松原经济技术开发区“基层组织建设年”活动
简 报
第一期
松原经济技术开发区“基层组织建设年”活动领导小组办公室 2012年3月8日
姜万春同志在全区组织宣传工作暨开展
“基层组织建设年”动员部署会议上的讲话
同志们：
这次会议是经开发区党工委决定召开的。主要任务是贯彻落实省、市组织、宣传和开展基层组织建设年会议精神，回顾总结2011年工作，安排部署今年任务。下面，我讲两个问题。 一、2011年工作回顾
2011年是我区实施‚十二五‛规划开局之年，也是组织宣传工作为大局提供有效服务的一年。全区各级党组织在党工委的领导下，紧紧围绕统筹推进‚三化‛来选干部、配班子，聚人才、 1
建队伍，抓基层、打基础，促教育、提素质，广宣传、树形象，较好完成了各项任务。
（一）兴原乡换届工作顺利完成。全区各级党组织按照中央和省市委部署要求，坚持把换届作为组织工作头等大事和中心任务，制定出台换届政策文件，切实加强对换届工作的组织领导和工作指导，顺利完成兴原乡换届工作。把善于引领科学发展的优秀干部选配到领导岗位，换出了干部的新活力、班子的新气象、发展的新局面。换届中推进改革工作取得了阶段性成果，建立领导包保严肃换届纪律和派驻换届工作督查指导组制度，利用干部教育培训强化换届纪律宣传教育，加强换届纪律监控和换届风气考核，严肃换届纪律成效明显，换届纪律知晓率达到100%。在今年选拔任用干部公信度测评中，名列全市第三名，确保换届风清气正。
（二）创先争优活动取得实效。坚持把开展创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果、提升党建工作整体水平的重要载体，作为抓基层、打基础的重大任务来落实，形成了发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，实现了转变作风、展示形象、推动工作的有机结合。召开了全区创先争优活动推进会，制定方案，充实了工作力量，推动创先争优活动不断向深度拓展；开展‚创先争优活动宣传月‛、‚创先争优党员公开承诺‛、‚领导点评和民主评议‛等10项系列活动；召开纪念建党90周年暨创先争优表彰大会以及开展纪念建党90周年文艺汇演、‚深2
化创先争优推进开发区发展‛主题演讲比赛、举办庆祝建党90周年‚感党恩、颂党情‛征文比赛、‚庆七一‛篮球比赛等文体活动，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。深入开展‚三帮扶‛和窗口单位、服务行业为民服务创先争优活动，取得了较好的效果。
（三）基层党组织建设统筹推进。针对农村、社区、企业、‚两新‛组织和机关党组织的不同情况，统筹协调、分类管理，扎实推进基层党组织建设。落实农村基层组织建设‚三项工程‛各项攻坚计划，扎实开展建制村‚划档分类、升级晋位‛活动，目前全区标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的100%。开展‚两新‛组织‚党组织组建百日攻坚战‛活动，实现了组建率95%以上的目标。
（四）学习型党组织建设水平不断提升。以建设学习型党组织和学习型机关为目标，下发了《全区干部理论学习安排意见》，对干部理论学习进行了全面的安排和部署。在全区范围内广泛组织开展了 ‚胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话精神‛和‚十七届六中全会精神‛学习贯彻活动。组织全区党员干部观看反映中国共产党成立历史和党员干部先进事迹的影视作品。监督并验收了全区干部职工的理论学习情况。通过多种措施的推动，全区干部理论学习的热情不断高涨，全年共完成学习笔记189份，调研文章和学习心得90篇，全区干部职工的理论水平和工 3
作能力得到了进一步提升。
（五）舆论宣传工作力度不断加大。加强与各级媒体的沟通和联系，对我区在招商引资、项目建设、党的建设、机关作风建设、城市建设和社会事业等方面的做法、经验和成果进行了及时广泛的宣传报道，全年共在省、市多家媒体上发表各类宣传报道135篇（条）。《崛起之路—松原经济技术开发区‚十一五‛发展纪实》等一批新闻报道引起了社会的广泛关注，并被多家媒体转载。结合‚走基层‛活动，策划六个专题，对全区项目、道路、亮化、民生及特色农业进行了深入的宣传和报道，极大地提升了开发区的知名度和对外影响力，树立了开发区的良好形象。
