关于开展机关效能提升年活动、机关党建工作
和有关乡镇基层组织建设年活动督查
工 作 方 案
为切实加强对全县机关效能提升年活动和基层党建工作的督查指导，促进机关党员干部转变作风、提高效能，推进各项工作和基层组织建设年活动有效开展，决定对全县机关效能建设、党建工作和有关乡镇、村（社区）基层党建工作开展全面督促检查。现提出如下督查方案。
一、目的。通过督查，全面了解和掌握全县各单位机关效能提升年活动、党建工作开展情况和有关乡镇、村（社区）党组织基层组织建设年活动开展情况，查找存在的问题和不足，总结经验与教训，提出工作意见与建议，有针对性地加以指导督促，确保各项工作有序开展。
二、时间。2012年4月23日至26日。
三、督查调研内容
（一）机关效能提升年、村务监督委员会、党务政务村务公开情况
1、机关单位作风建设、干部管理、干部考勤情况；
2、机关效能提升年活动干部实绩台帐建立及落实情况；
3、各村村务监督委员会工作安排部署、组织构成及开展工作情况；
4、各机关、社区、村党务、政务、村务公开情况
（1）乡镇党委成立党务公开工作形成的榜底、公开记录簿；
（2）乡镇党务政务公开工作中形成的榜底，公开记录簿；
（3）各村开展党务村务公开工作形成的榜底，公开记录簿，重点查看去年以来涉及惠农资金发放，重大项目开展工作情况；
（4）党务政务村务公开工作分管领导审批和监督员签字及按程序公开情况；
（5）各乡镇、各部门、各单位制定本乡镇、本部门、本单位《党务公开指导目录》情况。
（二）机关党建工作开展情况
1、活动场所布置情况：支部网络图、制度等是否上墙，布置是否规范；基层组织建设年活动是否有活动专栏，是否有专人负责工作落实。
2、安排部署情况：是否开会专题研究并部署机关党建和基层组织建设年活动；是否成立基层组织建设年活动领导小组、制定具体的实施方案。
3、学习宣传开展情况：基层组织建设年活动是否进行
了专门的学习培训；有没有采取横幅标语、专栏板报等进行宣传，党员干部群众知晓情况；是否用简报、新闻媒体报道工作进展情况。
4、分类定级开展情况：是否制定了三分类三定级三提升活动实施方案，各支部分类定级是否完成，如何进行分类定级，其标准是什么；基层党组织基本信息档案、升级晋位活动申报表、评分测评表等各类表册等是否健全，分类定级情况是否准确、是否有记录。
5、升级转化情况：三类支部是否制定了升级晋位方案， 转化升级，是否有具体的转化措施及方案
6、基层党建责任落实情况：是否制定了本支部党建年度计划，党委、总支与基层各支部是否签订了责任书。
7、创先争优破解难题主题活动：是否将待破解的难题列入今年的重点工作；如何开展创先争优破解难题领导点评工作；各部门一把手是否督促其公开承诺。
8、公开承诺情况：党组织和党员是否对今年的工作进行了公开承诺，并进行公示，接受群众监督。
9、机关党建三项活动开展情况：机关党建示范单位创建行动、机关效能提升行动、推进“联村联户、为民富民”行动等三项活动是否制定实施方案、推进计划，进展情况。
10、“八联八提升”活动：是否与联帮单位进行了对接，
开展了哪些联帮措施，取得了哪些效果。
11、党建专题片制作完成情况。
12、基础资料是否齐全：包括支部记录、学习记录、党员花名册等。
（三）有关乡镇村党组织基层组织建设年活动开展情况
1、基层组织建设年活动（包括党委、村、卫生院、学校等所有支部）
（1）安排部署情况：是否开会专题研究并部署，是否成立基层组织建设年活动领导小组，制定具体的实施方案。
（2）活动场所布置情况：基层组织建设年活动是否有专门的活动场所，抽调专人负责工作落实，有没有活动专栏。
（3）学习宣传开展情况：是否进行了专门的学习培训，有没有采取有横幅标语、专栏板报进行宣传，党员干部群众知晓情况；
（4）分类定级开展情况：是否制定了三分类三定级活动实施方案，各支部分类定级是否完成，基层党组织基本信息档案、升级晋位活动申报表、评分测评表等各类表册等是否健全，分类定级情况是否准确、是否有记录。
（5）升级转化情况：三类支部是否制定了升级晋位方案，特别是后进村（三类村）是否有具体的转化措施及方案。
（6）村级活动场所新改建情况：今年计划新修、改建阵
地是否开工。
（7）基层党建责任落实情况：是否制定了本乡镇基层组织建设年度计划，与基层各支部是否签订了责任书。
（8）“四议三双”活动开展情况
（9）示范村建设和后进村整顿情况
（10）“双述双评”制度落实情况
（11）党委书记履行职责情况
2、创先争优活动
