贾 学 坤 同 志
在全镇经济工作会议上的讲话
（2011年3月9日）
同志们：
我们召开这次全镇经济工作会议，主要任务是贯彻落实市、县经济工作会议精神，总结2010年经济工作，表彰先进，分析形势，全面部署今年的经济任务，在新的起点上实现全镇各项工作新的跨越。刚才，乃梅书记宣读了表彰决定，对在2010年工作涌现出的先进单位和个人进行了表彰奖励。在这里，我代表镇党委、政府向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里扎实工作，勇于进取，为实现全镇经济社会事业实现大的跨越再立新功。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、客观总结成绩，提振发展信心，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
过去一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们努力克服金融危机延续和土地卫片检查给我们带来的不利影响，时刻抓住发展这个要务不放松，经济和社会各项事业取得了较大进步，综合实力进一步增强。全镇实现国内生产总值26.4亿元，完成全社会固定资产投资11.8亿元，完成地方财政收入3021万元，特别是经济发展质量和效益有了较大改观，税收收入占地方财政收入的比例进一步提高，有些企业在纳税额上实现了较大突破，全镇纳税过100万元的企业达到了5家，尤其是凯亚再生资源废钢处理项目，去年一个企
业缴纳增值税近4000万元。回顾一年来的工作，主要表现在以下几个方面：一是项目建设实现了突破，产业布局进一步完善。全年新上工业项目5个，涉及再生资源回收利用、现代物流、精细化工等产业，其中新上的投资4.1亿元的凯亚80万吨/年废旧金属处理项目、投资1.6亿元的鑫兴4万吨/年橡胶制品项目进展顺利，已经完成了围墙、地面硬化等基础设施建设，明年就可以安装设备进行运营，这两个项目的落户，是近年来我镇新上的投资额最大、效益最好、发展前景最广的两个项目，对于完善工业园产业布局、增加税源、加快我镇转方式、调结构步伐起着巨大的推动作用，今后我们要在这两个项目推进过程中跟上服务，争取早日投产达效；工业园基础设施进一步得到完善，投资350万元对陈付路工业园段进行了罩面，按照BOT 模式建设的投资3500万元的污水处理厂于11月30日举行了奠基仪式，土地征用已经完成，目前正在完善开工前的相关手续，近期动工建设。我镇几个企业运作成立了注册资本金1.5亿元的金坤小额贷款公司，截至目前已为企业发放贷款6.3亿元，解决了部分企业的资金难题。二是现代服务业快速发展。始终把发展现代服务业作为优化结构、增加税源、扩大消费、拉动发展的重要力量，作为转方式调结构的突破口和着力点。投资3.6亿元的金源仓储物流二期项目围墙、1万平米汽车展厅基本完成，投资1940万元的博安仓储棉花二期项目厂房底座已完成，下一步我们将带领这两个企业积极走出去参观学习，借鉴先进地区物流业的发展经验，在物流规模、品种上做文章，支持这两个企业积极做大做强，把陈庄镇打造成黄河以北地区重要的区域物流基地。今年在发展旅游业上也实现了破题，依托黄河故道鱼汤店，成功举办了首届黄河故道渔家美
食节活动，扩大了黄河故道在外的影响力，提升了我镇知名度和美誉度，省县域经济学会授予我镇“山东黄河故道旅游第一镇”称号。三是城镇基础设施进一步完善。①投资1000万元修建了北外环和西外环陈汀路到东滨路口段道路，西外环向南部分路段需要占用基本农田，从东滨路到淤西段我们做了灰土，淤西向南到永馆路我们做了路基，这次土地规划我们做了调整，把涉及到的基本农田全部调出去了，在今年我们把剩下的这一段全部修起来，实现真正意义上的贯通，拉开镇区西部发展框架。②实施了城区排水工程。对城区的三部分进行了改造，一段是二院穿老辛河路一直到引河，全部下了暗管，第二段是博远学校前面的排水沟，从学校一直到盛苑小区西侧全部下了水泥管，第三段是东滨路东延段和府前街部分，这三部分共铺设排水管道1500米，投资260万元，解决了城区长期以来遇到大雨积水的问题；③投资200万元实施了城区集中供暖改造工程，实现全天集中供暖，去年冬天群众反映很好，网上基本没有投诉的；④社区建设开局良好。利用7月30、31日两天的时间到胜坨、大王、稻庄、寿光、青州、桓台、滨州等地进行了参观，回来以后又以工作区为单位进行了讨论，统一了大家的思想，加深了对社区建设的认识，8月7日召开了以“转方式、调结构加快中心镇建设”为主题的誓师大会，拉开了社区建设的序幕，经过2个指挥部近2个月的艰苦细致的工作，成功的完成了韩南一、韩南二两个村60户以及一千二、薄窑128户的拆迁，现在一千二和薄窑两个村的土地复耕基本结束，市土管部门已经进行了初步验收。在这次拆迁中，两个指挥部的工作人员付出了艰辛劳动，做了大量耐心细致的工作，同时我们拆迁村的支部书记也受了很多难为，很难得的是我们没有拆
