同志们：
刚才，**同志传达了全国规划财务工作会议精神，安排部署了我省人力资源社会保障事业发展“十二五”规划编制工作任务，我都赞同，请大家认真落实。这里，我讲三点意见：
一、提高认识，增强做好规划编制工作的使命感和责任感
所谓规划，就是对未来的谋划，是对一个区域、一个行业、一个部门、一个单位或一项工作的发展目标和发展措施、发展策略的筹划或谋划，是指导未来工作开展的规范性、权威性文献。 “xxx”时期，我省人力资源社会保障部门认真贯彻执行“xxx”规划，“xxx”规划预定的主要目标已达到或超过时间进度要求，有力地促进了人力资源社会保障事业的发展。“十二五”时期，是我们事业发展面临的重要战略机遇期，编制"十二五"规划，对于推动我省人力资源社会保障事业发展，进一步保障和改善民生具有十分重要的意义。今年是实施“xxx”规划的最后一年，也是“十二五”规划的编制之年。我们必须站在全局和事业长远发展的高度，提高思想认识，切实增强做好规划编制工作的使命感和责任感。
二、科学谋划，高质量高水平做好规划编制工作
制定规划是一项复杂的系统工程，要把握重点、改进方法、科学实施，高起点、高水准地完成好规划编制任务。
第一，要把握重点。我省“十二五”规划编制确定了1个总规划、4个专项规划、22个重大课题，这些课题抓住了我们工作的重点，涵盖了我们事业发展的重要领域。在编制规划过程中，要重点把握三个方面：一是要与鄱阳湖生态经济区建设省部合作相衔接。去年年底，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，省政府与国家外专局签订了服务鄱阳湖生态经济区建立引进国外智力局省合作机制。今年全国两会期间，吴新雄省长与尹蔚民部长达成共识，江西省人民政府与人力资源和社会保障部建立共同推进鄱阳湖生态经济区建设合作机制，当前我厅正在抓紧草拟合作协议文本，已有了一个初步的框架。建立鄱阳湖生态经济区建设省部合作机制，保障和服务鄱阳湖生态经济区建设，是我省人力资源社会保障事业发展的重大契机，也是当前一项重大急迫的任务，必须高度重视，高质量完成。要突出重大项目、重大资金、重大合作、重大政策，要突出机制体制创新，要与“十二五”规划相衔接、相协调。二是要与开展创业服务活动相结合。今年是省政府确立的创业服务年，但创业服务却是我们工作的长久职责所在。正确把握“十二五”规划编制与开展创业服务工作的关系，从长远看，就是要在“十二五”规划中研究提出扶持创业的重大政策，建立健全投资创业服务体系，努力研究建立健全创业服务长效机制。三是要与重大工程项目相对接。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的一个核心问题，开展规划编制，要深入分析、认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，研究提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目。
第二，要把握方法。一要深入开展调研。要通过深入调研，摸清我省人力资源社会保障发展现状，掌握工作发展的规律，发现人力资源社会保障发展中存在的症结，找到解决问题的办法。二要吸收已有成果。要全面总结改革开放特别是“xxx”以来我省加强人力资源社会保障工作的主要做法和基本经验。大力吸收相关部门和研究单位的理论研究和实践成果，借鉴国内外发展的先进理念、先进经验，使人力资源社会保障发展规划编制工作站在更高的起点上。三要发挥专家作用。人力资源社会保障发展规划编制工作涉及面宽，专业性强，要编制一个高水平的规划，需要各方面的智慧，需要发挥专家学者的作用。要积极吸收有关专家学者参加，吸纳有关部门和市县的人力资源社会保障工作者参与。专项规划编制和专题研究过程中，也要根据工作需要，主动邀请相关领域的专家学者参与研究工作，就一些重大问题听取专家学者的意见和建议。
第三，要把握要求。一是要全面把握“十二五”规划编制体系。这次规划，厅里根据实际，提出了1+4+22的编制体系，即1个总规划4个专项规划和22个研究课题，要建立起全面的规划体系，切实加强规划、课题、政策、项目之间的相互衔接，为事业发展提供全面指导。二是要严格把握编制时间要求。我厅“十二五”规划分为总规划、专项规划和研究课题三个部分，各部分的编制时间进度都已明确，时间较紧，任务较重。承担任务的处室单位严格掌握进度，务必按时按质完成。
三、加强领导，确保规划编制工作各项任务的圆满完成
我厅的规划编制工作取得了阶段性进展。我们要以更加积极的态度、更加务实的精神、更加有力的措施，加快推进规划编制工作，确保圆满完成任务。
