《食货志》里的良心账
发布日期： 2014-03-04 00:00
作者：穆涛
《汉书·食货志》是阐述汉代三农问题及国家财政手段的大文章。食货的定义是：“食谓农殖嘉谷可食之物，货谓布帛可衣，及金、刀、龟、贝，所以分财布利通有无者也。二者，生民之本，兴自神农之世。”
班固为农民说话，算了笔良心账，读着既怵目，也让人沉思。以五口人家为例，种田一百亩，以亩产1.5石计，收成是150石，上缴10%的农业税，15石。月人均口粮1.5石，全家一年需90石填饱肚子。余粮45石。当年每石粮食市场价是30钱，销售后，收入1350钱。再除去日常开销，衣物等项每人每年300钱，需1500钱，教育、祭祀（社闾尝新，春秋之祠）费用约300钱。五口之家辛苦劳务一年，净亏450钱，且“不幸疾病死丧之费，及上赋敛，又未与此”。
面对农民的这种生存困境，政府必须介入。班固列举了战国时期的“魏国模式”，鼓励增产增收与政府平准粮价相结合。丰收年，政府以高于市场价格收购粮食，作为国家储备。灾年，再以低价开仓。平准市价的最大受益者不是农民，而是政府。“籴甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫，故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝。”
《食货志》细致地介绍了几种农耕方法，包括农用机械，该算做当时的农业高科技。
汉文帝的伟大之举是减免农业税，先由“十税一”减至“十五税一”，后听从晁错建言，全部免除，“乃下诏赐民十二年租税之半。明年，遂除民田之租税”。十三年后，景帝二年，“令民半出田租，三十而税一也”。
2004年，中国部分省市试点免除农业税，2006年起全国免除农业税，取消烟叶以外的农林特产税。这是一项大好的政策。当年一家大报有句评述：“中国延续了2600多年的‘皇粮国税’走进了历史博物馆。”这位作者，可能没读过《食货志》。
还有一点需警惕，当下农用物资的乱涨价，是给这项好国策打了折扣的。
（本栏长期征集“日知录”三字篆刻，投稿邮箱：[email protected]）
《食货志》里的良心账
发布日期： 2014-03-04 00:00
作者：穆涛
《汉书·食货志》是阐述汉代三农问题及国家财政手段的大文章。食货的定义是：“食谓农殖嘉谷可食之物，货谓布帛可衣，及金、刀、龟、贝，所以分财布利通有无者也。二者，生民之本，兴自神农之世。”
班固为农民说话，算了笔良心账，读着既怵目，也让人沉思。以五口人家为例，种田一百亩，以亩产1.5石计，收成是150石，上缴10%的农业税，15石。月人均口粮1.5石，全家一年需90石填饱肚子。余粮45石。当年每石粮食市场价是30钱，销售后，收入1350钱。再除去日常开销，衣物等项每人每年300钱，需1500钱，教育、祭祀（社闾尝新，春秋之祠）费用约300钱。五口之家辛苦劳务一年，净亏450钱，且“不幸疾病死丧之费，及上赋敛，又未与此”。
面对农民的这种生存困境，政府必须介入。班固列举了战国时期的“魏国模式”，鼓励增产增收与政府平准粮价相结合。丰收年，政府以高于市场价格收购粮食，作为国家储备。灾年，再以低价开仓。平准市价的最大受益者不是农民，而是政府。“籴甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫，故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝。”
《食货志》细致地介绍了几种农耕方法，包括农用机械，该算做当时的农业高科技。
汉文帝的伟大之举是减免农业税，先由“十税一”减至“十五税一”，后听从晁错建言，全部免除，“乃下诏赐民十二年租税之半。明年，遂除民田之租税”。十三年后，景帝二年，“令民半出田租，三十而税一也”。
2004年，中国部分省市试点免除农业税，2006年起全国免除农业税，取消烟叶以外的农林特产税。这是一项大好的政策。当年一家大报有句评述：“中国延续了2600多年的‘皇粮国税’走进了历史博物馆。”这位作者，可能没读过《食货志》。
还有一点需警惕，当下农用物资的乱涨价，是给这项好国策打了折扣的。
（本栏长期征集“日知录”三字篆刻，投稿邮箱：[email protected]）