各位领导、同志们:
首先请允许我代表梨洲街道党委、办事处,代表梨洲人民对前来我街道进行“XX市文明街道”创建工作检查指导的领导们表示热烈欢迎!
梨洲街道于2006年1月1日经省人民政府批准由原东南街道更名而成,辖区总面积110.22平方公里,其XX区、郊区、城区面积比例为 15:7:2,是余姚城区面积最大的街道。下辖7个社区,20个行政村,1个小区管委会和2个股份经济合作社,在册常住人口8万,流动人口4.2万,共有党员3732名,基层党支部158个,中小学校13所(其中民工小学2所)。街道革命文化丰富、区位优势明显、农特产品丰富、工业经济发达。
今年,街道各大产业经受住了金融危机风暴的洗礼,重新走上了快速发展的道路,2010年上半年,全街道实现财政收入1.16亿元,同比增长 12.3%。工业总产值60.88亿元,同比增长8.81%,农村经济总收入达54.44亿元。近年来,街道坚持四个文明统筹抓,先后获得省生态市创建先进集体、省科普示范街道、市平安街道、市村庄整治先进单位等各级集体荣誉近百项。目前街道有XX市级文明村(社区)18个、文明单位16家,宁波级文明村(社区)11个、省级文明村1个,省级文明社区1个。另外,成功创建了XX市生态村8个、市级庭院整治合格村8个,实现宁波级村庄整治合格村“全覆盖”)。
当前,街道以争创“XX市文明街道”为目标,从人民群众的根本利益出发,以创造优美的生态环境与一流的社会环境为目的,积极整合资源,深入开展文明创建工作,并以此促进街道经济、社会、文化三位一体和谐发展。在具体创建过程中重点抓好“四个点”:抓重点(XX市文明街道测评细则)、抓难点(农贸市场和摊贩整治)、抓特点(创建特色活动和载体)、抓亮点(街道文体中心),以认真而严谨的态度,以踏实而细致的工作,力争创建全市第一个省级文明街道。下面我就街道创建情况分四方面做简要汇报:
创建工作基本情况
一、围绕汇聚工作“合力”,着力健全创建机制
我们充分认识文明创建工作的重要性和必要性,根据创建工作的总体要求,街道党政领导班子切实加强组织领导,做到有工作班子,有规划方案、有制度措施,有职责任务、有量化指标,有检查评比、有奖惩兑现,确保了“创建”工作有条不紊、扎实有序的推进,具体做到“三求三到位”:
(一)组织架构求“实”,确保工作部署到位。为切实加强对创建工作的领导,我街道坚持把创建工作列为“一把手”工程,街道专门成立了以党委书记为组长,其余党政领导和各办、线、所及辖区内各部门负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设创建工作办公室,具体负责创建工作日常事务及各类资料的收集、汇编等工作。在创建工作深入开展过程中,街道党委、办事处针对出现的新情况、新问题,专门召开书记办公会议和党政联席会议研究部署,及时调整工作重点,同时,将文明街道创建工作与干部年终考核及各项先进荣誉评选相挂钩,从而把创建任务真正分解落实到了各办、有关部门和各村、社区,使创建工作既统一领导、责任明确,又各司其职、相互配合,从而形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,创建活动专人管、上下联动、齐抓共管的创建工作格局。
(二)责任分解求“细”,确保任务落实到位。为了确保创建工作的有序推进,我们制定了《梨洲街道社会主义精神文明建设规划(2008--2010)》,提出新的目标与措施,确定每年要抓的重点问题。在总体规划指导下,制订出台了《梨洲街道创建XX市文明街道实施意见》,提出了具体详尽、操作性强的实施方案,将创建项目进行了细化,责任分解到了各相关领导、承办部门和责任人,形成了创建工作层层有人管、事事有人抓、项项有指标的分级负责和全程治理模式。在规划实施过程中,注重抓落实,要求事先有布置、平时有检查、事后有总结,并定期召开创建工作进度汇报会,督导各项工作有序、及时开展,使街道创建工作逐步走向制度化、规范化。
