充分利用基本公共卫生经费，切实搞好基本公共卫生服务
——绩效考核及考核结果的在经费发放中的运用
作者：瀚章文化
关键词：实际完成总服务量 人均服务量 相对权重值
国家对于公共卫生服务绩效考核以及考核结果在经费发放中的具体运用没有规范，只是在一些地方性的绩效考核文件中有一些规定，大都是一个考核细则，再加上一些如下的文字说明：“考核方法采取现场检查、电子档案查询．．．进行考核，考核结果分四个等次，90分以上为优秀，80分（含）—89分为良好，．．．．．．，对90分以上的兑付全额补助资金，对合格以上等次的按比例兑付．．．．．．．”等等。这些东西看起来说得很详细，其实很笼统，特别是操作起来弹性非常大，可操作性非常差，以致于很多地方操作起来仍以服务人口作为基数，凭直觉来分配公共卫生补助经费，所以容易引发一些被考核单位的异议，不能体现出国家对公共卫生服务组织管理的总体要求。
在长期的基层工作中，我们摸索出一套可操作性强并且能充分调动服务人员的积极性、有效地促进公共卫生服务工作、切实可行的公共卫生经费发放办法，拿来和大家分享，欢迎多提宝贵意见，以更好地改进工作。
这种考核办法非常简单，采集来各项服务的合格的服务量，然后借助于一个Excel模板就可以完成（见附表http://wenku.baidu.com/view/f7409df94028915f804dc2b0?fr=prin）。这里只需要对这个模板稍加说明，我们便可非常明了地掌握这套考核办法。
本考核表有序号、单位、人口、实际完成总服务量、人均服务量、发放金额合计六大项组成。在“实际完成总服务量”中，
针对每项具体的工作，我们把这项服务的合格的服务量（有服务量采集记录和核定人签字）采集过来作为基数，乘以这项服务的“相对权重值”得出这项服务的“得分”，以此类推计算出各项服务的“得分”，最后把这些得分合计出“实际服务量得分合计”（表45列），计算出本次发放总经费的70%（这个视具体情况而定，也可以是60%或80%等）是多少，比如是N元，再用N除以“实际服务量得出合计”得出实际服务量1分能折合多大比例的经费补助金额， 即是“实际服务量资金分配比例”（表46列），再用这个比例值乘以各单位的累计得分，即计算出该单位“实际完成总服务量”应得到的补助金额。
余下的30%的经费用于“人均服务量”的补助。为什么要引入“人均服务量” 这个概念，因为考虑到很多工作干得非常出色的单位，有的服务人口偏少，他们的工作非常到位，为了对这部分单位的工作进行肯定，特引入“人均服务量”的概念。拿“实际服务量得分合计”除以本单位的服务人口即得出“人均服务量得分”（表48列），把每个单位的这个得分合计出来得出“人均服务量得分合计”（表48列的合计数），算出经费的30%是多少，用这个经费数除以“人均服务量得分合计”，即计算出“人均服务量资金分配比例”，用这个数乘以单位人口数就得出“人均服务量”应得到的补助金额。
把“实际完成总服务量”应得到的补助金额加上“人均服务量”应得到的补助金额就是这次考核中这个单位应得到的实发金额。
当然这所有的运算都是Excel自动完成的，我们只需把合格的服务量输入进去就行了。最后说明两点，一是相对权重值，这个值是我们根据每项服务的量和难易程度相比较定出来的，有些滞后的工作，我们可以把它这个值定得稍高一些，来促进这项工
作的完成。另外经费发放的总数是根据整体实际完成了应该完成的服务量的百分比来确定的。应该完成的服务量是根据服务人口数按比例由Excel进行运算出来的（这个量存在地区差异，这是河南商丘地区的数值）。应该完成的服务量最低硬性指标请参照： http://wenku.baidu.com/view/da8d8dbfb9d528ea80c77904.html
本考核办法适用于年度、季度和月份考核。
