2009年民政工作基本情况
一、盘点2009
回顾2009，我们主要抓了“一个会议”、“两项工程”、“两件大事”、“三项活动”、“三件实事”。
一个会议：即全国民政信访工作现场会。2009年10月11-15日，民政部在庆云召开了全国民政信访工作现场会，来自全国22个省市自治区民政厅的办公室主任或信访处长参加了会议。这次会议开的非常成功，得到了部领导、厅领导以及与会人员的充分肯定。体现在两个方面：一是领导的评价。民政部戚学森主任说庆云民政信访工作“可信、可学、可用”。县委董书记也专门做了批示。二是媒体的宣传报道。人民网、农民日报、大众日报、齐鲁晚报、德州电视台等在内的多家知名媒体进行了报道，省电视台于会议当天晚上的新闻联播中就以“民政信访“庆云模式”将在全国推广”给予报道。这次会议的成功举行，不仅提升了庆云的形象，更重要的是提升了全德州市民政工作的知名度和影响力。2010年1月7日，在长沙召开的全国民政工作会议上，庆云民政局被民政部评为2009年度全国民政信访工作先进单位。
两项工程：一个是优抚对象危房改造工程。为解决优抚对象住房难问题，09年我县实施了危房改造工程，共投资150万元，新建、维修房屋350多间，解决了122户优抚对象的住房难问题，使优抚对象充分享受到了党和政府的温暖。另一个是社会福利工
程。09年5月17日开工建设了庆云县社会福利中心，该项目占地165亩，总建筑面积7.6万平方米，总投资1.6亿元，建设工期为两年。项目建成后庆云将成为全省第一个所有鳏寡孤独老人实现集中供养的县。
两件大事：一件是开展“慈善月”活动，推行企业认捐基金制度。召开了“慈善月”动员大会，在动员会上与永兴酒业等四家企业与县慈善总会当场签订了认捐基金协议书，成为全市唯一在会议现场签订认捐协议书的县。一件是合村并居、农村社区选举工作。这项工作是全市上下非常关注的一件大事，为做好这项工作，我们积极与县组织部配合，集中人力、物力、财力，用了一个多月时间专门做好这项工作。2009年6月、11月，省民政厅基层政权处刘其顺处长、蒋德胜处长先后专门到庆云调研合村并居工作，对这项工作给予了充分肯定。民政局被德州市委、市政府授予合村并居先进单位，我个人被记二等功一次。
三项活动：一是慈善救助活动。 先后帮助32名先心病儿童接受了免费救治；为26名贫困残疾人免费安装了假肢；救助特困大学生51名。二是革命烈士陵园争创国家AA级旅游景点创建活动。结合创建全省旅游强县之机，开展了争创国家AA级旅游景点创建活动。经过精心准备和努力工作，2009年12月11日，庆云县革命烈士陵园顺利通过国家和省市专家组的考核验收，成为全市县级陵园中唯一一个获此荣誉的革命烈士陵园。三是争优创先活动，取得佳绩。取得全市、全县“我爱我的祖国”歌咏比赛预赛、决赛两项第一，荣获“党风廉政建设先进单位”、“支持妇
女工作特别贡献奖”、“平安庆云建设特殊贡献单位”，给予集体三等功，被市人事局评为“人民满意公务员先进集体”，民主评议行风工作列全县社会经济管理部门第二位。
三件实事：一是城乡低保扩面提标。09年县政府将农村低保再度列入为民办的“十件新事”，对城乡低保进行提标扩面。这项工作也是去年我们投入人力、物力、精力最大的一项工作，通过努力工作，我们是第一个提前完成“十件新事”的部门。二是建立实施了城乡困难群众医疗救助一站式服务制度。通过与卫生部门协商，建立了《庆云县城乡医疗救助一站式服务制度》，将城乡低保对象、优抚对象、五保对象等特殊群体全部纳入救助范围，并按救助类别的不同，分别设置救助编号和报销比例。三是巩固深化敬老院建设。我们在各乡镇敬老院开展“亮底子、找差距、同提升”观摩评比活动。重点围绕敬老院的环境卫生、伙食质量、取暖状况、制度建设、档案管理以及院办经济等方面对各乡镇敬老院进行了现场观摩评比。
二、谋划2010
根据全市民政工作会议和全县经济会议精神，2010年民政工作的总体要求是：紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市民政局的工作部署，继续坚持以围绕大局抓民政、关注民生促和谐为工作目标，以创新有为出亮点、落实政策保稳定、整体推进促平衡为着力点，以彰显作用、提高地位为追求，克服困难实干、借助外力巧干，为建设经济文化强县建设贡献力量。
