一、项目的发起
（研究目的、意义和发展概况）
1、车辆运行信息管理系统建设是社会发展的必然趋势
目前，智能交通在我国已逐步得到社会各界的广泛关注，并已成为交通领域的研究热点，社会各界对通过智能交通系统建设、缓解日益严重的交通问题寄予了厚望。国家科技部提出了建设城市交通its共用信息平台的构想，并在此基础上广泛开展关于交通综合信息的研究和应用，实现信息共享枢纽、综合交通信息服务、交通辅助决策、重大事件管理等功能目标。
在我省交通系统，已经基本完成普及计算机和推广应用信息技术的基础工作，完成了部分数据库与局域网的建设，初步实现了政务信息化、智能运输系统基础设施建设与管理信息化、运输企业信息化，全行业信息技术应用达到一定水平。进一步广泛应用现代信息技术，实现交通产业升级，使社会公众享有更多的信息资源，提高生产和管理的效率和能力、加快推进交通现代化，是我省交通系统各部门的当务之急。
2、车辆运行信息管理系统建设是安全管理的需要
近几年来，全国安全生产形势非常严峻。在交通运输行业，由于部分单位偏重效益、忽视安全，存在“以包代管”的问题，自觉不自觉地放松了安全管理，致使重大、特大行车事故时有发生，有些后果还非常严重，造成了很不应有的经济损失和不可挽回的影响。
xx同志指出：“安全责任重于泰山”。我们也常说“安全是交通的永恒主题和最大效益”，安全关系到人民生命和国家财产的安危、直接影响到企业的经济效益和社会效益。所以，我们要从“讲政治”的高度来认识安全工作，要从法制的立场来认识忽视和放松安全管理的危害性和严重性。《中华人民共和国安全生产法》已经于xx年11月1日起施行，《中华人民共和国道路交通安全法》也将于～年5月1日起开始实施。国家实行生产安全事故责任追究制度，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任，放松安全管理就是违法，出现责任安全事故就是犯罪，就要被依法追究刑事责任。
同时，我们认识到：我们原来的安全生产管理方式已不适应形势的新发展，作为专业运输企业，我们当前的工作重点就是必须更新发展思路，将发展的重点转移到通过优化结构促进发展上来、转移到依靠科技进步提高运行质量上来。为实现从静态管理到动态管理的转变，树立企业形象，必须应用微机辅助管理，全面实行信息化管理，对车辆运行实行动态监控，实现企业管理上档次、上水平。
3、车辆运行信息管理系统建设是运输企业发展的需要
一方面，省市交通主管部门基本完成了政务信息化建设；国内同行业的信息化建设不断取得新的进展，车辆运行信息管理系统建设是运输企业与主管部门保持同步、适应市场形势，与时俱进、谋求发展的必由之路。
另一方面，菏泽市城市规划定位是区域性中心城市，正在紧张建设之中的菏泽公路集疏运中心，工程投资概算2.26亿元，是山东省六大公路集疏运中心之一。除发展壮大客运业务外，在货运方面，重点是菏泽口岸建设，充分利用与青岛港直通的优势，通过完善货运场站，建设菏泽货物交易中心，积极发展现代物流业，使菏泽市成为辐射周边地区的对外贸易港。
综上所述，作为专业运输企业，要实现企业的超常规发展，实现人和物有序的空间流动，就必须对客、货运实行有效的组织和管理，实现运输管理的智能化。
二、技术方案
（技术来源、技术内容及技术水平；项目的创新点及与研究有关的工作基础；应用的范围或数量及考核目标，技术路线、拟解决的问题）
20世纪90年代以来，全球化和信息化日益成为世界经济社会发展的显著特征。以信息产业的发展，信息技术的广泛应用以及信息资源的开发和利用为主要内容的信息化与全球化的浪潮互相促进，互为因果，成为人类社会跨入21世纪的重要推动力之一。
我国政府顺应了当今世界经济和社会发展的大趋势，把大力推进信息化确定为是覆盖现代化建设全局的战略性举措，确定为是促进产业优化升级和实现工业化、现代化的重要环节。从党的xx届五中全会提出以信息化带动工业化的战略方针之后，到党的xx大，更进一步明确指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。it产业的发展为车辆运行信息管理系统建设提供了开发基础和技术支持：
