物 联网在 中 国 发的展
姚东铌 （ 陕西
教育 学院实管理验心， 陕中 西安西 ７ ０ １ １６）０ 【 摘 】要物联网是 新一代 Ｉ Ｔ技术 各在业行之中 的实际 用应 ，它所有将物的品都与网络 接在连起一 ，方便 别和识管理 ， 之 使
到“ 智达慧 ”状态。前 由当物联 掀起 网的产业浪潮正在新 扑面而 来 ，物 网有望联成助为力中 乃至国世界经济 起飞的引擎新。结合
国的国情中 ，从政和技策两术方面入手进促我 物联 网的发展 国 。
【 关键 词 】 物 联； 网 的慧地球 ；府 政 策；心技 智 术 核政温
家 宝理总 在 ＜ Ｏ Ｏ 府政工 作 报 告 明》确 提 出 ，￣ｌ年 ２ 中 要大 力别 管和理 这 。个 络 中 网 统 可，以 自 动的、 的对时物 体 进行 系在
实
育 战培 略性 兴新 产 业， 快 联物网 的 研 发应用 ，大对 战 略 性 别 识、 加加 位定、 踪 、控 并 触 发 相 应 事 。 件 新 一是代 Ｉ 在术 追 它监Ｔ 技 新 产 兴业的 投 和入政 策 支持 由。 联物 网掀 起的又 次 信一 息化 产 各 行各 业 之 的中 实际应 用 ，人类 可以 以更 加精 细和 动 态方的 业式浪 正 潮在扑 面 而 来 联， 网有望 成 助为力 中 国乃 至 世界 经 济管 理 产生 和 生活， 到 “ ” 慧 态 高 ，资 源利用 率 生和 产 力物 达 智 提状
起 的 飞新引 擎。 一
水
，平改 人善与 自然 间 的 关 系 。 一来 讲 ，般 物联 网的开 展 步骤 如下 ： １）对（ 物 体 属进 行标性 ，动识 态 属 性 要需 传由 感器 实时 探
、
物
联 网及 发其 史 展
所“谓 联 网”Ｉ ｔ ｒ ｅｆＴ ｉｇ） 的是 将 各 种信 息 测 ２ 识； 别设 备 完成 对 物 体 性属 读的 取， 物 （ｎｅ ｎｔ ｏ ｎ ｈｓ 指 ）（ 将 并 信 转息换 为 适合 传 感 设 备， 射 频识 别 （Ｆ Ｄ 置 、装 外 应感 器 球 、定 位 系 络 传 输网 数的据 式格； （） 物体 的 息 通 过 信网络传 输 信 到 息 Ｒ如Ｉ） 红 ３将全 统 、光 描扫 器等 种 种装 置 与互联 网结 合 来 而起 形成的 一 个 巨处 理 心 完 中相成 关计算 。激 大网 络 其 。的 目 让是所 有 的 物品都 与络 连网 接 一起 在 便， 识 方２ ０ 突尼 斯 举在行 的 信 息 会社 世界 会峰 上，际 信电联 ５年０
国起
到 抑平国 内煤 价的 用作 预。 到 计２１ ０ ５ 前年 后， 发个电 集 团 矛 盾 还 是 改革 不 步同所 造 成 的 “场 煤 ” “ 划 电”间 的 矛 多市 与计 之
煤
炭 产 量将 达到ｌ 亿吨 。 时 电集，
团 的 自给 将 率 达 ３到％ 届 国 ０ 。
～盾
４ ％ ，电 集团和 中 投 电集 团 给率 更自 将 高 ５ 达％ 。 我 国 ０ 华 在
Ｏ
近年 来 ， 着 力 改 电 革深 入 的 随， 家国 监 会电２ ０ ０ ８年 月 ２ ２４日 发布 《了力 监 年 管度 告报（０８ 》 这份 报 告 ， 照 国称 务 电０）２。按 院 “ 五 ” 一 电力 体 十制 改革 实施 见 以及意电 力 体 制改革 工 作小
前目 能源价 格 机 制尚 未完 善的情况 下，择 煤电 营联 失 为不 缓
选解
电 矛煤 的权盾 之宜 计。
３ 进步 一深化 力电企业改革 ， ． 适应供关 系求，形 成 理 的合 组 的 安 排 ，监 组会 织展开了 输 电配管 理体 制 配 、价 电、配 电 输 输价
