导致具体的规划落伍于行业企业的发展、所要达成的目标不能满足毕业生生存和发展的需求等后果。

（三）组织架构存在的问题

第三，具体实施方案。依托现有资源，围绕目标和战略，从生源、师资、教学计划、课程重点、教学方法等方面制订具体的战术方案。．

（－－）以专业负责人为核心的专业建设规划的组织

在规划过程中，专业负责人是专业建设规划的组织者，是实施专业建设规划的组织核心；由骨干教师和企业高级管理人员组成的专业建设小组是推进专业建设规划工作的主要机构（如下图所示）。专业负责人、专业建设小组听取学科带头人的意见和建议．向所在院系、教务处、学校规划制定部门和学校学术委员会汇报工作。

专业建设小组由骨干教师和企业高管组成，专业负责人组织领导专业建设小组开展专业建设规划。但实际上，由于专业

负责人对小组成员没有任免、奖惩等权力，专业建设小组内部更多地呈现为松散的项目组织形态，需要讲求团队成员间的相互沟通和协作。一旦沟通成为单向的，甚至不产生信息流，就会很

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容易出现专业负责人孤军奋战的问题，进而生产出“一个人”的专ｑｋ建设规划来，具体表现为：第一，两耳不闻窗外事，不顺行业企业的发展变化，将已经沿用了多年的培养目标、培养方案和培养模式照搬不误；第二，不认真审视专业所拥有的条件，思变思创，被动地接受院校规划的大框架，将思维框定在院校规划既有的文字以内；第三，不经规范的调查，不寻求数据支撑，有时单凭个人的感觉就作出目标或战略的调整。

■１蔫丽一］厂１蕊ｒｊ

专业建设规划的组织架构图

【！兰兰兰！：竺Ｊ

（四）专业建设规划的特点

第一，具有主动性的特点。专业建设规划意味着以专业负

三、专业负责人的应对措施

（一＞掌握战略管理基本知识，提高专业规划能力

改革开放三十多年来．随着高等教育的蓬勃兴起，国内高等教育的发展战略研究涌现出了一批理论成果。仅从专业负责人最急迫需要的规划技术而言，我们可以从马陆亭、瞿葆奎、张春曙三位学者的著述中学习到基本的方法。

马陆亭总结了战略规划的五个基本步骤与环节：第一．环境分析。环境的主要趋势，这些趋势对高等学校有什么影响．存在

责人为首的专业建设小组要积极思考专业应该培养什么样的高

技能人才、如何培养等一系列问题，主动争取规划任务、实施建设任务，在现有的基础上考虑专业进一步发展的历史使命。

第一，具有外向性的特点。专业建设规划的着眼点在于在未来一段时间内使专业的发展与不断变化的外部环境协调一致。要充分考虑外部环境因素，使专业的发展能够适应外部环境的需求，借助外部的力量，在外部环境中找到新的增长点。

第三，具有内驱性的特点。专业建设规划足由致力于专业

着什么样的机会和威胁。第二，高等学校内部资源分析。通过

对自身主要资源条件的分析，准确把握自己的优势、劣势及特

健康发展的团队，以内部环境、既有资源的统计分析为依据，考

虑专业的传统、优势与劣势、经费来源。着眼于增强专业的核心竞争力而开展的内生的行为。

第四，具有过程性的特点。专业建设规划是一个不断识别

色。第三，高等教育发展趋势分析。通过对国际高等教育发展

状况及趋势的分析，对高等学校面临的机遇与挑战有一个清醒的认识。第四，目标形成。学校发展目标是根据自身的优势和劣势对学校进行具体定位，包括学校发展方向、层次、特色等。第五，战略选择。战略选择一般在学术战略和市场机会战略的大框架内进行。

瞿葆奎则认为，制定教育发展规划的方法可以分为四种：一是入力需求法。该方法要求教育配合经济成长，强调教育的产出应与人力市场所需的人力相适应，主要类型有长期跟踪调查、职业安置调查和职业表现调查。二是社会需求法。以人口的增加、年龄的组合、教育状况以及国家长期牲的目标为依据，要求

环境变化、相应地修改目标的动态优化过程，包括收集信息、分析问题、预测趋势、方案设计与选择四个步骤。

二、当前专业建设规划中常见的问题（一）专业负责人本身存在的问题

专业负责人一般由专业中具有中高级职称的资深教师担任。这些专业负责人一般学科知识扎实，有一定的教学经验积累，对专业在本校的地位右一定的认识。但是，作为承担专业建设规划的核心人物，专业负责人通常缺乏管理学知识。除管理