（一）车辆运行和行车安全管理
根据以上思路，我们组织开发了车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，自～年年初开始试运行。
1、车辆运行管理系统
车辆运行管理系统包括线路管理、车辆管理、班次管理和运价管理。
线路管理可以分线路列出该线路上所有运行车辆情况，能够按照起止站点、线路种类、途径站点、营运方式、开通时间进行查询；同时完成每一条线路详细的途径站点、里程查询和管理，以及线路审批表的自动生成和打樱
车辆管理涵盖自有车辆管理、外埠车辆管理和社会进站车辆管理。对所有车辆实现车属单位、车号、厂牌型号、车辆级别、座位、营运证号、线路、线路牌号、购车日期、年审情况和购证情况（主要是统缴或自购）的查询和管理。
班次管理可以自动完成跨省区计划和区内循环计划的供车单位、车型、起止站点、途径站点及里程、发车时间、返回时间的查询和管理。
运价管理包括起止站点、途径站点、区间里程票价、累计里程票价、总里程票价，可以按线路进行查询。
2、行车安全管理系统
为搞好行车安全管理，我们公司近几年来坚持“四证两卡”制度，把好驾驶员上岗关和车辆出
入关，取得了一定的成效。但是由于运输企业点多面广、作业分散，车辆和班次日益增多，单纯依靠传统的人工管理方式、实行静态管理已经不能适应运安全生产的需要，为此，我们组织开发了行车安全网络管理软件。
行车安全管理系统包括车辆信息、驾驶员信息、营运动态信息、车辆肇事信息、安全信息和留言板等模块。
车辆信息模块包括车属单位、车号、车别、厂牌型号、吨（座）位、发动机号、车架号、年检记录、初次登记日期和运行线路情况。
驾驶员信息模块包括驾驶员姓名、出生日期、服务单位、初次领证日期、驾驶证号、资格证号、准驾证号、准驾车型、年审情况、安全里程、肇事记录和驾驶员级别。
营运动态信息模块包括单位、车号、车型、运行线路、营运里程、驾驶员（包括双班驾驶员）、车辆检查情况、三品检查、检查人、发车时间、车辆定员、实际上客人数。
车辆肇事信息模块包括肇事单位、车号、驾驶员、肇事时间、肇事地点、人员伤亡情况、经济损失、责任认定、肇事情况月报、肇事台帐等。
安全信息模块包括安全专职人员信息、安全教育活动记录和安全生产综合考核情况。
留言板则包括我要留言、查看留言和查询留言几项内容，便于安全处及时下达有关通知、简要文件和相互沟通。
3、车辆保险管理系统
车辆保险管理系统可以对车辆保险情况做到动态管理，系统具有保险到期提示功能，能够有效地防止拖保、漏保，规避企业风险。
（二）信息共享、gps系统与安全管理和物流发展
交通主管部门政务信息化建设和国内同行业的信息化建设已经卓有成效，并初见效益；gps系统与通讯网络、计算机、电子地图和车辆管理系统相结合后，能较强地实现系统对人和车辆进行全过程的有效监控，进行全过程跟踪管理。我们开发车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，也是为最终实现gps(全球卫星定位系统)管理、交通信息共享和发展智能交通奠定基矗
国家计委的“卫星导航应用产业化专项”如一缕春风，给卫星导航应用产业园地带来一片生机。xx年是我国卫星导航应用行业发生重大发展转折之年，也是产业化进程启动之年。据预测，到～年我国卫星导航应用综合信息服务业吸收的入网车辆数将达200万辆，当年的装车总数接近100万辆。全年卫星导航应用产业的产值达160亿元人民币，车辆应用系统产值为80亿元，服务产业收入达20亿元人民币。
同时，国家将建立一个门类齐全、容量巨大、内容丰富、国际一流的数据库，其中包括内容详实的电子地图，各种各样的兴趣点，社会公共资信，实时定位信息，车辆信息，车主信息，用户信息等等。该数据库有益于智能交通系统、地理信息系统、物流信息管理系统、城建规划与交通投资决策系统、汽车生产制造和售后服务业及产业发展预测预报系统的建设和运营，对信息服务产业的不断开拓和可持续发展将产生巨大作用与明显影响。