格机 ， 制 本 解决煤 之 电 争。 煤 电 用量 据 全 占 煤国炭 量 产的 业 务分 开 核算 等电力 改 革重 大 课 题 的 究研。其 中 ， 根 电 价 革 仍 改５ ％以上 ，电双 方 着有密 不 可 割分的 利 益关 系， 为我 最 国是 新 一 轮电力改 革的 核心 内容 ， 的关 中 键 是定 合 理 核 输的配 煤 ０ 同 重其要 基的础 能源 。 电煤价 事 关 国计格 民生 起，了 相 关 部门的 价 电为 。维 护国 民 经 健济 康运 行， 人内士 建议有 关 部门从 根 引 业高 度重视 ： ０年 ９１２ ０ 月２ １５，日 家 发 改 国委下 发 了 《 于 完 煤 本 善 上探 索 解 煤 电之 争 决的 策政 措 施，尽 快督 促 签 煤 订合 同 电 关 在炭 产 运 需衔 工接作 的 指 导 意见》 ，明确 提 出今 后 将 善完煤 电 价 的同 时， 加 快电 力制 改革 体 定，合 理 电煤 价的格 形 成 制机， 制 并格 动联机 制， 发 整企电业 消 化 价煤 上 涨比 例 置， 煤 电联 动 厂网 分开 ，价上 网 ， 根本上 解 煤 电 矛化盾。 调 设 竞 从最 高 上 限 当， 制 控 涨幅。 导《 见》意 提 出 时煤了炭 订 货改 适 指同 的路革线，图既 有 长期 目标 也 有 过渡 期 策 政 提 出 参并考 国际 通 行 做 法 ， 立 国我电煤 市 场 价 格指 。数 建 形 的式 由， 业企双 自方主分 散 行进衔接 ， 同 网上 汇 总。 内 改 业合
三 、 论
在结刚刚 幕闭 的２１ ０ ０ 十 一 届年全 国 人 大第 三 次 会 上议， 温 家 宝 理总在 政 府 工 报 作 中郑 重告 宣 布： 国 当前 正 积 推极进 技 我
促
进 业升级产， 由 能耗 的高济经增长 式方向 附高 值 加２１０ ０年 的电 煤货订将 原的煤来炭供需方双 中订货衔接集 术进步 ， 的
可 续持 增 长方 式 变转。 近
期 ＩＣ 些一 宏 数 观 也据 示显 ：Ｐ等 在 人 士 认为 ， 价 格炭的 走 主势 要 还是 取决 于 供 需关 系 货， 方 一发展这段 ，阶 煤 随订 着济增 长经式方转变 ， 能源需求的长趋增缓 。 式 的 变 对改未 来 煤 炭 格价 走 影 势响 大 不０，０ 煤 双电 矛 方盾 这 一 变 化 恰恰 为 加 快推 电力进 改 并革进 行 电 价改革 提 供 了一 １２ 依年旧。 顾 年历的 电 荒煤 ，回不 难发 现 有其历 史 原 ：因 ３ 实 施０ 个 很 好 的机 。遇 如正温 总 理所 提到 的“ 法 总 比困 多难 ”随 着 ２０ 年办
，
的 厂 网分 以为开主要内容 电的力 改革 ，后 国院颁发 了务 电价《 煤 电 双方的市场 主体用作更 的发挥好 ，中 国的 煤荒“ 电 荒” 也
改 革 方 案 》确 立了发 电、 价电格 由市 场 竞 争 形 ， 配成电 价 会 逐 渐 少 减。在不 远 将的来， 电 方 双通过 共同 努 ， 力 助 合理 ， 输售煤 格借机制 由 政 府制 定 的 改革方 向。但 由 于 推 对 电进 改价 可革能会 的煤 电 价格形 成 机制 ， 定 能 够 实 现 电 利煤益 平 ，衡终 从根 必 最 导 电致价上 心涨存 顾虑 ，电价 机 制 改 革并 及 未 推 时进， 由 此 本 上 化 市解 场煤 与 计 划 的电 矛盾， 现 电煤两个 行 业的 均 衡发 并 实 形 成“ 场 了 煤” 划 电 计 ” 间 的盾 矛从 根。 源 上来 说 ， 展 ！ 市 与电 之 煤“
１ 企４ 业导 ２报１年 第３ ３ ０ ０ 期
一产
透经视
造盟（ ）Ｔ 布了 Ｔ（ＩＵ 发 （ Ｕ 互 联 报网 ２告 ０ ： 联 网 物 联 网》 的 概念 术 推 进 融 合技 术 ， 成未 来地 面 数 字电 视 场市 将长 期 延 续 多种 Ｉ０ ５物 ， 正 诞式 生报。告 出指 所， 在不 物的联 网 时 代将 即 临 来 ， 界 标上准相互竞争的格局 ，无 世 不利于该行业的 远发长 。由政展府的 专 所 的有物体 从 轮 胎到 牙 刷 、 房 屋 到 纸都巾 可 以通 过 互联 网 主门部门 来 管 理 和 协 调 从 尽而快 形成 统 一 的 技术 标 准 发是展 物 从
动 进 交 行换 ２ 。 ０ ０年８ 盟欧智 系 统慧整 科 技 联 盟 合（ＰＳ ） 联 网 产 业 的 要首 决先 件条 。 ＥＳＯ
在０《 的 物０ 联网： 未 来蓝 图》 报告 中大胆 测预物 网 联的发 展 ： ２２
另一 方面 从物 联 网 相 关 术技积 累和 产业 来看 ， 国 工 和业
中２
１００ 年之 Ｒ前 ＩＦ 被Ｄ泛广用 于应流 、 售和制药领物域 ０；０ 零 １ ２￣ 技 术基 础相 对薄 弱， 拥然 相有
当 的 话 权语。 联 物产 网业 链可
