“五抓手”为企业安全生产保驾护航
大唐甘谷发电厂 程高学
当生产力进入一个新的时代，电力企业的安全管控水平如何随着时代发展而水涨船高，是一个值得深思和亟待解决的问题。本文就责任制落实等五个方面对电力企业如何做好安全生产工作进行阐述。
一、以责任制为抓手，落实各级人员责任
深化安全生产责任制，到位做实安全生产责任制。逐级签订安全生产责任书，大力创新“目标倒逼、责任到人、闭环控制、偏差管理”的岗位目标责任制，从提高领导力和责任心入手，以加强薄弱环节、解决突出问题、兑现责任为重点，健全目标倒逼和责任认证与追究机制。
贯彻落实上级文精神，强化领导就是责任、目标就是责任的意识。以兑现领导责任为突破口，实施督办制和结案制，确保领导到位、执行到位、监督到位、考评到位。坚持求真务实的工作作风，积极推行自上而下从目标出发确认与追究责任、自下而上从问题出发认识与落实责任的新机制。
加大反违章力度，实现班组零违章。大张旗鼓的开展全员、全方位、全过程的反违章活动，把反违章的落脚点放在让员工做正确的事、正确的做事、负责任地做事上来。
扎实做好“危险点预控”工作。我们从 “人人讲、事事讲、抓落实”入手，任何一项工作都要做到讲清楚工作任务，讲清楚操作风险，讲清楚防范措施，最后抓好落实，确保每个环节不出纰漏，以此为有效手段筑牢安全生产风险防控的第一道防线。
二、以风险防控为抓手，防范各类事故发生
充分发挥现有的风险控制机制，利用安全性风险评估、危险点分析、重大危险源评估、技术监控、安全检查等各类评价、评估的成果，从问题出发，从措施抓起，做到发现问题、解决问题以及对结果进行责任追究的闭环管理。做好重大危险源动态监控，确保特种设备
检验、特种作业人员取证合法符规。
深入开展安全生产执法、治理、宣教三项行动。开展隐患排查，建立起按系统、按设备明细台帐，责任到人，闭环管理的隐患排查治理机制。
立足安全生产工作现场，注重过程管理。切实做到安全生产的可控、在控。盯现场、查隐患、反“三违”，全员、全方位、全过程预防，掌握、解决安全生产工作中的实际问题。进一步加大工作现场安全监督力度、频度，加大违章者的考核力度。
规范班组安全生产管理。以班组建设为抓手，安全日活动为载体，培养员工安全生产责任意识，员工养成现场作业遵章守纪的习惯入手，严格执行“两票三制”。
三、以“三基”为抓手，全面夯实安全基础
强化基层、夯实基础、扎实基本功是实现本质安全型企业的根本，是提高全员安全素质的保证和前提。
基层建设以全员“零违章”为目标，以部门、班组为重点。深入开展危险点预控，改善作业环境，规范作业行为，营造安全氛围，着力提升现场管理责任履责能力。建立完善班组组织管理标准、作业现场标准及操作标准 ，树立规范化、标准化、人性化的本质安全型标杆班组。
基础建设以“四个凡事”（凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人考核）为目标，以标准化和信息化为重点，以“两库两制”（专家库、问题库、督办制、结案制）为载体，按照技术标准决定管理标准、管理标准确制定工作标准的原则，按系统、分层次、程序化、责任制，建立起严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度体系。
四、以应急预案演练为抓手，提高突发事件的处理能力
完善应急预案体系，丰富现场处置方案，充实应急通讯、物资、队伍保障。防止应急预案存在的上下不贯通、衔接不紧密、演练走过场等问题，增强预案的系统性、针对性和可实施性，认真提早地做好
预案的演练，提高突发事件的处理能力和应变能力，充分发挥预案所具有的预防事故和应对事故的双重作用。
