湛江钢铁厂 珠三角产业升级之困

政府提高最低工资没有错,企业不能总是依靠低价劳工求利润;政府提高环保标准没有错,工业发展不能以牺牲环境为代价;政府要求转变产业结构,抢占产业链的高端市场,同样没有错,但中国的制造企业为什么就承受不住这样的转变呢?”一位不愿意透露姓名的珠三角制造业人士如是质问。

该人士认为,地方政府挤压企业在产业链条低端的生存空间时,没有同时想办法扩展企业在销售、研发、品牌等高端产业链条的生存空间,这是大批中小企业无法实现结构调整、被迫迁移或者倒闭的重要原因之一。

“中国工业要提高档次首先基础原料要过关。”该人士说,中国是产钢大国,但是中国大部分重工业的精钢,却还是要依赖进口。体现在现实状况上,中央为了控制经济过热,强化宏观调控,严格限制大型钢铁企业的扩建工程。结果,可以提高中国工业原料水平的宝钢、武钢等企业,其精钢扩建项目迟迟无法获得批准。而受地方保护主义影响,一批批的小钢厂却遍地开花、烟火不绝。最后,我们实现的“抓大放小”是“抓死”大企业,小企业“放羊”。

“广东珠三角要实现产业结构转型,钢铁、乙烯、石化等工业原料供应必须先上一个档次,这样资本投资新的重化工业和科技工业,才有原料优势参与国际竞争。但是,宝钢湛江项目却迟迟不能动工。如果非要等到5~10年后,这些原料才会慢慢供应起来,珠三角的制造业资本会不会早就迁移掉了呢?”上述人士认为,如果制造业本身就难以升级,企业家为了赚钱,将资本转移到利润更高的股市或者楼市是非常容易理解的事情。

除了原料供应水平的问题,郎咸平认为,处在国际产业分工的低端位置,是中国制造业没有竞争能力的根本原因。但要提升中国制造业在国际产业链条中的位置,首先必须改善制造企业的生存环境,比如在银行的贷款利率和信贷紧缩上,能否对制造企业区别对待。

“珠三角要实行产业转移。但是,货物从东莞到香港、深圳出口有多快,而从江西、湖南到香港出口又要多久?成本要增加多少……现在广东的状况是,有些企业连韶关都不愿意去,更不用说到中西部了。”广东省社科院科研处处长丁力告诉记者,他曾经建议对以出口为导向的企业搬到内地,政府应该像农产品(爱股,行情,资讯)的绿色通道一样,先减免其高速公路的过路费,扶持几年。“但建议提了好几年,一直没有人关注。”

丁力认为,政府在利用各种手段转移、提升低端制造业的同时,应该按照市场手段,为低端企业的转移、升级提供更多的扶持政策。如果我们只是一味地在出口退税上做文章,最后得到的结果很可能是这批企业没有转到中西部地区,同时又离开了广东等沿海地区。就像当年拉美国家的加工贸易企业转到了亚洲,转到了中国,最后却没有新的产业补充一样。

政府提高最低工资没有错,企业不能总是依靠低价劳工求利润;政府提高环保标准没有错,工业发展不能以牺牲环境为代价;政府要求转变产业结构,抢占产业链的高端市场,同样没有错,但中国的制造企业为什么就承受不住这样的转变呢?”一位不愿意透露姓名的珠三角制造业人士如是质问。

该人士认为,地方政府挤压企业在产业链条低端的生存空间时,没有同时想办法扩展企业在销售、研发、品牌等高端产业链条的生存空间,这是大批中小企业无法实现结构调整、被迫迁移或者倒闭的重要原因之一。

“中国工业要提高档次首先基础原料要过关。”该人士说,中国是产钢大国,但是中国大部分重工业的精钢,却还是要依赖进口。体现在现实状况上,中央为了控制经济过热,强化宏观调控,严格限制大型钢铁企业的扩建工程。结果,可以提高中国工业原料水平的宝钢、武钢等企业,其精钢扩建项目迟迟无法获得批准。而受地方保护主义影响,一批批的小钢厂却遍地开花、烟火不绝。最后,我们实现的“抓大放小”是“抓死”大企业,小企业“放羊”。

“广东珠三角要实现产业结构转型,钢铁、乙烯、石化等工业原料供应必须先上一个档次,这样资本投资新的重化工业和科技工业,才有原料优势参与国际竞争。但是,宝钢湛江项目却迟迟不能动工。如果非要等到5~10年后,这些原料才会慢慢供应起来,珠三角的制造业资本会不会早就迁移掉了呢?”上述人士认为,如果制造业本身就难以升级,企业家为了赚钱,将资本转移到利润更高的股市或者楼市是非常容易理解的事情。

除了原料供应水平的问题,郎咸平认为,处在国际产业分工的低端位置,是中国制造业没有竞争能力的根本原因。但要提升中国制造业在国际产业链条中的位置,首先必须改善制造企业的生存环境,比如在银行的贷款利率和信贷紧缩上,能否对制造企业区别对待。

“珠三角要实行产业转移。但是,货物从东莞到香港、深圳出口有多快,而从江西、湖南到香港出口又要多久?成本要增加多少……现在广东的状况是,有些企业连韶关都不愿意去,更不用说到中西部了。”广东省社科院科研处处长丁力告诉记者,他曾经建议对以出口为导向的企业搬到内地,政府应该像农产品(爱股,行情,资讯)的绿色通道一样,先减免其高速公路的过路费,扶持几年。“但建议提了好几年,一直没有人关注。”

丁力认为,政府在利用各种手段转移、提升低端制造业的同时,应该按照市场手段,为低端企业的转移、升级提供更多的扶持政策。如果我们只是一味地在出口退税上做文章,最后得到的结果很可能是这批企业没有转到中西部地区,同时又离开了广东等沿海地区。就像当年拉美国家的加工贸易企业转到了亚洲,转到了中国,最后却没有新的产业补充一样。


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