建筑施工企业的工程项目
管理模式研究
摘 要
伴随着世界经济的迅速发展以及我国改革开放深入化的进行，工程建设项目市场得以发展与壮大，同时竞争也就越来越激烈化。这对国内建筑企业的发展来说既是机遇，也是挑战。由此对我国建筑企业的管理水平提出了更高的发展与管理要求要求，而项目管理作为工程项目成败的关键之处，也在不断的发展与探索过程中。几年来，国内外的建筑市场出现了很多新型的、先进的工程项目管理模式，这对国内建筑企业的项目管理模式造成一定的影响与冲击，因此，国内建筑企业必须引起重视，对现有的工程项目管理模式进行相关的分析，以探索更适合国内建筑企业及工程项目的管理模式。
本论文在工程项目相关理论研究基础之上，对国内外目前存在的工程项目管理模式进行比较分析，并重点分析了我国建筑施工企业在项目管理过程中存在的问题以及所采用的项目管理模式的特点等，最终对我国工程项目管理模式进行案例实证分析，提出自己的观点与看法。
通过本论文的研究，可以突出工程项目管理模式在整个工程项目管理过程中的重要意义，同时结合我国实际情况，借鉴国外优秀的工程项目管理模式，从根本上改善我国建筑施工企业工程项目管理模式的不足，以尽快缩短我国建筑施工企业与国外建筑施工企业在工程项目管理上的差距，从整体上带动和促进我国建筑施工企业的健康与可持续发展。
关键字：工程项目 项目管理模式 发展探索 国际趋势
Abstract
Along with the rapid development of world economy and China's reform and open policy thorough, the engineering construction project to develop and expand the market, at the same time also is more and more fierce competition. It is not only the opportunity for the development of the domestic construction enterprises, is also a challenge. The management level of the building enterprise of our country puts forward higher requirement development and management requirements, and project management as a key to the success of the project, also in the process of constant development and exploration. The construction market at home and abroad in recent years, there are many new and advanced project management mode, the domestic construction enterprise project management mode have influence and impact, as a result, the domestic construction enterprise must be caused take seriously, the existing engineering project management model for the analysis of the related to explore more suitable for the domestic construction enterprises and the management mode of the project.
In this paper, based on the related theoretical research of the project, the existing engineering project management mode at home and abroad were reviewed and compared, and analyzed our country construction enterprise in the problems existing in the process of project management and project management mode adopted by the characteristics, etc., finally to our country engineering project management model for an empirical analysis case, put forward their own views and opinions.
In this paper, based on the related theoretical research of the project, the existing engineering project management mode at home and abroad were reviewed and compared, and analyzed our country construction enterprise in the problems existing in the process of project management and project management mode adopted by the characteristics, etc., finally to our country engineering project management model for an empirical analysis case, put forward their own views and opinions.
Key words: engineering project ；project management mode；Development of exploration；international trend
1 绪论
随着改革开放的不断深入以及我国经济体制的不断深入改革，工程建设项目市场得以发展与壮大，同时竞争也就越来越激烈化。这对国内建筑企业的发展来说既是机遇，也是挑战。由此对我国建筑企业的管理水平提出了更高的要求。工程项目管理是工程领域甚至是管理领域一个复杂而又有着丰富内涵的概念。它贯穿于工程项目的始终，以其整体管理性质、周期建设性质以及明确的目标等特质，对整个工程项目进行系统的管理与优化，它是具有过程性与时间限定性以及约束性的，对工程项目的所有活动进行组织、策划、协调与管理。
由此可见，工程项目管理的好坏，是建筑施工企业对该工程项目的完成的顺利与否，盈利与否的关键因素。而工程项目管理模式作为工程项目管理的核心，也在不断的发展与探索过程中。近年来，国际建筑市场中出现了很多新型的、先进的工程项目管理模式，这对国内建筑企业的项目管理模式造成一定的影响与冲击，因此，国内建筑企业必须引起重视，对现有的工程项目管理模式进行相关的分析，以探索更适合国内建筑企业及工程项目的管理模式。
1.1 研究背景
由于经济的迅速发展和科学技术的进步，导致产品的更新周期缩短，人们对产品的性能及质量要求越来越高，使得市场中企业间的竞争逐渐趋于激烈化，为应对这激烈的竞争，企业则必须不断的创新、研发新的产品或产品性能，通过企业内项目的高效性来提升企业的核心竞争能力。而最近几十年来，“项目”这个词已经不光出现在理论研究中，更是在实践中也普遍应用。它能够有效的规划、整合企业的活动，进行策划、协调与组织，在此过程中不断的创新、优化，以满足企业的生产需求。
工程项目是当前社会中出较为普遍也是较为典型的一种项目，从上世纪五十年代，工程项目管理的思想开始出现在世界建筑行业领域的舞台上。我国有关建筑工程项目管理的思想起步较晚，其中我国实施建筑工程项目管理的起点是在1894年的鲁布革水电站项目。在该项目的实施过程中，我国最早尝试采用国际招标的方法，代表着我国建筑施工企业的工程项目管理模式的起步，也代表着我国建筑工程管理发展的开始。经过几十年的发展，无论是世界还是我国的工程项目管理模式都已经有了很大的进步，现代项目管理模式的理论、方法都已经趋于科学化、先进化。利用最先进的科学管理手段，诸如计算机、通信设备、精密仪器等加入到工程项目管理过程中来，使得建筑工程项目管理模式逐渐专业化，有效化，和规范化。
当前，建筑企业作为国民经济的支柱企业之一，在我国的经济发展中占据着不可轻估的地位，其发挥的经济作用和社会效益也越来越大。伴随着我国国民经济的快速发展和改革的深入化进行，对我国建筑企业的发展来说是一次难得的机遇，但同样也是一种挑战。在新的经济形势之下，如何转变建筑企业的工程项目管理模式，抛弃陈旧的管理理念与方法模式，使得我国建筑企业的工程项目管理模式能够与国际优秀的工程项目管理模式所接轨，由此适应当前的经济市场竞争模式，在激烈的竞争环境中保持自己的核心竞争优势，能够完善和改善我国建筑施工企业在管理过程中不当的地方，弥补缺点，进一步的优化自身管理模式，使得我国建筑企业继续健康、稳定的发展，为我国建筑企业带来更好的经济效益与社会效益，同时也能够推进我国国民经济的快速发展。这是政府、企业和社会共同关注的焦点，也是下一步工作的重点。
1.2 研究意义
纵观全球经济发展来说，我们国家相对于世界上其他发达国家相比，仍然存在经济发展落后，科学技术能力及创新能力较低的现象，并有有关数据调查可以表明，在我国的建筑行业中，其建筑技术水平与能力与世界上其他发达国家相比，要落后十到三十年。由于我国建筑工程项目管理的起步较晚，改革体制深化不够彻底，经济及技术能力落后等种种原因造成了我国建筑市场中企业的管理改革步伐缓慢，管理水平无法适应当前快速发展的国民经济及市场对建筑产品的需求等，随着进一步的发展，这些问题已经越来越深入的暴露在日常的工程项目管理过程中,诸如在工程项目管理模式上的观念陈旧落后，不再适用于当前先进的科学技术领域市场，很多建筑企业仍然采用传统的工程项目管理模式，这些模式很大程度上存在一定的漏洞与风险，极其容易造成合同与经济上的纠纷；再如我国建筑市场本身对于工程项目管理的研究起步就较晚，而在近些年的发展中，有关工程项目管理的法规及规范又相对缺失，造成了建筑市场中工程项目管理缺乏“依靠”。
上述这些问题的存在，严重制约着我国建筑施工企业的发展，以及经济利润和社会效益的获取。从另外一个角度来讲，我国建筑市场的发展现状决定着建筑施工企业工程项目管理的发展方向，在管理模式的研究中，很大程度上是从国外引进先进的管理技术与模式，但对于这种技术的引进，很多企业只能做到不结合本企业本工程项目的生搬硬套，缺乏灵活运用与改进。当前我国建筑施工企业进行工程项目管理模式改革的重点应在与首先从根本思想上进行转变，以工程项目管理整体模式为改革的入口，结合国内外优秀的建筑施工企业的工程项目管理模式进行改革与创新，并根据自身企业及工程项目的实际发展状况加以改进，以便使得该工程项目管理模式得以灵活、高效运用于该工程项目中。其次，应当建立