迁任务的村支部书记，也动用各种社会关系，积极主动做拆迁户的工作，在去年11月16日召开的秋冬农水会战动员大会上，我已经对支部书记提出过表扬，这充分体现了我们陈庄镇的支部书记是讲政治、顾大局、能打硬仗的一支队伍，在关键时刻能够和党委政府保持高度一致，我们有这样的干部队伍，任何困难都阻挡不了我们前进的脚步，任何压力都动摇不了我们加快发展的决心，只要我们上下一心，团结一致，心往一处想，劲往一处使，我们一定战胜各种困难和挑战，圆满完成我们的工作任务。四是高效特色农业实现较快发展。加快农业产业结构调整步伐。在黄河滩区继续扩大“临合蜜”种植面积，今年临河村新增大棚面积400亩，并辐射带动周边村增加种植面积2000亩，带动农民人均增收1500元。突破畜牧业发展瓶颈，引导民营大户开展大规模养殖，清河牧业投资1000万元建设了年出栏量6000头的肉牛育肥小区，成为全县全民创业的典型。农业基础设施不断完善，年初，对在支部书记座谈会上反映的农业农村基础设施不配套的48项问题全部进行了解决，投资达260万元，受到了群众一致好评。实施了外环路及东滨路、永馆路、河辛路“三网”绿化工程，全镇“三网”绿化长度达28公里，初步形成了环绕全镇的“围镇林”，改善了全镇生态环境。五是对民生事业的投入不断加大。投资600万元建设了集贤、付窝、新四、镇中心4个社区服务中心；投资650万元改造了22个村的自来水；投资800万元实施了总计13公里的乡村道路建设；协调油田投资800万元改造集贤商业街道路、集贤村内道路和府前街道路；完成了48套安居房和18套灾后重建房建设，投资50万元建设了残疾人康复中心，为全镇343名残疾人办理了残疾人救助，发放救助金45.73万元，全年救助大病群
众37户，发放救助金10.2万元。为658名城镇居民办理了医疗保险。狠抓社会治安综合治理和信访稳定工作。畅通民意诉求渠道，化解了新世纪商城上访、李来迎涉法涉诉上访、治河三鱼池承包纠纷等一大批多年来影响陈庄镇稳定的积案和信访缠案，代表全县迎接了全市社会综治半年现场观摩。坚持不懈地抓好安全生产，坚决遏制重特大事故的发生，全镇保持了持续稳定的社会环境。
过去的一年，我们取得这样的成绩，这是各村、镇直各部门努力工作、拼搏进取的结果，是全镇广大干部群众同心协力、共克时艰的结果，是全镇企业迎难而上、积极作为的结果。实践充分证明，只要我们全镇上下、社会各界继续团结一心，创业实干，咬定目标不动摇，加快发展不懈怠，就一定能够战胜各种困难和压力，在新起点上取得新的更大胜利。
在看到成绩的同时，也要看到我们工作中面临的问题。一是产业结构不合理，工业特别是化工产业链条短、层次低的问题比较突出，现代服务业发展刚刚起步，农业产业结构调整的压力非常大，农业发展方式还比较粗放，农业产业化水平比较低，农业龙头企业规模小，带动能力不够强，全镇只有一大早乳业一家省级农业龙头企业。二是城镇化程度较低，全镇城镇化率为29.6%，虽然高于全县23.7%的水平，但远低于全市38.4%的平均水平。三是农民增收渠道窄，农村人口向城镇和二三产业转移慢，农业收入在农民总收入中还占较大比重，特别是原付窝、集贤村的群众，基本上是依靠来自农业的收入。农村环境还比较差，统筹城乡发展的任务十分艰巨。四是经济发展的质量和效益不够高，经济增长的财政贡献率偏低，2010年我们完成了地方财政收入3021万元，在全县增幅和总
量都是最高的，但是占生产总值的比重仅为2.1%，占财政总收入的比重为41.9%，税收收入占地方财政收入的比重为36.5%，这就说明我们的税源还比较少，特别是拉动经济增长、支持地方财政的骨干型、税源型大企业更少，2010年全镇纳税过百万元的企业仅有4家，随着基础设施建设、社会保障、改善民生等方面刚性支出的增加，收支矛盾会更加尖锐。面对这些问题，我们要有清醒认识，采取有效措施，尽快加以解决。
二、明确目标、突出重点，全力做好2011年各项工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇确定的三年赶超胜坨镇的关键一年，做好今年的各项工作，意义十分重大。在今年的工作中，我们将围绕县委“一二五六”工作思路，深入实施“工业强镇、商贸兴镇、生态美镇”三大战略，加快转方式调结构步伐，以工业园为平台，以项目建设和重点工程为抓手，以壮大财源和增加税收为出发点，全面加快富民强镇进程。今年我镇的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长110%，达到25亿元；地方财政收入增长66%，达到5000万元，农民人均纯收入增长14.5%，达到9320元。