教育的供应要符合社会大众对教育的需求。三是成本收益法。

即以最小的成本谋取最大的利益，主张在收益效率最高的部分

学大类下各个专业外，其他专业的专业负责人在环境分析技术、

战略分析及方法选择等方面比较陌生，对专业的优势与劣势、机遇与挑战缺乏较为全面的认识，很少运用各种战略模型和量化工具进行深人的研究，进而难以把握专业的发展目标、特色定位、战略选择。

（－－）骨干教师存在的问题

骨干教师通常是承担专业核心课程的中高级职称教师，他们对专业课程的内容了如指掌，有一定的教学经验，对课程在专

优先投资和发展。四是国际比较法。即把不同国家中高等教育

人学人数的指数与国民收入之间的关系进行比较分析。

张春曙则提出数学模型法。该方法使用的主要是经济分析方法（计量经济模型、投人产出模型等）和数学规划模型（线性规划、目标规划等）。需要注意的是，制作模型所必需的一些数据通常情况下都会缺失，例如各行业的、从业人员人数、技术人员结构、全国相关专业历届毕业生数量，等等。而且各类数学模型

万方数据

塑鱼晨燃

尚处于实践阶段，没有成熟的模型可以套用，实际规划者很少依车间管理水平提升、员工发展需求等不同角度展开调查，逐渐汇赖数学模型作教育规划，更多的只是停留在理论探讨层面上。

聚成企业需求、员工需求的蓝本，结合院系、专业的特点，制定培上述三位专家的阐述各有侧重，但利用ＳＷＯＴ（优势、劣势、养特定职业岗位（群）现在和未来一段时间内所需要的高技能人机会、威胁）、ＰＥＳＴ（政治、经济、社会和技术因素）等分析工具进才的专业建设规划目标。

行专业内外环境分析，利用企业用人需求调查问卷、毕业生跟踪（四）实践“改革创新”四字方针

调查问卷完成未来数年内行业企业对专业毕业生的需求数量、现阶段，高职院校专业建设突出的是新专业布局、重点专业质量要求，是专业负责人必须掌握的。专业负责人要利用上述建设、特色专业创建，因此，应该落实“改革创新”四字方针。

方法调查分析教育环境的变化及其后果，努力识别不确定因素，第一，开拓专业发展新方向，挖掘专业建设新内涵。截至对专业培养目标、规模、方向、质量层次等进行较为准确的预判。

２０１１年，教育部核准的高职高专专业数量有９８４个，专业点（二）学习项目管理方法

４９４６９个，平均每个专业布点五十个左右，专业设置的同质化现项目管理是指运用系统理论和方法对项目及其资源进行计象相当严重。专业负责人可以以本校本专业现有的资源为基划、组织、协调和控制，旨在实现特定目标的实践活动过程，具有础，根据内外部环境变化，积极尝试专业新方向，调整教学重点，复杂性、探索性、需多方合作才能完成等特点。而专业建设规划改革教学方法，既注重连续性，又注重变化、注重现实、注重社会也具有上述特点，因此，专业建设规划也可以被视为一个项目，需求，使新的专业建设规划能够传承过去、立足现在、面向未来。

町以使用项目管理技术来实现。

第二，做好师资队伍建设规划，确保师资质量达到新水平。第一，组建、调整专业建设规划小组。为避免出现项目团队当前高职院校师资普遍紧缺，教师工作量较大，教师继续教育陷执行力不够的情况，专、Ｊｋ负责人要对现有的专业建设小组作出于停顿。要使这一问题得到根本解决，需要前瞻性地做好新教评估，对小组成员作出必要的调整。例如，吸收肯做愿学的青年师招聘数量与结构的规划、教师继续教育的规划。教师队伍扩教师以及人际交往技能较好的人员加人规划团队，对不喜欢团编后，教师就有时间提升教学技巧，院系就能抽出部分教师前往队工作、个人间存在尖锐矛盾的成员作出适当调整或冷处理。企业一线掌握实践技能，学校就有可能实现教师的分流，后续的通过给予年轻教师挑战性任务的工作激励、对骨干教师事业心改革建设就有了回旋的空问，师资水平也会有显著的提高。

