把握依法从严治军的着力点，大力推进部队正规化建设
◆张俊燕
（国防信息学院）
【摘要】结合习主席“三个牢记”重要指示精神，着眼有效提高部队者，又是遵纪守法的带头人，其自身管理严格与否，都会对部队产科学管理水平，推进部队正规化建设，从依法从严治军的着力点入生重要影响。贯彻依法从严治军必须从领导严起，从机关严起，做手，提出了加强依法从严治军的举措。
【关键词】依法从严治军着力点正规化建设
２０１２年１２月８日至１０日，中央军委主席习近平同志在广州战区视察时特别指出，全军要牢记坚决听党指挥是强军之魂，能打仗、打胜仗是强军之要，依法治军、从严治军是强军之基，全面加强革命化现代化正规化建设。在新的形势下贯彻落实习主席“三个牢记”重要指示，既是严肃的政治要求，也是崇高的使命要求。依法治军、从严治军作为强军之基，对于加强军队正规化建设，全面提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力具有重要意义。当前坚持依法从严治军应深刻把握其着力点，不断提高部队科学管理水平，大力推进部队正规化建设。
一、抓学习教育，夯实依法从严治军的基础。一是要学法规用法规，强化作风纪律观念。紧密联系官兵思想实际，牢固树立“从头抓起”思想，从点滴人手，从行为养成抓起，从一日生活制度严起，广泛开展以条令条例、法规制度和“三大纪律、八项注意”为主要内容的学习教育，打牢遵纪守法的基础。二是要抓思想明认识，强化责任意识。使广大干部明确牺牲奉献是部队特性的基本要求，维护社会稳定，为改革开放和现代化建设提供有力的安全保证
到严下先严上，严兵先严官，严基层先严机关，以自身的“正”为部队树样板、做表率。凡是要求部队遵守的，领导和机关首先模范执行；凡是明令禁止的，领导和机关坚决不做。尤其是在严守政治纪律上带好头，确保军令、政令畅通。
三、抓机制建设，不断提升依法从严治军的质量效益。新形势下贯彻依法从严治军方针能否得到实效，机制建设是关键。通过建立健全各项机制，不断增强依法从严治军的运行动力。一是要建立健全检查督导机制。通过定期检查、跟进督导、跟踪问效等方式，促进各项规章制度在工作末端落实。利用视频系统、信息网络和远程监控等技术手段，实时掌握部属、控制部队，实现“远的拉近看，小的放大看，薄弱环节经常看”。二是要建立健全预测预警机制。安全是部队依法从严治军的重要内容，要以防范重大安全问题为重点，从组织领导、风险评拈、制度规定、应急处置、保障措施、责任追究等方面，建立预测分析机制，完善安全防范预案，做到全员覆盖、全时监管、全方位预警。要善于利用科学技术手段，准确评估部队遂行重大任务过程中的安全风险，并采取有效措施予以防范。三是要建立健全奖惩激励机制。坚持把依法从严治军工作实绩与单位和个人利益挂钩，定期评选先进单位和个人；对组织领导松散、作风纪律松弛、管理工作不力、隐患苗头频发，甚至发生事故案件的，要依法依纪追究直接责任人和相关领导责任，并认真组织教育反思，力求做到处理一事、警示一片。
四、抓科学管理，积极推进依法从严治军长效发展。依法从严治军从根本上来讲是个科学管理问题。当前，加强依法从严治军一个很重要的方面，就要突破传统的思维定势，摒弃过去那种不计成本、不讲效益的粗放型管理模式，进一步转变思想观念，紧密结合部队编制、武器装备和人员、环境等特点，积极探索改革管理模式，创新管理方法手段，加强管理教育信息系统建设，提高部队的精细化管理水平。精细化管理是科学管理的一种理念，是一种使管理更加科学、更加高效的管理方法。它处于“人治管理”和“人本管理”的中间阶段“法治管理”阶段，崇尚规则、借助于流程的标准化管理，排斥人治。精细化管理的核心在于实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。信息化条件下抓科学管理，促进部队精细化管理要以条令法规为依据，广泛运用信息技术手段，对全领域人员、装备等军事活动实施定量、精细、准确的规范和控制，最大限度地调动官兵的积极性，发挥他们在战斗力建设、信息化建设和基层建设中的主力军作用，增强部队正规化建设的质量和效益，不断提高部队战斗力。
参考文献：
［１］刘明福等．坚持依法从严治军．北京：人民武警出版
社．２０１０．
是军人价值所在。教育他们认清国际、国内形势，看到潜在的不安
全、不稳定的因素，时刻牢记肩负的使命和责任，做到讲大局，讲党性，勤奋敬业，恪尽职守，振奋革命精神，打牢依法从严的思想基础，增强管理教育的内在动力。三是要抓规范打基础，强化标准意识。针对部队编制特点，着重抓好机关、直属队和建制营连等不同类型单位的规范化建设，依据条令条例要求，实施分类指导，逐项明确规范内容、建设标准和考评体系，做到建有标准、抓有依据、考有等次。