仍２ １物 体联 互； ０５ ２２０ ５年 １ ２ ￣０ 年０ 体物进 入半智 化 ；能 ００之 以细 分 标 为 、识知 、 理 和 信 传息 送四个 环 节 ， 个 环 节关 的２２年 感 处每
后
物体进入智能化全 。 ２０ ０ 年９国美 ＩＭ公司提 了“ 出的地慧 键技术分 为别Ｒ Ｉ Ｂ 、智 ＦＤ传感器 、 能智芯和 电信片营运 商无线传 的
球其 ”略 ，物 联网 在全球 到受 热 捧， 国 与 美 等国国 家 均把 物 输络网。这 些 术技涉 及 的 行 业较比 广 泛 中， 一 领些域 于由我 策 使 中 Ｆ Ｄ高 联的网展发提到了 国级的战家高略度相关行，为业之沸腾， 各 工业 国 技 术和 基础 相 对 薄 弱 仍然存 在 发 展 瓶 。颈例 如 Ｒ
大 公Ｉ 司纷 纷推出 相 应 的计 和举划措 ， 因而 过去 ２０的０ ９ 年 又被 端芯 片等核 领心域 法 无 产 业 化，内 Ｒ Ｉ 国 Ｆ Ｄ仍以 低端产 品 为主 ；
称 “为联 元网年 回”顾 物联 网的 发展 ， 对史中 国 经 济的 传状器感高产品被端外厂国商断垄建立 国家。级区域和物 联研网 。物
针 ，我 们况 以可 现 发如 中果国政 府在 大 规模 的基 础 建设执 行 中 ，
究 中心 ， 握 具 自有 主知 识产 权 核的 心 技术将 成 物 联 网 为产业 掌
植入 慧‘ ” ‘ 的理智 念 ， 促 进 物极联 网 产 业的 发 ，展 仅 够能 发 展在的 重 中之重 。 清地楚认 到识这 些 差距， 国 在２ 积 不０ 我 ６年 ０ 《 国 短 期 有 内 力的 刺 经 激济、 进 就 业 ， 且 够能在 短 时 间 内 为中 促 而 家 长中期 科 学与 技 术 发 展规 划 （ ６０ ２２ ） 中已经 将 物 联 ２ ０ ￣ ０ 年 》 国打 造 ０ 一个 成熟的智 慧 基 础设 施 平台。 二 、 联 在 中国网 物
网 的 核心— 传 感—网 列入 点研重究 领 域 中 ， 院早科 在１ ９９ ９年
就启 动 了传感 网 的技 研术 究 ，发 水 平 处 于世 前 界列 。目前， 中 研
物联 网 的 开展 具有 规模 性 、 泛 参 与性 、术 等性特征 ， 广 技需 国 与 美 、国 国 、 、 国 国 等国一 起 成为物 联 网国 际标 准 制定 德 英 韩
要 各 行业 参 的 ， 并且与需 要 国家 政 府的 导 以主 相 及关法 政 规 策的主 要 家国 ， 主 导为国 之 一 ，国 专利 有 拥 量高， 物 网联 领 中 在作
上的扶 植 中， 政扶策植 是 催化 剂 术，问 题 是则关 键。 一 面方 享域 国有 话际语 权 。 这 种 话 语权 不仅 仅 体 现在 技术领 先
， 在 其 技 更 中从国 各级 政 府 的态 度和 政 策 来 看 ， 网 联可 谓 万集 千 宠于爱 于 我国 是世 界上 少 数 能 实现 产 化业 国 家 的 之 。我 一国 较 有雄 为 物
身一，仍然 存一在定策风 险政。 ２ 在１ ０ 年两０期会间， 工部信和 厚 的 经济 力 实支持 物 联 网发 ， 展 极时高 的 无线 通 信 络网和 宽 同
商务 部等 关 相 部门 表 都 要 示 加 强协调 与 互 动 同推，动 物联网 带 盖覆 率也 为 物联 网的 发 展 提供 坚了实 的 基 础 设施， 些 优 势 共这 的 发 ，展各 地 政 府也积 极规 划 ， 大 投资 面 ， 抢 滩物联 网 使 我国 信 息 在 术 领技域 迎 头 赶 上 至甚占领 产 业 值价 链 的高 端 而 全 加 业。商 部 务部长陈 铭德表 示 要 联物网 和联 网相 结合互 设建现 代 成 为可 能。 流 网通 ； 络政京协委 说物 联网员可北 京助世界建 城 ； 北市山 东 综合 以上 两 方 ，面 联网 中 在国才刚 起 步刚 ， 和策 术 技 物 政提 出 要借助 物 联网 打 “造 慧 东 ”山上 海为 跑领 联 物网业 划 计 因 素 共 同决定 了它 未 来的发 展 方向 。积 在极 进促 物联 网发 展 的 智； 投 资８亿 元 对 心 核技术 进 行 攻 坚； 省苏 无锡 市 在 和 工 信 正部 同时 ， 们需 要 楚清自身 的优势 和 劣 势 才 能 事 半功 倍 。 江我 组 建 国 家 物级联 网 研发 中 。心在 全上 下 都 热 情 国 高 的涨关 注 和 投 资 物 联 网 同 时的， 如 何 保 国证 家产 的业 政 和策立 法 走 在前 三