(一)健全机制，明确责任。厅里对规划编制工作十分重视,成立了规划编制工作领导小组，根据工作需要，我们这次又调整了领导小组成员，由我担任组长，其他厅领导任副组长，全厅各处室单位主要负责人为成员，这也体现了规划编制是需要举全厅之力，是全厅上下的共同责任。厅各处室单位要建立和完善工作责任制，按照任务明确、责任明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到处，责任到人。编制工作办公室要加强督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。各部门各单位要按照《工作方案》和《规划编制任务分工》的时间安排，抓紧做好每一阶段的工作，保证规划编制工作按计划完成。
(二)加强协调，争取支持。规划编制是一项全局性、综合性工作，编制工作办公室作为牵头部门，要发挥综合协调作用，谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和协调，做好日常工作调度；对外，要主动加强与发展改革、财政等部门的沟通，申请规划项目立项和预算安排，通过项目争取部里和省里对人力资源和社会保障事业发展更多的支持。相关处室单位要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作；同时加强与部里对口的司局衔接和沟通，积极争取各方的理解和支持。
(三)抓好进度，保证质量。与“xxx”规划相比，这次部署"十二五"规划编制工作启动时间比较晚，编制规划的时间也相应缩短，只有一年左右的时间。尤其是相关课题的研究任务，时间紧、任务重、难度大，成果需要提前拿出来。现在已经是4月份，各单位要切实加强领导，将规划编制工作列入重要议事日程，加快编制研究进程。要明确阶段性任务，倒排计划，狠抓编制进度，把握好编制工作的时限和时间节点，确保按期高效优质完成规划编制工作任务。
同志们，“十二五”规划编制任务十分繁重，我们要切实振奋精神、扎实工作、开拓创新，以“十二五”规划编制为契机，全面推进人力资源和社会保障事业的各项工作，为推动事业的新发展做出积极的贡献。
十二五规划讲话（2）：
中共中央政治局常委、国务院副总理xx15日出席“十二五”规划座谈会并讲话。他强调，要认真贯彻xx届五中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，正确处理局部与全局、当前与长远、速度与质量效益和民生的关系，保持经济长期平稳较快发展，不断提高人民物质文化生活水平和质量。
座谈会上，天津、吉林、江苏、河南、云南、甘肃等省（市）政府负责同志对“十二五”规划《纲要》（草案）编制工作提出了意见和建议。在认真听取大家发言后，xx说，“xxx”时期我国经济社会发展取得巨大成就，现代化建设又站在一个新的历史起点上。当前和今后一个时期，世情国情继续发生深刻变化，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们既要重视机遇、珍惜机遇、把握机遇，又要增强忧患意识、危机意识、风险意识，坚持科学发展，加快转变经济发展方式。
xx指出，做好“十二五”规划编制工作，要深刻领会并贯彻落实中央建议提出的主题主线。必须认识到，加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是一场广泛而深刻的变革，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，其目的是保持经济长期平稳较快发展，使发展改革成果惠及全体人民。
xx强调，明年要按照中央的部署，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐，为今后五年发展开好局、起好步。
xx说，编制好“十二五”规划，要在坚持扩大对外开放的同时，着力扩大国内需求特别是居民消费需求，推进收入分配制度改革，增加就业创业机会，完善基本公共服务和社会保障体系，增强居民消费能力。要依靠科技创新和节能环保，推动经济结构调整特别是产业结构优化升级。要加快改革攻坚，完善体制机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强经济增长的内生动力。
xx最后指出，编制一个高水平的“十二五”规划，要围绕主题主线，合理确定经济增长速度等主要指标，突出关键领域和薄弱环节，强化约束性指标对转变经济发展方式的促进作用，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团负责人及其发展改革部门负责人，中央和国家机关有关部门负责人，中央管理的部分企业、在国家计划中实行单列的企业集团负责人，军队、武警部队有关部门负责人，有关协会和联合会负责人参加了会议。国家发展改革委主任张平主持了座谈会。