（1）是否将待破解的难题列入今年的重点工作，并全面落实。
（2）每个支部是否着手制定务实管用的党建制度。
（3）是否已筛选确定创优典型。
（4）党组织和党员是否开展了公开承诺，公开承诺内容是否挂牌上墙公示，接受党员群众监督。
3、远程教育工作
（1）安排部署情况：远程教育是否有年度计划，远程教育服务“联村联户、为民富民”行动和“基层组织建设年活动”实施方案、规范化站点和示范站点创建推进计划等。
（2）终端站点运行情况集中排查整治情况：设备是否齐全，能否正常运行；管理员操作是否熟练；电信站点的点播情况，卫星站点天网是否能接收资源等。
（3）常规工作：“四簿一册”等各种资料是否齐全，运转是否及时，每月学习次数是否在4次以上；是否建立乡村站点电子图片档案。
（4）远程教育规范化站点创建情况：管理制度是否健全，布置是否规范，站点标牌、管理制度、机构网络图是否上墙。
（5）远程教育运行维护费的管理使用情况：财务手续、固定资产台帐是否健全，运维费是否建立专账，管理员补贴是否发放到位，财务报告、工程建设报告是否齐全。
（6）“双创双争”活动开展及资源课件制作情况
（7）省、县视频课堂收看情况：能否正常接收，是否有学习记录、学习照片，有什么意见建议。
4、社区党建（除按照前面1、2项工作开展督查外，重点督查以下内容）
（1）“四有一化”建设及“民情流水线”工程推广情况
（2）“四民社区”、“星级社区”创建情况
（3）社区活动场所建设及使用情况
（4）社区党组织作用发挥情况
5、其他工作
（1）“文建明工作法”的推广情况
（2）大学生村官工作情况
（3）挂职干部工作情况
（4）农村中小学校及乡镇卫生院党建情况
四、督查的范围和方式
督查共分五个组，主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈了解等形式，对全县所有机关党组织党建工作开展全面督查。
五、督查人员分组
第一组：组 长：李永忠
副组长：赵广仁
组 员：张建辉 闫志刚 康 健 刘伟岗
督查单位：县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、农工部、扶贫办、团委、妇联、工会、科协、残联、党史办、统计局、调查队、司法局、编办、发改局、粮食局、审计局、安监局、科技局、档案局、地震局（28个）
第二组：组 长：魏子成
副组长：程东柱
组 员：朱子桢 卜乾斌 李志刚
督查单位：法院、检察院、公安局、环保局、质监局、药监局、工商局、农业局、林业局、果业局、电信局、气象局、执法局、卫生局、国税局、地税局、县医院、中医院、运管所、盐业公司、卫生监督所、合管办、县中队、烟草公
司、市建中心、供销联社、妇幼保健中心、自来水公司、（28个）
车辆安排：监察局
第三组：组 长：牟富喜
副组长：李军川
组 员：罗耀军 安胜强 马 巍 贾亚宁
督查单位：财政局、人社局、教体局、房管局、畜牧局、交通局、商务局、国土局、水务局、水保局、规划局、工信局、党校、新华书店、一中、二中、五中、兴国中学、职教中心、一小、二小、三小、四小、五小、一幼、二幼（26个）
车辆安排：党校
第四组：组 长：邵新建
副组长：贾晓鸣
组 员：张李明 连文忠 刘 芳
督查单位：赵湾村、高坪村、郑川村、枣滩村、李山村、康湾村、邢湾村、王坪村、庙咀村、贾川村、蔡小村、孙蔡村、康坡村、李河村、蔚林村、腰崖村，大城社区、南关社区（18个）
车辆安排：县委组织部
第五组：组 长：胡彩花
副组长：姬芳明
组 员：何强盛 成杰 成虹 刘卓兵
督查单位：信访局、民政局、文广局、住建局、邮政局、文物局、老干部局、疾控中心、交警大队（9个）
北大村、贤门村、依仁村、丰乐村、凤山村、映南村、南关村、茂林村、王新村、蔡店村、邢泉村、何川村，何川社区、蔡店社区、映南社区、北关社区（16个）
车辆安排：老干部局
六、有关要求
督查组对督查的各个环节要严格把关，力戒形式主义、走过场，确保本次督查的工作质量。督查工作结束后，要认真撰写工作报告，客观公正、实事求是地评价所督查单位的机关党建工作开展情况并向单位反馈存在的问题，提出整改意见。对督查结果，以适当形式通报反馈。对工作开展不好的单位实行“挂号”管理，要求限期整改，并把整改情况作为下一次督促检查的内容。
被督查的单位要主动配合督查组开展工作，虚心接受检查组提出的整改意见，并在规定时限内抓好落实，整改情况要以书面形式向督查组汇报。
二〇一二年四月十九日