（六）精神文明建设取得明显成果。下发了《2011年全区精神文明创建工作要点》，加强对各级文明单位的分类指导和管理，完成了省级精神文明先进单位的申报、推荐及基础档案的整理工作；全力创建全国文明城，进行任务分解，细化了各责任单位对创城工作的责任和要求，积极开展创城工作的宣传引导工作，全年共印发《创建全国文明城市工作市民手册》200余册，《致市民的一封信》8000多份。思想道德建设全面加强，在全区开展了道德教育实践活动和文明市民培养工程。坚持典型引导，树立起了兴原乡西郊村于雷等一批道德模范典型；群众性精神文明创建活动丰富多彩，以娱乐、健身为主的社区和广场文化活动不断丰富。4
居民参与的积极性不断增强；志愿者活动深入开展，志愿者队伍不断壮大，被评为省级优秀志愿服务组织；广泛开展‚文明窗口‛创建活动，机关干部职工的整体服务意识和能力不断提高，开发区国税局荣获省‚五一劳动奖状‛；未成年人教育取得积极成果。逐步构建了学校、社区、家庭三结合的思想道德教育体系，深入开展了‚做一个有道德的人‛主题教育活动。开发区中心校还相继组织了消防安全讲座，交通知识竞赛，尊师、爱师主题班会等系列活动，使未成年人得到了全面的教育和发展。
（七）群团组织进一步彰显工作活力。开发区总工会、团工委、妇工委、武装部紧紧围绕党工委中心工作，认真履行职责，充分发挥桥梁和纽带作用，广泛开展了一系列有效活动，对开发区的发展做出了积极贡献。
过去的一年，开发区的干部职工团结奋进，克难攻坚，扎实工作，成绩是肯定的。同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：党建工作创新力不强，科学化水平不高，一些党员干部发挥作用不够突出。政治意识、大局意识不强，缺乏责任感、事业心，作风涣散，自由散漫，不讲立场、不讲原则，助长歪风邪气，思想涣散，我行我素，损坏形象；有的安于现状，得过且过，执行力不强，作风疲沓，工作主动性差、效率不高，遇到困难和矛盾推诿回避，不敢承担责任；有的服务态度差，只会说‚不能办‛，不讲‚怎么办‛，这些问题 5
和现象，虽然发生在少数干部职工身上，但严重影响着决策部署的落实成效，损害形象，挫伤积极性，削弱党的凝聚力、战斗力、执行力，如不引起重视，就会破坏发展环境，阻碍发展进程，贻误发展大业，必须采取得力措施，认真加以解决。
二、2012年工作任务
2012年全区组织宣传工作总的要求是：坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大和省第十次党代会、学习贯彻市五次党代会精神为主线，以服务统筹推进“三化”、建设幸福经开为主题，突出换届后领导班子和干部队伍建设、开展基层组织建设年两个重点，扎实推进以“三帮扶”为重点的创先争优、严肃换届纪律和干部监督、干部教育培训、干部人事制度改革四大专项工作，加大党员教育、对外宣传、精神文明创建力度，围绕“一个主题”，贯穿“一条主线”，紧扣“六大目标”，科学务实，改革创新，狠抓落实，切实做好组织、宣传、工会、共青团、妇女和武装等各项工作，以优异成绩向党的十八大、省十次党代会和建市二十周年献礼。
（一）以德为先，大力加强领导班子和干部队伍建设。 统筹推进‚三化‛、建设幸福经开区，要有一批政治坚定、能力突出、作风过硬的领导班子和干部队伍做保证。各级党组织要把加强领导班子和干部队伍建设作为首要政治任务，努力建设充6
满发展激情、真心干事、团结和谐、清正廉洁的领导班子和干部队伍，使新班子有新形象、新业绩、新作为。
第一，不断强化思想政治建设。思想政治教育是领导班子和干部队伍建设的灵魂。班子调整完不等于就进了‚保险箱‛，每名干部的思想改造工作一刻也不能停。要切实抓好换届后干部素质提升工作。要讲政治，真正做到牢记使命、不负重托，接好‚事业棒‛，跑好‚接力赛‛，经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验。要自加压力，防止精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要顾大局，树立‚一盘棋‛思想，始终在大局下行动，对党工委集体作出的决策要一抓到底，要守纪律，以铁的纪律保证党工委领导集体的坚强战斗力，战胜工作中的各种困难和挑战，确保党工委确定的各项任务圆满完成。
