解析斯诺登事件

  杨恒均

  作家,智库资深研究员

  美国中情局前雇员爱德华·斯诺登在中国香港揭露美国国安局“棱镜计划”,揭示美国在全球范围内对互联网信息进行监控,目前美国正要求香港“引渡”斯诺登回美国受审。此事引起中国网民热议,事件闹得沸沸扬扬。在斯诺登揭露的资料里,是“美国VS世界各国政府与公民、美国民众”,所以让美国政府急了,美国政府率先搬出来对付斯诺登的法宝是“美国间谍机构VS 恐怖分子”,这样一来,美国情报机构就大义凛然了。斯诺登的最大杀伤力是笼统指控美国国安局大范围监控,美国政府危机公关的唯一办法就是公开他大面积监控的原因是找出很难找的少数恐怖分子。因此最快捷的灭火办法是公布自己的工作成绩。可这正是所有情报机构的大忌,保密是生命线。哪怕泄露危险的线索,都有可能被潜在的恐怖分子寻得躲过监控的办法。

  美国国安局的监控是否违反了宪法,这才是关键。9·11后,总统授权情报机构为了保护美国人的安全,可以不经法庭就进行监控。再说,真要是对恐怖嫌疑人进行监控,经过法庭并不是通不过,只不过是争取时间。任何国家情报机构对恐怖分子与间谍嫌疑人几乎都不会按照宪法的要求办案,这是情报世界不成文的规矩,在这些间谍们看来,他们不是在破坏宪法,而是在不惜一切保护宪法。即便在“宪政”国家也是这样,对间谍与恐怖分子从监控到逮捕甚至审判,都可以在不经过程序的情况下,“非法”进行。

  我个人认为,斯诺登披露的国安局对内行为,美国人会自己搞定的。观察美国人如何同自己选出的政府博弈,是接受政府必要的“恶”,忍受政府对自己的监控,还是利用斯诺登事件,推动立法去限制政府情报机构的权力,将会是世界上最新的政治学课本都学不到的精彩一课。

  还是让我们把目光集中在美国对世界其他国家尤其是中国的监视上吧。电脑出现后,世界上最好的间谍不再是飞檐走壁的007,而是一些身体都没有发育成熟的电脑黑客怪才。只不过有些国家做得笨一些,还被人家叫过去教训一顿。有些国家例如美国,技术高超一些,搞了别人,还教训人家“停止黑客攻击行为”。所以,斯诺登披露美国国安局的黑客攻击与信息监控行为,更多的是媒体事件与社会热点,对国家层面来说,没有多大的意义。从目前斯诺登披露的信息看,没有一个不是多个国家尤其是中国情报机关早就掌握了的。除非斯诺登能够提供更具体的信息,例如美国国安局侵入过中国的哪些电脑,获取了什么资料。但从斯诺登的级别看,他应该没有掌握到这种程度。

  我们注意到,对斯诺登事件,真正利益相关的国家保持了奇怪的沉默,而出来装模作样的国家元首反而是欧洲的德国等。他们的领导人出来说话,并不是对美国说的,而是对自己的公民在喊话,所以他们关注的是“美国对我们国家的公民怎么样了”,表示他们多么关心自己国民的人权。难道有人真相信,欧洲的国家领导人不知道美国的国安局在干什么?

  斯诺登出现在香港,对中国政府来说是一个考验。对于媒体与公众来说,斯诺登的政治价值远远大于情报价值,利用斯诺登事件,警惕一些霸权大国“big brother”(大家长)对全球的监控,保护公民的隐私与人权,值得大家炒作。但对中国政府,斯诺登的“政治价值”几乎是“烫手山芋”:公开支持斯诺登,甚至接到北京给他政治庇护,无异于公开宣布同美国进行间谍战,让人想起冷战时期美苏两国“旧型的大国关系”,绝对无益于中美两国领导人刚刚在庄园里敲定的构建中美两国“新型的大国关系”宏伟蓝图。