具体工作是：抓住一个中心、达到两个提升、实现三项突破、
突出五个重点”：
一个中心：就是招商引资。招商引资工作去年县直部门没有任务，在今年全县经济会议上我们的第二个奖项是招商引资先进单位，第三个是投资兴庆先进单位。我之所以将这两个奖项放在一起，是因为这两个奖项都是因为一项工作而摘夺得，就是我们的社会福利中心。县里之所以对三个没有招商任务的县直部门进行奖励就是因为这三个单位都引进了三个大项目，对全县经济社会发展做出了重大贡献。比如财政局引进的亿鑫管件项目、水务局的康泉污水处理厂还有我们的社会福利中心。可以看出，虽然09年县直部门没有招商引资任务，但是县里依然进行了表彰奖励，说明招商引资工作始终是县里的中心工作，重中之重，天字号工程。今年县里明确指出县直部门有任务，因此，今年我们的中心工作就是招商引资，因为如果完不成招商引资任务，其他工作做得再好，也是一票否决。所以希望同志们包括民政助理发扬我们民政局集中力量办大事的传统，广泛搜集信息，争取完成招商引资任务。
两个提升：一是提升乡镇敬老院的管理服务水平。敬老院是我们民政部门的一个窗口，所以提高敬老院管理服务水平至关重要。去年12月份我们就各乡镇敬老院管理进行了一次拉链评比，效果比较明显。今年我们将2010年定为“质量管理服务提升年”，将定期对各乡镇敬老院的管理进行检查督导。二是提升光荣院管理服务水平。今年，我们将县光荣院整体迁入庆云县社会福利中心，从根本上提高光荣院的服务水平和服务质量。
三项突破：一是双拥创城工作实现新突破。今年是争创省级双拥模范县的关键之年，也是能否实现“四连冠”的决战之年。市里也将专门就双拥创城工作召开会议进行研究。同志们都知道，我们庆云县连续三次被评为省级双拥模范县，市委雷书记已经明确要求德州市要确保全国双拥模范城创城成功，所以我们庆云争创全国的可能有难度，但是我们一定要确保省级模范县创建成功，不能让模范县的牌子从我们手中丢失。因此，优抚科要提前进入角色，按照上一届省级双拥模范县考评标准逐项对照，需要补充的补充，需要完善的完善，集中精力做好各项创城准备工作，力争省级双拥模范县四连冠。二是殡葬改革工作。目前，我县火化工作非常见好，基本上达到了死后必化的良好风气，但是依然还存在个别的偷葬和二次葬现象，对此，希望各乡镇民政助理认真对待。三是婚姻登记规范化建设实现新突破。婚姻登记处不达标一直是我们的“断腿”，也是我们每年千分制考核最容易失分、失分最多的，因为我们没有办公楼，我们无法克服这个断腿。今年，我们计划彻底改变婚姻登记处不达标问题，彻底消除多年来婚姻登记设施不达标的历史。全市只有庆云和齐河没有达标，市里已经下了硬任务，要求齐河和庆云必须6月底前达到全国婚姻登记规范化建设标准。所以我们必须想尽一切办，克服困难，解决好婚姻登记处不达标问题。
五个重点：一是城乡低保提标。今年省市要求将农村低保标准由1000元提高到1200元；城市低保在现有标准基础上全部提高20元。这项工作应该立即着手，救灾科要拿出工作方案，列出工
作进度和完成时限，确保这项工作得到扎实落实。二是建立城乡医疗救助资金“一站式”服务制度。这项工作也是今年市里的一项重点工作。我们已经联合卫生、财政出台了文件，前不久也专门就这项工作的部署和开展情况给民政助理开了专题会，现在这项工作正在积极落实中，希望各乡镇民政助理集中精神，尽快将这项工作落实到位，救灾科要及时与各乡镇联系，督促这项工作。 三是加快社会福利中心建设进度，实现无保老人集中供养全覆盖。 社会福利中心从去年开工建设以来，县里非常重视，将其列入09年全县重点工程，实行重点督办。目前，一期工程五栋院民楼已基本竣工，按照县里要求，今年上半年要将没有入住敬老院的五保老人全部集中供养，入住福利中心。四是合村并居和农村社区选举工作。这项工作是全市、全县的一个重点工作，去年这项工作没有彻底完成，今年这项工作县里肯定要提前抓。在全县经济会上，董书记也专门就农村社区建设工作做了强调。我们是县委组织部的配合部门，所以也要做好充分准备，随时进入工作状态，配合县里将这项工作做好。五是扎实开展好“慈善月”活动。今年的慈善月活动，从全市民政会上看，今年的慈善工作没有去年的力度大，也没有把慈善这块单独列出来，（去年专门开慈善会议）但是我们也不能松懈，还是按照去年的工作方式认真开展好今年的慈善月活动。
