海口取消限购令:地方抵抗调控第一枪?

  媒体披露,海口拟取消楼市“限购令”,以挽回岌岌可危的房地产经济。如果海口顶风作案取消限购令,将是地方政府继公布新建住房价格目标后,以实际行动打响阻击房地产调控的第一枪。   海口之所以要取消限购令,恰好说明限购令对于抑制投资性房产有奇效。   海南作为中国惟一的热带岛屿,购房者直接锁定外地富裕与养老人士,没有源源不断的外地投资者,以海口2010年16720元的人均可支配收入,绝对不可能支撑动辄每平方米万元的高房价。   今年2月24日,“新国八条”海口细则下发,购房主体锁定在本市户籍居民家庭、能提供本市1年以上(含1年)纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭。   从细则出台到2月28号执行,海口商品住宅成交量大坐过山车。3月,海口自14个月以来,房价出现了首次环比跌落。海南省住建厅数据显示,今年一季度,海口、三亚销售均价同比增幅较2010年一季度增幅分别回落98.85和167.59个百分点。   对外地投资者限购,导致成交量冻结,印证了海南房产具有全国投资品属性。一项调查显示,海口60%的购房者为外地人士。   房地产商掌握了政府的命门,房地产调控调的绝不仅仅是房地产开发商,而是地方政府的财政来源,是金融机构的承受能力。房地产商不必游说,成交量下降已经让地方政府如坐针毡,对土地财政下行惶惶不安。   海口市地税局数据显示,今年一季度,海口市土地使用税、城市维护建设税、土地增值税收入同比下降。3月份,建筑业营业税收入4425万元,同比下降33.1%;房地产业营业税收入5937万元,同比下降67.9%;一季度土地增值税收入14090万元,同比下降32.9%。海口房地产投资因成交量减少而下降,基础建设支出日益扩大,财政将入不敷出。   根据海口市财政局去年的报告,去年经调整后海口全市地方财政总收入800741万元,另据媒体根据海口市土地出让的数据统计,去年全年,虽经大力约束,海口市共出让65宗土地,还获得了52亿元的土地出让金,土地出让金占据半壁江山,并且增速一流。可见,土地出让金对海口市而言绝非可有可元无,而是收入的重要来源。   不仅如此,海口正处于大建设周期,还要补上基础社会保障的环节,用钱之处只会多不会少。   根据《关于2010年海口市和市本级一般预算调整方案(草案)的报告》,仅海南省转贷海口的政府债券收入,安排的项目就包括东环铁路海口段站点周边基础设施配套(一期)、海南综合保税区基础设施工程一期、海口市滨海西路改造、海南(海口)科技馆项目、新建廉租住房和经济适用房。上述项目还有续建期,需要后续支出。   海口正面临大坎,他们有3个选项:或者增加其他收入,比如通过发展旅游、消费增加消费税与营业税等,但经济结构转型将是一个漫长的过程,海口会经历一段投资上升而收入下降的阵痛期;或者在转变经济结构的过程中暂时降低基建项目投资,转而以市场化的风险与收益共担方式筹集资金进行基础建设,政府的基建胃口将受到投资方与财政收入的制约;最后的选择是下下之策,即暗中取消限购令,再次搅动房地产泡沫收取房地产快钱。   海口市似乎试图采取下下策,4月20日,海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上说,要“充分利用国务院给予海南的优惠政策,按照限价不限购的原则,积极出台相关实施细则”。   海口是一面镜子,当地方政府受土地财政收入下降的煎熬时,中国的财政收支何去何从,地方的基建胃口是否受到抑制,地方政府是否会回到房地产泡沫解决资金不足的老路上去,都是值得关注再关注的重点议题,直接决定了未来中国经济的发展方向。   毫无疑问,如果海口取消限购令,那么,本轮的中国房地产经济转型的根基将遭到根本性的侵蚀,“十二五”的转型之路将不容乐观。如果海口在困苦中闯出一条实业发展新路,则是海口经济,甚至是中国经济之幸。