对企业所有重大危险源进行风险评估，并按要求录入安全生产管理信息系统。通过评估，对重大隐患和可能发生的问题做到胸中有数，及早采取监测、监控和防范措施，做到有备无患。在薄弱环节和突出问题方面，重大危险源的可控在控，及时发现并彻底消除隐患，防微杜渐，防患于未然。
五、以完善体系建设为抓手，发挥两个体系的作用
按照“保人身，保系统，保设备”的工作目标，进一步完善安全生产管理体系，健全横向到边、纵向到底、覆盖全员的工作标准与制度，消除体制机制缺陷而造成安全生产指挥系统不畅、管理不到位、事故频发的短板，发扬严谨、细致、扎实的工作作风。
完善落实责任的生产保障体系、无所不在的安全监督体系、确认与追究责任的责任体系。充分发挥安全生产保证体系在安全生产工作中的主导作用，处理好安全与发展、安全与质量、安全与效益的关系。
做好安全例行工作，实现例行工作标准化。规范隐患排查治理、三项行动、节假日检查等检查程序和标准，专人跟踪，对发现的问题100%闭环整改。
安全生产是一项综合性、长期性的系统工程，只有有效发挥“五抓手”的作用，全员、全方位强化安全意识和安全技能教育，强化生产现场安全监督和管理，建立起具有超前管理、预防和控制作用、完善的安全生产管理长效机制，切实抓好责任制的落实，才能实现安全生产的长治久安。
参考文献：
1.葛闻安.广深准高速铁路安全管理模式探讨[ J] . 中国安全科学学报, 1995, ( 4)
2.张万奎.从三个层次构建煤炭企业安全文化[ J] . 煤炭企业管理, 2005, ( 2)
3.毋涛.心理学常用研究方法在安全文化研究中的应用简介[ J] . 辐射防护通讯, 1995, (2)
4.麦玉常，黄宏武。浅谈搞好现场监督工作的措施[J]。广西水利水电，2005，（1）
5.吴利华。加强监督单位组织管理，从内部规范监督行为[J]。建筑经济，1997，（5）
6.《安全生产管理知识》，中国大百科全书出版社。
“五抓手”为企业安全生产保驾护航
大唐甘谷发电厂 程高学
当生产力进入一个新的时代，电力企业的安全管控水平如何随着时代发展而水涨船高，是一个值得深思和亟待解决的问题。本文就责任制落实等五个方面对电力企业如何做好安全生产工作进行阐述。
一、以责任制为抓手，落实各级人员责任
深化安全生产责任制，到位做实安全生产责任制。逐级签订安全生产责任书，大力创新“目标倒逼、责任到人、闭环控制、偏差管理”的岗位目标责任制，从提高领导力和责任心入手，以加强薄弱环节、解决突出问题、兑现责任为重点，健全目标倒逼和责任认证与追究机制。
贯彻落实上级文精神，强化领导就是责任、目标就是责任的意识。以兑现领导责任为突破口，实施督办制和结案制，确保领导到位、执行到位、监督到位、考评到位。坚持求真务实的工作作风，积极推行自上而下从目标出发确认与追究责任、自下而上从问题出发认识与落实责任的新机制。
加大反违章力度，实现班组零违章。大张旗鼓的开展全员、全方位、全过程的反违章活动，把反违章的落脚点放在让员工做正确的事、正确的做事、负责任地做事上来。
扎实做好“危险点预控”工作。我们从 “人人讲、事事讲、抓落实”入手，任何一项工作都要做到讲清楚工作任务，讲清楚操作风险，讲清楚防范措施，最后抓好落实，确保每个环节不出纰漏，以此为有效手段筑牢安全生产风险防控的第一道防线。
二、以风险防控为抓手，防范各类事故发生
充分发挥现有的风险控制机制，利用安全性风险评估、危险点分析、重大危险源评估、技术监控、安全检查等各类评价、评估的成果，从问题出发，从措施抓起，做到发现问题、解决问题以及对结果进行责任追究的闭环管理。做好重大危险源动态监控，确保特种设备
检验、特种作业人员取证合法符规。
深入开展安全生产执法、治理、宣教三项行动。开展隐患排查，建立起按系统、按设备明细台帐，责任到人，闭环管理的隐患排查治理机制。