同志们：
刚才，**同志传达了全国规划财务工作会议精神，安排部署了我省人力资源社会保障事业发展“十二五”规划编制工作任务，我都赞同，请大家认真落实。这里，我讲三点意见：
一、提高认识，增强做好规划编制工作的使命感和责任感
所谓规划，就是对未来的谋划，是对一个区域、一个行业、一个部门、一个单位或一项工作的发展目标和发展措施、发展策略的筹划或谋划，是指导未来工作开展的规范性、权威性文献。 “xxx”时期，我省人力资源社会保障部门认真贯彻执行“xxx”规划，“xxx”规划预定的主要目标已达到或超过时间进度要求，有力地促进了人力资源社会保障事业的发展。“十二五”时期，是我们事业发展面临的重要战略机遇期，编制"十二五"规划，对于推动我省人力资源社会保障事业发展，进一步保障和改善民生具有十分重要的意义。今年是实施“xxx”规划的最后一年，也是“十二五”规划的编制之年。我们必须站在全局和事业长远发展的高度，提高思想认识，切实增强做好规划编制工作的使命感和责任感。
二、科学谋划，高质量高水平做好规划编制工作
制定规划是一项复杂的系统工程，要把握重点、改进方法、科学实施，高起点、高水准地完成好规划编制任务。
第一，要把握重点。我省“十二五”规划编制确定了1个总规划、4个专项规划、22个重大课题，这些课题抓住了我们工作的重点，涵盖了我们事业发展的重要领域。在编制规划过程中，要重点把握三个方面：一是要与鄱阳湖生态经济区建设省部合作相衔接。去年年底，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，省政府与国家外专局签订了服务鄱阳湖生态经济区建立引进国外智力局省合作机制。今年全国两会期间，吴新雄省长与尹蔚民部长达成共识，江西省人民政府与人力资源和社会保障部建立共同推进鄱阳湖生态经济区建设合作机制，当前我厅正在抓紧草拟合作协议文本，已有了一个初步的框架。建立鄱阳湖生态经济区建设省部合作机制，保障和服务鄱阳湖生态经济区建设，是我省人力资源社会保障事业发展的重大契机，也是当前一项重大急迫的任务，必须高度重视，高质量完成。要突出重大项目、重大资金、重大合作、重大政策，要突出机制体制创新，要与“十二五”规划相衔接、相协调。二是要与开展创业服务活动相结合。今年是省政府确立的创业服务年，但创业服务却是我们工作的长久职责所在。正确把握“十二五”规划编制与开展创业服务工作的关系，从长远看，就是要在“十二五”规划中研究提出扶持创业的重大政策，建立健全投资创业服务体系，努力研究建立健全创业服务长效机制。三是要与重大工程项目相对接。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的一个核心问题，开展规划编制，要深入分析、认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，研究提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目。
第二，要把握方法。一要深入开展调研。要通过深入调研，摸清我省人力资源社会保障发展现状，掌握工作发展的规律，发现人力资源社会保障发展中存在的症结，找到解决问题的办法。二要吸收已有成果。要全面总结改革开放特别是“xxx”以来我省加强人力资源社会保障工作的主要做法和基本经验。大力吸收相关部门和研究单位的理论研究和实践成果，借鉴国内外发展的先进理念、先进经验，使人力资源社会保障发展规划编制工作站在更高的起点上。三要发挥专家作用。人力资源社会保障发展规划编制工作涉及面宽，专业性强，要编制一个高水平的规划，需要各方面的智慧，需要发挥专家学者的作用。要积极吸收有关专家学者参加，吸纳有关部门和市县的人力资源社会保障工作者参与。专项规划编制和专题研究过程中，也要根据工作需要，主动邀请相关领域的专家学者参与研究工作，就一些重大问题听取专家学者的意见和建议。
第三，要把握要求。一是要全面把握“十二五”规划编制体系。这次规划，厅里根据实际，提出了1+4+22的编制体系，即1个总规划4个专项规划和22个研究课题，要建立起全面的规划体系，切实加强规划、课题、政策、项目之间的相互衔接，为事业发展提供全面指导。二是要严格把握编制时间要求。我厅“十二五”规划分为总规划、专项规划和研究课题三个部分，各部分的编制时间进度都已明确，时间较紧，任务较重。承担任务的处室单位严格掌握进度，务必按时按质完成。
三、加强领导，确保规划编制工作各项任务的圆满完成
我厅的规划编制工作取得了阶段性进展。我们要以更加积极的态度、更加务实的精神、更加有力的措施，加快推进规划编制工作，确保圆满完成任务。