(三)宣传造势求“广”,确保舆论引导到位。为将创建工作落到实处,街道专门召开了由各村书记、社区主任、各部门负责人和全体机关干部参加的培训大会,对街道创建工作作了再动员和总部署,并邀请了市委宣传部和文明办有关领导对创建工作中遇到的难点进行了解答。同时,为使创建活动深入人心,街道创建办制作了5万份倡议书,并组织了一次志愿者上街活动,向过往行人传播文明创建理念;此外在街道主要道路口摆放创建喷绘20余块,在全街道上下营造了浓厚的创建氛围。与此同时,制作了“创建XX市文明街道”的专题片,利用有线电视循环播放,收到了良好的社会效果。
二、围绕挖掘发展“潜力”,致力优化产业结构
近年来,街道紧紧抓住产业结构优化升级这个核心,按照“做优一产,做强二产,做活三产”的总体思路,加快建设现代产业体系,推进三次产业协调发展,因势利导,顺势而为,努力保持经济平稳较快发展。
(一)工业经济启稳向好。街道工业经济经过近年来的自主创新,产业发展层次得到极大提升,形成以小家电、工量具、机械配件、仪表制造、塑料(铝)压铸为代表的五大支柱产业。目前,拥有中国驰名商标5只,省著名商标1只,宁波著名商标5只,省名牌产品3只,XX市名牌产品7只。今年街道共有专利授权230件,完成宁波级新产品立项30只,拥有宁波名牌产品企业3家,其中振东光电、舒春机械两个项目被列入宁波发改委重点技术改造项目,振东光电、舜田良源被评为XX市技术创新示范企业,宁波贝仕迪电器有限公司和宁波宇达实业有限公司被列为首届XX市精细化管理试点企业,XX市通用仪表有限公司被评为国家高新技术企业。工业功能区项目建设势头较好,53家落户企业中,12个项目已投产,21家企业正抓紧建设,本月又有9家企业开工,年底园区所有企业均能开工建设,待建成投产,预计年产值可达20-25亿。
(二)商贸经济发展迅猛。随着东南商圈指导性规划设计方案完成,街道商贸服务业发展形势良好。到9月底,街道商贸投资达1.21 亿元,实现销售19.27亿元,商品市场成交额8.25亿元。南雷路两侧商会大楼、移动公司大楼、建工大厦、模具大厦等重点项目建设相继开工,确保梨洲街道商业面貌实现质的飞跃;南雷路服装街、保庆路电脑街和南门副食品市场等为基础的特色街区建设水平进一步提升;以姚江怡景为核心区块的高品质社区商贸服务中心初步形成,城区商业档次全面提高;谭家岭东路退二进三力度不断加大,华狮地块的投资协议也已签订,丰田、宝马、沃尔沃4s店相继引进;以农家乐特色一条街为基础的休闲农业蓬勃发展,街道商贸经济发展呈现勃勃生机。
(三)农业经济稳固加强。
街道着力转变农业发展方式,按照农业机械化、农田设施化、生产标准化的要求,切实抓好粮食生产,积极开展技术培训,主动下乡帮助农民解决粮食生产难题。以“农业增效,农民增收”为目标,大力发展高效农业,农业优良品种不断引进,山药、香菇、黑莓等农业产业基地建设规模逐渐壮大。2010年农村经济总收入预计120.25亿元,同比增长19.31%,农民人均收入10815元,同比增长12%。牢固树立农业品牌意识,农业产业化经营步伐日益加快,余姚屹立茶厂瀑布仙茗“春露”牌茶叶获XX市银奖、金奖,旺角竹笋正向“XX市绿色产品”称号进军,农业基础地位进一步巩固。同时,积极推进经济薄弱村项目,加大山区扶贫力度,村级集体经济不断壮大。
三、围绕宜居家园建设,大力改善人居环境
近年来,街道不断加强基础设施建设,使街道整体格局日趋完善,群众生活更加舒适便捷。同时,加快法制化进程,积极打造和谐梨洲。
(一)基础设施建设步伐加快。以“项目推进年”活动为契机,重点工程建设取得突破性进展。下山移民二期工程正在抓紧做设计方案修改完善工作及安置地块土地征用政策处理;古路头安置房分配政策已基本确定,南庙、明伟村民安置点建设正在抓紧筹备中;最良村安置房建设主体已全部竣工。通过近几年的攻坚克难,甬梁线道路改造全部完成,农村路网、电网、水网改造工程基层完成。加快压缩式中转站建设,加大城市背街小弄及旧小区基础设施改造,城乡环境面貌全面改善。