健全相关的法规、质量管理体系等，给予改革的依靠。在我国建筑工程项目管理的改革之路上，我们应当逐渐让我们的工程项目管理模式趋于国际化，以带动我国建筑行业的发展和管理水平的大幅度提高。
在本论文中，作者从工程项目管理的相关研究理论出发，重点针对国内外的建筑工程项目管理模式进行分析，并做出比较，同时对我国建筑企业在工程项目管理过程中出现的问题进行分析，以此探究在建筑市场未来的发展趋势中，我国工程项目管理模式适合发展的道路。通过这样的研究，极大的有助于我国建筑企业进行工程项目管理上的改革，有助于我国建筑企业在国际建筑市场中保持一定的核心竞争优势，同时能够加快自己的改革脚步，与国际优秀的管理模式相接轨，以此增强我国建筑企业在世界建筑行业中所占据的地位，为自身的发展努力创造更多经济价值与社会效益。
1.3 研究思路与内容
建筑工程项目管理水平的高低决定着一个建筑施工企业整体管理水平的高低以及所生产出来的建筑产品质量的高低，受到建筑产品特殊性质的影响，在整个项目的施工过程中，会受到各种外界或自身因素的影响。伴随着我国工程项目管理改革的不断深入化进行，以及先进的科学技术的引进，总体来说，我国目前在建筑工程项目管理过程中始终是在不断进步的，其相关的管理模式，手段与方法，法规体系等，也是在逐渐完备的过程中。另外，值得关注的是，我国建筑施工企业在工程项目管理模式的改革中，也与国外很多先进的、优秀的建筑企业相互交流经验，以便使得国外优秀的管理水平和经验流入到国内，加快国内建筑施工企业在工程项目管理上改革的步伐，对推进我国建筑施工企业的发展有着重大的意义。
在此基础之上，本文作者是按照这样的研究思路进行本论文的研究的。首先是对项目及工程项目相关的理论进行一定的总结，提出自己的观念与理解。其次，也是论文的重点是在研究我国建筑企业工程项目管理现状的基础之上，分析目前我国建筑企业工程项目管理过程中存在的问题，并对于国内外各种工程项目管理模式进行对比分析，每一种工程项目管理模式的优点、缺点及特点，适用范围等进行详细的阐述，对于后面的研究提供一定的理论基础。最后是对我国工程项目管理模式的探索。虽然目前我国在建筑工程项目管理模式上仍然存在较多的问题，多数的项目管理模式也采用传统的方法，由建设单位对工程项目的整体管理进行指挥、控制与协调，这样的管理方法既有优点也有缺点，但无论是采取什么样的管理方法，建筑企业都应当注重管理的科学性、合理性和有效性，努力寻找适合本企业和本工程项目的管理模式。
下面即是本论文的主要研究内容。
第一部分：绪论部分分为三个大的方面，即研究背景，研究意义，研究的思路与内容。
第二部分：介绍了项目管理与工程项目管理的相关理论知识，对整个工程项目管理的体系知识进行了系统的归纳与整理，并提出了自己的理解与观点。
第三部分：在分析我国目前建筑企业在工程项目管理过程中存在的问题基础之上，对于国内外建筑工程项目管理模式，做出详细的对比分析。
第四部分： 对我国工程项目管理模式进行案例实证分析，同时对我国工程项目管理模式的优化提出自己的见解与看法。
第五部分：结论与展望。
2 工程项目管理理论
工程项目作为支撑我国国民经济产业支柱之一的建筑行业中的核心要素，是当今社会最为普遍存在的，同样也是极为重要的项目类型。无论是在什么样的领域，什么样的地方，人们在日常的生活、生产过程中都需要工程项目的存在，来满足人们的正常生活生产需求。现如今，工程项目的存在范围也越来越广泛，从普通的民用房屋建筑，到厂房建设，再到土木工程项目，军事工程项目等，涵盖领域广泛，内容丰富。但一个工程项目的存在与运行，需要一个系统的、科学的管理过程，才能够确保其正常的实施，以保证能够为人们和社会提供合格的建筑产品以及服务。因此，一个工程项目，必须经过严格而科学合理的构思，决策，设计，招标，采购，施工和运行这样的全过程。本章节主要从工程项目相关的理论知识出发，概述、总结相关的理论要点，并提出自己的观念与看法，以帮助人们重新并更加正确的认识到工程项目管理在整个建筑工程中的重要性。
2.1 项目及项目管理
2.1.1 项目的理论概述
1、项目的定义
近几十年来的国民经济的快速发展，“项目”已经越来越广泛的应用于建筑、医学、军事、文化等各个领域中，并在其中发挥着越来越重要的作用。从项目的这些应用中，我们可以大概了解到所谓项目，代指的是一类事情的综合体，这类事情从某种程度上来看，是一个具有一定目标性、时间性、目的性、系统性的。那么，从项目的出现到现在也有很多学者或者组织机构都试图对项目进行一个准确的定义。总结他们的观点来看，我们可以将项目这样理解：项目是一个具有明确的时间范围的的任务活动，在该任务活动过程中，它需要使用一种或者多种的技术资源，为完成该任务活动所做出的努力。
在给予的项目的定义中，我们所强调的是项目是具有一定的约束条件的，在该约束条件之下，时间、质量标准、资源等完成的具有明确的目标的任务活动。总体来讲，项目的最终目标是实现能够为人们和社会提供合格或满足需求的产品及服务。
在了解了项目的内在涵义之后，我们进一步的了解项目有哪些基本的特征，这些基本的特征中又各自具有怎样的特点或作用，只有准确了解与掌握了这些知识，对后续我们对于工程项目管理的研究才有坚实的基础。
2、项目的特征
虽然关于项目的定义，不同的学者和实践探索者都站在不同的角度给出了自
己的理解与看法，但是总体来说，对于项目的基本特征，不外乎以下几点，我们具体分析来看。
（1）项目的唯一性。项目是为了完成某一项具体的任务或者活动才设定的，这项任务或者活动的最终是一项可以交付到人们和社会所使用的成果或服务。在此，我们应当将项目这个最终的成果或服务将项目自身的概念区分开来。例如“某小区建设工程项目”、“某新产品的研发”、“某企业管理系统软件开发项目”等，从这些例子中我们可以了解到，他们所描述的通常是具有代表性的项目的最终实现对象，而并非项目本身这个整体的任务活动。由于项目的种类多种多样，大体总结来看，项目的对象主要有这么几种。一是指一项活动，例如运动会，广交会，展览会等，这类项目的对象就是特指这些活动；二是指新产品的研发，这类项目的对象就是特指新研发的产品；三是指状态的改变，例如企业进行改革创新，企业的管理流程或者管理系统进行优化改进等，这类项目所针对的对象就是企业内部某种状态的改变；四是指某种文字性的成果，例如调研报告，调查问卷，工程咨询项目等。
（2）项目的约束性。前文中我们已经提到过，项目是在一定的约束条件之下进行的，因此约束性也是项目的典型的特征之一。这样的约束条件主要包括时间、资源、内外界环境上的约束等。正是由于约束条件的存在，才将一个项目整体限制在一定的范围之内，最终能够为该项目提供合格的产品或服务。
（3）项目的一次性。项目从开始的构思、决策、设计到最终的施工与运行，都是一项一次性的，不会循环重复的活动。即使是两个特别相近的建筑产品，活动，管理系统等，它也因为受到时间、环境、地点、资源等条件的影响，无法再次复制使用，因此，项目与项目之间是不相同的，由此可得知一次性也是项目的基本特征之一。另外，值得我们所关注的是，项目的一次性也是项目管理中一个显著的、具有典型意义的特征，它对企业日常经营活动的影响要远大于企业管理对于日常经营活动的影响力。对于企业管理来讲，其活动是可以重复循环利用的，而项目管理活动却是一次性的，是一个相对于独立的管理活动，无法重复利用。
（4）项目的预期目标性。任何一个项目的实施，最终都是为了完成某种既定的任务或者目标，因此一个项目从一开始的实施，就具有预期的目标性，这种目标性同时包括了为到达语气目标时候多包含的完成项目的数量、质量、时间、范围、性能、费用等，在这些约束条件的控制之下，该项目才能够达到预期的目标。
（5）项目的生命周期性。前文中我们曾经提到项目是具有时间限制和一次性的，由此也就觉得了项目是具有生命周期性的。在这个限定的生命周期内，项目从构思，到最终的运营，是一个全过程行为，分为不同的阶段，而每个阶段之间也会出现一定的交叉重复，并且每个阶段之间也是相互影响，相互关联的，他
们共同在项目的整个生命周期内发挥着重要的作用。
3、项目的广义性
现代经济社会中，项目越来越得到重视，其应用的范围也逐渐扩大，并且随着人们及社会对各种产品或服务的需求的增加，引起市场中企业间的竞争激烈化，竞争激烈的结果是使得企业必须掌握新技术，新的管理手段，转变企业发展战略规划，从而更好的服务于社会，也能够保持自己在经济市场中的核心竞争能力。而结合项目在当今社会的影响力度，它已经逐渐成为影响企业经营的战略决策力量，企业新产品的研发与创新，企业制度的深化改革，企业管理水平的增进与提高都是依赖于项目的实施，在建立一个项目的过程中，各种有效的资源加入到其中，例如人力资源，经济资源，文化资源等，这些有效的资源相互协调、相互影响，共同为企业的该个项目的完成贡献自己的力量。
2.1.2 项目管理的理论概述
1、项目管理的定义
项目管理是以项目为实施对象，对其进行全过程的管理活动。那么详细来分析，何为项目管理呢，我们可以将其按照划分成不同的阶段来看，所谓的项目管理，就是以项目为实施对象，通过计划、组织、领导等管理的基本职能，为项目的整体实施营造一个优良的外界环境，使得最终项目能够高效、快速的完成项目的既定目标。
项目管理是一个具有针对性的、目标性的管理活动，它是根据要完成的目标所建立的一个组织，通过该组织的活动对该项目进行高效的计划、组织与调控，以实现项目的全过程科学、合理的管理，最终实现项目目标。在提到项目管理的同时，我们不得不关注到工程项目管理，因为工程项目不等同于其他项目，具有一定的特殊性，因此，在对工程项目进行管理的时候，必然应当考虑其特殊性，使用独特的管理方法与手段。这一点，在文章的后续章节还会做详细的分析。
2、项目管理的特点
在分析项目管理的特点的时候，我们大多数是以现代项目为研究对象进行分析的。而伴随着科学技术的不断发展与前进，人们在日常的生产与生活过程中对项目管理的需求也越来越多，同时对项目管理的质量要求也越来越高，这就必然导致了项目管理的复杂性，实施的困难性，和调控的科学合理性难度的增加。这是项目管理在发展过程中面临的机遇与挑战。因此，我们应当熟练掌控当代项目管理的特点，才能更好的使项目管理健康、科学、有效的发展下去。
（1）项目管理的手段与方法是逐渐科学化的。这一特点是当代项目管理的显著特征。当代项目管理是集合在先进的科学知识与手段之上，是最先进科学技术成果的高度体现。尤其的近年来，项目管理逐渐应用在了更广泛的领域上，诸如计算机通信技术、军事项目、创新管理等高技术含量的领域，在这些领域之中，
项目管理得以深化与改进，吸收先进的科学技术与管理手段，使得其方法与手段逐渐科学化。
（2）项目管理逐渐趋于专业化。由于在现代社会中项目的数量呈快速增长的状态，并且受到先进的科学技术水平的影响，项目管理的的专业性也逐渐增强，因此在社会上出现了很多专门的项目管理机构，对企业或个人的项目提供专业的支持、咨询等服务，这样也就使得项目管理的水平层次相应的提高。这已经成为社会发展的一种潮流趋势，并且这样提供专业的项目管理服务的公司也逐渐得到大家的认可，并且在国内外的市场中迅速发展起来。
（3）项目管理是具有一定程序性的。项目管理工作是一项技术含量较高的管理工作，其涉及到管理学科的众多方面，为满足不同层次及客户的需求，以及为及时、准确的完成项目目标，项目管理工作必须遵循一定的程序性，使其工作逐渐规范化、标准化，才能够提供优质的服务，同时只有这样才能够提高自身的管理水品和被服务项目的经济效益与社会效益。
3、项目管理的基本职能