具体做好以下几个方面的工作：
一、筑牢平台，加大投入上项目，实现工业经济新突破。一是完善工业园基础设施，提升承载能力。加快推进投资5500万元的污水处理厂及管网配套工程建设速度，污水处理厂采取的是BOT 模式运作的，去年11月30日我们进行了项目奠基仪式，当前重点是完善开工前的有关手续，早日动工，这项工程由季宗勇同志负责，
规划论证投资800万元的垃圾处理场工程，年内编制完成规划和选址，争取列入省级扶持项目，这项工作由刘峰同志负责，开工建设投资800万元的草桥沟取直工程，通过对草桥沟进行取直改造，沟两侧设计绿化带，解决草桥沟穿工业园，项目没法安臵的问题，这项工程由胡友礼同志负责，涉及到的相关村要抓紧做工作，尽快完成征地手续。投资350万元对工业园道路进行改造，这项工程由季宗勇同志负责。抓好消防站工程建设，随着落户项目的增多，消防安全引起各级部们的高度关注，县里也有要求，今年我们计划投资300万元，把消防站建起来，配备人员和车辆，这项工程由王文庆同志负责。通过完善园区的基础设施，为本地民营企业上项目创造条件，同时也为招商引资提供支撑。二是以项目建设为支撑，实施工业园四大产业发展工程。①再生资源循环利用产业提升工程。加快总投资4.1亿元的凯亚再生资源公司80万吨/年废钢处理、投资
1.6亿元的鑫兴橡塑公司4万吨/年橡胶制品续建项目建设速度，确保上半年建成投产。下一步工作中我们要走出去考察废旧塑料加工项目，我镇有很多个体工商户从事废旧塑料加工，平时一家一户分散经营，既污染环境，又形不成规模，2011年我们要把全镇从事废旧塑料加工的分散业户集中起来，选出一个能人，带头做大做强，形成新的产业增长点。开工建设大唐电力集团投资4.2亿元的生物质热电联产项目，保障城区和工业园供暖用热。通过项目建设，实现废旧钢铁、废旧橡胶、废旧塑料、秸杆资源综合利用和污水处理中水回用，做大循环产业，真正通过项目的带动实现经济发展方式的根本转变。②石油化工产业拉伸工程。今年重点抓好宜坤化工公
司投资2.2亿元的20万吨/年液化气芳构、国安化工公司投资1.6亿元的10万吨/年润滑油基础油、华盛公司总投资2.6亿元的20万吨/年石油泵针状焦、金冠公司投资1.2亿元的50万吨/年B20生物柴油项目。 仓储物流产业膨胀工程。以金源物流和博安仓储这两个企业为龙头，进一步扩大仓储业规模，上半年完成金源物流公司二期扩建工程、博安仓储公司二期扩建工程，年内完成总资产4亿元的金源物流集团运输车队组建和物流信息站建设工程，完善现代物流体系。同时，组织这两个物流企业走出去参观先进地区的物流业是怎么发展的，进一步扩展经营范围，向集质押、储存、运输一体的综合型物流企业方向发展，把物流业打造成陈庄镇的“招牌产业”。④食品加工产业振兴工程。引导现有食品加工企业提档升级、扩大规模、提升品牌影响力。实施一大早乳业公司投资1.25亿元的1万吨/年纯奶和5000吨/年八宝粥生产项目、博大食品公司投资6500万元的3.5万只/日肉鸡加工项目，筹备实施黄河口酒业公司投资2.3亿元的整体搬迁工程。
二、科学规划、打牢基础求突破，实现城镇面貌新变化
坚持以规划为龙头，上半年完成城区总体规划、清河、集贤两个社区规划以及供气、供暖、给排水、黄河故道旅游等专项规划，发挥规划对小城镇建设的引导和控制作用，增强发展的科学性和前瞻性，这项工作由张志峰同志负责。在搞好规划的基础上，今年重点搞好四个方面的建设。一是居民小区建设。今年重点建设两个小区。一个是韩垣社区。上半年完成所有手续和土地招拍挂工作并争取开工，韩垣社区规划建筑面积27万平方米，总投资大约8亿元，
今年我们要把韩垣社区建设放在重中之重的位臵，争取用2-3年的时间完成这个小区，在具体的操作模式上，计划引进有实力、有业绩、高境界的房地产公司参与社区开发，把韩垣社区打造成集居住、观光旅游为一体的全市一流生态住宅小区，通过实施社区建设，改善城镇面貌，优化城镇环境，挤干税收水分，形成实实在在的税收，提高经济发展的质量和效益。这项工程由王乃梅同志负责。另一个是盛苑社区。这个地块面积在55亩地左右，规划建筑面积5万平方米，计划投资2亿元，由赵光彦负责开发。通过实施这两个小区建设，膨胀城镇人口规模，提升城镇形象，把陈庄打造成人流、物流、信息流聚集的中心城镇。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点，对二选、崔庄2个村进行拆迁，建设集中居住区，改善群众生活条件，这项工作由赵宝光同志负责。二是城区道路建设。投资120万元实施市场路改造工程，对市场路进行改造，方便居民生活和出行，这项工程由李建设同志负责；投资700万元实施外环路建设工程，积极向上级争取用地指标，对东滨路至永馆路段进行贯通，完善镇区西部路网，打开西部发展空间，这项工程由赵宝光同志负责；投资600万元实施辛河路城区段改造工程，通过争取省市公路部门支持，对辛河路城区段3.1公里路面进行改造，这项工程由张志峰同志负责；投资150万元实施辛河路、东滨路城区段两侧改造工程，清理道路两侧排水沟，整修步行砖，提升城镇形象，这项工程由张志峰同志负责；论证实施府前街西延工程，上半年争取完成拆迁和规划测量工作，下半年动工建设，这项工程由李建设同志负责。三是生态环境建设。投资4000万元，实施东西连接外环路、