2009年民政工作基本情况
一、盘点2009
回顾2009，我们主要抓了“一个会议”、“两项工程”、“两件大事”、“三项活动”、“三件实事”。
一个会议：即全国民政信访工作现场会。2009年10月11-15日，民政部在庆云召开了全国民政信访工作现场会，来自全国22个省市自治区民政厅的办公室主任或信访处长参加了会议。这次会议开的非常成功，得到了部领导、厅领导以及与会人员的充分肯定。体现在两个方面：一是领导的评价。民政部戚学森主任说庆云民政信访工作“可信、可学、可用”。县委董书记也专门做了批示。二是媒体的宣传报道。人民网、农民日报、大众日报、齐鲁晚报、德州电视台等在内的多家知名媒体进行了报道，省电视台于会议当天晚上的新闻联播中就以“民政信访“庆云模式”将在全国推广”给予报道。这次会议的成功举行，不仅提升了庆云的形象，更重要的是提升了全德州市民政工作的知名度和影响力。2010年1月7日，在长沙召开的全国民政工作会议上，庆云民政局被民政部评为2009年度全国民政信访工作先进单位。
两项工程：一个是优抚对象危房改造工程。为解决优抚对象住房难问题，09年我县实施了危房改造工程，共投资150万元，新建、维修房屋350多间，解决了122户优抚对象的住房难问题，使优抚对象充分享受到了党和政府的温暖。另一个是社会福利工
程。09年5月17日开工建设了庆云县社会福利中心，该项目占地165亩，总建筑面积7.6万平方米，总投资1.6亿元，建设工期为两年。项目建成后庆云将成为全省第一个所有鳏寡孤独老人实现集中供养的县。
两件大事：一件是开展“慈善月”活动，推行企业认捐基金制度。召开了“慈善月”动员大会，在动员会上与永兴酒业等四家企业与县慈善总会当场签订了认捐基金协议书，成为全市唯一在会议现场签订认捐协议书的县。一件是合村并居、农村社区选举工作。这项工作是全市上下非常关注的一件大事，为做好这项工作，我们积极与县组织部配合，集中人力、物力、财力，用了一个多月时间专门做好这项工作。2009年6月、11月，省民政厅基层政权处刘其顺处长、蒋德胜处长先后专门到庆云调研合村并居工作，对这项工作给予了充分肯定。民政局被德州市委、市政府授予合村并居先进单位，我个人被记二等功一次。
三项活动：一是慈善救助活动。 先后帮助32名先心病儿童接受了免费救治；为26名贫困残疾人免费安装了假肢；救助特困大学生51名。二是革命烈士陵园争创国家AA级旅游景点创建活动。结合创建全省旅游强县之机，开展了争创国家AA级旅游景点创建活动。经过精心准备和努力工作，2009年12月11日，庆云县革命烈士陵园顺利通过国家和省市专家组的考核验收，成为全市县级陵园中唯一一个获此荣誉的革命烈士陵园。三是争优创先活动，取得佳绩。取得全市、全县“我爱我的祖国”歌咏比赛预赛、决赛两项第一，荣获“党风廉政建设先进单位”、“支持妇
女工作特别贡献奖”、“平安庆云建设特殊贡献单位”，给予集体三等功，被市人事局评为“人民满意公务员先进集体”，民主评议行风工作列全县社会经济管理部门第二位。
三件实事：一是城乡低保扩面提标。09年县政府将农村低保再度列入为民办的“十件新事”，对城乡低保进行提标扩面。这项工作也是去年我们投入人力、物力、精力最大的一项工作，通过努力工作，我们是第一个提前完成“十件新事”的部门。二是建立实施了城乡困难群众医疗救助一站式服务制度。通过与卫生部门协商，建立了《庆云县城乡医疗救助一站式服务制度》，将城乡低保对象、优抚对象、五保对象等特殊群体全部纳入救助范围，并按救助类别的不同，分别设置救助编号和报销比例。三是巩固深化敬老院建设。我们在各乡镇敬老院开展“亮底子、找差距、同提升”观摩评比活动。重点围绕敬老院的环境卫生、伙食质量、取暖状况、制度建设、档案管理以及院办经济等方面对各乡镇敬老院进行了现场观摩评比。
二、谋划2010
根据全市民政工作会议和全县经济会议精神，2010年民政工作的总体要求是：紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市民政局的工作部署，继续坚持以围绕大局抓民政、关注民生促和谐为工作目标，以创新有为出亮点、落实政策保稳定、整体推进促平衡为着力点，以彰显作用、提高地位为追求，克服困难实干、借助外力巧干，为建设经济文化强县建设贡献力量。