项目管理隶属于管理学科中的一个重要组成部分，因此其基本职也就是管理的基本职能，主要有计划职能，控制职能，人事职能，领导职能，组织职能五大基本职能，在此由于不是本论文的重点内容，因此只做简要的分析。
（1）计划职能。计划职能是整个管理工作进行的首要任务。它是管理者对于一个项目的未来的所做活动及可能达到的目标的一种规划的过程。计划职能的具有目的性、普遍性和效率性等特点。计划这项职能的存在，能有满足企业进一步解决自身存在的各种问题，诸如企业需要怎样的组织结构，需要实现怎样的目标等，都是由计划职能引领着实施的。
（2）控制职能。项目管理的控制职能是与计划职能密不可分的一项基本职能，在管理工作中，控制职能发挥的作用主要有：掌控企业为了确保预期目标实现所制定的计划能够按时、保质的完成，在次过程中也能够及时纠正所出现的偏差或错误。
（3）人事职能。人事职能是项目管理所有职能中的核心要素。因为一个企业的发展，一个项目能否达到预期的目标，很大程度上在于企业内部员工的质量的高低程度。并且，当代项目管理过程中的人事职能，已经不再是传统的、单纯的人事管理工作，而是已经演变成为企业管理的工作之一，这也是提升企业价值的重要途径之一。
（4）领导职能。领导对于一个企业和一个项目来说都是极其重要的，这一点我们通过不同的项目管理的例子也可以看出。在一个项目从构思到建设再到运营的全过程中，为确保完成预期的目标，则必须有一个领导者，掌控在在整个全过程任务过程中，指导项目的完成，协调组织各种资源，使得项目能够高效、快
速的完成。
（5）组织职能。一个合适的组织结构能够更加有效的服务于项目和企业，这是一个过程性的活动，是人们为了完成预期设定的目标而创造出的组织结构，并不断的改进与优化，以使它能够有效的运行与服务。组织职能是一个具有规范性、科学性、复杂性的过程，因此在项目管理过程中应当引起足够的重视，避免因为组织结构上的问题引发项目管理整体过程的风险性。
4、现代项目管理的发展
从上个世纪五十年代以后，项目管理逐渐引起人们的重视，而真正的发展，是在本世纪的六十年代，由于科学技术的不断发展，人们对于项目的数量以及质量的需求大幅度增加，而仅仅凭借传统的项目管理方式，不能够满足人们日常的生产及生活的需求，尤其是近些年来，大型项目的增加，诸如航天工程，军事工程，水利工程项目等，这些项目的规模巨大，涉及的内容复杂，需要较高的技术能力，因此急需新的项目管理方式对这些新的项目进行统筹管理，在提高管理技术的同时，节约时间与资金，运用先进的科学技术手段，让项目的实施尽可能的高效，降低负面影响力。因此，现代项目管理就是在此基础上发展起来的，并且不断的完善与改进，以尽可能的为完成预期目标而努力。
但是，由于项目管理在我国的起步较晚，是一门相对年轻的学科，因此仍然需要大量的科研人员及实践工作人员对其进行不断的研究与探索，同时，项目管理这门学科可供大家挖掘的潜力仍然非常巨大，所以，是我们未来研究的重点和努力的方向。
2.2 工程项目管理
2.2.1 工程项目管理的定义
工程项目管理是围绕工程项目这个特殊的项目而开展的管理活动，前文中我们所讲过项目管理的概念，而项目管理与工程项目管理的概念在很大程度上是相通的，具有共同的意义，都是通过管理的五大基本职能，即计划、组织、领导、认识和控制，进行项目的一系列的管理全过程。只不过在工程项目管理过程中，我们要结合工程项目的特殊性给予其准确定义。
首先我们关注的是工程项目，前文中我们已经提到过工程项目是所有的项目中最为普遍的，也是具有一定特殊性质的项目。那么，何为工程项目呢，所谓工程项目就是有着特定的目标和约束条件，为完成一定建筑产品的工程技术系统。显而易见，工程项目所服务的对象的某工程技术系统。为以这样的对象为中心，完成一定的技术目标，同样是在各种利益相关者按照一定的程序，共同努力工作的。为更好的理解工程项目管理的定义，我们先来看工程项目的相关，如下图所示：
图2.1 工程项目的利益相关者
由工程项目所延伸出来的七大块内容就是工程项目的利益相关者，每一个利益相关者都能够各自承担一定的职责，为项目的完成所做出更多的努力。这就构成了工程项目的整个管理系统，由此我们总结来看，给予工程项目管理一个准确的定义，即所谓工程项目管理，就是在一定的时间、资源、标准等约束条件之下，为达到工程项目的预期目标，使得建筑工程产品能够按时、保质的投入生产与运营，以满足人们的生产与生活的需求，对所有活动所进行的计划、组织、调控、管理的全过程性活动。
2.2.2 工程项目管理的特点
工程项目管理，就是在一定的时间、资源、标准等约束条件之下，为达到工程项目的预期目标，使得建筑工程产品能够按时、保质的投入生产与运营，以满足人们的生产与生活的需求，对所有活动所进行的计划、组织、调控、管理的全过程性活动。它与管理学科是相通的，在某种程度上也利用管理学的五大基本职能，对工程项目的全过程进行管理与调控。我们已经提到过，工程项目不同于其他的项目，存在一定的特殊性，那么工程项目与普通项目相比，是否也存在一定的特点呢？本章节的以下内容，我们就针对于此，详细来看。
首先，工程项目管理同项目及项目管理的特征是一样的，也是具有唯一性的一次性管理过程。工程项目受到项目的特征影响，项目从最开始的构思，到
实施到最终的投入运行，达到为人们服务或为人们所满意的建筑产品时候，都是一个一次性的全过程，在此过程中，项目管理的每一个职能相互影响，相互紧扣，在任何一个环节都不允许出现差错，一旦出现差错，直接影响到人们的生命、财产安全，也难以进行纠正，会产生不可估量的影响与算是。因此，对工程项目管理的任何一个环节都仔细审核，细化步骤，才能保证工程项目的顺利进行直至完工投产。与此同时，即使是外观、功能、质量要求特别相近的两个建筑工程，也会受到人员、外界环境等因素的影响，而存在不一样的工程项目管理过程。因此，在工程项目的管理过程中，应该严格把控每一个环节，科学、合理配置资源，由此可见，工程项目管理的一次性管理的成功与否对于整个工程项目的建设来说是至关重要的。
第二，工程项目管理是一项复杂的综合性管理，涉及的管理内容较多，也较容易受到外界环境的影响。具体体现的两个方面。首先体现在，建设工程项目是一个综合性的长期的过程，在此过程中它是由多个约束条件存在的，任何一个约束条件出现差错，都会影响整个工程项目的实施以及最终目标的实现。其次就是工程项目管理的过程涉及人员、技术、资金、法律等众多的知识，各种知识协调融合在一起，才能更加有效的解决实际问题。并且在解决项目问题的过程中，它同时需要整个工程项目管理的团队共同努力，运用自己的知识与能力，为工程项目的运行贡献自己的力量。
第三，工程项目管理是具有生命周期性的管理过程。工程项目同其他普通的项目一样，具有明显的生命周期，因此整个工程项目的管理过程，也是一个具有生命周期的管理过程，这是由项目的时间限制和一次性以及项目的生命周期性所决定的。不同的建设工程项目具有不同的生命周期，但总体来看，大致可以分为四个阶段，这四个阶段的存在影响着工程项目的整体管理过程。我们用图来看：
图2.2 工程项目的生命周期
在工程项目的这四个阶段中，管理贯穿于始终，除了要对每个阶段进行严格的控制与管理之外，还在对四个阶段相交叉重叠的部分格外把控，尤其在工程的进度、成本及质量方面的把控，要科学、严格并合理。
第四，工程项目管理具有一定的创新性质。前文中我们曾经提到过，即使是功能、质量要求、外观都相近的两个建筑项目，其项目管理过程也存在不同之处。事实上，目前的工程项目的管理过程中，相关的项目管理人员都是考虑到本工程项目的实际情况，改进原有的项目管理方式方法，对传统的项目管理模式加以创新，才应用的本工程的建设与管理之中，因此，我们说工程项目管理都是具有一定创新性质的。
第五，工程项目管理需要专业的人才以及专门的管理机构。众所周知，当今时代的工程项目管理已经不再是简单的对建设工程项目的管理，而是需要运用先进的科学技术，考虑各种限制因素，在考虑质量的前提下，优化项目管理过程以保障工程项目的顺利实施以及利益相关各方的利益最大化。因此，在高科技含量的当今，工程项目管理过程需要更加专业的人才组成，这些人才不仅对建筑工程的相关知识能够熟练掌握，并有一定的实践经验，同时对经济、法律等内容也应当熟知。只有知识的拥有全面性了，才能够对人员、资金、材料等各种资源科学、合理的配置，使其得到最大化的利用。与此同时，在面对突发的状况的时候，相关专业人员能够利用自己的工作经验，对本次突发事件迅速做出反应，并做出恰当、合理的处理。
2.3 工程项目管理体系
2.3.1 工程项目管理的工作范围
工程项目管理是一个由多阶段共同组成的全过程管理活动，在项目的不同阶段，工程项目管理的重点和工作的范围都不相同。在本文中，我们将工程项目划分为四个阶段，即工程项目的前期策划阶段，设计和计划阶段，实施阶段和后期工作阶段，分别阐述在工程项目在阶段内的项目管理的工作重点与工作范围。
1、工程项目的前期策划阶段。在该阶段中，工程项目尚未施工与投产，其主要的工作重点体现在投资者对工程项目的构思与可行性研究之上，因此，项目管理工作的工作重点与范围就是为投资者提供专业的咨询意见和建议。具体来说，它包括对工程项目前期构思的可行性分析并做出相关的调研工作，在调研数据的基础之上给予投资者或者业务专业性的可行性报告分析；其次，对工程项目潜在的风险因素进行相关的调研分析，并能够提出可靠的风险应对方案与建议；第三，根据对工程项目实施的设想安排进度，同时对资金投入进行恰当的规划；最后对该工程项目做出整体的评价。
2、工程项目的设计和计划阶段。在确定了该工程项目的可行性之后，就要
针对该工程项目进行相关的设计和计划工作，在该阶段过程中，工程项目管理工作的重点主要体现三个大的方面，即项目管理系统，招投标管理以及施公前的准备工作管理。首先是项目管理系统方面的工作，具体是第一，针对该工程项目将要实施的地点进行环境调研分析，以确保工程项目在未来能够顺利实施，同时，进行环境调研分析也有助于该工程项目在下一环节中的项目管理工作。第二，设计阶段另一大特点就是要针对该工程项目的特点及特殊性，制定工程项目实施的具体计划与策略，以辅助工程项目管理工作。第三，确定工程项目以后实施工作的范围，即确定范围管理工作。第四则是针对该工程项目进行详细的计划管理工作，包括施工进度，成本控制，投资金额计划安排，资源的利用和施工方案的进一步细化等。第五，对工程项目的组织结构上的计划与安排，诸如建立项目组织机构，安排管理与施工人员的工作等。最后是对整个工程项目的档案进行管理工作。在招投标方面的管理工作重点在于根据对设计和工程项目的相关质量规范要求编写招投标文件，在该阶段过程中，要确保招投标文件的科学性、合理性和规范性，因此在招投标的编写，起草，资格审查，评标直至最终选择承包商的过程一定要严格、公平。在此过程中，也要对工程项目日后可能存在的风险进行分析，并做出合理的处理与安排。最后就是对工程项目实施前的相关准备工作的管理，在该过程中要注意现场准备，设备准备，人员准备等各方面的协调性，才能够充分做好工程项目真正实施的准备工作。
3、工程项目实施阶段的项目管理工作。工程项目实施阶段的项目管理工作除去协调好开发方、设计方、施工方与供应商之间的关系，以确保工程项目的顺利实施之外，最重要的在于施工的进度控制管理、成本控制管理、质量控制管理、合同管理、信息管理、人员管理、资源管理几大方面，这些方面是工程项目管理的重中之重。换句话说，这些方面管理工作的好坏，直接影响到该建筑产品最终的经济效益与社会效益。