南北分隔工业园与城镇区，集排水、生态、景观、城镇功能分区轴线等多重功能于一体的城区水系工程，开挖盛苑路至陈付路渠道2200米，盛苑小区至西外环渠道800米，两岸护砌、建设景观小品并实施绿化，提升小城镇的灵气和品味，这是城建上全年重中之重的工程，这项工程由张志峰同志负责；投资200万元实施府前街绿化工程，对府前街进行高标准、高档次绿化，改善镇驻地环境，这项工程由陈宝全同志负责；投资300万元实施中枢广场建设工程，对老辛河路与新辛河路交汇处进行规划改造，设臵标志性造型，打造成陈庄镇的标志性工程，这项工程由刘金平同志负责；投资300万元实施城区结合部景观提升工程，对辛河路与东滨路城区段交汇处的二院东北角实施改造，消除交通隐患，净化城区环境，这项工程由薄惠东同志负责；投资100万元实施城区亮化工程，对新辛河路进行亮化，安装节能灯具，改善城区环境，这项工程由张志峰同志负责；四是功能设施建设。投资500万元实施城区自来水改造工程，对工业园和付窝实行分片供水，缓解工业园和付窝片用水压力，这项工程由张志峰同志负责；投资1000万元实施“气化陈庄”工程，采取市场化运作方式，引进有实力、有资质的企业进行建设、经营和管理，提高群众生活质量，这项工程由张志峰同志负责。
三、完善设施、突出特色抓调整，实现三农工作新发展
把“三农”工作放在重要位臵，从尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，促进农业增效、农民增收和农村发展。一是加大农业产业结构调整力度。加快发展林果、畜牧、水产等特色农业。对滩区进
行基础设施配套，为农业产业结构调整提供条件，重点发展“临河蜜”、新升梨、新兴苹果等特色种植业，增加农民收入。加快发展标准化畜牧养殖小区和专业村。以清河牧业为龙头，带动周边村庄开展规模养殖，加快由养殖小区向专业村的转变。二是全面加强农业基础设施建设。实施顺兴片1.5万亩农业综合开发项目，改善项目区生产条件，提高群众收入。完善滩区基础设施，对滩区的沟渠进行全面疏通，加固薄弱段生产堤，确保滩区生产和群众生命财产安全。这两项工程由胡友礼同志负责。三是改善生态环境。高标准实施“三网”绿化工程，完成荣乌高速、东港高速路两侧改造提升工程，打通治一西段“三网”断档工程，这项工程由胡友礼同志负责。抓好300户沼气池建设，提高群众生活质量，这项工程由董志山同志负责。
四、统筹兼顾、改善民生促和谐，实现社会事业新进步
坚持以人为本，发展社会事业，完善社会管理，维护社会公平正义，加快形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的生动局面。一是全面改善农村生产生活条件。实施农村道路改造工程，投资1000万元改造农村道路39公里，改善群众出行条件，由张志峰同志具体负责。实施电气化村建设，有计划改造进行线路改造，解决用电难的问题。二是加快发展教育、卫生等社会事业。把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育投入，改善办学条件，投资120万元高标准建设中学操场，由陈德勇同志具体负责。按照地域相近、方便服务的原则，投资120万元建设清河社区服务中心，由巴斌同志具体负责。完善社区卫生服务网点，今年新建1处社区卫
生服务站，形成覆盖全镇的农民卫生服务体系，落实药品零差价销售，切实减轻农民医疗负担。三是完善社会保障体系。全面推行新型农村养老保险制度，加大对社会面的救助力度，完成安居房建设任务，筹建陈庄镇“福利中心”，由刘金平同志具体负责。四是切实加强社会管理。狠抓村干部队伍建设，认真开展“两评一树”试点工作，扎实抓好农村两委换届，确保通过开展活动和换届，农村干部素质得到显著提升。在农村全面推行项目阳光竞标工程，化解因土地流转承包、工程发包、集体资产处臵等方面引起的不稳定因素，给群众一个明白，还干部一个清白，由曹振荣同志具体负责。加强社会治安综合治理，完善社会矛盾纠纷排查和防范化解机制，扎实做好信访工作，加强信访调解员队伍建设，坚持不懈的抓好安全生产，坚决遏制重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。