立足安全生产工作现场，注重过程管理。切实做到安全生产的可控、在控。盯现场、查隐患、反“三违”，全员、全方位、全过程预防，掌握、解决安全生产工作中的实际问题。进一步加大工作现场安全监督力度、频度，加大违章者的考核力度。
规范班组安全生产管理。以班组建设为抓手，安全日活动为载体，培养员工安全生产责任意识，员工养成现场作业遵章守纪的习惯入手，严格执行“两票三制”。
三、以“三基”为抓手，全面夯实安全基础
强化基层、夯实基础、扎实基本功是实现本质安全型企业的根本，是提高全员安全素质的保证和前提。
基层建设以全员“零违章”为目标，以部门、班组为重点。深入开展危险点预控，改善作业环境，规范作业行为，营造安全氛围，着力提升现场管理责任履责能力。建立完善班组组织管理标准、作业现场标准及操作标准 ，树立规范化、标准化、人性化的本质安全型标杆班组。
基础建设以“四个凡事”（凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人考核）为目标，以标准化和信息化为重点，以“两库两制”（专家库、问题库、督办制、结案制）为载体，按照技术标准决定管理标准、管理标准确制定工作标准的原则，按系统、分层次、程序化、责任制，建立起严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度体系。
四、以应急预案演练为抓手，提高突发事件的处理能力
完善应急预案体系，丰富现场处置方案，充实应急通讯、物资、队伍保障。防止应急预案存在的上下不贯通、衔接不紧密、演练走过场等问题，增强预案的系统性、针对性和可实施性，认真提早地做好
预案的演练，提高突发事件的处理能力和应变能力，充分发挥预案所具有的预防事故和应对事故的双重作用。
对企业所有重大危险源进行风险评估，并按要求录入安全生产管理信息系统。通过评估，对重大隐患和可能发生的问题做到胸中有数，及早采取监测、监控和防范措施，做到有备无患。在薄弱环节和突出问题方面，重大危险源的可控在控，及时发现并彻底消除隐患，防微杜渐，防患于未然。
五、以完善体系建设为抓手，发挥两个体系的作用
按照“保人身，保系统，保设备”的工作目标，进一步完善安全生产管理体系，健全横向到边、纵向到底、覆盖全员的工作标准与制度，消除体制机制缺陷而造成安全生产指挥系统不畅、管理不到位、事故频发的短板，发扬严谨、细致、扎实的工作作风。
完善落实责任的生产保障体系、无所不在的安全监督体系、确认与追究责任的责任体系。充分发挥安全生产保证体系在安全生产工作中的主导作用，处理好安全与发展、安全与质量、安全与效益的关系。
做好安全例行工作，实现例行工作标准化。规范隐患排查治理、三项行动、节假日检查等检查程序和标准，专人跟踪，对发现的问题100%闭环整改。
安全生产是一项综合性、长期性的系统工程，只有有效发挥“五抓手”的作用，全员、全方位强化安全意识和安全技能教育，强化生产现场安全监督和管理，建立起具有超前管理、预防和控制作用、完善的安全生产管理长效机制，切实抓好责任制的落实，才能实现安全生产的长治久安。
参考文献：
1.葛闻安.广深准高速铁路安全管理模式探讨[ J] . 中国安全科学学报, 1995, ( 4)
2.张万奎.从三个层次构建煤炭企业安全文化[ J] . 煤炭企业管理, 2005, ( 2)
3.毋涛.心理学常用研究方法在安全文化研究中的应用简介[ J] . 辐射防护通讯, 1995, (2)
4.麦玉常，黄宏武。浅谈搞好现场监督工作的措施[J]。广西水利水电，2005，（1）
5.吴利华。加强监督单位组织管理，从内部规范监督行为[J]。建筑经济，1997，（5）
6.《安全生产管理知识》，中国大百科全书出版社。