  媒体披露,海口拟取消楼市“限购令”,以挽回岌岌可危的房地产经济。如果海口顶风作案取消限购令,将是地方政府继公布新建住房价格目标后,以实际行动打响阻击房地产调控的第一枪。   海口之所以要取消限购令,恰好说明限购令对于抑制投资性房产有奇效。   海南作为中国惟一的热带岛屿,购房者直接锁定外地富裕与养老人士,没有源源不断的外地投资者,以海口2010年16720元的人均可支配收入,绝对不可能支撑动辄每平方米万元的高房价。   今年2月24日,“新国八条”海口细则下发,购房主体锁定在本市户籍居民家庭、能提供本市1年以上(含1年)纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭。   从细则出台到2月28号执行,海口商品住宅成交量大坐过山车。3月,海口自14个月以来,房价出现了首次环比跌落。海南省住建厅数据显示,今年一季度,海口、三亚销售均价同比增幅较2010年一季度增幅分别回落98.85和167.59个百分点。   对外地投资者限购,导致成交量冻结,印证了海南房产具有全国投资品属性。一项调查显示,海口60%的购房者为外地人士。   房地产商掌握了政府的命门,房地产调控调的绝不仅仅是房地产开发商,而是地方政府的财政来源,是金融机构的承受能力。房地产商不必游说,成交量下降已经让地方政府如坐针毡,对土地财政下行惶惶不安。   海口市地税局数据显示,今年一季度,海口市土地使用税、城市维护建设税、土地增值税收入同比下降。3月份,建筑业营业税收入4425万元,同比下降33.1%;房地产业营业税收入5937万元,同比下降67.9%;一季度土地增值税收入14090万元,同比下降32.9%。海口房地产投资因成交量减少而下降,基础建设支出日益扩大,财政将入不敷出。   根据海口市财政局去年的报告,去年经调整后海口全市地方财政总收入800741万元,另据媒体根据海口市土地出让的数据统计,去年全年,虽经大力约束,海口市共出让65宗土地,还获得了52亿元的土地出让金,土地出让金占据半壁江山,并且增速一流。可见,土地出让金对海口市而言绝非可有可元无,而是收入的重要来源。   不仅如此,海口正处于大建设周期,还要补上基础社会保障的环节,用钱之处只会多不会少。   根据《关于2010年海口市和市本级一般预算调整方案(草案)的报告》,仅海南省转贷海口的政府债券收入,安排的项目就包括东环铁路海口段站点周边基础设施配套(一期)、海南综合保税区基础设施工程一期、海口市滨海西路改造、海南(海口)科技馆项目、新建廉租住房和经济适用房。上述项目还有续建期,需要后续支出。   海口正面临大坎,他们有3个选项:或者增加其他收入,比如通过发展旅游、消费增加消费税与营业税等,但经济结构转型将是一个漫长的过程,海口会经历一段投资上升而收入下降的阵痛期;或者在转变经济结构的过程中暂时降低基建项目投资,转而以市场化的风险与收益共担方式筹集资金进行基础建设,政府的基建胃口将受到投资方与财政收入的制约;最后的选择是下下之策,即暗中取消限购令,再次搅动房地产泡沫收取房地产快钱。   海口市似乎试图采取下下策,4月20日,海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上说,要“充分利用国务院给予海南的优惠政策,按照限价不限购的原则,积极出台相关实施细则”。   海口是一面镜子,当地方政府受土地财政收入下降的煎熬时,中国的财政收支何去何从,地方的基建胃口是否受到抑制,地方政府是否会回到房地产泡沫解决资金不足的老路上去,都是值得关注再关注的重点议题,直接决定了未来中国经济的发展方向。   毫无疑问,如果海口取消限购令,那么,本轮的中国房地产经济转型的根基将遭到根本性的侵蚀,“十二五”的转型之路将不容乐观。如果海口在困苦中闯出一条实业发展新路,则是海口经济,甚至是中国经济之幸。


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