贾 学 坤 同 志
在全镇经济工作会议上的讲话
（2011年3月9日）
同志们：
我们召开这次全镇经济工作会议，主要任务是贯彻落实市、县经济工作会议精神，总结2010年经济工作，表彰先进，分析形势，全面部署今年的经济任务，在新的起点上实现全镇各项工作新的跨越。刚才，乃梅书记宣读了表彰决定，对在2010年工作涌现出的先进单位和个人进行了表彰奖励。在这里，我代表镇党委、政府向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里扎实工作，勇于进取，为实现全镇经济社会事业实现大的跨越再立新功。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、客观总结成绩，提振发展信心，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
过去一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们努力克服金融危机延续和土地卫片检查给我们带来的不利影响，时刻抓住发展这个要务不放松，经济和社会各项事业取得了较大进步，综合实力进一步增强。全镇实现国内生产总值26.4亿元，完成全社会固定资产投资11.8亿元，完成地方财政收入3021万元，特别是经济发展质量和效益有了较大改观，税收收入占地方财政收入的比例进一步提高，有些企业在纳税额上实现了较大突破，全镇纳税过100万元的企业达到了5家，尤其是凯亚再生资源废钢处理项目，去年一个企
业缴纳增值税近4000万元。回顾一年来的工作，主要表现在以下几个方面：一是项目建设实现了突破，产业布局进一步完善。全年新上工业项目5个，涉及再生资源回收利用、现代物流、精细化工等产业，其中新上的投资4.1亿元的凯亚80万吨/年废旧金属处理项目、投资1.6亿元的鑫兴4万吨/年橡胶制品项目进展顺利，已经完成了围墙、地面硬化等基础设施建设，明年就可以安装设备进行运营，这两个项目的落户，是近年来我镇新上的投资额最大、效益最好、发展前景最广的两个项目，对于完善工业园产业布局、增加税源、加快我镇转方式、调结构步伐起着巨大的推动作用，今后我们要在这两个项目推进过程中跟上服务，争取早日投产达效；工业园基础设施进一步得到完善，投资350万元对陈付路工业园段进行了罩面，按照BOT 模式建设的投资3500万元的污水处理厂于11月30日举行了奠基仪式，土地征用已经完成，目前正在完善开工前的相关手续，近期动工建设。我镇几个企业运作成立了注册资本金1.5亿元的金坤小额贷款公司，截至目前已为企业发放贷款6.3亿元，解决了部分企业的资金难题。二是现代服务业快速发展。始终把发展现代服务业作为优化结构、增加税源、扩大消费、拉动发展的重要力量，作为转方式调结构的突破口和着力点。投资3.6亿元的金源仓储物流二期项目围墙、1万平米汽车展厅基本完成，投资1940万元的博安仓储棉花二期项目厂房底座已完成，下一步我们将带领这两个企业积极走出去参观学习，借鉴先进地区物流业的发展经验，在物流规模、品种上做文章，支持这两个企业积极做大做强，把陈庄镇打造成黄河以北地区重要的区域物流基地。今年在发展旅游业上也实现了破题，依托黄河故道鱼汤店，成功举办了首届黄河故道渔家美
食节活动，扩大了黄河故道在外的影响力，提升了我镇知名度和美誉度，省县域经济学会授予我镇“山东黄河故道旅游第一镇”称号。三是城镇基础设施进一步完善。①投资1000万元修建了北外环和西外环陈汀路到东滨路口段道路，西外环向南部分路段需要占用基本农田，从东滨路到淤西段我们做了灰土，淤西向南到永馆路我们做了路基，这次土地规划我们做了调整，把涉及到的基本农田全部调出去了，在今年我们把剩下的这一段全部修起来，实现真正意义上的贯通，拉开镇区西部发展框架。②实施了城区排水工程。对城区的三部分进行了改造，一段是二院穿老辛河路一直到引河，全部下了暗管，第二段是博远学校前面的排水沟，从学校一直到盛苑小区西侧全部下了水泥管，第三段是东滨路东延段和府前街部分，这三部分共铺设排水管道1500米，投资260万元，解决了城区长期以来遇到大雨积水的问题；③投资200万元实施了城区集中供暖改造工程，实现全天集中供暖，去年冬天群众反映很好，网上基本没有投诉的；④社区建设开局良好。利用7月30、31日两天的时间到胜坨、大王、稻庄、寿光、青州、桓台、滨州等地进行了参观，回来以后又以工作区为单位进行了讨论，统一了大家的思想，加深了对社区建设的认识，8月7日召开了以“转方式、调结构加快中心镇建设”为主题的誓师大会，拉开了社区建设的序幕，经过2个指挥部近2个月的艰苦细致的工作，成功的完成了韩南一、韩南二两个村60户以及一千二、薄窑128户的拆迁，现在一千二和薄窑两个村的土地复耕基本结束，市土管部门已经进行了初步验收。在这次拆迁中，两个指挥部的工作人员付出了艰辛劳动，做了大量耐心细致的工作，同时我们拆迁村的支部书记也受了很多难为，很难得的是我们没有拆