4、工程项目的后期管理工作。一项工程的建设尾期，要对该工程即将投入使用与运营的最后几项进行检验与管理工作，以确保工程项目的顺利结束和投入使用。具体包括以下几个方面，第一，组织对该工程项目的验收手续及审查资料的准备；第二进行费用结算；第三，对已完成的工程项目进行评估，并出具权威的评估报告，同时在评估过程中对出现在本次项目中的问题及教训及时总结，以便在以后的工程管理以及施工过程中得到改进；最后，要进行财务及费用的审核与审计工作，同时协调各方对本工程项目的使用情况进行跟踪管理。
2.3.2 工程项目管理的工作层次
由工程项目的不同的工作范围我们可以得知，在工程项目的不同阶段，都有不同的项目管理工作，相应的，就有不同的人负责不同阶段的项目管理工作。前文中我们所说过，与一个工程项目的相关的利益参加者，诸如投资者、业主、设
计单位等，事实上都参与到工程项目的管理工作中来，并且有着自己不同的项目管理工作任务。本章节，作者试图从工程项目管理工作的不同参加者角度来阐述不同层次的项目管理工作，意在为大家能够更加全面的了解工程项目管理工作。
1、投资者的工程项目管理工作
投资者是一个工程项目的资金支持者与收益享受者。在整个工程项目的建设过程中，投资者付出一定的资金，通过工程项目的建设及最终的交付使用而所获取一定的经济效益。项目的投资者参与到一个项目的全生命周期中的管理工作中来，并掌控整个工程项目的投资计划、资源分配、管理模式等重大问题，相对于其他层次的项目管理者，投资者所更加关注的在于该工程项目最终完工所交付使用后能获取的经济效益，同时他们也负责提供、追加资金投入，加强管理，以提升该工程项目的经济效益和投资效益。
2、政府的工程项目管理工作
政府在整个工程项目管理工作中主要起到监督管理的作用。具体来说即政府利用其特殊的职能性质，为工程项目提供一定的服务，同时，依据相关的法律法规及质量规范体系，对未建及在建工程项目进行监督、指导，对于违法或违规的建筑及时做出处理，以免对社会或民众造成不良的影响。它的具体工作内容包括了对工程项目相关手续的审批，质量的检查及监督管理，对违法违规行为的处理等。因此，从整体角度来讲，政府对工程项目管理工作的重点是维护社会公共的利益，使得整个建筑工程项目符合国家及社会的整体规划。
3、项目任务承担者的工程项目管理工作
项目任务承担者的工程项目管理工作可谓是整个工程项目管理工作中最重要也是最关键的层面。这里所说的项目任务承担者不仅仅包括项目施工单位，它还包括设计单位，材料设备供应单位的项目管理工作，它们共同把控整个项目的质量与进度、成本与运营等。从工程项目的招投标开始，相应的项目任务承担者就按照标书及合同所做出的规划与计划，进行设计、修改、施工、运营等，在这些过程中为工程项目提供全过程的管理服务，使得工程项目能够满足经济效益与使用效益。
4、业主的工程项目管理工作
业主在一个工程项目中占据着主导地位，参与工程项目的从前期的构思到设计再到施工，运营的整个过程中。在现代的很多工程项目中，业务虽然不直接参与到工程项目的管理工作任务中去，但却掌控着该工程项目的有关宏观任务及决策的决定工作，在项目的重大技术选择、建筑审批及建筑重大修改的时候，享有决策权利。
5、相关咨询类公司的工程项目管理工作
现如今，业主习惯于将工程项目委托于一些施工单位，或者是阶段性的工作
委托给监理或者造价咨询类的公司，这类公司受到业主的委托，会为他们提供全面的、科学的项目管理服务，诸如进度管理、质量管理、成本管理等，而这种模式也已经成为当前项目管理工作模式中最主要的，也是最重要的。
2.3.3 工程项目管理职能
现代工程项目的管理，是从工程项目的构思、设计、可行性研究到施工过程，再到最终的投入运营的一个全过程的管理活动，在这个全过程管理活动中，设计单位、施工单位、监理单位等各个部门相互协调，相互联系。为使其更加专业化的体现出不同的管理职能，一般来说，建设工程项目可以分解为以下几个项目管理职能，即投资管理，进度管理，质量安全管理，组织信息管理，合同管理，风险管理以及其他管理。下面即要详细阐述这些不同的项目管理职能。
1、投资管理
投资管理包括在工程项目前期的投资估算与概算，在项目招投标阶段的估价与报价的管理，以及在整个工程项目建设施工过程中对发生变更部分的工程量的估价。与此同时，投资管理最重要也是最核心的职能作用就是对整个工程项目的成本控制，这其中包括及时审批进度款项，对工程发生变更的部分进行严格的审核，监督该工程项目的各项资金支出，对工程项目投资的科学、合理性进行分析等，这些方面的严格控制，直接影响到该工程项目的最终经济效益以及能否顺利完工投产。投资管理在工程项目结束的时候，要及时对资金进行审核，做出竣工结算及决算，并出具权威的报告。
2、进度管理
进度管理的作用是根据该工程项目的特点以及各工程活动之间的衔接关系来安排整个工程项目的施工进度计划，在此基础上合理配置与协调各种资源，由此对整个施工进度做出一定的控制措施。其中在资源方面的配置，包括设备与材料的进场，人员的到位与衔接，资金的供应等，它是工程项目顺利施工的前提条件，也是重要保障因素。施工进度控制，是控制项目进度、资金的重要方面，在此环节中，主要对施工单位的施工进度计划提出审核、修正与意见，并要求相关的承包单位对施工过程中不合理的进度提出整改，缩短或延长工期等。
3、质量安全管理
质量与安全是工程建设的核心要素，工程项目的一些因素都是在质量与安全的基础上存在，它不仅仅关乎者项目的经济效益与社会效益，更关乎社会与人们的生命财产安全，因此不得不引起高度重视。在质量安全管理职能方面主要的工作首先是按照相关质量规范体系对整个工程项目的质量进行审核，对不符合质量规范体系的施工、部分项目工程要及时进行改正或停工；对进场的材料及设备进行检查与管理，严格的控制施工材料的安全；对于已完工的工程组织专门的人员对其进行检查与验收，做好运营前的最后监督检测工作；对施工现场的安全管理
工作，诸如施工人员的保护措施，特殊季节的防暑降温、保暖措施等，危险施工部分的安全教育及必要的安全保护措施的到位等，这都是质量与安全管理的重要组成部分。
4、组织信息管理
根据本工程项目的自身特点及外部施工作业环境的特点等，构建科学的组织机构，合理安排施工、管理人员，保障整个工程项目的工作团队是先进的、合理的、有效的。其次，组织结构建立以后，必然要制定贴合本工程项目的相关管理制度流程，确定每个项目管理人员的具体工作职责等。最后，对于档案、各种施工、合同、管理文件的保存形成系统化及工程项目的信息管理。
5、合同管理
合同管理包括合同文件的起草，拟定，签订后的审查与保管工作，在此过程中要确保工程项目的参与者对该合同的任一条款都能够熟知，并且遵守与履行合同，确保合同的实施。同时，在工程项目的合同管理职能中还有一项工作就是项目的相关方监督合同的实施过程，这也是保障该工程项目顺利完工的重要条件。
6、风险管理
所谓工程项目的风险管理职能就是针对该工程项目的建设中可能会出现的风险及时的识别、辨别，制定相应的风险预防和控制措施，以最大化的缩小风险因素对工程项目所带来的损失。
本文上述这些方面是将工程项目管理进行一定的职能分解，从而更加详细的阐述了不同的职能层面不同的项目管理任务。但无论从哪一个层面来说，工程项目管理从前期的构思、计划、可行性研究开始直至工程项目的最终完工，都必须严格依据国家及地方的相关法律法规，按照相关质量规范体系进行施工。工程项目管理是一个系统过程，与该工程项目的各个利益参与者是密切联系的，需要这些项目参与方的共同努力，才能够确保工程项目的顺利实施与完工，并达到一定的经济效益与社会效益。
建筑施工企业的工程项目
管理模式研究
摘 要
伴随着世界经济的迅速发展以及我国改革开放深入化的进行，工程建设项目市场得以发展与壮大，同时竞争也就越来越激烈化。这对国内建筑企业的发展来说既是机遇，也是挑战。由此对我国建筑企业的管理水平提出了更高的发展与管理要求要求，而项目管理作为工程项目成败的关键之处，也在不断的发展与探索过程中。几年来，国内外的建筑市场出现了很多新型的、先进的工程项目管理模式，这对国内建筑企业的项目管理模式造成一定的影响与冲击，因此，国内建筑企业必须引起重视，对现有的工程项目管理模式进行相关的分析，以探索更适合国内建筑企业及工程项目的管理模式。
本论文在工程项目相关理论研究基础之上，对国内外目前存在的工程项目管理模式进行比较分析，并重点分析了我国建筑施工企业在项目管理过程中存在的问题以及所采用的项目管理模式的特点等，最终对我国工程项目管理模式进行案例实证分析，提出自己的观点与看法。
通过本论文的研究，可以突出工程项目管理模式在整个工程项目管理过程中的重要意义，同时结合我国实际情况，借鉴国外优秀的工程项目管理模式，从根本上改善我国建筑施工企业工程项目管理模式的不足，以尽快缩短我国建筑施工企业与国外建筑施工企业在工程项目管理上的差距，从整体上带动和促进我国建筑施工企业的健康与可持续发展。
关键字：工程项目 项目管理模式 发展探索 国际趋势
Abstract
Along with the rapid development of world economy and China's reform and open policy thorough, the engineering construction project to develop and expand the market, at the same time also is more and more fierce competition. It is not only the opportunity for the development of the domestic construction enterprises, is also a challenge. The management level of the building enterprise of our country puts forward higher requirement development and management requirements, and project management as a key to the success of the project, also in the process of constant development and exploration. The construction market at home and abroad in recent years, there are many new and advanced project management mode, the domestic construction enterprise project management mode have influence and impact, as a result, the domestic construction enterprise must be caused take seriously, the existing engineering project management model for the analysis of the related to explore more suitable for the domestic construction enterprises and the management mode of the project.