所以，在搞好信息化管理的基础上，进一步推进gps系统管理、实现信息共享，实时准确地采集、处理、分析、存储、传输各运输过程中所要发生或即将发生的客、货流、运输工具流、组织管理、调度指挥、装卸存储、中转换装/换乘、多式联运、辅助服务等信息；并实时为各运输部门和各级用户提供对这些信息的查询、检索、显示、发布等服务；同时，还能为各级管理部门进行动态分析、预测、模拟等辅助决策工作，是搞好安全管理和物流运输、发展客、货运输管理智能化的基础，进而提高传统客、货运输的效率和现代化程度。
三、效益分析（可行性分析）
通过以上论证，说明车辆运行信息管理系统建设是切实可行的，也是大势所趋，通过车辆运行信息管理系统建设，可以大大提高企业安全管理水平，最大限度地控制行车事故，每年减少经济损失至少300万元；全部实行车辆运行信息管理后，企业可以实现超常规发展，旅客运输和物流快速实现规范化，车辆运用效率大幅度提高，预计每年利税增加逾千万元。
四、实施进度安排
1、不断完善车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，～年度实现正常化运转。
2、～年上半年，完成gps系统的考察、选型，初步安装调试并在小范围内试运行；下半年，全面推行gps系统管理。
3、～年内，视全国智能化交通发展情况，与交通系统信息化发展同步，实现广域信息共享。
五、经费预算及来源
以上规划，车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统建设，软件开发、全公司各单位计算机购置、网络设备配套及安全调试费用约需80万元。gps系统考察、配置、安装调试及运行维护费用约需260万元。车辆运行信息管理系统两年规划投资共计340万元，根据企业承受能力，可以拨出专项资金140万元，申请省市主管部门予以扶持200万元。
六、项目实施的组织保证体系：（略）
二○○五年三月五日
一、项目的发起
（研究目的、意义和发展概况）
1、车辆运行信息管理系统建设是社会发展的必然趋势
目前，智能交通在我国已逐步得到社会各界的广泛关注，并已成为交通领域的研究热点，社会各界对通过智能交通系统建设、缓解日益严重的交通问题寄予了厚望。国家科技部提出了建设城市交通its共用信息平台的构想，并在此基础上广泛开展关于交通综合信息的研究和应用，实现信息共享枢纽、综合交通信息服务、交通辅助决策、重大事件管理等功能目标。
在我省交通系统，已经基本完成普及计算机和推广应用信息技术的基础工作，完成了部分数据库与局域网的建设，初步实现了政务信息化、智能运输系统基础设施建设与管理信息化、运输企业信息化，全行业信息技术应用达到一定水平。进一步广泛应用现代信息技术，实现交通产业升级，使社会公众享有更多的信息资源，提高生产和管理的效率和能力、加快推进交通现代化，是我省交通系统各部门的当务之急。
2、车辆运行信息管理系统建设是安全管理的需要
近几年来，全国安全生产形势非常严峻。在交通运输行业，由于部分单位偏重效益、忽视安全，存在“以包代管”的问题，自觉不自觉地放松了安全管理，致使重大、特大行车事故时有发生，有些后果还非常严重，造成了很不应有的经济损失和不可挽回的影响。
xx同志指出：“安全责任重于泰山”。我们也常说“安全是交通的永恒主题和最大效益”，安全关系到人民生命和国家财产的安危、直接影响到企业的经济效益和社会效益。所以，我们要从“讲政治”的高度来认识安全工作，要从法制的立场来认识忽视和放松安全管理的危害性和严重性。《中华人民共和国安全生产法》已经于xx年11月1日起施行，《中华人民共和国道路交通安全法》也将于～年5月1日起开始实施。国家实行生产安全事故责任追究制度，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任，放松安全管理就是违法，出现责任安全事故就是犯罪，就要被依法追究刑事责任。