迁任务的村支部书记，也动用各种社会关系，积极主动做拆迁户的工作，在去年11月16日召开的秋冬农水会战动员大会上，我已经对支部书记提出过表扬，这充分体现了我们陈庄镇的支部书记是讲政治、顾大局、能打硬仗的一支队伍，在关键时刻能够和党委政府保持高度一致，我们有这样的干部队伍，任何困难都阻挡不了我们前进的脚步，任何压力都动摇不了我们加快发展的决心，只要我们上下一心，团结一致，心往一处想，劲往一处使，我们一定战胜各种困难和挑战，圆满完成我们的工作任务。四是高效特色农业实现较快发展。加快农业产业结构调整步伐。在黄河滩区继续扩大“临合蜜”种植面积，今年临河村新增大棚面积400亩，并辐射带动周边村增加种植面积2000亩，带动农民人均增收1500元。突破畜牧业发展瓶颈，引导民营大户开展大规模养殖，清河牧业投资1000万元建设了年出栏量6000头的肉牛育肥小区，成为全县全民创业的典型。农业基础设施不断完善，年初，对在支部书记座谈会上反映的农业农村基础设施不配套的48项问题全部进行了解决，投资达260万元，受到了群众一致好评。实施了外环路及东滨路、永馆路、河辛路“三网”绿化工程，全镇“三网”绿化长度达28公里，初步形成了环绕全镇的“围镇林”，改善了全镇生态环境。五是对民生事业的投入不断加大。投资600万元建设了集贤、付窝、新四、镇中心4个社区服务中心；投资650万元改造了22个村的自来水；投资800万元实施了总计13公里的乡村道路建设；协调油田投资800万元改造集贤商业街道路、集贤村内道路和府前街道路；完成了48套安居房和18套灾后重建房建设，投资50万元建设了残疾人康复中心，为全镇343名残疾人办理了残疾人救助，发放救助金45.73万元，全年救助大病群
众37户，发放救助金10.2万元。为658名城镇居民办理了医疗保险。狠抓社会治安综合治理和信访稳定工作。畅通民意诉求渠道，化解了新世纪商城上访、李来迎涉法涉诉上访、治河三鱼池承包纠纷等一大批多年来影响陈庄镇稳定的积案和信访缠案，代表全县迎接了全市社会综治半年现场观摩。坚持不懈地抓好安全生产，坚决遏制重特大事故的发生，全镇保持了持续稳定的社会环境。
过去的一年，我们取得这样的成绩，这是各村、镇直各部门努力工作、拼搏进取的结果，是全镇广大干部群众同心协力、共克时艰的结果，是全镇企业迎难而上、积极作为的结果。实践充分证明，只要我们全镇上下、社会各界继续团结一心，创业实干，咬定目标不动摇，加快发展不懈怠，就一定能够战胜各种困难和压力，在新起点上取得新的更大胜利。
在看到成绩的同时，也要看到我们工作中面临的问题。一是产业结构不合理，工业特别是化工产业链条短、层次低的问题比较突出，现代服务业发展刚刚起步，农业产业结构调整的压力非常大，农业发展方式还比较粗放，农业产业化水平比较低，农业龙头企业规模小，带动能力不够强，全镇只有一大早乳业一家省级农业龙头企业。二是城镇化程度较低，全镇城镇化率为29.6%，虽然高于全县23.7%的水平，但远低于全市38.4%的平均水平。三是农民增收渠道窄，农村人口向城镇和二三产业转移慢，农业收入在农民总收入中还占较大比重，特别是原付窝、集贤村的群众，基本上是依靠来自农业的收入。农村环境还比较差，统筹城乡发展的任务十分艰巨。四是经济发展的质量和效益不够高，经济增长的财政贡献率偏低，2010年我们完成了地方财政收入3021万元，在全县增幅和总
量都是最高的，但是占生产总值的比重仅为2.1%，占财政总收入的比重为41.9%，税收收入占地方财政收入的比重为36.5%，这就说明我们的税源还比较少，特别是拉动经济增长、支持地方财政的骨干型、税源型大企业更少，2010年全镇纳税过百万元的企业仅有4家，随着基础设施建设、社会保障、改善民生等方面刚性支出的增加，收支矛盾会更加尖锐。面对这些问题，我们要有清醒认识，采取有效措施，尽快加以解决。
二、明确目标、突出重点，全力做好2011年各项工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇确定的三年赶超胜坨镇的关键一年，做好今年的各项工作，意义十分重大。在今年的工作中，我们将围绕县委“一二五六”工作思路，深入实施“工业强镇、商贸兴镇、生态美镇”三大战略，加快转方式调结构步伐，以工业园为平台，以项目建设和重点工程为抓手，以壮大财源和增加税收为出发点，全面加快富民强镇进程。今年我镇的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长110%，达到25亿元；地方财政收入增长66%，达到5000万元，农民人均纯收入增长14.5%，达到9320元。