关于开展机关效能提升年活动、机关党建工作
和有关乡镇基层组织建设年活动督查
工 作 方 案
为切实加强对全县机关效能提升年活动和基层党建工作的督查指导，促进机关党员干部转变作风、提高效能，推进各项工作和基层组织建设年活动有效开展，决定对全县机关效能建设、党建工作和有关乡镇、村（社区）基层党建工作开展全面督促检查。现提出如下督查方案。
一、目的。通过督查，全面了解和掌握全县各单位机关效能提升年活动、党建工作开展情况和有关乡镇、村（社区）党组织基层组织建设年活动开展情况，查找存在的问题和不足，总结经验与教训，提出工作意见与建议，有针对性地加以指导督促，确保各项工作有序开展。
二、时间。2012年4月23日至26日。
三、督查调研内容
（一）机关效能提升年、村务监督委员会、党务政务村务公开情况
1、机关单位作风建设、干部管理、干部考勤情况；
2、机关效能提升年活动干部实绩台帐建立及落实情况；
3、各村村务监督委员会工作安排部署、组织构成及开展工作情况；
4、各机关、社区、村党务、政务、村务公开情况
（1）乡镇党委成立党务公开工作形成的榜底、公开记录簿；
（2）乡镇党务政务公开工作中形成的榜底，公开记录簿；
（3）各村开展党务村务公开工作形成的榜底，公开记录簿，重点查看去年以来涉及惠农资金发放，重大项目开展工作情况；
（4）党务政务村务公开工作分管领导审批和监督员签字及按程序公开情况；
（5）各乡镇、各部门、各单位制定本乡镇、本部门、本单位《党务公开指导目录》情况。
（二）机关党建工作开展情况
1、活动场所布置情况：支部网络图、制度等是否上墙，布置是否规范；基层组织建设年活动是否有活动专栏，是否有专人负责工作落实。
2、安排部署情况：是否开会专题研究并部署机关党建和基层组织建设年活动；是否成立基层组织建设年活动领导小组、制定具体的实施方案。
3、学习宣传开展情况：基层组织建设年活动是否进行
了专门的学习培训；有没有采取横幅标语、专栏板报等进行宣传，党员干部群众知晓情况；是否用简报、新闻媒体报道工作进展情况。
4、分类定级开展情况：是否制定了三分类三定级三提升活动实施方案，各支部分类定级是否完成，如何进行分类定级，其标准是什么；基层党组织基本信息档案、升级晋位活动申报表、评分测评表等各类表册等是否健全，分类定级情况是否准确、是否有记录。
5、升级转化情况：三类支部是否制定了升级晋位方案， 转化升级，是否有具体的转化措施及方案
6、基层党建责任落实情况：是否制定了本支部党建年度计划，党委、总支与基层各支部是否签订了责任书。
7、创先争优破解难题主题活动：是否将待破解的难题列入今年的重点工作；如何开展创先争优破解难题领导点评工作；各部门一把手是否督促其公开承诺。
8、公开承诺情况：党组织和党员是否对今年的工作进行了公开承诺，并进行公示，接受群众监督。
9、机关党建三项活动开展情况：机关党建示范单位创建行动、机关效能提升行动、推进“联村联户、为民富民”行动等三项活动是否制定实施方案、推进计划，进展情况。
10、“八联八提升”活动：是否与联帮单位进行了对接，
开展了哪些联帮措施，取得了哪些效果。
11、党建专题片制作完成情况。
12、基础资料是否齐全：包括支部记录、学习记录、党员花名册等。
（三）有关乡镇村党组织基层组织建设年活动开展情况
1、基层组织建设年活动（包括党委、村、卫生院、学校等所有支部）
（1）安排部署情况：是否开会专题研究并部署，是否成立基层组织建设年活动领导小组，制定具体的实施方案。
（2）活动场所布置情况：基层组织建设年活动是否有专门的活动场所，抽调专人负责工作落实，有没有活动专栏。
（3）学习宣传开展情况：是否进行了专门的学习培训，有没有采取有横幅标语、专栏板报进行宣传，党员干部群众知晓情况；
（4）分类定级开展情况：是否制定了三分类三定级活动实施方案，各支部分类定级是否完成，基层党组织基本信息档案、升级晋位活动申报表、评分测评表等各类表册等是否健全，分类定级情况是否准确、是否有记录。
（5）升级转化情况：三类支部是否制定了升级晋位方案，特别是后进村（三类村）是否有具体的转化措施及方案。
（6）村级活动场所新改建情况：今年计划新修、改建阵
地是否开工。
（7）基层党建责任落实情况：是否制定了本乡镇基层组织建设年度计划，与基层各支部是否签订了责任书。
（8）“四议三双”活动开展情况
（9）示范村建设和后进村整顿情况
（10）“双述双评”制度落实情况
（11）党委书记履行职责情况