具体工作是：抓住一个中心、达到两个提升、实现三项突破、
突出五个重点”：
一个中心：就是招商引资。招商引资工作去年县直部门没有任务，在今年全县经济会议上我们的第二个奖项是招商引资先进单位，第三个是投资兴庆先进单位。我之所以将这两个奖项放在一起，是因为这两个奖项都是因为一项工作而摘夺得，就是我们的社会福利中心。县里之所以对三个没有招商任务的县直部门进行奖励就是因为这三个单位都引进了三个大项目，对全县经济社会发展做出了重大贡献。比如财政局引进的亿鑫管件项目、水务局的康泉污水处理厂还有我们的社会福利中心。可以看出，虽然09年县直部门没有招商引资任务，但是县里依然进行了表彰奖励，说明招商引资工作始终是县里的中心工作，重中之重，天字号工程。今年县里明确指出县直部门有任务，因此，今年我们的中心工作就是招商引资，因为如果完不成招商引资任务，其他工作做得再好，也是一票否决。所以希望同志们包括民政助理发扬我们民政局集中力量办大事的传统，广泛搜集信息，争取完成招商引资任务。
两个提升：一是提升乡镇敬老院的管理服务水平。敬老院是我们民政部门的一个窗口，所以提高敬老院管理服务水平至关重要。去年12月份我们就各乡镇敬老院管理进行了一次拉链评比，效果比较明显。今年我们将2010年定为“质量管理服务提升年”，将定期对各乡镇敬老院的管理进行检查督导。二是提升光荣院管理服务水平。今年，我们将县光荣院整体迁入庆云县社会福利中心，从根本上提高光荣院的服务水平和服务质量。
三项突破：一是双拥创城工作实现新突破。今年是争创省级双拥模范县的关键之年，也是能否实现“四连冠”的决战之年。市里也将专门就双拥创城工作召开会议进行研究。同志们都知道，我们庆云县连续三次被评为省级双拥模范县，市委雷书记已经明确要求德州市要确保全国双拥模范城创城成功，所以我们庆云争创全国的可能有难度，但是我们一定要确保省级模范县创建成功，不能让模范县的牌子从我们手中丢失。因此，优抚科要提前进入角色，按照上一届省级双拥模范县考评标准逐项对照，需要补充的补充，需要完善的完善，集中精力做好各项创城准备工作，力争省级双拥模范县四连冠。二是殡葬改革工作。目前，我县火化工作非常见好，基本上达到了死后必化的良好风气，但是依然还存在个别的偷葬和二次葬现象，对此，希望各乡镇民政助理认真对待。三是婚姻登记规范化建设实现新突破。婚姻登记处不达标一直是我们的“断腿”，也是我们每年千分制考核最容易失分、失分最多的，因为我们没有办公楼，我们无法克服这个断腿。今年，我们计划彻底改变婚姻登记处不达标问题，彻底消除多年来婚姻登记设施不达标的历史。全市只有庆云和齐河没有达标，市里已经下了硬任务，要求齐河和庆云必须6月底前达到全国婚姻登记规范化建设标准。所以我们必须想尽一切办，克服困难，解决好婚姻登记处不达标问题。
五个重点：一是城乡低保提标。今年省市要求将农村低保标准由1000元提高到1200元；城市低保在现有标准基础上全部提高20元。这项工作应该立即着手，救灾科要拿出工作方案，列出工
作进度和完成时限，确保这项工作得到扎实落实。二是建立城乡医疗救助资金“一站式”服务制度。这项工作也是今年市里的一项重点工作。我们已经联合卫生、财政出台了文件，前不久也专门就这项工作的部署和开展情况给民政助理开了专题会，现在这项工作正在积极落实中，希望各乡镇民政助理集中精神，尽快将这项工作落实到位，救灾科要及时与各乡镇联系，督促这项工作。 三是加快社会福利中心建设进度，实现无保老人集中供养全覆盖。 社会福利中心从去年开工建设以来，县里非常重视，将其列入09年全县重点工程，实行重点督办。目前，一期工程五栋院民楼已基本竣工，按照县里要求，今年上半年要将没有入住敬老院的五保老人全部集中供养，入住福利中心。四是合村并居和农村社区选举工作。这项工作是全市、全县的一个重点工作，去年这项工作没有彻底完成，今年这项工作县里肯定要提前抓。在全县经济会上，董书记也专门就农村社区建设工作做了强调。我们是县委组织部的配合部门，所以也要做好充分准备，随时进入工作状态，配合县里将这项工作做好。五是扎实开展好“慈善月”活动。今年的慈善月活动，从全市民政会上看，今年的慈善工作没有去年的力度大，也没有把慈善这块单独列出来，（去年专门开慈善会议）但是我们也不能松懈，还是按照去年的工作方式认真开展好今年的慈善月活动。