、 总
结物联技术网一是新 次的技术命革， 它将 使整个社 更加会高
面 ，蜂 拥 而 至 热 情的 和资 金给 予适 当 的 引导； 促何使 相 关 效、 对如 利和 便全。安目前 国外内不断都把提升它到战略高 度与给 部 和门行 业尽 快 协 调 统 一技 术标 准 形，成整 合的 商业 式 模 和 规极 高的 重 视。关 物注 联 在 中 网 的发国展 ，望 政府 够 能 合理的 模希 经 济 ，些部 需 要各 级 政府 和部 门重 视。 这 用利 策政的 导向作 用因 利 导势， 行 业 标 的准 定 制和政 策 植扶 物在联 网涉 及 到诸 多行 业 ， 很 有 的大 交叉 性 ， 些 行业分 上 能够 发 挥 积 极 作 用， 也时 希 望政 府 校、 和 企业 等 能够 加 具这 同学
属 于不 同 的政 府 职能 部门 产，业 化 过 程 中必 须加 强 各 管主部 大 物 联在 重 网 专大 项研 究 上投 入 ，的取 掌握 心 技核 术， 成 在 争 形
门的 调 协 互与动
， 定合理 的政 策法 规 ，能 有 效的 保障 物联 产 业核心 竞 争力。 当 今 全 球 经 济 形势 低迷 的 同时 ， 孕 育 着 未 制 才也 产 业 网 的顺 利发 展曾。经 国 中汽 的业车 由 就于产业 政 策 上 的误 来的 展发机 遇 ， 望 中 不 仅 国够 借能网 联 网这 个 机 遇 开 新创 的 希
差导致外国 车汽业在 企中赚 了钱 国 中国 ，己的汽 自业却车没 产 业 和新的 市 ，场能 以更 智 加 慧的 方 加 速 式发展 ，脱 经济 而 并 摆
有 发展 起来 。如今 策政 整 调 后 国中 车汽业 高速 展发， 车 型 不 危 机的 影响 。 新 推 出断，价 也 格大 大降低 ０ ９年 ， 中国 已 成 为了 世界 第 一 大 ２汽 ０ 参 文 考献
车
产和生费国。可消制 定见出合适行发业 展政的策于对保 证 ［］行家 宝． ０年０ 政 工府 报作告 ［ ］ 京 北： 十一 届 全 国人 民 代表 大 １ ２１温 ．Ｒ第
００ ５ ３ 正业常 发 展的 重 要 ， 性策先 行 也 将 是 中物国联 网 产 业规模 化 会 第 三次会 议 ２．１— 政
发
展的 要 保重 。在 物障 联网 的热 潮中 ， 各 应个用 层面 都会 有 其
［
Ｔ ］ ｔ ａ ｅ ｅｙ ｎｏ ｉｙ Ｕ ｏｉ ＵＩＩＵ ｎｅｎ ｔ ｅ ｈ２Ｓ ｒ ｔ ｇ ａ ｄ Ｐ ｃｌ ｎｔ ｆ Ｔ ． Ｔ Ｉ ｔｒ ｅ Ｒ—
ｏｔ ０ ｈ５ ｎ ｎｅ ｏ ｔ ｈｎ ｓ Ｒ Ｔ． ｎｓ ｈ ｏｌ ｕ — Ｊ 大 量 新的 技术 出 ，现 会能采 用 不 同 的 技术方 案 。 一 个 行业 内 ｐ ｒ ｓ ２ ：Ｔ ｅ０ ｔＩ ｒ ｏ ｆ Ｔ ｉｇ ７ ｕ ｉ ： ｅ Ｗ ｒ ｔ Ｓ ｍ 可ｄ
ｉ ｎｔ ｅ Ｉ ｒ ｆａｉｎ Ｓ ｃ ｅ ｙ Ｉ Ｗ）０ ５ １ ） 果如不同标 准行其 各是， 那将 是灾 难性 的， 大量 品无产法实 现ｍ ｔ ｏ ｈ ｎ ｏ ｔ ｍ ｏ ｏｔｉ Ｓ（ Ｓ， ２ ０ １
（
大范 围兼的 容 ，从而能形不 规模经成济， 于降 研低 成本发 提难
竞 升争 。力例 如 数字 电 视地面 家国标 准由 于 方 争 执 各 下 不，虽 最然 终裁 定 融 合标为 准 ，目 各前标 准方 都 不 愿 投再 入资 金 技
但
３ ［ ｈＦ Ｄ Ｗ ｒ ｉ ｇ Ｇ ｐｏｏ ＰＳ ． Ｔ ｎｅ ｅｎ ｔｆ ｉ Ｔｇ ３ Ｔ ｅ Ｒ Ｉ ｋｏ ｎ ｒ ｕ ｆ Ｅ Ｏ Ｓ ｈ Ｉ ｔ ｅｒ ｏ ｈ ｎｓ
０ｉ０ ｄ ｏａ ｏ ｈｕｕ ｅ Ｒ ． ０ ８ ｎ９ ２２ Ａ ：Ｒａ ｍ ｆ ｐｒｔ ｅ Ｆ ｔ ｒ ［ ］ ０２ （ ）Ｅ ３家中长 期 科 学 技和 发 术展规 划 纲 要 （ ０ ６２ ２ ４
国 ２０ ０ ￣０年 ）Ｒ ．京 ： Ｊ］北 中 华 人民 和共 国国 务院 ． ６ ０ ２２ ０（
）企
导报业２ １第年３ ００ 期
５ １３