  所以,我主张中国方面对斯诺登低调处理。

  杨恒均

  作家,智库资深研究员

  美国中情局前雇员爱德华·斯诺登在中国香港揭露美国国安局“棱镜计划”,揭示美国在全球范围内对互联网信息进行监控,目前美国正要求香港“引渡”斯诺登回美国受审。此事引起中国网民热议,事件闹得沸沸扬扬。在斯诺登揭露的资料里,是“美国VS世界各国政府与公民、美国民众”,所以让美国政府急了,美国政府率先搬出来对付斯诺登的法宝是“美国间谍机构VS 恐怖分子”,这样一来,美国情报机构就大义凛然了。斯诺登的最大杀伤力是笼统指控美国国安局大范围监控,美国政府危机公关的唯一办法就是公开他大面积监控的原因是找出很难找的少数恐怖分子。因此最快捷的灭火办法是公布自己的工作成绩。可这正是所有情报机构的大忌,保密是生命线。哪怕泄露危险的线索,都有可能被潜在的恐怖分子寻得躲过监控的办法。

  美国国安局的监控是否违反了宪法,这才是关键。9·11后,总统授权情报机构为了保护美国人的安全,可以不经法庭就进行监控。再说,真要是对恐怖嫌疑人进行监控,经过法庭并不是通不过,只不过是争取时间。任何国家情报机构对恐怖分子与间谍嫌疑人几乎都不会按照宪法的要求办案,这是情报世界不成文的规矩,在这些间谍们看来,他们不是在破坏宪法,而是在不惜一切保护宪法。即便在“宪政”国家也是这样,对间谍与恐怖分子从监控到逮捕甚至审判,都可以在不经过程序的情况下,“非法”进行。

  我个人认为,斯诺登披露的国安局对内行为,美国人会自己搞定的。观察美国人如何同自己选出的政府博弈,是接受政府必要的“恶”,忍受政府对自己的监控,还是利用斯诺登事件,推动立法去限制政府情报机构的权力,将会是世界上最新的政治学课本都学不到的精彩一课。

  还是让我们把目光集中在美国对世界其他国家尤其是中国的监视上吧。电脑出现后,世界上最好的间谍不再是飞檐走壁的007,而是一些身体都没有发育成熟的电脑黑客怪才。只不过有些国家做得笨一些,还被人家叫过去教训一顿。有些国家例如美国,技术高超一些,搞了别人,还教训人家“停止黑客攻击行为”。所以,斯诺登披露美国国安局的黑客攻击与信息监控行为,更多的是媒体事件与社会热点,对国家层面来说,没有多大的意义。从目前斯诺登披露的信息看,没有一个不是多个国家尤其是中国情报机关早就掌握了的。除非斯诺登能够提供更具体的信息,例如美国国安局侵入过中国的哪些电脑,获取了什么资料。但从斯诺登的级别看,他应该没有掌握到这种程度。

  我们注意到,对斯诺登事件,真正利益相关的国家保持了奇怪的沉默,而出来装模作样的国家元首反而是欧洲的德国等。他们的领导人出来说话,并不是对美国说的,而是对自己的公民在喊话,所以他们关注的是“美国对我们国家的公民怎么样了”,表示他们多么关心自己国民的人权。难道有人真相信,欧洲的国家领导人不知道美国的国安局在干什么?

  斯诺登出现在香港,对中国政府来说是一个考验。对于媒体与公众来说,斯诺登的政治价值远远大于情报价值,利用斯诺登事件,警惕一些霸权大国“big brother”(大家长)对全球的监控,保护公民的隐私与人权,值得大家炒作。但对中国政府,斯诺登的“政治价值”几乎是“烫手山芋”:公开支持斯诺登,甚至接到北京给他政治庇护,无异于公开宣布同美国进行间谍战,让人想起冷战时期美苏两国“旧型的大国关系”,绝对无益于中美两国领导人刚刚在庄园里敲定的构建中美两国“新型的大国关系”宏伟蓝图。

  所以,我主张中国方面对斯诺登低调处理。


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