第二，突出抓好政德建设。政德是干部的从政之德，是干部人格与品质、思想与行为的内在准则。习近平同志在全国组织部长会议上指出，要切实解决好干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上存在的问题。全区各级干部要对照这四个方面，认认真真自查，切实解决存在的问题。在对待是与非上，要敢于坚持原则，旗帜鲜明地挺‚是‛抨‚非‛，做一个政治清醒、立场坚定、光明磊落的人；在对待公与私上，要胸怀大局，不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑，做一个为党为民、不求索取、甘于奉献的好公仆；在对待真与假上， 7
要讲真话、听实话、守诚信，做一个坚持真理、尊重规律、言行一致的好干部；在对待实与虚上，要办实事、求实效，做一个党能靠得住、民能信得过、事能干得成的老实人。
第三，切实加强能力建设。各级领导班子和领导干部团结带领广大干部群众向着更高目标奋进，必须有博学多才的丰富知识和科学系统的战略思维，必须有开放开阔的眼界视野和务实创新的领导才能，必须有内涵丰实的智慧修养和本领过硬的底气豪气。要大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，积极开展学习培训和素质提升，着力提高领导科学发展、促进社会和谐能力。要时刻保持强烈的忧患意识，进一步创新干部教育培训方式方法，不断提高干部政策理论水平。要有计划地把干部放到重点项目建设、园区建设、城镇建设及各项重点工作中跟班学习、挂职锻炼，引导干部在经济建设第一线加强锻炼，着重提高领导经济工作能力。
第四，扎实推进作风建设。发展任务越艰巨，就越需要优良的工作作风做保证。要继续开展机关作风整顿工作，确保收到明显实效。各级领导干部要以身作则，带头执行相关规定，带动各级抓好落实，以好的作风赢得干部群众的信任和支持。要坚决做到‚摆正位子‛、‚扑下身子‛、‚抵住诱惑‛，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。要结合‚三帮扶‛工作，建立健全领导干部直接联系和服务群众制度，自觉查找和切实改进党性、品行、作风方面存在的问题。要坚持从严8
管理干部，加大对不胜任、不称职干部的组织调整力度，保持干部队伍的生机和活力。
（二）以“创先争优”为动力，全面推进基层党组织建设和宣传工作各项任务的落实。
确定2012年为基层组织建设年，是党中央和省、市委作出的重要决策。要全面落实中央和省、市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年和全省社区基层组织建设‚五有一创‛工程启动实施会议精神，使中央和省、市委对基层组织建设的新部署、新要求落到实处，推动党的基层组织建设全面上水平。
第一、以基层组织建设年为重点，扎实有效的做好基层党建工作。要抓住农村基层组织建设这个重点，启动实施新一轮‚三项工程‛， 研究推行更加务实管用的措施办法，使新一轮‚三项工程‛标准更高、措施更实、力度更大、效果更好。要突出抓好村书记队伍建设，积极推进村党组织书记‚职业化‛改革，将村党组织书记纳入区组织部门备案管理。加大优秀村党组织书记选拔任用力度。重点对后进村进行全面整顿，对不适宜的村党组织书记要进行届中调整。要突出抓好发展壮大村级集体经济，健全乡村党组织运行机制，健全工作保障和考核评价机制，不断提高农村基层组织建设科学化水平。要抓住城市基层组织建设这个重点，全面实施‚五有一创‛工程，突出党组织带头人、干部队伍、活动阵地、经费保障和运行机制5个基本要素，要按照‚一好双强‛标准，着力加强社区党组织书记和专职党务干部队伍建设。 9
扎实开展服务型党组织创建活动，推动社区党建和城市基层社会管理创新。要抓住非公企业党建工作这个重点，全面实施企业党组织和党的工作、企业党组织凝聚力和企业发展竞争力‚双覆盖双增强工程‛，切实扩大党组织在非公企业的覆盖面和影响力。要认真贯彻‚书记抓党建、党建抓基层‛的要求。坚持‚书记抓、抓书记‛，各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把更多的精力向基层党建工作倾斜，并层层落实责任，使责任制这一‚紧箍咒‛能成为‚方向标‛、‚指挥棒‛和‚动力源‛，调动各方面积极性，共同抓好基层组织建设，确保基层组织建设年各项举措落地见效。
