让幸福的花儿在平安中悄悄绽放
[摘要]在我国教育事业快速发展过程中,校园与社会的“围墙”逐渐模糊,校园周边环境愈加复杂。近年来校园内与校园边缘伤害事故频繁发生,涉及的范围也越来越广,使得社会对学校的安全性产生怀疑,教育事业出现的这些新情况,向校园安全提出了严峻挑战。本文就注重校园安全立法,强调校园安全管理的系统性、有序性和事故防范的主动性对加强校园安全管理建设作出了再探讨。
[关键词]校园;安全管理;途径
校园安全是世界性难题,因为在校学生多数属于未成年人,他们保护自己、抵御侵害的能力较弱,一旦受到伤害,就会造成严重后果。学校对这类事情的处理很艰难,有时不仅需要付出巨额赔偿,而且还要花费很多的时间和精力。学校如何采取措施防范各种安全事故的发生,已经成为世界性的研究课题。因此,寻找合理而科学的途径加强校园安全管理建设有必要进行深入细致的探讨。
一、填补校园安全管理立法真空
校园安全社会关系具有复合性,它不仅包括具有纵向隶属性特征的教育行政关系,还包括具有横向平等性特征的教育民事关系,甚至还包括具有惩治性特征的教育刑事关系,这表明校园安全关系具有行政法、民法和刑法所不能单独制约的独特性。在我国,尽管刑法、民法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法、义务教育法、教师法当中都有保护在校学生人身安全的一系列规定,这些规定也在一定程度上发挥了作用,但是目前有很多校园安全问题是上述法律不能解决的,还存在立法空白。这几部法律对在校学生人身伤害案件的归责原则、处理标准没有涉及,没有一部法律确定了保护处于教育教学活动期间的中小学生人身安全的主体,并对主体的权利和义务进行系统全面的规范,对学校应该履行哪些具体管理职能规定得不具体,这就使得有关各方责任不明确,安全保护意识不强,从而形成安全事故隐患。从当前情况看,加快立法步伐,制定一部详尽、具体、针对性强的《校园安全法》解决这些问题是现实的迫切需要。在增强学校、家长、学生安全防范意识的同时,要从根本上解决校园的安全问题,必须通过校园安全立法,以法律特有的强制性、权威性,来规范校园安全管理行为。
二、建立校园安全管理合理系统
由于学校各种安全事件的发生及其处理都会受到社会诸多因素的影响,因此,保证校园安全不能仅仅依靠学校,还需要教育行政部门、公安司法部门、社区组织、社会媒体、学生家长等多方面的支持。由此,建立全方位的、多视角的校园安全管理系统尤为重要。其系统主体主要体现为:
1、是教育行政部门对学校安全管理的支持
让幸福的花儿在平安中悄悄绽放
[摘要]在我国教育事业快速发展过程中,校园与社会的“围墙”逐渐模糊,校园周边环境愈加复杂。近年来校园内与校园边缘伤害事故频繁发生,涉及的范围也越来越广,使得社会对学校的安全性产生怀疑,教育事业出现的这些新情况,向校园安全提出了严峻挑战。本文就注重校园安全立法,强调校园安全管理的系统性、有序性和事故防范的主动性对加强校园安全管理建设作出了再探讨。
[关键词]校园;安全管理;途径
校园安全是世界性难题,因为在校学生多数属于未成年人,他们保护自己、抵御侵害的能力较弱,一旦受到伤害,就会造成严重后果。学校对这类事情的处理很艰难,有时不仅需要付出巨额赔偿,而且还要花费很多的时间和精力。学校如何采取措施防范各种安全事故的发生,已经成为世界性的研究课题。因此,寻找合理而科学的途径加强校园安全管理建设有必要进行深入细致的探讨。
一、填补校园安全管理立法真空
校园安全社会关系具有复合性,它不仅包括具有纵向隶属性特征的教育行政关系,还包括具有横向平等性特征的教育民事关系,甚至还包括具有惩治性特征的教育刑事关系,这表明校园安全关系具有行政法、民法和刑法所不能单独制约的独特性。在我国,尽管刑法、民法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法、义务教育法、教师法当中都有保护在校学生人身安全的一系列规定,这些规定也在一定程度上发挥了作用,但是目前有很多校园安全问题是上述法律不能解决的,还存在立法空白。这几部法律对在校学生人身伤害案件的归责原则、处理标准没有涉及,没有一部法律确定了保护处于教育教学活动期间的中小学生人身安全的主体,并对主体的权利和义务进行系统全面的规范,对学校应该履行哪些具体管理职能规定得不具体,这就使得有关各方责任不明确,安全保护意识不强,从而形成安全事故隐患。从当前情况看,加快立法步伐,制定一部详尽、具体、针对性强的《校园安全法》解决这些问题是现实的迫切需要。在增强学校、家长、学生安全防范意识的同时,要从根本上解决校园的安全问题,必须通过校园安全立法,以法律特有的强制性、权威性,来规范校园安全管理行为。
二、建立校园安全管理合理系统
由于学校各种安全事件的发生及其处理都会受到社会诸多因素的影响,因此,保证校园安全不能仅仅依靠学校,还需要教育行政部门、公安司法部门、社区组织、社会媒体、学生家长等多方面的支持。由此,建立全方位的、多视角的校园安全管理系统尤为重要。其系统主体主要体现为:
1、是教育行政部门对学校安全管理的支持