2、创先争优活动
（1）是否将待破解的难题列入今年的重点工作，并全面落实。
（2）每个支部是否着手制定务实管用的党建制度。
（3）是否已筛选确定创优典型。
（4）党组织和党员是否开展了公开承诺，公开承诺内容是否挂牌上墙公示，接受党员群众监督。
3、远程教育工作
（1）安排部署情况：远程教育是否有年度计划，远程教育服务“联村联户、为民富民”行动和“基层组织建设年活动”实施方案、规范化站点和示范站点创建推进计划等。
（2）终端站点运行情况集中排查整治情况：设备是否齐全，能否正常运行；管理员操作是否熟练；电信站点的点播情况，卫星站点天网是否能接收资源等。
（3）常规工作：“四簿一册”等各种资料是否齐全，运转是否及时，每月学习次数是否在4次以上；是否建立乡村站点电子图片档案。
（4）远程教育规范化站点创建情况：管理制度是否健全，布置是否规范，站点标牌、管理制度、机构网络图是否上墙。
（5）远程教育运行维护费的管理使用情况：财务手续、固定资产台帐是否健全，运维费是否建立专账，管理员补贴是否发放到位，财务报告、工程建设报告是否齐全。
（6）“双创双争”活动开展及资源课件制作情况
（7）省、县视频课堂收看情况：能否正常接收，是否有学习记录、学习照片，有什么意见建议。
4、社区党建（除按照前面1、2项工作开展督查外，重点督查以下内容）
（1）“四有一化”建设及“民情流水线”工程推广情况
（2）“四民社区”、“星级社区”创建情况
（3）社区活动场所建设及使用情况
（4）社区党组织作用发挥情况
5、其他工作
（1）“文建明工作法”的推广情况
（2）大学生村官工作情况
（3）挂职干部工作情况
（4）农村中小学校及乡镇卫生院党建情况
四、督查的范围和方式
督查共分五个组，主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈了解等形式，对全县所有机关党组织党建工作开展全面督查。
五、督查人员分组
第一组：组 长：李永忠
副组长：赵广仁
组 员：张建辉 闫志刚 康 健 刘伟岗
督查单位：县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、农工部、扶贫办、团委、妇联、工会、科协、残联、党史办、统计局、调查队、司法局、编办、发改局、粮食局、审计局、安监局、科技局、档案局、地震局（28个）
第二组：组 长：魏子成
副组长：程东柱
组 员：朱子桢 卜乾斌 李志刚
督查单位：法院、检察院、公安局、环保局、质监局、药监局、工商局、农业局、林业局、果业局、电信局、气象局、执法局、卫生局、国税局、地税局、县医院、中医院、运管所、盐业公司、卫生监督所、合管办、县中队、烟草公
司、市建中心、供销联社、妇幼保健中心、自来水公司、（28个）
车辆安排：监察局
第三组：组 长：牟富喜
副组长：李军川
组 员：罗耀军 安胜强 马 巍 贾亚宁
督查单位：财政局、人社局、教体局、房管局、畜牧局、交通局、商务局、国土局、水务局、水保局、规划局、工信局、党校、新华书店、一中、二中、五中、兴国中学、职教中心、一小、二小、三小、四小、五小、一幼、二幼（26个）
车辆安排：党校
第四组：组 长：邵新建
副组长：贾晓鸣
组 员：张李明 连文忠 刘 芳
督查单位：赵湾村、高坪村、郑川村、枣滩村、李山村、康湾村、邢湾村、王坪村、庙咀村、贾川村、蔡小村、孙蔡村、康坡村、李河村、蔚林村、腰崖村，大城社区、南关社区（18个）
车辆安排：县委组织部
第五组：组 长：胡彩花
副组长：姬芳明
组 员：何强盛 成杰 成虹 刘卓兵
督查单位：信访局、民政局、文广局、住建局、邮政局、文物局、老干部局、疾控中心、交警大队（9个）
北大村、贤门村、依仁村、丰乐村、凤山村、映南村、南关村、茂林村、王新村、蔡店村、邢泉村、何川村，何川社区、蔡店社区、映南社区、北关社区（16个）
车辆安排：老干部局
六、有关要求
督查组对督查的各个环节要严格把关，力戒形式主义、走过场，确保本次督查的工作质量。督查工作结束后，要认真撰写工作报告，客观公正、实事求是地评价所督查单位的机关党建工作开展情况并向单位反馈存在的问题，提出整改意见。对督查结果，以适当形式通报反馈。对工作开展不好的单位实行“挂号”管理，要求限期整改，并把整改情况作为下一次督促检查的内容。
被督查的单位要主动配合督查组开展工作，虚心接受检查组提出的整改意见，并在规定时限内抓好落实，整改情况要以书面形式向督查组汇报。
二〇一二年四月十九日