(一)健全机制，明确责任。厅里对规划编制工作十分重视,成立了规划编制工作领导小组，根据工作需要，我们这次又调整了领导小组成员，由我担任组长，其他厅领导任副组长，全厅各处室单位主要负责人为成员，这也体现了规划编制是需要举全厅之力，是全厅上下的共同责任。厅各处室单位要建立和完善工作责任制，按照任务明确、责任明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到处，责任到人。编制工作办公室要加强督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。各部门各单位要按照《工作方案》和《规划编制任务分工》的时间安排，抓紧做好每一阶段的工作，保证规划编制工作按计划完成。
(二)加强协调，争取支持。规划编制是一项全局性、综合性工作，编制工作办公室作为牵头部门，要发挥综合协调作用，谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和协调，做好日常工作调度；对外，要主动加强与发展改革、财政等部门的沟通，申请规划项目立项和预算安排，通过项目争取部里和省里对人力资源和社会保障事业发展更多的支持。相关处室单位要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作；同时加强与部里对口的司局衔接和沟通，积极争取各方的理解和支持。
(三)抓好进度，保证质量。与“xxx”规划相比，这次部署"十二五"规划编制工作启动时间比较晚，编制规划的时间也相应缩短，只有一年左右的时间。尤其是相关课题的研究任务，时间紧、任务重、难度大，成果需要提前拿出来。现在已经是4月份，各单位要切实加强领导，将规划编制工作列入重要议事日程，加快编制研究进程。要明确阶段性任务，倒排计划，狠抓编制进度，把握好编制工作的时限和时间节点，确保按期高效优质完成规划编制工作任务。
同志们，“十二五”规划编制任务十分繁重，我们要切实振奋精神、扎实工作、开拓创新，以“十二五”规划编制为契机，全面推进人力资源和社会保障事业的各项工作，为推动事业的新发展做出积极的贡献。
十二五规划讲话（2）：
中共中央政治局常委、国务院副总理xx15日出席“十二五”规划座谈会并讲话。他强调，要认真贯彻xx届五中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，正确处理局部与全局、当前与长远、速度与质量效益和民生的关系，保持经济长期平稳较快发展，不断提高人民物质文化生活水平和质量。
座谈会上，天津、吉林、江苏、河南、云南、甘肃等省（市）政府负责同志对“十二五”规划《纲要》（草案）编制工作提出了意见和建议。在认真听取大家发言后，xx说，“xxx”时期我国经济社会发展取得巨大成就，现代化建设又站在一个新的历史起点上。当前和今后一个时期，世情国情继续发生深刻变化，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们既要重视机遇、珍惜机遇、把握机遇，又要增强忧患意识、危机意识、风险意识，坚持科学发展，加快转变经济发展方式。
xx指出，做好“十二五”规划编制工作，要深刻领会并贯彻落实中央建议提出的主题主线。必须认识到，加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是一场广泛而深刻的变革，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，其目的是保持经济长期平稳较快发展，使发展改革成果惠及全体人民。
xx强调，明年要按照中央的部署，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐，为今后五年发展开好局、起好步。
xx说，编制好“十二五”规划，要在坚持扩大对外开放的同时，着力扩大国内需求特别是居民消费需求，推进收入分配制度改革，增加就业创业机会，完善基本公共服务和社会保障体系，增强居民消费能力。要依靠科技创新和节能环保，推动经济结构调整特别是产业结构优化升级。要加快改革攻坚，完善体制机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强经济增长的内生动力。
xx最后指出，编制一个高水平的“十二五”规划，要围绕主题主线，合理确定经济增长速度等主要指标，突出关键领域和薄弱环节，强化约束性指标对转变经济发展方式的促进作用，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团负责人及其发展改革部门负责人，中央和国家机关有关部门负责人，中央管理的部分企业、在国家计划中实行单列的企业集团负责人，军队、武警部队有关部门负责人，有关协会和联合会负责人参加了会议。国家发展改革委主任张平主持了座谈会。