In this paper, based on the related theoretical research of the project, the existing engineering project management mode at home and abroad were reviewed and compared, and analyzed our country construction enterprise in the problems existing in the process of project management and project management mode adopted by the characteristics, etc., finally to our country engineering project management model for an empirical analysis case, put forward their own views and opinions.
In this paper, based on the related theoretical research of the project, the existing engineering project management mode at home and abroad were reviewed and compared, and analyzed our country construction enterprise in the problems existing in the process of project management and project management mode adopted by the characteristics, etc., finally to our country engineering project management model for an empirical analysis case, put forward their own views and opinions.
Key words: engineering project ；project management mode；Development of exploration；international trend
1 绪论
随着改革开放的不断深入以及我国经济体制的不断深入改革，工程建设项目市场得以发展与壮大，同时竞争也就越来越激烈化。这对国内建筑企业的发展来说既是机遇，也是挑战。由此对我国建筑企业的管理水平提出了更高的要求。工程项目管理是工程领域甚至是管理领域一个复杂而又有着丰富内涵的概念。它贯穿于工程项目的始终，以其整体管理性质、周期建设性质以及明确的目标等特质，对整个工程项目进行系统的管理与优化，它是具有过程性与时间限定性以及约束性的，对工程项目的所有活动进行组织、策划、协调与管理。
由此可见，工程项目管理的好坏，是建筑施工企业对该工程项目的完成的顺利与否，盈利与否的关键因素。而工程项目管理模式作为工程项目管理的核心，也在不断的发展与探索过程中。近年来，国际建筑市场中出现了很多新型的、先进的工程项目管理模式，这对国内建筑企业的项目管理模式造成一定的影响与冲击，因此，国内建筑企业必须引起重视，对现有的工程项目管理模式进行相关的分析，以探索更适合国内建筑企业及工程项目的管理模式。
1.1 研究背景
由于经济的迅速发展和科学技术的进步，导致产品的更新周期缩短，人们对产品的性能及质量要求越来越高，使得市场中企业间的竞争逐渐趋于激烈化，为应对这激烈的竞争，企业则必须不断的创新、研发新的产品或产品性能，通过企业内项目的高效性来提升企业的核心竞争能力。而最近几十年来，“项目”这个词已经不光出现在理论研究中，更是在实践中也普遍应用。它能够有效的规划、整合企业的活动，进行策划、协调与组织，在此过程中不断的创新、优化，以满足企业的生产需求。
工程项目是当前社会中出较为普遍也是较为典型的一种项目，从上世纪五十年代，工程项目管理的思想开始出现在世界建筑行业领域的舞台上。我国有关建筑工程项目管理的思想起步较晚，其中我国实施建筑工程项目管理的起点是在1894年的鲁布革水电站项目。在该项目的实施过程中，我国最早尝试采用国际招标的方法，代表着我国建筑施工企业的工程项目管理模式的起步，也代表着我国建筑工程管理发展的开始。经过几十年的发展，无论是世界还是我国的工程项目管理模式都已经有了很大的进步，现代项目管理模式的理论、方法都已经趋于科学化、先进化。利用最先进的科学管理手段，诸如计算机、通信设备、精密仪器等加入到工程项目管理过程中来，使得建筑工程项目管理模式逐渐专业化，有效化，和规范化。
当前，建筑企业作为国民经济的支柱企业之一，在我国的经济发展中占据着不可轻估的地位，其发挥的经济作用和社会效益也越来越大。伴随着我国国民经济的快速发展和改革的深入化进行，对我国建筑企业的发展来说是一次难得的机遇，但同样也是一种挑战。在新的经济形势之下，如何转变建筑企业的工程项目管理模式，抛弃陈旧的管理理念与方法模式，使得我国建筑企业的工程项目管理模式能够与国际优秀的工程项目管理模式所接轨，由此适应当前的经济市场竞争模式，在激烈的竞争环境中保持自己的核心竞争优势，能够完善和改善我国建筑施工企业在管理过程中不当的地方，弥补缺点，进一步的优化自身管理模式，使得我国建筑企业继续健康、稳定的发展，为我国建筑企业带来更好的经济效益与社会效益，同时也能够推进我国国民经济的快速发展。这是政府、企业和社会共同关注的焦点，也是下一步工作的重点。
1.2 研究意义
纵观全球经济发展来说，我们国家相对于世界上其他发达国家相比，仍然存在经济发展落后，科学技术能力及创新能力较低的现象，并有有关数据调查可以表明，在我国的建筑行业中，其建筑技术水平与能力与世界上其他发达国家相比，要落后十到三十年。由于我国建筑工程项目管理的起步较晚，改革体制深化不够彻底，经济及技术能力落后等种种原因造成了我国建筑市场中企业的管理改革步伐缓慢，管理水平无法适应当前快速发展的国民经济及市场对建筑产品的需求等，随着进一步的发展，这些问题已经越来越深入的暴露在日常的工程项目管理过程中,诸如在工程项目管理模式上的观念陈旧落后，不再适用于当前先进的科学技术领域市场，很多建筑企业仍然采用传统的工程项目管理模式，这些模式很大程度上存在一定的漏洞与风险，极其容易造成合同与经济上的纠纷；再如我国建筑市场本身对于工程项目管理的研究起步就较晚，而在近些年的发展中，有关工程项目管理的法规及规范又相对缺失，造成了建筑市场中工程项目管理缺乏“依靠”。
上述这些问题的存在，严重制约着我国建筑施工企业的发展，以及经济利润和社会效益的获取。从另外一个角度来讲，我国建筑市场的发展现状决定着建筑施工企业工程项目管理的发展方向，在管理模式的研究中，很大程度上是从国外引进先进的管理技术与模式，但对于这种技术的引进，很多企业只能做到不结合本企业本工程项目的生搬硬套，缺乏灵活运用与改进。当前我国建筑施工企业进行工程项目管理模式改革的重点应在与首先从根本思想上进行转变，以工程项目管理整体模式为改革的入口，结合国内外优秀的建筑施工企业的工程项目管理模式进行改革与创新，并根据自身企业及工程项目的实际发展状况加以改进，以便使得该工程项目管理模式得以灵活、高效运用于该工程项目中。其次，应当建立
健全相关的法规、质量管理体系等，给予改革的依靠。在我国建筑工程项目管理的改革之路上，我们应当逐渐让我们的工程项目管理模式趋于国际化，以带动我国建筑行业的发展和管理水平的大幅度提高。
在本论文中，作者从工程项目管理的相关研究理论出发，重点针对国内外的建筑工程项目管理模式进行分析，并做出比较，同时对我国建筑企业在工程项目管理过程中出现的问题进行分析，以此探究在建筑市场未来的发展趋势中，我国工程项目管理模式适合发展的道路。通过这样的研究，极大的有助于我国建筑企业进行工程项目管理上的改革，有助于我国建筑企业在国际建筑市场中保持一定的核心竞争优势，同时能够加快自己的改革脚步，与国际优秀的管理模式相接轨，以此增强我国建筑企业在世界建筑行业中所占据的地位，为自身的发展努力创造更多经济价值与社会效益。
1.3 研究思路与内容
建筑工程项目管理水平的高低决定着一个建筑施工企业整体管理水平的高低以及所生产出来的建筑产品质量的高低，受到建筑产品特殊性质的影响，在整个项目的施工过程中，会受到各种外界或自身因素的影响。伴随着我国工程项目管理改革的不断深入化进行，以及先进的科学技术的引进，总体来说，我国目前在建筑工程项目管理过程中始终是在不断进步的，其相关的管理模式，手段与方法，法规体系等，也是在逐渐完备的过程中。另外，值得关注的是，我国建筑施工企业在工程项目管理模式的改革中，也与国外很多先进的、优秀的建筑企业相互交流经验，以便使得国外优秀的管理水平和经验流入到国内，加快国内建筑施工企业在工程项目管理上改革的步伐，对推进我国建筑施工企业的发展有着重大的意义。