第二、着力解决问题，实施“三帮扶”工程。认真落实省、市委提出的‚一改善三加强一促进‛的目标要求，继续坚持机关党员干部、党员技术人员和党员志愿者与低保对象结对帮扶措施，注重解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，努力使全区困难群众和困难党员的生活得到明显改善。要把帮扶薄弱基层党组织作为重点，助推基层组织提高工作水平和服务能力。要注重加强对‚三帮扶‛工程的考评，研究制定考评办法，使帮扶工作推进易遵循、考评有依据、群众好监督、工作可持续。群团组织要认真贯彻开发区党工委的决策部署，结合各自特点做好帮扶工作，引导广大群众把思想统一到中央和省、市委的要求上来，把力量凝聚到促进社会和谐稳定的各项任务上来，努力做好新形势下的群众工作，为建市20周年创造良好环境。
10
第三，创新活动载体，全面做好群团组织各项工作。工会、妇工委、团工委和武装部要夯实基础、创新机制、围绕中心，进一步加强自身建设和基层基础工作，把维护权益作为群团工作的出发点和立足点，想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，真正成为群众的主心骨、‚娘家人‛，不断扩大工作覆盖面。以开展丰富多彩的活动为载体，提高各项工作的科学化、制度化、规范化水平，使群团工作再上一个崭新的台阶。
（三）围绕大局，努力实现宣传工作新突破。
要不断深化理论武装工作。坚持用党的理论创新成果武装头脑、教育群众，用科学发展观指导实践、推动工作。加强学习型机关建设，采取行之有效的学习手段，营造一个良好的学习氛围。要加强理论知识学习，不断开阔视野，拓宽思路，创新思维，用理论指导实际工作。要重点学习党的十七届六中全会、省委九届十二次全会和市委五次党代会精神，学习宣传思想文化工作的业务知识，提高工作本领，更好地围绕大局开展工作。要加大对外宣传工作力度，紧紧围绕开发区党工委、管委会中心工作和重大战略部署、战略举措，统筹对内对外宣传工作。集中宣传我区统筹推进‚三化‛、建设幸福经开进程中取得的成就和经验，精心组织和策划我区在招商引资、大项目建设、软环境建设、城市建设和人居环境、新农村建设、现代农业、民生改善、党的建设等方面的宣传工作。邀请省、市主流媒体对我区进行重点宣传。利 11
用招商引资和各种大型经贸交流活动，突出主题策划，注重纵深挖掘，全方位开展对外宣传。全年的发稿量与2011年相比要实现稳中有升。切实加强网络宣传，增强开发区网站的外宣功能。要加强与省、市网站平台的合作，使网络宣传成为开发区外宣的又一重要渠道。健全应急宣传体系，提高重大突发事件的新闻处置能力。要大力实施公民道德建设工程。加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义荣辱观引领社会风尚，培育公民道德情操。深入开展 ‚五德‛和‚知荣辱树新风，做文明有礼经开人‛教育实践活动。创新思想政治工作方式方法，积极弘扬创业文化、创新文化、和谐文化，开展好‚三下乡‛和企业文化建设‚三提升‛活动，做好社会舆情信息的收集上报。开展‚五心‛教育实践活动，认真总结我区未成年人思想道德建设的做法和经验。要积极开展志愿者服务活动。健全志愿者组织机构，充实志愿者队伍。要深入开展精神文明建设活动，紧紧围绕共建城乡文明，把群众性精神文明创建活动引向深入，以城乡文明进步促社会文明提升。继续实施和推进文明市民培养工程。不断深化文明新城、文明社区、文明单位、文明行业、文明窗口、文明机关创建活动，重点开展和谐社区、文化社区、绿色社区、卫生社区的创建，推动 ‚五进社区‛活动经常化。积极发展民办文化，扶持民办文艺团体，发展业余文艺演出队，推动其成为基层文化建设主力军。12
要形成推动公共文化服务体系建设的合力，不断加快我区公共文化服务体系的完善和提高。要深化幸福经开主题教育，开展系列宣传、教育和广场活动，营造家乡好、共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的舆论氛围，凝聚奋发向上的精神力量。
各个部门、各单位的领导班子和领导干部要切实加强领导，强化责任意识，细化分解工作任务，确保各项工作落实到部门，责任明确到个人，强化监督检查，跟踪问责，切实抓出实效，努力把今年全区组织宣传及群团工作提升到一个更高的层次和水平。
同志们，2012年组织宣传及群团工作任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们在市委的正确领导下，按照开发区党工委的安排部署，紧紧围绕‚统筹推进‘三化’、建设幸福经开‛工作大局，坚定信心、振奋精神，与时俱进、开拓创新，以优异的成绩向党的十八大、省第十次党代会和建市二十周年献礼！
13