(二)城市品质得到全面提升。近几年来,街道以“宜居宜业”为目标,结合“两迎一创”工作,开展“净化、绿化、美化”的清洁家园活动,加大投入,对老小区进行基础设施维修,加强市容管理,全面拆除和清理社区违章搭建物和楼道堆积物,集中整治辖区内马路市场。完善社区管理机制,积极探索老住宅小区封闭式物业管理长效机制,15个老小区已全部实施封闭式物业管理。
(三)活力新农村建设稳步推进。街道围绕布局优化、道路硬化、卫生洁化、河道净化、路灯亮化、村庄绿化的“六化”要求,扎实开展以“三拆三整治”为重点的农村环境集中治理,还着力抓好公路沿线、河道两旁、集镇周边、村村交接地带的环境整治以及治污造绿、生态保护,梨洲整体形象得到进一步提升。在已有1个省级和1个XX市级小康示范村的基础上,全面落实明伟村创建XX市级小康示范村。
(四)民主法制水平显著提高。深入推进“平安梨洲”建设,不断完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,努力营造安居乐业、和谐稳定的社会环境。我们通过完善社会治安承包责任制,加强民防、外口、协管队伍建设,以及安装监控设施等有力举措,全面强化社会治安防控体系和公共安全管理,“打、防、管、控”社会治安管理水平不断提高。1—9月份,全街道信访总量186件,同比下降7.46 %。此外,不断改进外来人口管理制度,扎实开展出租房屋服务管理,实施“素质提升”和“互融共建”行动,优化外来务工人员结构,社会管理能力不断提高。
四、围绕文明创建,深入实施文化繁荣工程
(一)推进群众文化繁荣。以创建XX市文明街道为契机,大力推进文化阵地建设,深入实施村落文化宫全覆盖工程,积极推进自然村公共文化活动点建设,着力打造“五分钟文化活动圈”。目前,全街道已建成村落文化宫20个,自然村公共文化活动点50个,文化中心户90家,街道文化中心 ——村落文化宫——自然村公共文化活动点——文化中心户的四级文化阵地网络基本形成,满足了广大群众就近、就便,经常地开展文体活动的需求。同时,大力加强文体骨干队伍建设,大力发展节庆文化,不断丰富群众精神文化生活。出台了繁荣农村群众文化的奖励政策,还设立激励基金30万元,专门用于各类文化队伍、文化作品培育。目前,全街道已拥有戏曲队、书画队等业余文艺团队83个。
(二)推进科教事业发展。继续坚持科教兴市战略,进一步加大教育投入,全面完成教育网点调整工作,扎实推进梨洲小学建设前期工作,做好白云小学、舜江中学建设项目结算审计工作;以创建和谐校园为目标,切实加强学校安全工作;结合“创先争优”活动,深入开展“做人民满意教师”的教育活动,提高教育教学水平,兰江中学成为宁波教研室校本研修指导基地;以打响梨洲教育品牌的目标,以提高教育质量为切实点,加强宣传教育管理工作,广泛开展科普教育,举办科技创新征文比赛、知识竞赛,提高全民创新意识。目前,实验小学被评为浙江省城镇示范小学、省校本教研示范学校,花园小学被评为XX市先进学校、文明学校,兰江中学被评为浙江省城镇示范初中。
(三)、打造文化品牌。充分挖掘“黄宗羲墓”、上王岗战斗纪念碑和史迹陈列室、黄明烈士故居、梁辉烈士纪念碑等人文历史底蕴,配合上级组织召开了黄宗羲文化研讨会,配合做好黄宗羲诞辰400周年纪念活动,逐步推进梨洲历文化建设,提升历史文化品位,着力塑造历史文化与现代文明交相辉映的良好形象。以“风从东南来”为品牌,目前已举办三届内容丰富、形式多样的系列文化活动,举办两届社区文化艺术节,以此大大促进了群众文化的繁荣,丰富了群众精神生活,打响了街道知名度。
五、围绕增强综合“实力”,全力推进各项事业
创建文明街道,提升整体实力和综合素质是重点,我们在创建过程中坚持以人为本的原则,切实在提高街道整体实力和综合素质上下足功夫:
(一)党风廉政建设长抓不懈。街道党委为确保各项事业又好又快发展,把党风廉政建设作为一项基础工作坚持长期抓、经常抓、反复抓,以务实的作风扎实推进机关党务政务事务三公开和村级“三务”公开,进一步健全《党风廉政建设责任制实施细则》、廉政谈话、重大事项报告、述职述廉等制度,努力做到关口前移。此外,加强机关干部作风及效能建设的有效监督,去年通过接受效能投诉、开展专项督察、进行随机抽查等途径加大督查力度,对街道民政、国土、农业三部门开展民主评议行风活动,以评促改,以评促建,着力解决群众关心的热点、难点问题。以创建廉政文化“六进”工作示范点为载体,深入开展廉政文化建设,基层廉洁工程全面推进。同时,切实发挥审计职能,加强财政管理,工程招投标和政府采购坚持公开、公平、公正原则,透明度不断提高。