在此基础之上，本文作者是按照这样的研究思路进行本论文的研究的。首先是对项目及工程项目相关的理论进行一定的总结，提出自己的观念与理解。其次，也是论文的重点是在研究我国建筑企业工程项目管理现状的基础之上，分析目前我国建筑企业工程项目管理过程中存在的问题，并对于国内外各种工程项目管理模式进行对比分析，每一种工程项目管理模式的优点、缺点及特点，适用范围等进行详细的阐述，对于后面的研究提供一定的理论基础。最后是对我国工程项目管理模式的探索。虽然目前我国在建筑工程项目管理模式上仍然存在较多的问题，多数的项目管理模式也采用传统的方法，由建设单位对工程项目的整体管理进行指挥、控制与协调，这样的管理方法既有优点也有缺点，但无论是采取什么样的管理方法，建筑企业都应当注重管理的科学性、合理性和有效性，努力寻找适合本企业和本工程项目的管理模式。
下面即是本论文的主要研究内容。
第一部分：绪论部分分为三个大的方面，即研究背景，研究意义，研究的思路与内容。
第二部分：介绍了项目管理与工程项目管理的相关理论知识，对整个工程项目管理的体系知识进行了系统的归纳与整理，并提出了自己的理解与观点。
第三部分：在分析我国目前建筑企业在工程项目管理过程中存在的问题基础之上，对于国内外建筑工程项目管理模式，做出详细的对比分析。
第四部分： 对我国工程项目管理模式进行案例实证分析，同时对我国工程项目管理模式的优化提出自己的见解与看法。
第五部分：结论与展望。
2 工程项目管理理论
工程项目作为支撑我国国民经济产业支柱之一的建筑行业中的核心要素，是当今社会最为普遍存在的，同样也是极为重要的项目类型。无论是在什么样的领域，什么样的地方，人们在日常的生活、生产过程中都需要工程项目的存在，来满足人们的正常生活生产需求。现如今，工程项目的存在范围也越来越广泛，从普通的民用房屋建筑，到厂房建设，再到土木工程项目，军事工程项目等，涵盖领域广泛，内容丰富。但一个工程项目的存在与运行，需要一个系统的、科学的管理过程，才能够确保其正常的实施，以保证能够为人们和社会提供合格的建筑产品以及服务。因此，一个工程项目，必须经过严格而科学合理的构思，决策，设计，招标，采购，施工和运行这样的全过程。本章节主要从工程项目相关的理论知识出发，概述、总结相关的理论要点，并提出自己的观念与看法，以帮助人们重新并更加正确的认识到工程项目管理在整个建筑工程中的重要性。
2.1 项目及项目管理
2.1.1 项目的理论概述
1、项目的定义
近几十年来的国民经济的快速发展，“项目”已经越来越广泛的应用于建筑、医学、军事、文化等各个领域中，并在其中发挥着越来越重要的作用。从项目的这些应用中，我们可以大概了解到所谓项目，代指的是一类事情的综合体，这类事情从某种程度上来看，是一个具有一定目标性、时间性、目的性、系统性的。那么，从项目的出现到现在也有很多学者或者组织机构都试图对项目进行一个准确的定义。总结他们的观点来看，我们可以将项目这样理解：项目是一个具有明确的时间范围的的任务活动，在该任务活动过程中，它需要使用一种或者多种的技术资源，为完成该任务活动所做出的努力。
在给予的项目的定义中，我们所强调的是项目是具有一定的约束条件的，在该约束条件之下，时间、质量标准、资源等完成的具有明确的目标的任务活动。总体来讲，项目的最终目标是实现能够为人们和社会提供合格或满足需求的产品及服务。
在了解了项目的内在涵义之后，我们进一步的了解项目有哪些基本的特征，这些基本的特征中又各自具有怎样的特点或作用，只有准确了解与掌握了这些知识，对后续我们对于工程项目管理的研究才有坚实的基础。
2、项目的特征
虽然关于项目的定义，不同的学者和实践探索者都站在不同的角度给出了自
己的理解与看法，但是总体来说，对于项目的基本特征，不外乎以下几点，我们具体分析来看。
（1）项目的唯一性。项目是为了完成某一项具体的任务或者活动才设定的，这项任务或者活动的最终是一项可以交付到人们和社会所使用的成果或服务。在此，我们应当将项目这个最终的成果或服务将项目自身的概念区分开来。例如“某小区建设工程项目”、“某新产品的研发”、“某企业管理系统软件开发项目”等，从这些例子中我们可以了解到，他们所描述的通常是具有代表性的项目的最终实现对象，而并非项目本身这个整体的任务活动。由于项目的种类多种多样，大体总结来看，项目的对象主要有这么几种。一是指一项活动，例如运动会，广交会，展览会等，这类项目的对象就是特指这些活动；二是指新产品的研发，这类项目的对象就是特指新研发的产品；三是指状态的改变，例如企业进行改革创新，企业的管理流程或者管理系统进行优化改进等，这类项目所针对的对象就是企业内部某种状态的改变；四是指某种文字性的成果，例如调研报告，调查问卷，工程咨询项目等。
（2）项目的约束性。前文中我们已经提到过，项目是在一定的约束条件之下进行的，因此约束性也是项目的典型的特征之一。这样的约束条件主要包括时间、资源、内外界环境上的约束等。正是由于约束条件的存在，才将一个项目整体限制在一定的范围之内，最终能够为该项目提供合格的产品或服务。
（3）项目的一次性。项目从开始的构思、决策、设计到最终的施工与运行，都是一项一次性的，不会循环重复的活动。即使是两个特别相近的建筑产品，活动，管理系统等，它也因为受到时间、环境、地点、资源等条件的影响，无法再次复制使用，因此，项目与项目之间是不相同的，由此可得知一次性也是项目的基本特征之一。另外，值得我们所关注的是，项目的一次性也是项目管理中一个显著的、具有典型意义的特征，它对企业日常经营活动的影响要远大于企业管理对于日常经营活动的影响力。对于企业管理来讲，其活动是可以重复循环利用的，而项目管理活动却是一次性的，是一个相对于独立的管理活动，无法重复利用。
（4）项目的预期目标性。任何一个项目的实施，最终都是为了完成某种既定的任务或者目标，因此一个项目从一开始的实施，就具有预期的目标性，这种目标性同时包括了为到达语气目标时候多包含的完成项目的数量、质量、时间、范围、性能、费用等，在这些约束条件的控制之下，该项目才能够达到预期的目标。
（5）项目的生命周期性。前文中我们曾经提到项目是具有时间限制和一次性的，由此也就觉得了项目是具有生命周期性的。在这个限定的生命周期内，项目从构思，到最终的运营，是一个全过程行为，分为不同的阶段，而每个阶段之间也会出现一定的交叉重复，并且每个阶段之间也是相互影响，相互关联的，他
们共同在项目的整个生命周期内发挥着重要的作用。
3、项目的广义性
现代经济社会中，项目越来越得到重视，其应用的范围也逐渐扩大，并且随着人们及社会对各种产品或服务的需求的增加，引起市场中企业间的竞争激烈化，竞争激烈的结果是使得企业必须掌握新技术，新的管理手段，转变企业发展战略规划，从而更好的服务于社会，也能够保持自己在经济市场中的核心竞争能力。而结合项目在当今社会的影响力度，它已经逐渐成为影响企业经营的战略决策力量，企业新产品的研发与创新，企业制度的深化改革，企业管理水平的增进与提高都是依赖于项目的实施，在建立一个项目的过程中，各种有效的资源加入到其中，例如人力资源，经济资源，文化资源等，这些有效的资源相互协调、相互影响，共同为企业的该个项目的完成贡献自己的力量。
2.1.2 项目管理的理论概述
1、项目管理的定义
项目管理是以项目为实施对象，对其进行全过程的管理活动。那么详细来分析，何为项目管理呢，我们可以将其按照划分成不同的阶段来看，所谓的项目管理，就是以项目为实施对象，通过计划、组织、领导等管理的基本职能，为项目的整体实施营造一个优良的外界环境，使得最终项目能够高效、快速的完成项目的既定目标。
项目管理是一个具有针对性的、目标性的管理活动，它是根据要完成的目标所建立的一个组织，通过该组织的活动对该项目进行高效的计划、组织与调控，以实现项目的全过程科学、合理的管理，最终实现项目目标。在提到项目管理的同时，我们不得不关注到工程项目管理，因为工程项目不等同于其他项目，具有一定的特殊性，因此，在对工程项目进行管理的时候，必然应当考虑其特殊性，使用独特的管理方法与手段。这一点，在文章的后续章节还会做详细的分析。
2、项目管理的特点
在分析项目管理的特点的时候，我们大多数是以现代项目为研究对象进行分析的。而伴随着科学技术的不断发展与前进，人们在日常的生产与生活过程中对项目管理的需求也越来越多，同时对项目管理的质量要求也越来越高，这就必然导致了项目管理的复杂性，实施的困难性，和调控的科学合理性难度的增加。这是项目管理在发展过程中面临的机遇与挑战。因此，我们应当熟练掌控当代项目管理的特点，才能更好的使项目管理健康、科学、有效的发展下去。
（1）项目管理的手段与方法是逐渐科学化的。这一特点是当代项目管理的显著特征。当代项目管理是集合在先进的科学知识与手段之上，是最先进科学技术成果的高度体现。尤其的近年来，项目管理逐渐应用在了更广泛的领域上，诸如计算机通信技术、军事项目、创新管理等高技术含量的领域，在这些领域之中，
项目管理得以深化与改进，吸收先进的科学技术与管理手段，使得其方法与手段逐渐科学化。
（2）项目管理逐渐趋于专业化。由于在现代社会中项目的数量呈快速增长的状态，并且受到先进的科学技术水平的影响，项目管理的的专业性也逐渐增强，因此在社会上出现了很多专门的项目管理机构，对企业或个人的项目提供专业的支持、咨询等服务，这样也就使得项目管理的水平层次相应的提高。这已经成为社会发展的一种潮流趋势，并且这样提供专业的项目管理服务的公司也逐渐得到大家的认可，并且在国内外的市场中迅速发展起来。
（3）项目管理是具有一定程序性的。项目管理工作是一项技术含量较高的管理工作，其涉及到管理学科的众多方面，为满足不同层次及客户的需求，以及为及时、准确的完成项目目标，项目管理工作必须遵循一定的程序性，使其工作逐渐规范化、标准化，才能够提供优质的服务，同时只有这样才能够提高自身的管理水品和被服务项目的经济效益与社会效益。
3、项目管理的基本职能