具体做好以下几个方面的工作：
一、筑牢平台，加大投入上项目，实现工业经济新突破。一是完善工业园基础设施，提升承载能力。加快推进投资5500万元的污水处理厂及管网配套工程建设速度，污水处理厂采取的是BOT 模式运作的，去年11月30日我们进行了项目奠基仪式，当前重点是完善开工前的有关手续，早日动工，这项工程由季宗勇同志负责，
规划论证投资800万元的垃圾处理场工程，年内编制完成规划和选址，争取列入省级扶持项目，这项工作由刘峰同志负责，开工建设投资800万元的草桥沟取直工程，通过对草桥沟进行取直改造，沟两侧设计绿化带，解决草桥沟穿工业园，项目没法安臵的问题，这项工程由胡友礼同志负责，涉及到的相关村要抓紧做工作，尽快完成征地手续。投资350万元对工业园道路进行改造，这项工程由季宗勇同志负责。抓好消防站工程建设，随着落户项目的增多，消防安全引起各级部们的高度关注，县里也有要求，今年我们计划投资300万元，把消防站建起来，配备人员和车辆，这项工程由王文庆同志负责。通过完善园区的基础设施，为本地民营企业上项目创造条件，同时也为招商引资提供支撑。二是以项目建设为支撑，实施工业园四大产业发展工程。①再生资源循环利用产业提升工程。加快总投资4.1亿元的凯亚再生资源公司80万吨/年废钢处理、投资
1.6亿元的鑫兴橡塑公司4万吨/年橡胶制品续建项目建设速度，确保上半年建成投产。下一步工作中我们要走出去考察废旧塑料加工项目，我镇有很多个体工商户从事废旧塑料加工，平时一家一户分散经营，既污染环境，又形不成规模，2011年我们要把全镇从事废旧塑料加工的分散业户集中起来，选出一个能人，带头做大做强，形成新的产业增长点。开工建设大唐电力集团投资4.2亿元的生物质热电联产项目，保障城区和工业园供暖用热。通过项目建设，实现废旧钢铁、废旧橡胶、废旧塑料、秸杆资源综合利用和污水处理中水回用，做大循环产业，真正通过项目的带动实现经济发展方式的根本转变。②石油化工产业拉伸工程。今年重点抓好宜坤化工公
司投资2.2亿元的20万吨/年液化气芳构、国安化工公司投资1.6亿元的10万吨/年润滑油基础油、华盛公司总投资2.6亿元的20万吨/年石油泵针状焦、金冠公司投资1.2亿元的50万吨/年B20生物柴油项目。 仓储物流产业膨胀工程。以金源物流和博安仓储这两个企业为龙头，进一步扩大仓储业规模，上半年完成金源物流公司二期扩建工程、博安仓储公司二期扩建工程，年内完成总资产4亿元的金源物流集团运输车队组建和物流信息站建设工程，完善现代物流体系。同时，组织这两个物流企业走出去参观先进地区的物流业是怎么发展的，进一步扩展经营范围，向集质押、储存、运输一体的综合型物流企业方向发展，把物流业打造成陈庄镇的“招牌产业”。④食品加工产业振兴工程。引导现有食品加工企业提档升级、扩大规模、提升品牌影响力。实施一大早乳业公司投资1.25亿元的1万吨/年纯奶和5000吨/年八宝粥生产项目、博大食品公司投资6500万元的3.5万只/日肉鸡加工项目，筹备实施黄河口酒业公司投资2.3亿元的整体搬迁工程。
二、科学规划、打牢基础求突破，实现城镇面貌新变化
坚持以规划为龙头，上半年完成城区总体规划、清河、集贤两个社区规划以及供气、供暖、给排水、黄河故道旅游等专项规划，发挥规划对小城镇建设的引导和控制作用，增强发展的科学性和前瞻性，这项工作由张志峰同志负责。在搞好规划的基础上，今年重点搞好四个方面的建设。一是居民小区建设。今年重点建设两个小区。一个是韩垣社区。上半年完成所有手续和土地招拍挂工作并争取开工，韩垣社区规划建筑面积27万平方米，总投资大约8亿元，
今年我们要把韩垣社区建设放在重中之重的位臵，争取用2-3年的时间完成这个小区，在具体的操作模式上，计划引进有实力、有业绩、高境界的房地产公司参与社区开发，把韩垣社区打造成集居住、观光旅游为一体的全市一流生态住宅小区，通过实施社区建设，改善城镇面貌，优化城镇环境，挤干税收水分，形成实实在在的税收，提高经济发展的质量和效益。这项工程由王乃梅同志负责。另一个是盛苑社区。这个地块面积在55亩地左右，规划建筑面积5万平方米，计划投资2亿元，由赵光彦负责开发。通过实施这两个小区建设，膨胀城镇人口规模，提升城镇形象，把陈庄打造成人流、物流、信息流聚集的中心城镇。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点，对二选、崔庄2个村进行拆迁，建设集中居住区，改善群众生活条件，这项工作由赵宝光同志负责。二是城区道路建设。投资120万元实施市场路改造工程，对市场路进行改造，方便居民生活和出行，这项工程由李建设同志负责；投资700万元实施外环路建设工程，积极向上级争取用地指标，对东滨路至永馆路段进行贯通，完善镇区西部路网，打开西部发展空间，这项工程由赵宝光同志负责；投资600万元实施辛河路城区段改造工程，通过争取省市公路部门支持，对辛河路城区段3.1公里路面进行改造，这项工程由张志峰同志负责；投资150万元实施辛河路、东滨路城区段两侧改造工程，清理道路两侧排水沟，整修步行砖，提升城镇形象，这项工程由张志峰同志负责；论证实施府前街西延工程，上半年争取完成拆迁和规划测量工作，下半年动工建设，这项工程由李建设同志负责。三是生态环境建设。投资4000万元，实施东西连接外环路、