(二)思想道德建设不断深入。继续完善干部学习制度,切实提高各级干部的执政为民意识和服务社会的能力。结合“创先争优”活动和学习型党组织建设充分利用中心组理论学习、全体机关干部会议、千人党员大会以及远教平台等多种途径,组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会、中央经济工作会议等精神,同时,坚持“请进来”和“走出去”相结合,先后邀请专家学者、上级领导给班子成员、机关干部、村(社区)干部上课辅导,及时传达国家宏观政策,加快转型升级,促进自主创新以及新农村建设等方面的新知识;同时,抓好未成年人思想道德建设,深入实施“春泥计划”,去年以学习徐立科先进事迹活动为契机,深入开展“师德建设年”活动,着力培养一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。
(三)社会保障事业蓬勃发展。大力推进社保扩面工作,养老、失业、工伤、生育、医疗等“五项保险”覆盖率进一步扩大,去年新型农村合作医疗参保率达95.95%,与此同时,最低生活保障制度继续巩固;社会救助体系不断完善,分类分层次开展助学、助医、助房、助残等救助活动,去年新增低保591户,临时救助668户,助学62户,用于社会救助资金总计420余万元。进一步促进社会服务网络的完善,坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导,为被征地人员、下山移民和待业、失业人员举办职业技能培训班,培训上岗率达90%。积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同,劳动合同签订率达100%。
下一步工作思路
回顾近年来的文明创建工作,应该说是创建态势良好,成绩有目共睹。但是,与人民群众的高要求相比,我们的整体水平还有待提高,不管创建的成功与否,下阶段,我们将根据已取得的创建经验,针对问题,统筹兼顾,有的放矢,不断提高城镇文明水平。
一是目标再提升。提升创建的目标和地位,把“文明街道”创建作为梨洲经济建设和社会发展的总目标,作为在新的历史时期贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观的具体实践,作为推进富民强镇,率先基本实现现代化奋斗目标的有力举措,坚持不懈地开展更高层次的创建工作,持久地保持文明街道创建工作的热情和强劲势头。
二是力度再加大。积极探索社会多元投入机制,采取多渠道投入的办法,积极筹措资金,加快城镇的基础设施和环卫设施建设,突出文体设施等项目的建设,尽快改善人居环境,提高生活质量,使广大群众享受创建的成果。
三是制度再完善。进一步健全党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导共同抓的领导机制。完善村、社区、单位的共创机制,做到各村(社区)、各单位创建思想不松,力度不减,建立长效管理机制,实现创管并举,建管并举,改善城镇管理的软环境,巩固创建的成果。
四是方法再创新。要适时总结创建经验,跳出梨洲看梨洲,不断创新方法,不断赋予文明建设工作的新内涵,使文明街道创建与梨洲实际相适应,最终实现“人无我有,人有我优,人优我强”的目标。
各位领导、同志们,我们在创建XX市文明街道过程中虽然做了一些工作,取得了一定的成效,但离上级的要求还有一定的距离。我们决心以这次考评为新的起点,认真贯彻落实科学发展观、十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步提高执政能力和领导水平,进一步深化文明街道创建工作,大力发展街道经济,着力提升群众素质,为打造富裕和谐新梨洲而奋斗!