项目管理隶属于管理学科中的一个重要组成部分，因此其基本职也就是管理的基本职能，主要有计划职能，控制职能，人事职能，领导职能，组织职能五大基本职能，在此由于不是本论文的重点内容，因此只做简要的分析。
（1）计划职能。计划职能是整个管理工作进行的首要任务。它是管理者对于一个项目的未来的所做活动及可能达到的目标的一种规划的过程。计划职能的具有目的性、普遍性和效率性等特点。计划这项职能的存在，能有满足企业进一步解决自身存在的各种问题，诸如企业需要怎样的组织结构，需要实现怎样的目标等，都是由计划职能引领着实施的。
（2）控制职能。项目管理的控制职能是与计划职能密不可分的一项基本职能，在管理工作中，控制职能发挥的作用主要有：掌控企业为了确保预期目标实现所制定的计划能够按时、保质的完成，在次过程中也能够及时纠正所出现的偏差或错误。
（3）人事职能。人事职能是项目管理所有职能中的核心要素。因为一个企业的发展，一个项目能否达到预期的目标，很大程度上在于企业内部员工的质量的高低程度。并且，当代项目管理过程中的人事职能，已经不再是传统的、单纯的人事管理工作，而是已经演变成为企业管理的工作之一，这也是提升企业价值的重要途径之一。
（4）领导职能。领导对于一个企业和一个项目来说都是极其重要的，这一点我们通过不同的项目管理的例子也可以看出。在一个项目从构思到建设再到运营的全过程中，为确保完成预期的目标，则必须有一个领导者，掌控在在整个全过程任务过程中，指导项目的完成，协调组织各种资源，使得项目能够高效、快
速的完成。
（5）组织职能。一个合适的组织结构能够更加有效的服务于项目和企业，这是一个过程性的活动，是人们为了完成预期设定的目标而创造出的组织结构，并不断的改进与优化，以使它能够有效的运行与服务。组织职能是一个具有规范性、科学性、复杂性的过程，因此在项目管理过程中应当引起足够的重视，避免因为组织结构上的问题引发项目管理整体过程的风险性。
4、现代项目管理的发展
从上个世纪五十年代以后，项目管理逐渐引起人们的重视，而真正的发展，是在本世纪的六十年代，由于科学技术的不断发展，人们对于项目的数量以及质量的需求大幅度增加，而仅仅凭借传统的项目管理方式，不能够满足人们日常的生产及生活的需求，尤其是近些年来，大型项目的增加，诸如航天工程，军事工程，水利工程项目等，这些项目的规模巨大，涉及的内容复杂，需要较高的技术能力，因此急需新的项目管理方式对这些新的项目进行统筹管理，在提高管理技术的同时，节约时间与资金，运用先进的科学技术手段，让项目的实施尽可能的高效，降低负面影响力。因此，现代项目管理就是在此基础上发展起来的，并且不断的完善与改进，以尽可能的为完成预期目标而努力。
但是，由于项目管理在我国的起步较晚，是一门相对年轻的学科，因此仍然需要大量的科研人员及实践工作人员对其进行不断的研究与探索，同时，项目管理这门学科可供大家挖掘的潜力仍然非常巨大，所以，是我们未来研究的重点和努力的方向。
2.2 工程项目管理
2.2.1 工程项目管理的定义
工程项目管理是围绕工程项目这个特殊的项目而开展的管理活动，前文中我们所讲过项目管理的概念，而项目管理与工程项目管理的概念在很大程度上是相通的，具有共同的意义，都是通过管理的五大基本职能，即计划、组织、领导、认识和控制，进行项目的一系列的管理全过程。只不过在工程项目管理过程中，我们要结合工程项目的特殊性给予其准确定义。
首先我们关注的是工程项目，前文中我们已经提到过工程项目是所有的项目中最为普遍的，也是具有一定特殊性质的项目。那么，何为工程项目呢，所谓工程项目就是有着特定的目标和约束条件，为完成一定建筑产品的工程技术系统。显而易见，工程项目所服务的对象的某工程技术系统。为以这样的对象为中心，完成一定的技术目标，同样是在各种利益相关者按照一定的程序，共同努力工作的。为更好的理解工程项目管理的定义，我们先来看工程项目的相关，如下图所示：
图2.1 工程项目的利益相关者
由工程项目所延伸出来的七大块内容就是工程项目的利益相关者，每一个利益相关者都能够各自承担一定的职责，为项目的完成所做出更多的努力。这就构成了工程项目的整个管理系统，由此我们总结来看，给予工程项目管理一个准确的定义，即所谓工程项目管理，就是在一定的时间、资源、标准等约束条件之下，为达到工程项目的预期目标，使得建筑工程产品能够按时、保质的投入生产与运营，以满足人们的生产与生活的需求，对所有活动所进行的计划、组织、调控、管理的全过程性活动。
2.2.2 工程项目管理的特点
工程项目管理，就是在一定的时间、资源、标准等约束条件之下，为达到工程项目的预期目标，使得建筑工程产品能够按时、保质的投入生产与运营，以满足人们的生产与生活的需求，对所有活动所进行的计划、组织、调控、管理的全过程性活动。它与管理学科是相通的，在某种程度上也利用管理学的五大基本职能，对工程项目的全过程进行管理与调控。我们已经提到过，工程项目不同于其他的项目，存在一定的特殊性，那么工程项目与普通项目相比，是否也存在一定的特点呢？本章节的以下内容，我们就针对于此，详细来看。
首先，工程项目管理同项目及项目管理的特征是一样的，也是具有唯一性的一次性管理过程。工程项目受到项目的特征影响，项目从最开始的构思，到
实施到最终的投入运行，达到为人们服务或为人们所满意的建筑产品时候，都是一个一次性的全过程，在此过程中，项目管理的每一个职能相互影响，相互紧扣，在任何一个环节都不允许出现差错，一旦出现差错，直接影响到人们的生命、财产安全，也难以进行纠正，会产生不可估量的影响与算是。因此，对工程项目管理的任何一个环节都仔细审核，细化步骤，才能保证工程项目的顺利进行直至完工投产。与此同时，即使是外观、功能、质量要求特别相近的两个建筑工程，也会受到人员、外界环境等因素的影响，而存在不一样的工程项目管理过程。因此，在工程项目的管理过程中，应该严格把控每一个环节，科学、合理配置资源，由此可见，工程项目管理的一次性管理的成功与否对于整个工程项目的建设来说是至关重要的。
第二，工程项目管理是一项复杂的综合性管理，涉及的管理内容较多，也较容易受到外界环境的影响。具体体现的两个方面。首先体现在，建设工程项目是一个综合性的长期的过程，在此过程中它是由多个约束条件存在的，任何一个约束条件出现差错，都会影响整个工程项目的实施以及最终目标的实现。其次就是工程项目管理的过程涉及人员、技术、资金、法律等众多的知识，各种知识协调融合在一起，才能更加有效的解决实际问题。并且在解决项目问题的过程中，它同时需要整个工程项目管理的团队共同努力，运用自己的知识与能力，为工程项目的运行贡献自己的力量。
第三，工程项目管理是具有生命周期性的管理过程。工程项目同其他普通的项目一样，具有明显的生命周期，因此整个工程项目的管理过程，也是一个具有生命周期的管理过程，这是由项目的时间限制和一次性以及项目的生命周期性所决定的。不同的建设工程项目具有不同的生命周期，但总体来看，大致可以分为四个阶段，这四个阶段的存在影响着工程项目的整体管理过程。我们用图来看：
图2.2 工程项目的生命周期
在工程项目的这四个阶段中，管理贯穿于始终，除了要对每个阶段进行严格的控制与管理之外，还在对四个阶段相交叉重叠的部分格外把控，尤其在工程的进度、成本及质量方面的把控，要科学、严格并合理。
第四，工程项目管理具有一定的创新性质。前文中我们曾经提到过，即使是功能、质量要求、外观都相近的两个建筑项目，其项目管理过程也存在不同之处。事实上，目前的工程项目的管理过程中，相关的项目管理人员都是考虑到本工程项目的实际情况，改进原有的项目管理方式方法，对传统的项目管理模式加以创新，才应用的本工程的建设与管理之中，因此，我们说工程项目管理都是具有一定创新性质的。
第五，工程项目管理需要专业的人才以及专门的管理机构。众所周知，当今时代的工程项目管理已经不再是简单的对建设工程项目的管理，而是需要运用先进的科学技术，考虑各种限制因素，在考虑质量的前提下，优化项目管理过程以保障工程项目的顺利实施以及利益相关各方的利益最大化。因此，在高科技含量的当今，工程项目管理过程需要更加专业的人才组成，这些人才不仅对建筑工程的相关知识能够熟练掌握，并有一定的实践经验，同时对经济、法律等内容也应当熟知。只有知识的拥有全面性了，才能够对人员、资金、材料等各种资源科学、合理的配置，使其得到最大化的利用。与此同时，在面对突发的状况的时候，相关专业人员能够利用自己的工作经验，对本次突发事件迅速做出反应，并做出恰当、合理的处理。
2.3 工程项目管理体系
2.3.1 工程项目管理的工作范围
工程项目管理是一个由多阶段共同组成的全过程管理活动，在项目的不同阶段，工程项目管理的重点和工作的范围都不相同。在本文中，我们将工程项目划分为四个阶段，即工程项目的前期策划阶段，设计和计划阶段，实施阶段和后期工作阶段，分别阐述在工程项目在阶段内的项目管理的工作重点与工作范围。
1、工程项目的前期策划阶段。在该阶段中，工程项目尚未施工与投产，其主要的工作重点体现在投资者对工程项目的构思与可行性研究之上，因此，项目管理工作的工作重点与范围就是为投资者提供专业的咨询意见和建议。具体来说，它包括对工程项目前期构思的可行性分析并做出相关的调研工作，在调研数据的基础之上给予投资者或者业务专业性的可行性报告分析；其次，对工程项目潜在的风险因素进行相关的调研分析，并能够提出可靠的风险应对方案与建议；第三，根据对工程项目实施的设想安排进度，同时对资金投入进行恰当的规划；最后对该工程项目做出整体的评价。
2、工程项目的设计和计划阶段。在确定了该工程项目的可行性之后，就要