物 联网在 中 国 发的展
姚东铌 （ 陕西
教育 学院实管理验心， 陕中 西安西 ７ ０ １ １６）０ 【 摘 】要物联网是 新一代 Ｉ Ｔ技术 各在业行之中 的实际 用应 ，它所有将物的品都与网络 接在连起一 ，方便 别和识管理 ， 之 使
到“ 智达慧 ”状态。前 由当物联 掀起 网的产业浪潮正在新 扑面而 来 ，物 网有望联成助为力中 乃至国世界经济 起飞的引擎新。结合
国的国情中 ，从政和技策两术方面入手进促我 物联 网的发展 国 。
【 关键 词 】 物 联； 网 的慧地球 ；府 政 策；心技 智 术 核政温
家 宝理总 在 ＜ Ｏ Ｏ 府政工 作 报 告 明》确 提 出 ，￣ｌ年 ２ 中 要大 力别 管和理 这 。个 络 中 网 统 可，以 自 动的、 的对时物 体 进行 系在
实
育 战培 略性 兴新 产 业， 快 联物网 的 研 发应用 ，大对 战 略 性 别 识、 加加 位定、 踪 、控 并 触 发 相 应 事 。 件 新 一是代 Ｉ 在术 追 它监Ｔ 技 新 产 兴业的 投 和入政 策 支持 由。 联物 网掀 起的又 次 信一 息化 产 各 行各 业 之 的中 实际应 用 ，人类 可以 以更 加精 细和 动 态方的 业式浪 正 潮在扑 面 而 来 联， 网有望 成 助为力 中 国乃 至 世界 经 济管 理 产生 和 生活， 到 “ ” 慧 态 高 ，资 源利用 率 生和 产 力物 达 智 提状
起 的 飞新引 擎。 一
水
，平改 人善与 自然 间 的 关 系 。 一来 讲 ，般 物联 网的开 展 步骤 如下 ： １）对（ 物 体 属进 行标性 ，动识 态 属 性 要需 传由 感器 实时 探
、
物
联 网及 发其 史 展
所“谓 联 网”Ｉ ｔ ｒ ｅｆＴ ｉｇ） 的是 将 各 种信 息 测 ２ 识； 别设 备 完成 对 物 体 性属 读的 取， 物 （ｎｅ ｎｔ ｏ ｎ ｈｓ 指 ）（ 将 并 信 转息换 为 适合 传 感 设 备， 射 频识 别 （Ｆ Ｄ 置 、装 外 应感 器 球 、定 位 系 络 传 输网 数的据 式格； （） 物体 的 息 通 过 信网络传 输 信 到 息 Ｒ如Ｉ） 红 ３将全 统 、光 描扫 器等 种 种装 置 与互联 网结 合 来 而起 形成的 一 个 巨处 理 心 完 中相成 关计算 。激 大网 络 其 。的 目 让是所 有 的 物品都 与络 连网 接 一起 在 便， 识 方２ ０ 突尼 斯 举在行 的 信 息 会社 世界 会峰 上，际 信电联 ５年０
国起
到 抑平国 内煤 价的 用作 预。 到 计２１ ０ ５ 前年 后， 发个电 集 团 矛 盾 还 是 改革 不 步同所 造 成 的 “场 煤 ” “ 划 电”间 的 矛 多市 与计 之
煤
炭 产 量将 达到ｌ 亿吨 。 时 电集，
团 的 自给 将 率 达 ３到％ 届 国 ０ 。
～盾
４ ％ ，电 集团和 中 投 电集 团 给率 更自 将 高 ５ 达％ 。 我 国 ０ 华 在
Ｏ
近年 来 ， 着 力 改 电 革深 入 的 随， 家国 监 会电２ ０ ０ ８年 月 ２ ２４日 发布 《了力 监 年 管度 告报（０８ 》 这份 报 告 ， 照 国称 务 电０）２。按 院 “ 五 ” 一 电力 体 十制 改革 实施 见 以及意电 力 体 制改革 工 作小
前目 能源价 格 机 制尚 未完 善的情况 下，择 煤电 营联 失 为不 缓
选解
电 矛煤 的权盾 之宜 计。
３ 进步 一深化 力电企业改革 ， ． 适应供关 系求，形 成 理 的合 组 的 安 排 ，监 组会 织展开了 输 电配管 理体 制 配 、价 电、配 电 输 输价
