为加强项目部及各工区安全风险过程控制、管理效果评价考核，不断提升安全规范化管理水平，按照《关于建立西安铁路局建设工程安全风险评估考核机制（试行）的通知》（西建函〔2012〕48号）及《西安第二工程指挥部安全风险评估考核办法》文件要求，结合项目部建设工程安全风险管理实际，特制定下发项目部安全风险评估考核办法，请各工区结合实际认真细化、贯彻落实。
第一章 奖励
年度工区安全风险指标控制奖励
项目部安全风险管理指标控制在指挥部年度确定的范围内，经安全考核，达到指挥部考核标准。对工区安全负责人及相关负责人给予如下奖励：
1．项目部给予安全负责人每人奖励3000元；
2. 项目部给予工区安质部工作人员每人奖励1000元。
第二章 经济处罚
第一条 各工区应按要求成立安全风险管理组织机构，负责本工区施工项目安全风险管理工作；
工区未按要求设置安全生产管理组织机构，对工区经
理、书记各罚款200元，对工区安质部部长各罚款100元；
第二条安全风险管理会议制度
（1）各风险工点负责人或带班作业人员应落实班前安全讲话制度。针对当日作业风险，向全体施工作业人员布置
具体防范措施，明确风险控制责任。
（2）当班作业结束后，工地负责人或带班作业人员应及时组织召开安全小结会议并详实记录相关内容。
（3）各工区每月应定期组织召开工地月度安全分析会议。通过月度安全分析会，定期梳理、分析安全风险管理工作信息，确定阶段性安全风险管理工作重点，并及时公布下发。
（4）当施工现场发生不安全问题或事故时，工地负责人应及时组织召开安全专题分析会议，分析原因、吸取教训、落实责任、制定对策。
工区未能按要求建立制度或未召开会议，对工区经理、书记各罚款200元，制度落实不到位，对工区安质部部长各罚款100元；对相关责任人员各罚款50元。
第三条 安全风险工点领导、干部包保制度
（1）营业线及临近营业线施工
Ⅰ级施工：工区负责人包保检查高度和中度风险点，工区其他领导包保检查中度和低度风险点。
Ⅱ级施工：工区负责人包保检查高度和中度风险点，工区其他领导包保检查中度和低度风险点。Ⅲ级施工和列入监督计划施工：工区总工、安质部长检查高度和中度风险点，现场负责人、技术主管包保检查中度和低度风险点。
（2）非营业线施工
极高度、高度风险工点由工区经理、书记、总工包保。 中度风险工点由工区生产副经理或安质部长、工程部长。
低度风险工点由各工区安全员或技术主管包保。
各工区必须及时上报安全风险工点领导、干部包保名单。如有变更及时通知项目部。
工区未能按要求建立制度或包保责任分工不明确，对工区经理、书记、总工各罚款200元，制度落实不到位，对工区安质部部长各罚款100元；对相关责任人员各罚款50元。
第四条 安全风险工点定期检查制度
（1）包保干部
极高度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导20次。
高度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导16次。
中度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导8次。
低度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导5次。
（2）专业检查
极高度风险工点每周1次，高度风险工点，每旬1次，中度风险工点每半月1次，低度风险工点每月1次。其中，
极高度、高度风险工点由工区经理、书记、总工，带队检查。中度风险工点由生产副经理或安质部长、工程部长带队检查；低度风险工点由工区技术主管、作业队长带队检查。
工区未能按制度要求进行检查，对工区相关责任人员罚款依照风险等级进行处罚，极高度风险点1000元；高度风险点500元；中度风险点200元；低度风险点100元。未能按检查次数要求进行检查，对工区安相关责任人员罚款依照风险等级进行处罚，极高度风险点300元；高度风险点200元；中度风险点100元；低度风险点50元。
第五条 安全风险工点干部带班作业制度
（1）对安全风险工点实行干部带班作业。隧道工程极高度、高度风险工点同时执行技术、安全管理人员全程跟班作业制度。
（2）对极高风险工点，由工区领导干部（经理、书记、总工）轮流带班。
（3）对高风险工点，由工区领导干部（副经理、安质部长、工程部长）轮流带班。
（4）对中度、低度风险工点，由工区技术主管、安全等专业管理及以上人员轮流带班。
（5）工区应针对各工点风险等级，制定带班作业计划。
（6）带班作业应重点把控施工安全和工程质量，协调施工机械、劳力、材料等要素的合理运用；盯住施工中的安
全控制要点和质量关键环节；检查规章制度、规范标准、操作规定和施工方案、技术交底、安全技术交底的落实情况、机械设备的完好情况、施工人员接受安全教育和持证上岗情况、材料报验情况、安全文明施工情况等。出现险情或发现重大隐患时，应立即停工，采取果断措施消除险情和隐患，并及时将情况上报。
（7）带班领导、干部要认真做好带班生产和检查记录，认真填写巡检和带班记录本，详细记录施工过程中出现的质量安全问题和隐患，提出整改意见，并跟踪落实问题的整改情况。
工区未能按要求建立制度，对工区经理、书记、总工各罚款200元，未能按照要求填写记录或记录不完善，对相关责任人罚款200元。