松原经济技术开发区“基层组织建设年”活动
简 报
第一期
松原经济技术开发区“基层组织建设年”活动领导小组办公室 2012年3月8日
姜万春同志在全区组织宣传工作暨开展
“基层组织建设年”动员部署会议上的讲话
同志们：
这次会议是经开发区党工委决定召开的。主要任务是贯彻落实省、市组织、宣传和开展基层组织建设年会议精神，回顾总结2011年工作，安排部署今年任务。下面，我讲两个问题。 一、2011年工作回顾
2011年是我区实施‚十二五‛规划开局之年，也是组织宣传工作为大局提供有效服务的一年。全区各级党组织在党工委的领导下，紧紧围绕统筹推进‚三化‛来选干部、配班子，聚人才、 1
建队伍，抓基层、打基础，促教育、提素质，广宣传、树形象，较好完成了各项任务。
（一）兴原乡换届工作顺利完成。全区各级党组织按照中央和省市委部署要求，坚持把换届作为组织工作头等大事和中心任务，制定出台换届政策文件，切实加强对换届工作的组织领导和工作指导，顺利完成兴原乡换届工作。把善于引领科学发展的优秀干部选配到领导岗位，换出了干部的新活力、班子的新气象、发展的新局面。换届中推进改革工作取得了阶段性成果，建立领导包保严肃换届纪律和派驻换届工作督查指导组制度，利用干部教育培训强化换届纪律宣传教育，加强换届纪律监控和换届风气考核，严肃换届纪律成效明显，换届纪律知晓率达到100%。在今年选拔任用干部公信度测评中，名列全市第三名，确保换届风清气正。
（二）创先争优活动取得实效。坚持把开展创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果、提升党建工作整体水平的重要载体，作为抓基层、打基础的重大任务来落实，形成了发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，实现了转变作风、展示形象、推动工作的有机结合。召开了全区创先争优活动推进会，制定方案，充实了工作力量，推动创先争优活动不断向深度拓展；开展‚创先争优活动宣传月‛、‚创先争优党员公开承诺‛、‚领导点评和民主评议‛等10项系列活动；召开纪念建党90周年暨创先争优表彰大会以及开展纪念建党90周年文艺汇演、‚深2
化创先争优推进开发区发展‛主题演讲比赛、举办庆祝建党90周年‚感党恩、颂党情‛征文比赛、‚庆七一‛篮球比赛等文体活动，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。深入开展‚三帮扶‛和窗口单位、服务行业为民服务创先争优活动，取得了较好的效果。
（三）基层党组织建设统筹推进。针对农村、社区、企业、‚两新‛组织和机关党组织的不同情况，统筹协调、分类管理，扎实推进基层党组织建设。落实农村基层组织建设‚三项工程‛各项攻坚计划，扎实开展建制村‚划档分类、升级晋位‛活动，目前全区标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的100%。开展‚两新‛组织‚党组织组建百日攻坚战‛活动，实现了组建率95%以上的目标。
（四）学习型党组织建设水平不断提升。以建设学习型党组织和学习型机关为目标，下发了《全区干部理论学习安排意见》，对干部理论学习进行了全面的安排和部署。在全区范围内广泛组织开展了 ‚胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话精神‛和‚十七届六中全会精神‛学习贯彻活动。组织全区党员干部观看反映中国共产党成立历史和党员干部先进事迹的影视作品。监督并验收了全区干部职工的理论学习情况。通过多种措施的推动，全区干部理论学习的热情不断高涨，全年共完成学习笔记189份，调研文章和学习心得90篇，全区干部职工的理论水平和工 3
作能力得到了进一步提升。
（五）舆论宣传工作力度不断加大。加强与各级媒体的沟通和联系，对我区在招商引资、项目建设、党的建设、机关作风建设、城市建设和社会事业等方面的做法、经验和成果进行了及时广泛的宣传报道，全年共在省、市多家媒体上发表各类宣传报道135篇（条）。《崛起之路—松原经济技术开发区‚十一五‛发展纪实》等一批新闻报道引起了社会的广泛关注，并被多家媒体转载。结合‚走基层‛活动，策划六个专题，对全区项目、道路、亮化、民生及特色农业进行了深入的宣传和报道，极大地提升了开发区的知名度和对外影响力，树立了开发区的良好形象。