格机 ， 制 本 解决煤 之 电 争。 煤 电 用量 据 全 占 煤国炭 量 产的 业 务分 开 核算 等电力 改 革重 大 课 题 的 究研。其 中 ， 根 电 价 革 仍 改５ ％以上 ，电双 方 着有密 不 可 割分的 利 益关 系， 为我 最 国是 新 一 轮电力改 革的 核心 内容 ， 的关 中 键 是定 合 理 核 输的配 煤 ０ 同 重其要 基的础 能源 。 电煤价 事 关 国计格 民生 起，了 相 关 部门的 价 电为 。维 护国 民 经 健济 康运 行， 人内士 建议有 关 部门从 根 引 业高 度重视 ： ０年 ９１２ ０ 月２ １５，日 家 发 改 国委下 发 了 《 于 完 煤 本 善 上探 索 解 煤 电之 争 决的 策政 措 施，尽 快督 促 签 煤 订合 同 电 关 在炭 产 运 需衔 工接作 的 指 导 意见》 ，明确 提 出今 后 将 善完煤 电 价 的同 时， 加 快电 力制 改革 体 定，合 理 电煤 价的格 形 成 制机， 制 并格 动联机 制， 发 整企电业 消 化 价煤 上 涨比 例 置， 煤 电联 动 厂网 分开 ，价上 网 ， 根本上 解 煤 电 矛化盾。 调 设 竞 从最 高 上 限 当， 制 控 涨幅。 导《 见》意 提 出 时煤了炭 订 货改 适 指同 的路革线，图既 有 长期 目标 也 有 过渡 期 策 政 提 出 参并考 国际 通 行 做 法 ， 立 国我电煤 市 场 价 格指 。数 建 形 的式 由， 业企双 自方主分 散 行进衔接 ， 同 网上 汇 总。 内 改 业合
三 、 论
在结刚刚 幕闭 的２１ ０ ０ 十 一 届年全 国 人 大第 三 次 会 上议， 温 家 宝 理总在 政 府 工 报 作 中郑 重告 宣 布： 国 当前 正 积 推极进 技 我
促
进 业升级产， 由 能耗 的高济经增长 式方向 附高 值 加２１０ ０年 的电 煤货订将 原的煤来炭供需方双 中订货衔接集 术进步 ， 的
可 续持 增 长方 式 变转。 近
期 ＩＣ 些一 宏 数 观 也据 示显 ：Ｐ等 在 人 士 认为 ， 价 格炭的 走 主势 要 还是 取决 于 供 需关 系 货， 方 一发展这段 ，阶 煤 随订 着济增 长经式方转变 ， 能源需求的长趋增缓 。 式 的 变 对改未 来 煤 炭 格价 走 影 势响 大 不０，０ 煤 双电 矛 方盾 这 一 变 化 恰恰 为 加 快推 电力进 改 并革进 行 电 价改革 提 供 了一 １２ 依年旧。 顾 年历的 电 荒煤 ，回不 难发 现 有其历 史 原 ：因 ３ 实 施０ 个 很 好 的机 。遇 如正温 总 理所 提到 的“ 法 总 比困 多难 ”随 着 ２０ 年办
，
的 厂 网分 以为开主要内容 电的力 改革 ，后 国院颁发 了务 电价《 煤 电 双方的市场 主体用作更 的发挥好 ，中 国的 煤荒“ 电 荒” 也
改 革 方 案 》确 立了发 电、 价电格 由市 场 竞 争 形 ， 配成电 价 会 逐 渐 少 减。在不 远 将的来， 电 方 双通过 共同 努 ， 力 助 合理 ， 输售煤 格借机制 由 政 府制 定 的 改革方 向。但 由 于 推 对 电进 改价 可革能会 的煤 电 价格形 成 机制 ， 定 能 够 实 现 电 利煤益 平 ，衡终 从根 必 最 导 电致价上 心涨存 顾虑 ，电价 机 制 改 革并 及 未 推 时进， 由 此 本 上 化 市解 场煤 与 计 划 的电 矛盾， 现 电煤两个 行 业的 均 衡发 并 实 形 成“ 场 了 煤” 划 电 计 ” 间 的盾 矛从 根。 源 上来 说 ， 展 ！ 市 与电 之 煤“
１ 企４ 业导 ２报１年 第３ ３ ０ ０ 期
一产
透经视
造盟（ ）Ｔ 布了 Ｔ（ＩＵ 发 （ Ｕ 互 联 报网 ２告 ０ ： 联 网 物 联 网》 的 概念 术 推 进 融 合技 术 ， 成未 来地 面 数 字电 视 场市 将长 期 延 续 多种 Ｉ０ ５物 ， 正 诞式 生报。告 出指 所， 在不 物的联 网 时 代将 即 临 来 ， 界 标上准相互竞争的格局 ，无 世 不利于该行业的 远发长 。由政展府的 专 所 的有物体 从 轮 胎到 牙 刷 、 房 屋 到 纸都巾 可 以通 过 互联 网 主门部门 来 管 理 和 协 调 从 尽而快 形成 统 一 的 技术 标 准 发是展 物 从
动 进 交 行换 ２ 。 ０ ０年８ 盟欧智 系 统慧整 科 技 联 盟 合（ＰＳ ） 联 网 产 业 的 要首 决先 件条 。 ＥＳＯ
在０《 的 物０ 联网： 未 来蓝 图》 报告 中大胆 测预物 网 联的发 展 ： ２２
另一 方面 从物 联 网 相 关 术技积 累和 产业 来看 ， 国 工 和业
中２
１００ 年之 Ｒ前 ＩＦ 被Ｄ泛广用 于应流 、 售和制药领物域 ０；０ 零 １ ２￣ 技 术基 础相 对薄 弱， 拥然 相有
当 的 话 权语。 联 物产 网业 链可
