保护耕地是土地管理首要任务
【摘要】土地管理是一项关乎民生大计的宏观行为。我国地域辽阔，资源总量大、种类全，但人均占有量少，禀赋总体不高。人均耕地面积仅相当于世界平均水平的41%.土地资源中难利用地多、宜农地少。因此，我们必须把保护耕地当做土地管理的首要任务，只有这样才能严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定。
【关键词】耕地；管理；土地
我国耕地保护形势十分严峻，目前人均耕地面积已下降到1.4亩。同时，耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，耕地保护形势仍十分严峻。就需要通过土地整理和复垦，努力实现耕地生产能力的占补平衡。
一、充分认识保护耕地的极端重要性
（一）提高粮食供给能力、保持粮食供求平衡，最根本的措施是保护耕地。中国正处在加快推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中，有其他国家无法比拟的巨大资源需求，同时资源供给的刚性制约也在不断加剧。特殊的国情，对中国珍惜地球资源、转变经济发展方式提出了更为迫切的要求。另外，我国受到工业化和城市化进程的影响，部分农用地非农化的趋势已经不可逆转，每年净减少的耕地达数十万公顷。同时，受到水土流失、工业废物排放、农药化肥的大量使用、不合理的灌溉方式以及自然灾害等因素影响，我国部分耕地质量下降。因此，严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。
（二）土地是人类赖以生存的物质基础，是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素。耕地是土地的精华，是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用，尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国，耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院的新要求，体现了对坚守耕地保护红线和粮食安全底线的战略定力，体现了深化改革创新和对子孙后代高度负责的鲜明态度。2013年贸易依存度已上升到23%。未来随着人口增加和城镇化发展，粮食需求还将刚性增长，粮食供求紧平衡很可能是一个长期态势。保障国家粮食安全，最根本的是保护耕地。要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，耕地保护就丝毫放松不得。
（三）强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用。农业是国计民生的重要组成部分，而耕地是农业最重要的物质基础。随着农业经济的发展，农业土地利用率持续增加，耕地已经出现有机质含量下降、板结、污染严重等问题。因此，强调保护耕地是对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性，其中保护耕地与粮食安全的
保护耕地是土地管理首要任务
【摘要】土地管理是一项关乎民生大计的宏观行为。我国地域辽阔，资源总量大、种类全，但人均占有量少，禀赋总体不高。人均耕地面积仅相当于世界平均水平的41%.土地资源中难利用地多、宜农地少。因此，我们必须把保护耕地当做土地管理的首要任务，只有这样才能严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定。
【关键词】耕地；管理；土地
我国耕地保护形势十分严峻，目前人均耕地面积已下降到1.4亩。同时，耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，耕地保护形势仍十分严峻。就需要通过土地整理和复垦，努力实现耕地生产能力的占补平衡。
一、充分认识保护耕地的极端重要性
（一）提高粮食供给能力、保持粮食供求平衡，最根本的措施是保护耕地。中国正处在加快推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中，有其他国家无法比拟的巨大资源需求，同时资源供给的刚性制约也在不断加剧。特殊的国情，对中国珍惜地球资源、转变经济发展方式提出了更为迫切的要求。另外，我国受到工业化和城市化进程的影响，部分农用地非农化的趋势已经不可逆转，每年净减少的耕地达数十万公顷。同时，受到水土流失、工业废物排放、农药化肥的大量使用、不合理的灌溉方式以及自然灾害等因素影响，我国部分耕地质量下降。因此，严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。
（二）土地是人类赖以生存的物质基础，是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素。耕地是土地的精华，是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用，尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国，耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院的新要求，体现了对坚守耕地保护红线和粮食安全底线的战略定力，体现了深化改革创新和对子孙后代高度负责的鲜明态度。2013年贸易依存度已上升到23%。未来随着人口增加和城镇化发展，粮食需求还将刚性增长，粮食供求紧平衡很可能是一个长期态势。保障国家粮食安全，最根本的是保护耕地。要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，耕地保护就丝毫放松不得。
（三）强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用。农业是国计民生的重要组成部分，而耕地是农业最重要的物质基础。随着农业经济的发展，农业土地利用率持续增加，耕地已经出现有机质含量下降、板结、污染严重等问题。因此，强调保护耕地是对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性，其中保护耕地与粮食安全的