各位领导、同志们:
首先请允许我代表梨洲街道党委、办事处,代表梨洲人民对前来我街道进行“XX市文明街道”创建工作检查指导的领导们表示热烈欢迎!
梨洲街道于2006年1月1日经省人民政府批准由原东南街道更名而成,辖区总面积110.22平方公里,其XX区、郊区、城区面积比例为 15:7:2,是余姚城区面积最大的街道。下辖7个社区,20个行政村,1个小区管委会和2个股份经济合作社,在册常住人口8万,流动人口4.2万,共有党员3732名,基层党支部158个,中小学校13所(其中民工小学2所)。街道革命文化丰富、区位优势明显、农特产品丰富、工业经济发达。
今年,街道各大产业经受住了金融危机风暴的洗礼,重新走上了快速发展的道路,2010年上半年,全街道实现财政收入1.16亿元,同比增长 12.3%。工业总产值60.88亿元,同比增长8.81%,农村经济总收入达54.44亿元。近年来,街道坚持四个文明统筹抓,先后获得省生态市创建先进集体、省科普示范街道、市平安街道、市村庄整治先进单位等各级集体荣誉近百项。目前街道有XX市级文明村(社区)18个、文明单位16家,宁波级文明村(社区)11个、省级文明村1个,省级文明社区1个。另外,成功创建了XX市生态村8个、市级庭院整治合格村8个,实现宁波级村庄整治合格村“全覆盖”)。
当前,街道以争创“XX市文明街道”为目标,从人民群众的根本利益出发,以创造优美的生态环境与一流的社会环境为目的,积极整合资源,深入开展文明创建工作,并以此促进街道经济、社会、文化三位一体和谐发展。在具体创建过程中重点抓好“四个点”:抓重点(XX市文明街道测评细则)、抓难点(农贸市场和摊贩整治)、抓特点(创建特色活动和载体)、抓亮点(街道文体中心),以认真而严谨的态度,以踏实而细致的工作,力争创建全市第一个省级文明街道。下面我就街道创建情况分四方面做简要汇报:
创建工作基本情况
一、围绕汇聚工作“合力”,着力健全创建机制
我们充分认识文明创建工作的重要性和必要性,根据创建工作的总体要求,街道党政领导班子切实加强组织领导,做到有工作班子,有规划方案、有制度措施,有职责任务、有量化指标,有检查评比、有奖惩兑现,确保了“创建”工作有条不紊、扎实有序的推进,具体做到“三求三到位”:
(一)组织架构求“实”,确保工作部署到位。为切实加强对创建工作的领导,我街道坚持把创建工作列为“一把手”工程,街道专门成立了以党委书记为组长,其余党政领导和各办、线、所及辖区内各部门负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设创建工作办公室,具体负责创建工作日常事务及各类资料的收集、汇编等工作。在创建工作深入开展过程中,街道党委、办事处针对出现的新情况、新问题,专门召开书记办公会议和党政联席会议研究部署,及时调整工作重点,同时,将文明街道创建工作与干部年终考核及各项先进荣誉评选相挂钩,从而把创建任务真正分解落实到了各办、有关部门和各村、社区,使创建工作既统一领导、责任明确,又各司其职、相互配合,从而形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,创建活动专人管、上下联动、齐抓共管的创建工作格局。
(二)责任分解求“细”,确保任务落实到位。为了确保创建工作的有序推进,我们制定了《梨洲街道社会主义精神文明建设规划(2008--2010)》,提出新的目标与措施,确定每年要抓的重点问题。在总体规划指导下,制订出台了《梨洲街道创建XX市文明街道实施意见》,提出了具体详尽、操作性强的实施方案,将创建项目进行了细化,责任分解到了各相关领导、承办部门和责任人,形成了创建工作层层有人管、事事有人抓、项项有指标的分级负责和全程治理模式。在规划实施过程中,注重抓落实,要求事先有布置、平时有检查、事后有总结,并定期召开创建工作进度汇报会,督导各项工作有序、及时开展,使街道创建工作逐步走向制度化、规范化。