仍２ １物 体联 互； ０５ ２２０ ５年 １ ２ ￣０ 年０ 体物进 入半智 化 ；能 ００之 以细 分 标 为 、识知 、 理 和 信 传息 送四个 环 节 ， 个 环 节关 的２２年 感 处每
后
物体进入智能化全 。 ２０ ０ 年９国美 ＩＭ公司提 了“ 出的地慧 键技术分 为别Ｒ Ｉ Ｂ 、智 ＦＤ传感器 、 能智芯和 电信片营运 商无线传 的
球其 ”略 ，物 联网 在全球 到受 热 捧， 国 与 美 等国国 家 均把 物 输络网。这 些 术技涉 及 的 行 业较比 广 泛 中， 一 领些域 于由我 策 使 中 Ｆ Ｄ高 联的网展发提到了 国级的战家高略度相关行，为业之沸腾， 各 工业 国 技 术和 基础 相 对 薄 弱 仍然存 在 发 展 瓶 。颈例 如 Ｒ
大 公Ｉ 司纷 纷推出 相 应 的计 和举划措 ， 因而 过去 ２０的０ ９ 年 又被 端芯 片等核 领心域 法 无 产 业 化，内 Ｒ Ｉ 国 Ｆ Ｄ仍以 低端产 品 为主 ；
称 “为联 元网年 回”顾 物联 网的 发展 ， 对史中 国 经 济的 传状器感高产品被端外厂国商断垄建立 国家。级区域和物 联研网 。物
针 ，我 们况 以可 现 发如 中果国政 府在 大 规模 的基 础 建设执 行 中 ，
究 中心 ， 握 具 自有 主知 识产 权 核的 心 技术将 成 物 联 网 为产业 掌
植入 慧‘ ” ‘ 的理智 念 ， 促 进 物极联 网 产 业的 发 ，展 仅 够能 发 展在的 重 中之重 。 清地楚认 到识这 些 差距， 国 在２ 积 不０ 我 ６年 ０ 《 国 短 期 有 内 力的 刺 经 激济、 进 就 业 ， 且 够能在 短 时 间 内 为中 促 而 家 长中期 科 学与 技 术 发 展规 划 （ ６０ ２２ ） 中已经 将 物 联 ２ ０ ￣ ０ 年 》 国打 造 ０ 一个 成熟的智 慧 基 础设 施 平台。 二 、 联 在 中国网 物
网 的 核心— 传 感—网 列入 点研重究 领 域 中 ， 院早科 在１ ９９ ９年
就启 动 了传感 网 的技 研术 究 ，发 水 平 处 于世 前 界列 。目前， 中 研
物联 网 的 开展 具有 规模 性 、 泛 参 与性 、术 等性特征 ， 广 技需 国 与 美 、国 国 、 、 国 国 等国一 起 成为物 联 网国 际标 准 制定 德 英 韩
要 各 行业 参 的 ， 并且与需 要 国家 政 府的 导 以主 相 及关法 政 规 策的主 要 家国 ， 主 导为国 之 一 ，国 专利 有 拥 量高， 物 网联 领 中 在作
上的扶 植 中， 政扶策植 是 催化 剂 术，问 题 是则关 键。 一 面方 享域 国有 话际语 权 。 这 种 话 语权 不仅 仅 体 现在 技术领 先
， 在 其 技 更 中从国 各级 政 府 的态 度和 政 策 来 看 ， 网 联可 谓 万集 千 宠于爱 于 我国 是世 界上 少 数 能 实现 产 化业 国 家 的 之 。我 一国 较 有雄 为 物
身一，仍然 存一在定策风 险政。 ２ 在１ ０ 年两０期会间， 工部信和 厚 的 经济 力 实支持 物 联 网发 ， 展 极时高 的 无线 通 信 络网和 宽 同
商务 部等 关 相 部门 表 都 要 示 加 强协调 与 互 动 同推，动 物联网 带 盖覆 率也 为 物联 网的 发 展 提供 坚了实 的 基 础 设施， 些 优 势 共这 的 发 ，展各 地 政 府也积 极规 划 ， 大 投资 面 ， 抢 滩物联 网 使 我国 信 息 在 术 领技域 迎 头 赶 上 至甚占领 产 业 值价 链 的高 端 而 全 加 业。商 部 务部长陈 铭德表 示 要 联物网 和联 网相 结合互 设建现 代 成 为可 能。 流 网通 ； 络政京协委 说物 联网员可北 京助世界建 城 ； 北市山 东 综合 以上 两 方 ，面 联网 中 在国才刚 起 步刚 ， 和策 术 技 物 政提 出 要借助 物 联网 打 “造 慧 东 ”山上 海为 跑领 联 物网业 划 计 因 素 共 同决定 了它 未 来的发 展 方向 。积 在极 进促 物联 网发 展 的 智； 投 资８亿 元 对 心 核技术 进 行 攻 坚； 省苏 无锡 市 在 和 工 信 正部 同时 ， 们需 要 楚清自身 的优势 和 劣 势 才 能 事 半功 倍 。 江我 组 建 国 家 物级联 网 研发 中 。心在 全上 下 都 热 情 国 高 的涨关 注 和 投 资 物 联 网 同 时的， 如 何 保 国证 家产 的业 政 和策立 法 走 在前 三