（六）精神文明建设取得明显成果。下发了《2011年全区精神文明创建工作要点》，加强对各级文明单位的分类指导和管理，完成了省级精神文明先进单位的申报、推荐及基础档案的整理工作；全力创建全国文明城，进行任务分解，细化了各责任单位对创城工作的责任和要求，积极开展创城工作的宣传引导工作，全年共印发《创建全国文明城市工作市民手册》200余册，《致市民的一封信》8000多份。思想道德建设全面加强，在全区开展了道德教育实践活动和文明市民培养工程。坚持典型引导，树立起了兴原乡西郊村于雷等一批道德模范典型；群众性精神文明创建活动丰富多彩，以娱乐、健身为主的社区和广场文化活动不断丰富。4
居民参与的积极性不断增强；志愿者活动深入开展，志愿者队伍不断壮大，被评为省级优秀志愿服务组织；广泛开展‚文明窗口‛创建活动，机关干部职工的整体服务意识和能力不断提高，开发区国税局荣获省‚五一劳动奖状‛；未成年人教育取得积极成果。逐步构建了学校、社区、家庭三结合的思想道德教育体系，深入开展了‚做一个有道德的人‛主题教育活动。开发区中心校还相继组织了消防安全讲座，交通知识竞赛，尊师、爱师主题班会等系列活动，使未成年人得到了全面的教育和发展。
（七）群团组织进一步彰显工作活力。开发区总工会、团工委、妇工委、武装部紧紧围绕党工委中心工作，认真履行职责，充分发挥桥梁和纽带作用，广泛开展了一系列有效活动，对开发区的发展做出了积极贡献。
过去的一年，开发区的干部职工团结奋进，克难攻坚，扎实工作，成绩是肯定的。同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：党建工作创新力不强，科学化水平不高，一些党员干部发挥作用不够突出。政治意识、大局意识不强，缺乏责任感、事业心，作风涣散，自由散漫，不讲立场、不讲原则，助长歪风邪气，思想涣散，我行我素，损坏形象；有的安于现状，得过且过，执行力不强，作风疲沓，工作主动性差、效率不高，遇到困难和矛盾推诿回避，不敢承担责任；有的服务态度差，只会说‚不能办‛，不讲‚怎么办‛，这些问题 5
和现象，虽然发生在少数干部职工身上，但严重影响着决策部署的落实成效，损害形象，挫伤积极性，削弱党的凝聚力、战斗力、执行力，如不引起重视，就会破坏发展环境，阻碍发展进程，贻误发展大业，必须采取得力措施，认真加以解决。
二、2012年工作任务
2012年全区组织宣传工作总的要求是：坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大和省第十次党代会、学习贯彻市五次党代会精神为主线，以服务统筹推进“三化”、建设幸福经开为主题，突出换届后领导班子和干部队伍建设、开展基层组织建设年两个重点，扎实推进以“三帮扶”为重点的创先争优、严肃换届纪律和干部监督、干部教育培训、干部人事制度改革四大专项工作，加大党员教育、对外宣传、精神文明创建力度，围绕“一个主题”，贯穿“一条主线”，紧扣“六大目标”，科学务实，改革创新，狠抓落实，切实做好组织、宣传、工会、共青团、妇女和武装等各项工作，以优异成绩向党的十八大、省十次党代会和建市二十周年献礼。
（一）以德为先，大力加强领导班子和干部队伍建设。 统筹推进‚三化‛、建设幸福经开区，要有一批政治坚定、能力突出、作风过硬的领导班子和干部队伍做保证。各级党组织要把加强领导班子和干部队伍建设作为首要政治任务，努力建设充6
满发展激情、真心干事、团结和谐、清正廉洁的领导班子和干部队伍，使新班子有新形象、新业绩、新作为。
第一，不断强化思想政治建设。思想政治教育是领导班子和干部队伍建设的灵魂。班子调整完不等于就进了‚保险箱‛，每名干部的思想改造工作一刻也不能停。要切实抓好换届后干部素质提升工作。要讲政治，真正做到牢记使命、不负重托，接好‚事业棒‛，跑好‚接力赛‛，经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验。要自加压力，防止精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要顾大局，树立‚一盘棋‛思想，始终在大局下行动，对党工委集体作出的决策要一抓到底，要守纪律，以铁的纪律保证党工委领导集体的坚强战斗力，战胜工作中的各种困难和挑战，确保党工委确定的各项任务圆满完成。