(三)宣传造势求“广”,确保舆论引导到位。为将创建工作落到实处,街道专门召开了由各村书记、社区主任、各部门负责人和全体机关干部参加的培训大会,对街道创建工作作了再动员和总部署,并邀请了市委宣传部和文明办有关领导对创建工作中遇到的难点进行了解答。同时,为使创建活动深入人心,街道创建办制作了5万份倡议书,并组织了一次志愿者上街活动,向过往行人传播文明创建理念;此外在街道主要道路口摆放创建喷绘20余块,在全街道上下营造了浓厚的创建氛围。与此同时,制作了“创建XX市文明街道”的专题片,利用有线电视循环播放,收到了良好的社会效果。
二、围绕挖掘发展“潜力”,致力优化产业结构
近年来,街道紧紧抓住产业结构优化升级这个核心,按照“做优一产,做强二产,做活三产”的总体思路,加快建设现代产业体系,推进三次产业协调发展,因势利导,顺势而为,努力保持经济平稳较快发展。
(一)工业经济启稳向好。街道工业经济经过近年来的自主创新,产业发展层次得到极大提升,形成以小家电、工量具、机械配件、仪表制造、塑料(铝)压铸为代表的五大支柱产业。目前,拥有中国驰名商标5只,省著名商标1只,宁波著名商标5只,省名牌产品3只,XX市名牌产品7只。今年街道共有专利授权230件,完成宁波级新产品立项30只,拥有宁波名牌产品企业3家,其中振东光电、舒春机械两个项目被列入宁波发改委重点技术改造项目,振东光电、舜田良源被评为XX市技术创新示范企业,宁波贝仕迪电器有限公司和宁波宇达实业有限公司被列为首届XX市精细化管理试点企业,XX市通用仪表有限公司被评为国家高新技术企业。工业功能区项目建设势头较好,53家落户企业中,12个项目已投产,21家企业正抓紧建设,本月又有9家企业开工,年底园区所有企业均能开工建设,待建成投产,预计年产值可达20-25亿。
(二)商贸经济发展迅猛。随着东南商圈指导性规划设计方案完成,街道商贸服务业发展形势良好。到9月底,街道商贸投资达1.21 亿元,实现销售19.27亿元,商品市场成交额8.25亿元。南雷路两侧商会大楼、移动公司大楼、建工大厦、模具大厦等重点项目建设相继开工,确保梨洲街道商业面貌实现质的飞跃;南雷路服装街、保庆路电脑街和南门副食品市场等为基础的特色街区建设水平进一步提升;以姚江怡景为核心区块的高品质社区商贸服务中心初步形成,城区商业档次全面提高;谭家岭东路退二进三力度不断加大,华狮地块的投资协议也已签订,丰田、宝马、沃尔沃4s店相继引进;以农家乐特色一条街为基础的休闲农业蓬勃发展,街道商贸经济发展呈现勃勃生机。
(三)农业经济稳固加强。
街道着力转变农业发展方式,按照农业机械化、农田设施化、生产标准化的要求,切实抓好粮食生产,积极开展技术培训,主动下乡帮助农民解决粮食生产难题。以“农业增效,农民增收”为目标,大力发展高效农业,农业优良品种不断引进,山药、香菇、黑莓等农业产业基地建设规模逐渐壮大。2010年农村经济总收入预计120.25亿元,同比增长19.31%,农民人均收入10815元,同比增长12%。牢固树立农业品牌意识,农业产业化经营步伐日益加快,余姚屹立茶厂瀑布仙茗“春露”牌茶叶获XX市银奖、金奖,旺角竹笋正向“XX市绿色产品”称号进军,农业基础地位进一步巩固。同时,积极推进经济薄弱村项目,加大山区扶贫力度,村级集体经济不断壮大。
三、围绕宜居家园建设,大力改善人居环境
近年来,街道不断加强基础设施建设,使街道整体格局日趋完善,群众生活更加舒适便捷。同时,加快法制化进程,积极打造和谐梨洲。
(一)基础设施建设步伐加快。以“项目推进年”活动为契机,重点工程建设取得突破性进展。下山移民二期工程正在抓紧做设计方案修改完善工作及安置地块土地征用政策处理;古路头安置房分配政策已基本确定,南庙、明伟村民安置点建设正在抓紧筹备中;最良村安置房建设主体已全部竣工。通过近几年的攻坚克难,甬梁线道路改造全部完成,农村路网、电网、水网改造工程基层完成。加快压缩式中转站建设,加大城市背街小弄及旧小区基础设施改造,城乡环境面貌全面改善。