、 总
结物联技术网一是新 次的技术命革， 它将 使整个社 更加会高
面 ，蜂 拥 而 至 热 情的 和资 金给 予适 当 的 引导； 促何使 相 关 效、 对如 利和 便全。安目前 国外内不断都把提升它到战略高 度与给 部 和门行 业尽 快 协 调 统 一技 术标 准 形，成整 合的 商业 式 模 和 规极 高的 重 视。关 物注 联 在 中 网 的发国展 ，望 政府 够 能 合理的 模希 经 济 ，些部 需 要各 级 政府 和部 门重 视。 这 用利 策政的 导向作 用因 利 导势， 行 业 标 的准 定 制和政 策 植扶 物在联 网涉 及 到诸 多行 业 ， 很 有 的大 交叉 性 ， 些 行业分 上 能够 发 挥 积 极 作 用， 也时 希 望政 府 校、 和 企业 等 能够 加 具这 同学
属 于不 同 的政 府 职能 部门 产，业 化 过 程 中必 须加 强 各 管主部 大 物 联在 重 网 专大 项研 究 上投 入 ，的取 掌握 心 技核 术， 成 在 争 形
门的 调 协 互与动
， 定合理 的政 策法 规 ，能 有 效的 保障 物联 产 业核心 竞 争力。 当 今 全 球 经 济 形势 低迷 的 同时 ， 孕 育 着 未 制 才也 产 业 网 的顺 利发 展曾。经 国 中汽 的业车 由 就于产业 政 策 上 的误 来的 展发机 遇 ， 望 中 不 仅 国够 借能网 联 网这 个 机 遇 开 新创 的 希
差导致外国 车汽业在 企中赚 了钱 国 中国 ，己的汽 自业却车没 产 业 和新的 市 ，场能 以更 智 加 慧的 方 加 速 式发展 ，脱 经济 而 并 摆
有 发展 起来 。如今 策政 整 调 后 国中 车汽业 高速 展发， 车 型 不 危 机的 影响 。 新 推 出断，价 也 格大 大降低 ０ ９年 ， 中国 已 成 为了 世界 第 一 大 ２汽 ０ 参 文 考献
车
产和生费国。可消制 定见出合适行发业 展政的策于对保 证 ［］行家 宝． ０年０ 政 工府 报作告 ［ ］ 京 北： 十一 届 全 国人 民 代表 大 １ ２１温 ．Ｒ第
００ ５ ３ 正业常 发 展的 重 要 ， 性策先 行 也 将 是 中物国联 网 产 业规模 化 会 第 三次会 议 ２．１— 政
发
展的 要 保重 。在 物障 联网 的热 潮中 ， 各 应个用 层面 都会 有 其
［
Ｔ ］ ｔ ａ ｅ ｅｙ ｎｏ ｉｙ Ｕ ｏｉ ＵＩＩＵ ｎｅｎ ｔ ｅ ｈ２Ｓ ｒ ｔ ｇ ａ ｄ Ｐ ｃｌ ｎｔ ｆ Ｔ ． Ｔ Ｉ ｔｒ ｅ Ｒ—
ｏｔ ０ ｈ５ ｎ ｎｅ ｏ ｔ ｈｎ ｓ Ｒ Ｔ． ｎｓ ｈ ｏｌ ｕ — Ｊ 大 量 新的 技术 出 ，现 会能采 用 不 同 的 技术方 案 。 一 个 行业 内 ｐ ｒ ｓ ２ ：Ｔ ｅ０ ｔＩ ｒ ｏ ｆ Ｔ ｉｇ ７ ｕ ｉ ： ｅ Ｗ ｒ ｔ Ｓ ｍ 可ｄ
ｉ ｎｔ ｅ Ｉ ｒ ｆａｉｎ Ｓ ｃ ｅ ｙ Ｉ Ｗ）０ ５ １ ） 果如不同标 准行其 各是， 那将 是灾 难性 的， 大量 品无产法实 现ｍ ｔ ｏ ｈ ｎ ｏ ｔ ｍ ｏ ｏｔｉ Ｓ（ Ｓ， ２ ０ １
（
大范 围兼的 容 ，从而能形不 规模经成济， 于降 研低 成本发 提难
竞 升争 。力例 如 数字 电 视地面 家国标 准由 于 方 争 执 各 下 不，虽 最然 终裁 定 融 合标为 准 ，目 各前标 准方 都 不 愿 投再 入资 金 技
但
３ ［ ｈＦ Ｄ Ｗ ｒ ｉ ｇ Ｇ ｐｏｏ ＰＳ ． Ｔ ｎｅ ｅｎ ｔｆ ｉ Ｔｇ ３ Ｔ ｅ Ｒ Ｉ ｋｏ ｎ ｒ ｕ ｆ Ｅ Ｏ Ｓ ｈ Ｉ ｔ ｅｒ ｏ ｈ ｎｓ
０ｉ０ ｄ ｏａ ｏ ｈｕｕ ｅ Ｒ ． ０ ８ ｎ９ ２２ Ａ ：Ｒａ ｍ ｆ ｐｒｔ ｅ Ｆ ｔ ｒ ［ ］ ０２ （ ）Ｅ ３家中长 期 科 学 技和 发 术展规 划 纲 要 （ ０ ６２ ２ ４
国 ２０ ０ ￣０年 ）Ｒ ．京 ： Ｊ］北 中 华 人民 和共 国国 务院 ． ６ ０ ２２ ０（
）企
导报业２ １第年３ ００ 期
５ １３