第二，突出抓好政德建设。政德是干部的从政之德，是干部人格与品质、思想与行为的内在准则。习近平同志在全国组织部长会议上指出，要切实解决好干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上存在的问题。全区各级干部要对照这四个方面，认认真真自查，切实解决存在的问题。在对待是与非上，要敢于坚持原则，旗帜鲜明地挺‚是‛抨‚非‛，做一个政治清醒、立场坚定、光明磊落的人；在对待公与私上，要胸怀大局，不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑，做一个为党为民、不求索取、甘于奉献的好公仆；在对待真与假上， 7
要讲真话、听实话、守诚信，做一个坚持真理、尊重规律、言行一致的好干部；在对待实与虚上，要办实事、求实效，做一个党能靠得住、民能信得过、事能干得成的老实人。
第三，切实加强能力建设。各级领导班子和领导干部团结带领广大干部群众向着更高目标奋进，必须有博学多才的丰富知识和科学系统的战略思维，必须有开放开阔的眼界视野和务实创新的领导才能，必须有内涵丰实的智慧修养和本领过硬的底气豪气。要大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，积极开展学习培训和素质提升，着力提高领导科学发展、促进社会和谐能力。要时刻保持强烈的忧患意识，进一步创新干部教育培训方式方法，不断提高干部政策理论水平。要有计划地把干部放到重点项目建设、园区建设、城镇建设及各项重点工作中跟班学习、挂职锻炼，引导干部在经济建设第一线加强锻炼，着重提高领导经济工作能力。
第四，扎实推进作风建设。发展任务越艰巨，就越需要优良的工作作风做保证。要继续开展机关作风整顿工作，确保收到明显实效。各级领导干部要以身作则，带头执行相关规定，带动各级抓好落实，以好的作风赢得干部群众的信任和支持。要坚决做到‚摆正位子‛、‚扑下身子‛、‚抵住诱惑‛，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。要结合‚三帮扶‛工作，建立健全领导干部直接联系和服务群众制度，自觉查找和切实改进党性、品行、作风方面存在的问题。要坚持从严8
管理干部，加大对不胜任、不称职干部的组织调整力度，保持干部队伍的生机和活力。
（二）以“创先争优”为动力，全面推进基层党组织建设和宣传工作各项任务的落实。
确定2012年为基层组织建设年，是党中央和省、市委作出的重要决策。要全面落实中央和省、市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年和全省社区基层组织建设‚五有一创‛工程启动实施会议精神，使中央和省、市委对基层组织建设的新部署、新要求落到实处，推动党的基层组织建设全面上水平。
第一、以基层组织建设年为重点，扎实有效的做好基层党建工作。要抓住农村基层组织建设这个重点，启动实施新一轮‚三项工程‛， 研究推行更加务实管用的措施办法，使新一轮‚三项工程‛标准更高、措施更实、力度更大、效果更好。要突出抓好村书记队伍建设，积极推进村党组织书记‚职业化‛改革，将村党组织书记纳入区组织部门备案管理。加大优秀村党组织书记选拔任用力度。重点对后进村进行全面整顿，对不适宜的村党组织书记要进行届中调整。要突出抓好发展壮大村级集体经济，健全乡村党组织运行机制，健全工作保障和考核评价机制，不断提高农村基层组织建设科学化水平。要抓住城市基层组织建设这个重点，全面实施‚五有一创‛工程，突出党组织带头人、干部队伍、活动阵地、经费保障和运行机制5个基本要素，要按照‚一好双强‛标准，着力加强社区党组织书记和专职党务干部队伍建设。 9
扎实开展服务型党组织创建活动，推动社区党建和城市基层社会管理创新。要抓住非公企业党建工作这个重点，全面实施企业党组织和党的工作、企业党组织凝聚力和企业发展竞争力‚双覆盖双增强工程‛，切实扩大党组织在非公企业的覆盖面和影响力。要认真贯彻‚书记抓党建、党建抓基层‛的要求。坚持‚书记抓、抓书记‛，各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把更多的精力向基层党建工作倾斜，并层层落实责任，使责任制这一‚紧箍咒‛能成为‚方向标‛、‚指挥棒‛和‚动力源‛，调动各方面积极性，共同抓好基层组织建设，确保基层组织建设年各项举措落地见效。