充分利用基本公共卫生经费，切实搞好基本公共卫生服务
——绩效考核及考核结果的在经费发放中的运用
作者：瀚章文化
关键词：实际完成总服务量 人均服务量 相对权重值
国家对于公共卫生服务绩效考核以及考核结果在经费发放中的具体运用没有规范，只是在一些地方性的绩效考核文件中有一些规定，大都是一个考核细则，再加上一些如下的文字说明：“考核方法采取现场检查、电子档案查询．．．进行考核，考核结果分四个等次，90分以上为优秀，80分（含）—89分为良好，．．．．．．，对90分以上的兑付全额补助资金，对合格以上等次的按比例兑付．．．．．．．”等等。这些东西看起来说得很详细，其实很笼统，特别是操作起来弹性非常大，可操作性非常差，以致于很多地方操作起来仍以服务人口作为基数，凭直觉来分配公共卫生补助经费，所以容易引发一些被考核单位的异议，不能体现出国家对公共卫生服务组织管理的总体要求。
在长期的基层工作中，我们摸索出一套可操作性强并且能充分调动服务人员的积极性、有效地促进公共卫生服务工作、切实可行的公共卫生经费发放办法，拿来和大家分享，欢迎多提宝贵意见，以更好地改进工作。
这种考核办法非常简单，采集来各项服务的合格的服务量，然后借助于一个Excel模板就可以完成（见附表http://wenku.baidu.com/view/f7409df94028915f804dc2b0?fr=prin）。这里只需要对这个模板稍加说明，我们便可非常明了地掌握这套考核办法。
本考核表有序号、单位、人口、实际完成总服务量、人均服务量、发放金额合计六大项组成。在“实际完成总服务量”中，
针对每项具体的工作，我们把这项服务的合格的服务量（有服务量采集记录和核定人签字）采集过来作为基数，乘以这项服务的“相对权重值”得出这项服务的“得分”，以此类推计算出各项服务的“得分”，最后把这些得分合计出“实际服务量得分合计”（表45列），计算出本次发放总经费的70%（这个视具体情况而定，也可以是60%或80%等）是多少，比如是N元，再用N除以“实际服务量得出合计”得出实际服务量1分能折合多大比例的经费补助金额， 即是“实际服务量资金分配比例”（表46列），再用这个比例值乘以各单位的累计得分，即计算出该单位“实际完成总服务量”应得到的补助金额。
余下的30%的经费用于“人均服务量”的补助。为什么要引入“人均服务量” 这个概念，因为考虑到很多工作干得非常出色的单位，有的服务人口偏少，他们的工作非常到位，为了对这部分单位的工作进行肯定，特引入“人均服务量”的概念。拿“实际服务量得分合计”除以本单位的服务人口即得出“人均服务量得分”（表48列），把每个单位的这个得分合计出来得出“人均服务量得分合计”（表48列的合计数），算出经费的30%是多少，用这个经费数除以“人均服务量得分合计”，即计算出“人均服务量资金分配比例”，用这个数乘以单位人口数就得出“人均服务量”应得到的补助金额。
把“实际完成总服务量”应得到的补助金额加上“人均服务量”应得到的补助金额就是这次考核中这个单位应得到的实发金额。
当然这所有的运算都是Excel自动完成的，我们只需把合格的服务量输入进去就行了。最后说明两点，一是相对权重值，这个值是我们根据每项服务的量和难易程度相比较定出来的，有些滞后的工作，我们可以把它这个值定得稍高一些，来促进这项工
作的完成。另外经费发放的总数是根据整体实际完成了应该完成的服务量的百分比来确定的。应该完成的服务量是根据服务人口数按比例由Excel进行运算出来的（这个量存在地区差异，这是河南商丘地区的数值）。应该完成的服务量最低硬性指标请参照： http://wenku.baidu.com/view/da8d8dbfb9d528ea80c77904.html
本考核办法适用于年度、季度和月份考核。