南北分隔工业园与城镇区，集排水、生态、景观、城镇功能分区轴线等多重功能于一体的城区水系工程，开挖盛苑路至陈付路渠道2200米，盛苑小区至西外环渠道800米，两岸护砌、建设景观小品并实施绿化，提升小城镇的灵气和品味，这是城建上全年重中之重的工程，这项工程由张志峰同志负责；投资200万元实施府前街绿化工程，对府前街进行高标准、高档次绿化，改善镇驻地环境，这项工程由陈宝全同志负责；投资300万元实施中枢广场建设工程，对老辛河路与新辛河路交汇处进行规划改造，设臵标志性造型，打造成陈庄镇的标志性工程，这项工程由刘金平同志负责；投资300万元实施城区结合部景观提升工程，对辛河路与东滨路城区段交汇处的二院东北角实施改造，消除交通隐患，净化城区环境，这项工程由薄惠东同志负责；投资100万元实施城区亮化工程，对新辛河路进行亮化，安装节能灯具，改善城区环境，这项工程由张志峰同志负责；四是功能设施建设。投资500万元实施城区自来水改造工程，对工业园和付窝实行分片供水，缓解工业园和付窝片用水压力，这项工程由张志峰同志负责；投资1000万元实施“气化陈庄”工程，采取市场化运作方式，引进有实力、有资质的企业进行建设、经营和管理，提高群众生活质量，这项工程由张志峰同志负责。
三、完善设施、突出特色抓调整，实现三农工作新发展
把“三农”工作放在重要位臵，从尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，促进农业增效、农民增收和农村发展。一是加大农业产业结构调整力度。加快发展林果、畜牧、水产等特色农业。对滩区进
行基础设施配套，为农业产业结构调整提供条件，重点发展“临河蜜”、新升梨、新兴苹果等特色种植业，增加农民收入。加快发展标准化畜牧养殖小区和专业村。以清河牧业为龙头，带动周边村庄开展规模养殖，加快由养殖小区向专业村的转变。二是全面加强农业基础设施建设。实施顺兴片1.5万亩农业综合开发项目，改善项目区生产条件，提高群众收入。完善滩区基础设施，对滩区的沟渠进行全面疏通，加固薄弱段生产堤，确保滩区生产和群众生命财产安全。这两项工程由胡友礼同志负责。三是改善生态环境。高标准实施“三网”绿化工程，完成荣乌高速、东港高速路两侧改造提升工程，打通治一西段“三网”断档工程，这项工程由胡友礼同志负责。抓好300户沼气池建设，提高群众生活质量，这项工程由董志山同志负责。
四、统筹兼顾、改善民生促和谐，实现社会事业新进步
坚持以人为本，发展社会事业，完善社会管理，维护社会公平正义，加快形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的生动局面。一是全面改善农村生产生活条件。实施农村道路改造工程，投资1000万元改造农村道路39公里，改善群众出行条件，由张志峰同志具体负责。实施电气化村建设，有计划改造进行线路改造，解决用电难的问题。二是加快发展教育、卫生等社会事业。把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育投入，改善办学条件，投资120万元高标准建设中学操场，由陈德勇同志具体负责。按照地域相近、方便服务的原则，投资120万元建设清河社区服务中心，由巴斌同志具体负责。完善社区卫生服务网点，今年新建1处社区卫
生服务站，形成覆盖全镇的农民卫生服务体系，落实药品零差价销售，切实减轻农民医疗负担。三是完善社会保障体系。全面推行新型农村养老保险制度，加大对社会面的救助力度，完成安居房建设任务，筹建陈庄镇“福利中心”，由刘金平同志具体负责。四是切实加强社会管理。狠抓村干部队伍建设，认真开展“两评一树”试点工作，扎实抓好农村两委换届，确保通过开展活动和换届，农村干部素质得到显著提升。在农村全面推行项目阳光竞标工程，化解因土地流转承包、工程发包、集体资产处臵等方面引起的不稳定因素，给群众一个明白，还干部一个清白，由曹振荣同志具体负责。加强社会治安综合治理，完善社会矛盾纠纷排查和防范化解机制，扎实做好信访工作，加强信访调解员队伍建设，坚持不懈的抓好安全生产，坚决遏制重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。