和责任心的激发、对不合作人员排除出未来专业建设的隐形压第三。创新实践教学制度，尝试技能教学新模式。当前，高迫等措施，实现无报酬团队的正向行为驱动。

职高专专业建设的另一个难点在于如何将理论与实践相结合，第二，利用项目管理技术分解规划内容、制订计划、控制工如何让学生在实验、实训、实习期间获取基本的职业技能。建设作质量。作为项目管理的专业建设规划，专业负责人可以用一仿真实验室、虚拟公司、实训车间等方法在一定程度上能够提升些基本的项目管理技术控制规划进度和质量。例如，使用工作学生的动手能力，但在与生产一线实际岗位的贯通上还存在不分解结构（ｗＢＳ）技术确定专业建设规划工作的总目标，确定各小的差距，而且硬件投入大，时效性不强，容易过时，效益较差。个子规划项目与整个专业规划的关系；使用项目进度管理技术理想的方案是学校将这部分硬件投入的资金投放到相应的企业确定专业规划各项工作的工作顺序、工作时间和所需资源；利用中去，企业设计建立培训车间，批量、批次接收学生开展实训、实ＰＤＣＡ循环等质量管理工具控制专业建设规划本身的质量。

习，实行独立核算，以实现真正的校企联合、工学结合。这种合第三，加强项目沟通管理。上下互动、左右协调是规划达成作方式尚属鲜见，在涉及投资主体与运营主体的责权利分配、资统一的思想和目标的重要途径。为了尽量减少因松散的组织形金划拨与资产保值增值、教学模式与教学任务落实等制度建设式而造成的沟通不畅，专业负责人可以积极调用各种成熟的沟方面，可以通过专业建设规划指明方向，在专业点上勇于尝试、

通技术，强化沟通管理，努力使专业建设规划的制定过程公开、力求突破。

包容、互动。例如，使用头脑风暴法讨论专业发展的重点方向、第四，开发经费来源新渠道。扩大教师队伍、建设新型实训课程的开设等内容，使用德尔菲法获取校内外专家对战略选择实习基地等软硬件建设都离不开经费的支持。现有的专业经费的倾向性、行业企业对技能培养和素养养成的具体要求，以定期渠道主要来自学校划拨的专业建设经费、各级各类课题划拨的汇报会的形式控制各子规划的进度和质量。

重点专业及特色专业建设经费，源头是国家财政划拨。要在专（三）带领骨干教师深入企业，获取对相关行业、企业现状和业建设上有大的突破，现有的经费渠道尚难以支撑。积极争取趋势的总体判断

省市各级财政新立项项目，鼓动龙头合作企业通过挖潜改造来高职高专教育的本质属性决定了它的专业是为满足从事某建立培训车间，以培训车间产品销售利润抵补经费缺口，或是可类或某种社会职业所必须接受的教育与训练需要而设置的，即行的方案。圈

高职专业教育的培养目标是社会经济发展基层所需要的各种技能型、应用型人才。专业建设规划首先要对变化中的环境因素［参考文献］

进行系统扫描，设计开展调查研究，做好环境预测。为了弥补包［１］刘献君．高等学校战略管理［Ｍ］北京：人民∽板社，２００８

括自己在内的骨干教师在企业实践经验上存在的短板，专业负［２］马君，谢勇旗．高职院校专业建设规划问题略论［Ｊ］．中国高教研究，２００９（１）责人可以通过专业建设小组内的企业高级管理人员代表、学科［３］马陆亭．高等学校的分层与管理［Ｍ］．广州：广东教育出版社，２００４．带头人以及其他多种途径，组织骨干教师与行业企业高级管理［４］瞿葆奎．教育学文集（第１５卷）［Ｍ］一Ｂ京：人民教育出版社，１９８８．人员、班组长、一线员工进行交流，从行业发展、企业技术创新、

［５］张春曙．教育规划理论与方法［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２０００．

万方数据

２０１２

５月中Ｉ３７Ｉ

基于专业负责人视角的高职院校专业建设规划

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

徐茂华， 鲁聪达

徐茂华(浙江医药高等专科学校 浙江宁波315100)， 鲁聪达(浙江工业大学机械制造教育部重点实验室 浙江杭州 310032)教育与职业

Education and Vocation2012(14)1次

参考文献(5条)

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1. 孙华 高职院校社区管理与服务专业建设的实践探索[期刊论文]-机械职业教育

2013(8)

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