第二、着力解决问题，实施“三帮扶”工程。认真落实省、市委提出的‚一改善三加强一促进‛的目标要求，继续坚持机关党员干部、党员技术人员和党员志愿者与低保对象结对帮扶措施，注重解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，努力使全区困难群众和困难党员的生活得到明显改善。要把帮扶薄弱基层党组织作为重点，助推基层组织提高工作水平和服务能力。要注重加强对‚三帮扶‛工程的考评，研究制定考评办法，使帮扶工作推进易遵循、考评有依据、群众好监督、工作可持续。群团组织要认真贯彻开发区党工委的决策部署，结合各自特点做好帮扶工作，引导广大群众把思想统一到中央和省、市委的要求上来，把力量凝聚到促进社会和谐稳定的各项任务上来，努力做好新形势下的群众工作，为建市20周年创造良好环境。
10
第三，创新活动载体，全面做好群团组织各项工作。工会、妇工委、团工委和武装部要夯实基础、创新机制、围绕中心，进一步加强自身建设和基层基础工作，把维护权益作为群团工作的出发点和立足点，想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，真正成为群众的主心骨、‚娘家人‛，不断扩大工作覆盖面。以开展丰富多彩的活动为载体，提高各项工作的科学化、制度化、规范化水平，使群团工作再上一个崭新的台阶。
（三）围绕大局，努力实现宣传工作新突破。
要不断深化理论武装工作。坚持用党的理论创新成果武装头脑、教育群众，用科学发展观指导实践、推动工作。加强学习型机关建设，采取行之有效的学习手段，营造一个良好的学习氛围。要加强理论知识学习，不断开阔视野，拓宽思路，创新思维，用理论指导实际工作。要重点学习党的十七届六中全会、省委九届十二次全会和市委五次党代会精神，学习宣传思想文化工作的业务知识，提高工作本领，更好地围绕大局开展工作。要加大对外宣传工作力度，紧紧围绕开发区党工委、管委会中心工作和重大战略部署、战略举措，统筹对内对外宣传工作。集中宣传我区统筹推进‚三化‛、建设幸福经开进程中取得的成就和经验，精心组织和策划我区在招商引资、大项目建设、软环境建设、城市建设和人居环境、新农村建设、现代农业、民生改善、党的建设等方面的宣传工作。邀请省、市主流媒体对我区进行重点宣传。利 11
用招商引资和各种大型经贸交流活动，突出主题策划，注重纵深挖掘，全方位开展对外宣传。全年的发稿量与2011年相比要实现稳中有升。切实加强网络宣传，增强开发区网站的外宣功能。要加强与省、市网站平台的合作，使网络宣传成为开发区外宣的又一重要渠道。健全应急宣传体系，提高重大突发事件的新闻处置能力。要大力实施公民道德建设工程。加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义荣辱观引领社会风尚，培育公民道德情操。深入开展 ‚五德‛和‚知荣辱树新风，做文明有礼经开人‛教育实践活动。创新思想政治工作方式方法，积极弘扬创业文化、创新文化、和谐文化，开展好‚三下乡‛和企业文化建设‚三提升‛活动，做好社会舆情信息的收集上报。开展‚五心‛教育实践活动，认真总结我区未成年人思想道德建设的做法和经验。要积极开展志愿者服务活动。健全志愿者组织机构，充实志愿者队伍。要深入开展精神文明建设活动，紧紧围绕共建城乡文明，把群众性精神文明创建活动引向深入，以城乡文明进步促社会文明提升。继续实施和推进文明市民培养工程。不断深化文明新城、文明社区、文明单位、文明行业、文明窗口、文明机关创建活动，重点开展和谐社区、文化社区、绿色社区、卫生社区的创建，推动 ‚五进社区‛活动经常化。积极发展民办文化，扶持民办文艺团体，发展业余文艺演出队，推动其成为基层文化建设主力军。12
要形成推动公共文化服务体系建设的合力，不断加快我区公共文化服务体系的完善和提高。要深化幸福经开主题教育，开展系列宣传、教育和广场活动，营造家乡好、共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的舆论氛围，凝聚奋发向上的精神力量。
各个部门、各单位的领导班子和领导干部要切实加强领导，强化责任意识，细化分解工作任务，确保各项工作落实到部门，责任明确到个人，强化监督检查，跟踪问责，切实抓出实效，努力把今年全区组织宣传及群团工作提升到一个更高的层次和水平。
同志们，2012年组织宣传及群团工作任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们在市委的正确领导下，按照开发区党工委的安排部署，紧紧围绕‚统筹推进‘三化’、建设幸福经开‛工作大局，坚定信心、振奋精神，与时俱进、开拓创新，以优异的成绩向党的十八大、省第十次党代会和建市二十周年献礼！
13