针对该工程项目进行相关的设计和计划工作，在该阶段过程中，工程项目管理工作的重点主要体现三个大的方面，即项目管理系统，招投标管理以及施公前的准备工作管理。首先是项目管理系统方面的工作，具体是第一，针对该工程项目将要实施的地点进行环境调研分析，以确保工程项目在未来能够顺利实施，同时，进行环境调研分析也有助于该工程项目在下一环节中的项目管理工作。第二，设计阶段另一大特点就是要针对该工程项目的特点及特殊性，制定工程项目实施的具体计划与策略，以辅助工程项目管理工作。第三，确定工程项目以后实施工作的范围，即确定范围管理工作。第四则是针对该工程项目进行详细的计划管理工作，包括施工进度，成本控制，投资金额计划安排，资源的利用和施工方案的进一步细化等。第五，对工程项目的组织结构上的计划与安排，诸如建立项目组织机构，安排管理与施工人员的工作等。最后是对整个工程项目的档案进行管理工作。在招投标方面的管理工作重点在于根据对设计和工程项目的相关质量规范要求编写招投标文件，在该阶段过程中，要确保招投标文件的科学性、合理性和规范性，因此在招投标的编写，起草，资格审查，评标直至最终选择承包商的过程一定要严格、公平。在此过程中，也要对工程项目日后可能存在的风险进行分析，并做出合理的处理与安排。最后就是对工程项目实施前的相关准备工作的管理，在该过程中要注意现场准备，设备准备，人员准备等各方面的协调性，才能够充分做好工程项目真正实施的准备工作。
3、工程项目实施阶段的项目管理工作。工程项目实施阶段的项目管理工作除去协调好开发方、设计方、施工方与供应商之间的关系，以确保工程项目的顺利实施之外，最重要的在于施工的进度控制管理、成本控制管理、质量控制管理、合同管理、信息管理、人员管理、资源管理几大方面，这些方面是工程项目管理的重中之重。换句话说，这些方面管理工作的好坏，直接影响到该建筑产品最终的经济效益与社会效益。
4、工程项目的后期管理工作。一项工程的建设尾期，要对该工程即将投入使用与运营的最后几项进行检验与管理工作，以确保工程项目的顺利结束和投入使用。具体包括以下几个方面，第一，组织对该工程项目的验收手续及审查资料的准备；第二进行费用结算；第三，对已完成的工程项目进行评估，并出具权威的评估报告，同时在评估过程中对出现在本次项目中的问题及教训及时总结，以便在以后的工程管理以及施工过程中得到改进；最后，要进行财务及费用的审核与审计工作，同时协调各方对本工程项目的使用情况进行跟踪管理。
2.3.2 工程项目管理的工作层次
由工程项目的不同的工作范围我们可以得知，在工程项目的不同阶段，都有不同的项目管理工作，相应的，就有不同的人负责不同阶段的项目管理工作。前文中我们所说过，与一个工程项目的相关的利益参加者，诸如投资者、业主、设
计单位等，事实上都参与到工程项目的管理工作中来，并且有着自己不同的项目管理工作任务。本章节，作者试图从工程项目管理工作的不同参加者角度来阐述不同层次的项目管理工作，意在为大家能够更加全面的了解工程项目管理工作。
1、投资者的工程项目管理工作
投资者是一个工程项目的资金支持者与收益享受者。在整个工程项目的建设过程中，投资者付出一定的资金，通过工程项目的建设及最终的交付使用而所获取一定的经济效益。项目的投资者参与到一个项目的全生命周期中的管理工作中来，并掌控整个工程项目的投资计划、资源分配、管理模式等重大问题，相对于其他层次的项目管理者，投资者所更加关注的在于该工程项目最终完工所交付使用后能获取的经济效益，同时他们也负责提供、追加资金投入，加强管理，以提升该工程项目的经济效益和投资效益。
2、政府的工程项目管理工作
政府在整个工程项目管理工作中主要起到监督管理的作用。具体来说即政府利用其特殊的职能性质，为工程项目提供一定的服务，同时，依据相关的法律法规及质量规范体系，对未建及在建工程项目进行监督、指导，对于违法或违规的建筑及时做出处理，以免对社会或民众造成不良的影响。它的具体工作内容包括了对工程项目相关手续的审批，质量的检查及监督管理，对违法违规行为的处理等。因此，从整体角度来讲，政府对工程项目管理工作的重点是维护社会公共的利益，使得整个建筑工程项目符合国家及社会的整体规划。
3、项目任务承担者的工程项目管理工作
项目任务承担者的工程项目管理工作可谓是整个工程项目管理工作中最重要也是最关键的层面。这里所说的项目任务承担者不仅仅包括项目施工单位，它还包括设计单位，材料设备供应单位的项目管理工作，它们共同把控整个项目的质量与进度、成本与运营等。从工程项目的招投标开始，相应的项目任务承担者就按照标书及合同所做出的规划与计划，进行设计、修改、施工、运营等，在这些过程中为工程项目提供全过程的管理服务，使得工程项目能够满足经济效益与使用效益。
4、业主的工程项目管理工作
业主在一个工程项目中占据着主导地位，参与工程项目的从前期的构思到设计再到施工，运营的整个过程中。在现代的很多工程项目中，业务虽然不直接参与到工程项目的管理工作任务中去，但却掌控着该工程项目的有关宏观任务及决策的决定工作，在项目的重大技术选择、建筑审批及建筑重大修改的时候，享有决策权利。
5、相关咨询类公司的工程项目管理工作
现如今，业主习惯于将工程项目委托于一些施工单位，或者是阶段性的工作
委托给监理或者造价咨询类的公司，这类公司受到业主的委托，会为他们提供全面的、科学的项目管理服务，诸如进度管理、质量管理、成本管理等，而这种模式也已经成为当前项目管理工作模式中最主要的，也是最重要的。
2.3.3 工程项目管理职能
现代工程项目的管理，是从工程项目的构思、设计、可行性研究到施工过程，再到最终的投入运营的一个全过程的管理活动，在这个全过程管理活动中，设计单位、施工单位、监理单位等各个部门相互协调，相互联系。为使其更加专业化的体现出不同的管理职能，一般来说，建设工程项目可以分解为以下几个项目管理职能，即投资管理，进度管理，质量安全管理，组织信息管理，合同管理，风险管理以及其他管理。下面即要详细阐述这些不同的项目管理职能。
1、投资管理
投资管理包括在工程项目前期的投资估算与概算，在项目招投标阶段的估价与报价的管理，以及在整个工程项目建设施工过程中对发生变更部分的工程量的估价。与此同时，投资管理最重要也是最核心的职能作用就是对整个工程项目的成本控制，这其中包括及时审批进度款项，对工程发生变更的部分进行严格的审核，监督该工程项目的各项资金支出，对工程项目投资的科学、合理性进行分析等，这些方面的严格控制，直接影响到该工程项目的最终经济效益以及能否顺利完工投产。投资管理在工程项目结束的时候，要及时对资金进行审核，做出竣工结算及决算，并出具权威的报告。
2、进度管理
进度管理的作用是根据该工程项目的特点以及各工程活动之间的衔接关系来安排整个工程项目的施工进度计划，在此基础上合理配置与协调各种资源，由此对整个施工进度做出一定的控制措施。其中在资源方面的配置，包括设备与材料的进场，人员的到位与衔接，资金的供应等，它是工程项目顺利施工的前提条件，也是重要保障因素。施工进度控制，是控制项目进度、资金的重要方面，在此环节中，主要对施工单位的施工进度计划提出审核、修正与意见，并要求相关的承包单位对施工过程中不合理的进度提出整改，缩短或延长工期等。
3、质量安全管理
质量与安全是工程建设的核心要素，工程项目的一些因素都是在质量与安全的基础上存在，它不仅仅关乎者项目的经济效益与社会效益，更关乎社会与人们的生命财产安全，因此不得不引起高度重视。在质量安全管理职能方面主要的工作首先是按照相关质量规范体系对整个工程项目的质量进行审核，对不符合质量规范体系的施工、部分项目工程要及时进行改正或停工；对进场的材料及设备进行检查与管理，严格的控制施工材料的安全；对于已完工的工程组织专门的人员对其进行检查与验收，做好运营前的最后监督检测工作；对施工现场的安全管理
工作，诸如施工人员的保护措施，特殊季节的防暑降温、保暖措施等，危险施工部分的安全教育及必要的安全保护措施的到位等，这都是质量与安全管理的重要组成部分。
4、组织信息管理
根据本工程项目的自身特点及外部施工作业环境的特点等，构建科学的组织机构，合理安排施工、管理人员，保障整个工程项目的工作团队是先进的、合理的、有效的。其次，组织结构建立以后，必然要制定贴合本工程项目的相关管理制度流程，确定每个项目管理人员的具体工作职责等。最后，对于档案、各种施工、合同、管理文件的保存形成系统化及工程项目的信息管理。
5、合同管理
合同管理包括合同文件的起草，拟定，签订后的审查与保管工作，在此过程中要确保工程项目的参与者对该合同的任一条款都能够熟知，并且遵守与履行合同，确保合同的实施。同时，在工程项目的合同管理职能中还有一项工作就是项目的相关方监督合同的实施过程，这也是保障该工程项目顺利完工的重要条件。
6、风险管理
所谓工程项目的风险管理职能就是针对该工程项目的建设中可能会出现的风险及时的识别、辨别，制定相应的风险预防和控制措施，以最大化的缩小风险因素对工程项目所带来的损失。
本文上述这些方面是将工程项目管理进行一定的职能分解，从而更加详细的阐述了不同的职能层面不同的项目管理任务。但无论从哪一个层面来说，工程项目管理从前期的构思、计划、可行性研究开始直至工程项目的最终完工，都必须严格依据国家及地方的相关法律法规，按照相关质量规范体系进行施工。工程项目管理是一个系统过程，与该工程项目的各个利益参与者是密切联系的，需要这些项目参与方的共同努力，才能够确保工程项目的顺利实施与完工，并达到一定的经济效益与社会效益。