(二)城市品质得到全面提升。近几年来,街道以“宜居宜业”为目标,结合“两迎一创”工作,开展“净化、绿化、美化”的清洁家园活动,加大投入,对老小区进行基础设施维修,加强市容管理,全面拆除和清理社区违章搭建物和楼道堆积物,集中整治辖区内马路市场。完善社区管理机制,积极探索老住宅小区封闭式物业管理长效机制,15个老小区已全部实施封闭式物业管理。
(三)活力新农村建设稳步推进。街道围绕布局优化、道路硬化、卫生洁化、河道净化、路灯亮化、村庄绿化的“六化”要求,扎实开展以“三拆三整治”为重点的农村环境集中治理,还着力抓好公路沿线、河道两旁、集镇周边、村村交接地带的环境整治以及治污造绿、生态保护,梨洲整体形象得到进一步提升。在已有1个省级和1个XX市级小康示范村的基础上,全面落实明伟村创建XX市级小康示范村。
(四)民主法制水平显著提高。深入推进“平安梨洲”建设,不断完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,努力营造安居乐业、和谐稳定的社会环境。我们通过完善社会治安承包责任制,加强民防、外口、协管队伍建设,以及安装监控设施等有力举措,全面强化社会治安防控体系和公共安全管理,“打、防、管、控”社会治安管理水平不断提高。1—9月份,全街道信访总量186件,同比下降7.46 %。此外,不断改进外来人口管理制度,扎实开展出租房屋服务管理,实施“素质提升”和“互融共建”行动,优化外来务工人员结构,社会管理能力不断提高。
四、围绕文明创建,深入实施文化繁荣工程
(一)推进群众文化繁荣。以创建XX市文明街道为契机,大力推进文化阵地建设,深入实施村落文化宫全覆盖工程,积极推进自然村公共文化活动点建设,着力打造“五分钟文化活动圈”。目前,全街道已建成村落文化宫20个,自然村公共文化活动点50个,文化中心户90家,街道文化中心 ——村落文化宫——自然村公共文化活动点——文化中心户的四级文化阵地网络基本形成,满足了广大群众就近、就便,经常地开展文体活动的需求。同时,大力加强文体骨干队伍建设,大力发展节庆文化,不断丰富群众精神文化生活。出台了繁荣农村群众文化的奖励政策,还设立激励基金30万元,专门用于各类文化队伍、文化作品培育。目前,全街道已拥有戏曲队、书画队等业余文艺团队83个。
(二)推进科教事业发展。继续坚持科教兴市战略,进一步加大教育投入,全面完成教育网点调整工作,扎实推进梨洲小学建设前期工作,做好白云小学、舜江中学建设项目结算审计工作;以创建和谐校园为目标,切实加强学校安全工作;结合“创先争优”活动,深入开展“做人民满意教师”的教育活动,提高教育教学水平,兰江中学成为宁波教研室校本研修指导基地;以打响梨洲教育品牌的目标,以提高教育质量为切实点,加强宣传教育管理工作,广泛开展科普教育,举办科技创新征文比赛、知识竞赛,提高全民创新意识。目前,实验小学被评为浙江省城镇示范小学、省校本教研示范学校,花园小学被评为XX市先进学校、文明学校,兰江中学被评为浙江省城镇示范初中。
(三)、打造文化品牌。充分挖掘“黄宗羲墓”、上王岗战斗纪念碑和史迹陈列室、黄明烈士故居、梁辉烈士纪念碑等人文历史底蕴,配合上级组织召开了黄宗羲文化研讨会,配合做好黄宗羲诞辰400周年纪念活动,逐步推进梨洲历文化建设,提升历史文化品位,着力塑造历史文化与现代文明交相辉映的良好形象。以“风从东南来”为品牌,目前已举办三届内容丰富、形式多样的系列文化活动,举办两届社区文化艺术节,以此大大促进了群众文化的繁荣,丰富了群众精神生活,打响了街道知名度。
五、围绕增强综合“实力”,全力推进各项事业
创建文明街道,提升整体实力和综合素质是重点,我们在创建过程中坚持以人为本的原则,切实在提高街道整体实力和综合素质上下足功夫:
(一)党风廉政建设长抓不懈。街道党委为确保各项事业又好又快发展,把党风廉政建设作为一项基础工作坚持长期抓、经常抓、反复抓,以务实的作风扎实推进机关党务政务事务三公开和村级“三务”公开,进一步健全《党风廉政建设责任制实施细则》、廉政谈话、重大事项报告、述职述廉等制度,努力做到关口前移。此外,加强机关干部作风及效能建设的有效监督,去年通过接受效能投诉、开展专项督察、进行随机抽查等途径加大督查力度,对街道民政、国土、农业三部门开展民主评议行风活动,以评促改,以评促建,着力解决群众关心的热点、难点问题。以创建廉政文化“六进”工作示范点为载体,深入开展廉政文化建设,基层廉洁工程全面推进。同时,切实发挥审计职能,加强财政管理,工程招投标和政府采购坚持公开、公平、公正原则,透明度不断提高。