同时，我们认识到：我们原来的安全生产管理方式已不适应形势的新发展，作为专业运输企业，我们当前的工作重点就是必须更新发展思路，将发展的重点转移到通过优化结构促进发展上来、转移到依靠科技进步提高运行质量上来。为实现从静态管理到动态管理的转变，树立企业形象，必须应用微机辅助管理，全面实行信息化管理，对车辆运行实行动态监控，实现企业管理上档次、上水平。
3、车辆运行信息管理系统建设是运输企业发展的需要
一方面，省市交通主管部门基本完成了政务信息化建设；国内同行业的信息化建设不断取得新的进展，车辆运行信息管理系统建设是运输企业与主管部门保持同步、适应市场形势，与时俱进、谋求发展的必由之路。
另一方面，菏泽市城市规划定位是区域性中心城市，正在紧张建设之中的菏泽公路集疏运中心，工程投资概算2.26亿元，是山东省六大公路集疏运中心之一。除发展壮大客运业务外，在货运方面，重点是菏泽口岸建设，充分利用与青岛港直通的优势，通过完善货运场站，建设菏泽货物交易中心，积极发展现代物流业，使菏泽市成为辐射周边地区的对外贸易港。
综上所述，作为专业运输企业，要实现企业的超常规发展，实现人和物有序的空间流动，就必须对客、货运实行有效的组织和管理，实现运输管理的智能化。
二、技术方案
（技术来源、技术内容及技术水平；项目的创新点及与研究有关的工作基础；应用的范围或数量及考核目标，技术路线、拟解决的问题）
20世纪90年代以来，全球化和信息化日益成为世界经济社会发展的显著特征。以信息产业的发展，信息技术的广泛应用以及信息资源的开发和利用为主要内容的信息化与全球化的浪潮互相促进，互为因果，成为人类社会跨入21世纪的重要推动力之一。
我国政府顺应了当今世界经济和社会发展的大趋势，把大力推进信息化确定为是覆盖现代化建设全局的战略性举措，确定为是促进产业优化升级和实现工业化、现代化的重要环节。从党的xx届五中全会提出以信息化带动工业化的战略方针之后，到党的xx大，更进一步明确指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。it产业的发展为车辆运行信息管理系统建设提供了开发基础和技术支持：
（一）车辆运行和行车安全管理
根据以上思路，我们组织开发了车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，自～年年初开始试运行。
1、车辆运行管理系统
车辆运行管理系统包括线路管理、车辆管理、班次管理和运价管理。
线路管理可以分线路列出该线路上所有运行车辆情况，能够按照起止站点、线路种类、途径站点、营运方式、开通时间进行查询；同时完成每一条线路详细的途径站点、里程查询和管理，以及线路审批表的自动生成和打樱
车辆管理涵盖自有车辆管理、外埠车辆管理和社会进站车辆管理。对所有车辆实现车属单位、车号、厂牌型号、车辆级别、座位、营运证号、线路、线路牌号、购车日期、年审情况和购证情况（主要是统缴或自购）的查询和管理。
班次管理可以自动完成跨省区计划和区内循环计划的供车单位、车型、起止站点、途径站点及里程、发车时间、返回时间的查询和管理。
运价管理包括起止站点、途径站点、区间里程票价、累计里程票价、总里程票价，可以按线路进行查询。
2、行车安全管理系统
为搞好行车安全管理，我们公司近几年来坚持“四证两卡”制度，把好驾驶员上岗关和车辆出
入关，取得了一定的成效。但是由于运输企业点多面广、作业分散，车辆和班次日益增多，单纯依靠传统的人工管理方式、实行静态管理已经不能适应运安全生产的需要，为此，我们组织开发了行车安全网络管理软件。
行车安全管理系统包括车辆信息、驾驶员信息、营运动态信息、车辆肇事信息、安全信息和留言板等模块。
车辆信息模块包括车属单位、车号、车别、厂牌型号、吨（座）位、发动机号、车架号、年检记录、初次登记日期和运行线路情况。
驾驶员信息模块包括驾驶员姓名、出生日期、服务单位、初次领证日期、驾驶证号、资格证号、准驾证号、准驾车型、年审情况、安全里程、肇事记录和驾驶员级别。