二、抓能力培养，自觉掌握依法从严治军的方法。俗话说：屋漏地下，止漏为上。有法不依，治军不严，关健在领导机关和干部。抓能力培养，就要突出抓好干部管教能力的提高和领导机关的表率作用。一是突出抓干部的管教能力。首先，要加强学习和研究，制定理论学习计划，组织干部学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平新时期关于军队建设的重要思想，学习上级指示规定，学习现代管
理知识和方法。认真研究当代士兵的新特点，形成“官兵互学、官
兵互教”的良好局面，研究和解决新时期带兵中的重点、难点问题。其次，要加强培训。要本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出重点，区分层次，认真抓好干部的培训；要采取“走出去，请进来”的办法，帮助他们掌握带兵的基本功和抓管理的基本方法，提高带兵管兵的艺术，把工作做到点子上。此外，要加强传帮带。各级领导和机关要通过蹲点、代职、检查指导等途径，给基层干部传经验、教方法，着力提高基层党支部、基层主官开展思想教育和心理疏导的本领，发现和排除安全隐患的本领，化解各种矛盾和处置突发事件的本领，使他们尽快适应新时期带兵素质要求，掌握带兵的规律和方法，增强会严善严的能力。二是突出抓领导和机关的表率作用。领导干部和机关既是部队依法从严治军的组织实施
［２］戴怡芳．邓小平依法从严治军论．北京：军事科学出版
社．１９９７．
［３］张东辉．从严治军与军事法制建设．北京：军事科学出版
社．２００６．
黪
１５２
万方数据
把握依法从严治军的着力点,大力推进部队正规化建设
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
张俊燕
国防信息学院商情
Shangqing2013(44)
1.刘明福 坚持依法从严治军 20102.戴怡芳 邓小平依法从严治军论 19973.张东辉 从严治军与军事法制建设 2006
引用本文格式：张俊燕 把握依法从严治军的着力点,大力推进部队正规化建设[期刊论文]-商情 2013(44)
把握依法从严治军的着力点，大力推进部队正规化建设
◆张俊燕
（国防信息学院）
【摘要】结合习主席“三个牢记”重要指示精神，着眼有效提高部队者，又是遵纪守法的带头人，其自身管理严格与否，都会对部队产科学管理水平，推进部队正规化建设，从依法从严治军的着力点入生重要影响。贯彻依法从严治军必须从领导严起，从机关严起，做手，提出了加强依法从严治军的举措。
【关键词】依法从严治军着力点正规化建设
２０１２年１２月８日至１０日，中央军委主席习近平同志在广州战区视察时特别指出，全军要牢记坚决听党指挥是强军之魂，能打仗、打胜仗是强军之要，依法治军、从严治军是强军之基，全面加强革命化现代化正规化建设。在新的形势下贯彻落实习主席“三个牢记”重要指示，既是严肃的政治要求，也是崇高的使命要求。依法治军、从严治军作为强军之基，对于加强军队正规化建设，全面提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力具有重要意义。当前坚持依法从严治军应深刻把握其着力点，不断提高部队科学管理水平，大力推进部队正规化建设。
一、抓学习教育，夯实依法从严治军的基础。一是要学法规用法规，强化作风纪律观念。紧密联系官兵思想实际，牢固树立“从头抓起”思想，从点滴人手，从行为养成抓起，从一日生活制度严起，广泛开展以条令条例、法规制度和“三大纪律、八项注意”为主要内容的学习教育，打牢遵纪守法的基础。二是要抓思想明认识，强化责任意识。使广大干部明确牺牲奉献是部队特性的基本要求，维护社会稳定，为改革开放和现代化建设提供有力的安全保证
到严下先严上，严兵先严官，严基层先严机关，以自身的“正”为部队树样板、做表率。凡是要求部队遵守的，领导和机关首先模范执行；凡是明令禁止的，领导和机关坚决不做。尤其是在严守政治纪律上带好头，确保军令、政令畅通。