(二)思想道德建设不断深入。继续完善干部学习制度,切实提高各级干部的执政为民意识和服务社会的能力。结合“创先争优”活动和学习型党组织建设充分利用中心组理论学习、全体机关干部会议、千人党员大会以及远教平台等多种途径,组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会、中央经济工作会议等精神,同时,坚持“请进来”和“走出去”相结合,先后邀请专家学者、上级领导给班子成员、机关干部、村(社区)干部上课辅导,及时传达国家宏观政策,加快转型升级,促进自主创新以及新农村建设等方面的新知识;同时,抓好未成年人思想道德建设,深入实施“春泥计划”,去年以学习徐立科先进事迹活动为契机,深入开展“师德建设年”活动,着力培养一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。
(三)社会保障事业蓬勃发展。大力推进社保扩面工作,养老、失业、工伤、生育、医疗等“五项保险”覆盖率进一步扩大,去年新型农村合作医疗参保率达95.95%,与此同时,最低生活保障制度继续巩固;社会救助体系不断完善,分类分层次开展助学、助医、助房、助残等救助活动,去年新增低保591户,临时救助668户,助学62户,用于社会救助资金总计420余万元。进一步促进社会服务网络的完善,坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导,为被征地人员、下山移民和待业、失业人员举办职业技能培训班,培训上岗率达90%。积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同,劳动合同签订率达100%。
下一步工作思路
回顾近年来的文明创建工作,应该说是创建态势良好,成绩有目共睹。但是,与人民群众的高要求相比,我们的整体水平还有待提高,不管创建的成功与否,下阶段,我们将根据已取得的创建经验,针对问题,统筹兼顾,有的放矢,不断提高城镇文明水平。
一是目标再提升。提升创建的目标和地位,把“文明街道”创建作为梨洲经济建设和社会发展的总目标,作为在新的历史时期贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观的具体实践,作为推进富民强镇,率先基本实现现代化奋斗目标的有力举措,坚持不懈地开展更高层次的创建工作,持久地保持文明街道创建工作的热情和强劲势头。
二是力度再加大。积极探索社会多元投入机制,采取多渠道投入的办法,积极筹措资金,加快城镇的基础设施和环卫设施建设,突出文体设施等项目的建设,尽快改善人居环境,提高生活质量,使广大群众享受创建的成果。
三是制度再完善。进一步健全党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导共同抓的领导机制。完善村、社区、单位的共创机制,做到各村(社区)、各单位创建思想不松,力度不减,建立长效管理机制,实现创管并举,建管并举,改善城镇管理的软环境,巩固创建的成果。
四是方法再创新。要适时总结创建经验,跳出梨洲看梨洲,不断创新方法,不断赋予文明建设工作的新内涵,使文明街道创建与梨洲实际相适应,最终实现“人无我有,人有我优,人优我强”的目标。
各位领导、同志们,我们在创建XX市文明街道过程中虽然做了一些工作,取得了一定的成效,但离上级的要求还有一定的距离。我们决心以这次考评为新的起点,认真贯彻落实科学发展观、十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步提高执政能力和领导水平,进一步深化文明街道创建工作,大力发展街道经济,着力提升群众素质,为打造富裕和谐新梨洲而奋斗!