营运动态信息模块包括单位、车号、车型、运行线路、营运里程、驾驶员（包括双班驾驶员）、车辆检查情况、三品检查、检查人、发车时间、车辆定员、实际上客人数。
车辆肇事信息模块包括肇事单位、车号、驾驶员、肇事时间、肇事地点、人员伤亡情况、经济损失、责任认定、肇事情况月报、肇事台帐等。
安全信息模块包括安全专职人员信息、安全教育活动记录和安全生产综合考核情况。
留言板则包括我要留言、查看留言和查询留言几项内容，便于安全处及时下达有关通知、简要文件和相互沟通。
3、车辆保险管理系统
车辆保险管理系统可以对车辆保险情况做到动态管理，系统具有保险到期提示功能，能够有效地防止拖保、漏保，规避企业风险。
（二）信息共享、gps系统与安全管理和物流发展
交通主管部门政务信息化建设和国内同行业的信息化建设已经卓有成效，并初见效益；gps系统与通讯网络、计算机、电子地图和车辆管理系统相结合后，能较强地实现系统对人和车辆进行全过程的有效监控，进行全过程跟踪管理。我们开发车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，也是为最终实现gps(全球卫星定位系统)管理、交通信息共享和发展智能交通奠定基矗
国家计委的“卫星导航应用产业化专项”如一缕春风，给卫星导航应用产业园地带来一片生机。xx年是我国卫星导航应用行业发生重大发展转折之年，也是产业化进程启动之年。据预测，到～年我国卫星导航应用综合信息服务业吸收的入网车辆数将达200万辆，当年的装车总数接近100万辆。全年卫星导航应用产业的产值达160亿元人民币，车辆应用系统产值为80亿元，服务产业收入达20亿元人民币。
同时，国家将建立一个门类齐全、容量巨大、内容丰富、国际一流的数据库，其中包括内容详实的电子地图，各种各样的兴趣点，社会公共资信，实时定位信息，车辆信息，车主信息，用户信息等等。该数据库有益于智能交通系统、地理信息系统、物流信息管理系统、城建规划与交通投资决策系统、汽车生产制造和售后服务业及产业发展预测预报系统的建设和运营，对信息服务产业的不断开拓和可持续发展将产生巨大作用与明显影响。
所以，在搞好信息化管理的基础上，进一步推进gps系统管理、实现信息共享，实时准确地采集、处理、分析、存储、传输各运输过程中所要发生或即将发生的客、货流、运输工具流、组织管理、调度指挥、装卸存储、中转换装/换乘、多式联运、辅助服务等信息；并实时为各运输部门和各级用户提供对这些信息的查询、检索、显示、发布等服务；同时，还能为各级管理部门进行动态分析、预测、模拟等辅助决策工作，是搞好安全管理和物流运输、发展客、货运输管理智能化的基础，进而提高传统客、货运输的效率和现代化程度。
三、效益分析（可行性分析）
通过以上论证，说明车辆运行信息管理系统建设是切实可行的，也是大势所趋，通过车辆运行信息管理系统建设，可以大大提高企业安全管理水平，最大限度地控制行车事故，每年减少经济损失至少300万元；全部实行车辆运行信息管理后，企业可以实现超常规发展，旅客运输和物流快速实现规范化，车辆运用效率大幅度提高，预计每年利税增加逾千万元。
四、实施进度安排
1、不断完善车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统，～年度实现正常化运转。
2、～年上半年，完成gps系统的考察、选型，初步安装调试并在小范围内试运行；下半年，全面推行gps系统管理。
3、～年内，视全国智能化交通发展情况，与交通系统信息化发展同步，实现广域信息共享。
五、经费预算及来源
以上规划，车辆运行管理系统（重点是客运管理）、行车安全管理系统和车辆保险管理系统建设，软件开发、全公司各单位计算机购置、网络设备配套及安全调试费用约需80万元。gps系统考察、配置、安装调试及运行维护费用约需260万元。车辆运行信息管理系统两年规划投资共计340万元，根据企业承受能力，可以拨出专项资金140万元，申请省市主管部门予以扶持200万元。
六、项目实施的组织保证体系：（略）
二○○五年三月五日