三、抓机制建设，不断提升依法从严治军的质量效益。新形势下贯彻依法从严治军方针能否得到实效，机制建设是关键。通过建立健全各项机制，不断增强依法从严治军的运行动力。一是要建立健全检查督导机制。通过定期检查、跟进督导、跟踪问效等方式，促进各项规章制度在工作末端落实。利用视频系统、信息网络和远程监控等技术手段，实时掌握部属、控制部队，实现“远的拉近看，小的放大看，薄弱环节经常看”。二是要建立健全预测预警机制。安全是部队依法从严治军的重要内容，要以防范重大安全问题为重点，从组织领导、风险评拈、制度规定、应急处置、保障措施、责任追究等方面，建立预测分析机制，完善安全防范预案，做到全员覆盖、全时监管、全方位预警。要善于利用科学技术手段，准确评估部队遂行重大任务过程中的安全风险，并采取有效措施予以防范。三是要建立健全奖惩激励机制。坚持把依法从严治军工作实绩与单位和个人利益挂钩，定期评选先进单位和个人；对组织领导松散、作风纪律松弛、管理工作不力、隐患苗头频发，甚至发生事故案件的，要依法依纪追究直接责任人和相关领导责任，并认真组织教育反思，力求做到处理一事、警示一片。
四、抓科学管理，积极推进依法从严治军长效发展。依法从严治军从根本上来讲是个科学管理问题。当前，加强依法从严治军一个很重要的方面，就要突破传统的思维定势，摒弃过去那种不计成本、不讲效益的粗放型管理模式，进一步转变思想观念，紧密结合部队编制、武器装备和人员、环境等特点，积极探索改革管理模式，创新管理方法手段，加强管理教育信息系统建设，提高部队的精细化管理水平。精细化管理是科学管理的一种理念，是一种使管理更加科学、更加高效的管理方法。它处于“人治管理”和“人本管理”的中间阶段“法治管理”阶段，崇尚规则、借助于流程的标准化管理，排斥人治。精细化管理的核心在于实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。信息化条件下抓科学管理，促进部队精细化管理要以条令法规为依据，广泛运用信息技术手段，对全领域人员、装备等军事活动实施定量、精细、准确的规范和控制，最大限度地调动官兵的积极性，发挥他们在战斗力建设、信息化建设和基层建设中的主力军作用，增强部队正规化建设的质量和效益，不断提高部队战斗力。
参考文献：
［１］刘明福等．坚持依法从严治军．北京：人民武警出版
社．２０１０．
是军人价值所在。教育他们认清国际、国内形势，看到潜在的不安
全、不稳定的因素，时刻牢记肩负的使命和责任，做到讲大局，讲党性，勤奋敬业，恪尽职守，振奋革命精神，打牢依法从严的思想基础，增强管理教育的内在动力。三是要抓规范打基础，强化标准意识。针对部队编制特点，着重抓好机关、直属队和建制营连等不同类型单位的规范化建设，依据条令条例要求，实施分类指导，逐项明确规范内容、建设标准和考评体系，做到建有标准、抓有依据、考有等次。
二、抓能力培养，自觉掌握依法从严治军的方法。俗话说：屋漏地下，止漏为上。有法不依，治军不严，关健在领导机关和干部。抓能力培养，就要突出抓好干部管教能力的提高和领导机关的表率作用。一是突出抓干部的管教能力。首先，要加强学习和研究，制定理论学习计划，组织干部学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平新时期关于军队建设的重要思想，学习上级指示规定，学习现代管
理知识和方法。认真研究当代士兵的新特点，形成“官兵互学、官
兵互教”的良好局面，研究和解决新时期带兵中的重点、难点问题。其次，要加强培训。要本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出重点，区分层次，认真抓好干部的培训；要采取“走出去，请进来”的办法，帮助他们掌握带兵的基本功和抓管理的基本方法，提高带兵管兵的艺术，把工作做到点子上。此外，要加强传帮带。各级领导和机关要通过蹲点、代职、检查指导等途径，给基层干部传经验、教方法，着力提高基层党支部、基层主官开展思想教育和心理疏导的本领，发现和排除安全隐患的本领，化解各种矛盾和处置突发事件的本领，使他们尽快适应新时期带兵素质要求，掌握带兵的规律和方法，增强会严善严的能力。二是突出抓领导和机关的表率作用。领导干部和机关既是部队依法从严治军的组织实施
［２］戴怡芳．邓小平依法从严治军论．北京：军事科学出版
社．１９９７．
［３］张东辉．从严治军与军事法制建设．北京：军事科学出版
社．２００６．
黪
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万方数据
把握依法从严治军的着力点,大力推进部队正规化建设
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
张俊燕
国防信息学院商情
Shangqing2013(44)
1.刘明福 坚持依法从严治军 20102.戴怡芳 邓小平依法从严治军论 19973.张东辉 从严治军与军事法制建设 2006
引用本文格式：张俊燕 把握依法从严治军的着力点,大力推进部队正规化建设[期刊论文]-商情 2013(44)