为加强项目部及各工区安全风险过程控制、管理效果评价考核，不断提升安全规范化管理水平，按照《关于建立西安铁路局建设工程安全风险评估考核机制（试行）的通知》（西建函〔2012〕48号）及《西安第二工程指挥部安全风险评估考核办法》文件要求，结合项目部建设工程安全风险管理实际，特制定下发项目部安全风险评估考核办法，请各工区结合实际认真细化、贯彻落实。
第一章 奖励
年度工区安全风险指标控制奖励
项目部安全风险管理指标控制在指挥部年度确定的范围内，经安全考核，达到指挥部考核标准。对工区安全负责人及相关负责人给予如下奖励：
1．项目部给予安全负责人每人奖励3000元；
2. 项目部给予工区安质部工作人员每人奖励1000元。
第二章 经济处罚
第一条 各工区应按要求成立安全风险管理组织机构，负责本工区施工项目安全风险管理工作；
工区未按要求设置安全生产管理组织机构，对工区经
理、书记各罚款200元，对工区安质部部长各罚款100元；
第二条安全风险管理会议制度
（1）各风险工点负责人或带班作业人员应落实班前安全讲话制度。针对当日作业风险，向全体施工作业人员布置
具体防范措施，明确风险控制责任。
（2）当班作业结束后，工地负责人或带班作业人员应及时组织召开安全小结会议并详实记录相关内容。
（3）各工区每月应定期组织召开工地月度安全分析会议。通过月度安全分析会，定期梳理、分析安全风险管理工作信息，确定阶段性安全风险管理工作重点，并及时公布下发。
（4）当施工现场发生不安全问题或事故时，工地负责人应及时组织召开安全专题分析会议，分析原因、吸取教训、落实责任、制定对策。
工区未能按要求建立制度或未召开会议，对工区经理、书记各罚款200元，制度落实不到位，对工区安质部部长各罚款100元；对相关责任人员各罚款50元。
第三条 安全风险工点领导、干部包保制度
（1）营业线及临近营业线施工
Ⅰ级施工：工区负责人包保检查高度和中度风险点，工区其他领导包保检查中度和低度风险点。
Ⅱ级施工：工区负责人包保检查高度和中度风险点，工区其他领导包保检查中度和低度风险点。Ⅲ级施工和列入监督计划施工：工区总工、安质部长检查高度和中度风险点，现场负责人、技术主管包保检查中度和低度风险点。
（2）非营业线施工
极高度、高度风险工点由工区经理、书记、总工包保。 中度风险工点由工区生产副经理或安质部长、工程部长。
低度风险工点由各工区安全员或技术主管包保。
各工区必须及时上报安全风险工点领导、干部包保名单。如有变更及时通知项目部。
工区未能按要求建立制度或包保责任分工不明确，对工区经理、书记、总工各罚款200元，制度落实不到位，对工区安质部部长各罚款100元；对相关责任人员各罚款50元。
第四条 安全风险工点定期检查制度
（1）包保干部
极高度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导20次。
高度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导16次。
中度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导8次。
低度风险工点，工区包保领导、包保干部每月至少到现场检查指导5次。
（2）专业检查
极高度风险工点每周1次，高度风险工点，每旬1次，中度风险工点每半月1次，低度风险工点每月1次。其中，
极高度、高度风险工点由工区经理、书记、总工，带队检查。中度风险工点由生产副经理或安质部长、工程部长带队检查；低度风险工点由工区技术主管、作业队长带队检查。
工区未能按制度要求进行检查，对工区相关责任人员罚款依照风险等级进行处罚，极高度风险点1000元；高度风险点500元；中度风险点200元；低度风险点100元。未能按检查次数要求进行检查，对工区安相关责任人员罚款依照风险等级进行处罚，极高度风险点300元；高度风险点200元；中度风险点100元；低度风险点50元。
第五条 安全风险工点干部带班作业制度
（1）对安全风险工点实行干部带班作业。隧道工程极高度、高度风险工点同时执行技术、安全管理人员全程跟班作业制度。
（2）对极高风险工点，由工区领导干部（经理、书记、总工）轮流带班。
（3）对高风险工点，由工区领导干部（副经理、安质部长、工程部长）轮流带班。
（4）对中度、低度风险工点，由工区技术主管、安全等专业管理及以上人员轮流带班。
（5）工区应针对各工点风险等级，制定带班作业计划。
（6）带班作业应重点把控施工安全和工程质量，协调施工机械、劳力、材料等要素的合理运用；盯住施工中的安
全控制要点和质量关键环节；检查规章制度、规范标准、操作规定和施工方案、技术交底、安全技术交底的落实情况、机械设备的完好情况、施工人员接受安全教育和持证上岗情况、材料报验情况、安全文明施工情况等。出现险情或发现重大隐患时，应立即停工，采取果断措施消除险情和隐患，并及时将情况上报。
（7）带班领导、干部要认真做好带班生产和检查记录，认真填写巡检和带班记录本，详细记录施工过程中出现的质量安全问题和隐患，提出整改意见，并跟踪落实问题的整改情况。
工区未能按要求建立制度，对工区经理、书记、总工各罚款200元，未能按照要求填写记录或记录不完善，对相关责任人罚款200元。