合
／
中国古代的泼税徭役弟哆■厦
徐运杰
（湖南省新宁县一中；湖南，新宁，４２２７０３）
．—窆Ｚ－
一、中国古代赋税制度
（１）春秋：春秋前期，管仲曾建议齐国试行“相地而衰征”（按土地差别征税）；春秋后期，鲁宣公十五年（公元前５９４）实行“初税亩”即按平均产量规定一亩的税率，以后成为以收益为基础的
田赋税制。
（２）秦朝：“令黔首自实田”国家以法律的形式承认土地私有，也为征收赋税提供了依据。秦的田赋按土地多少收取，另有
“户赋”“口赋”。
（３）西汉：汉朝是中国完整的封建赋税制度开始形成的时期，它的赋税主要有三种：①田赋：这是按土地征收的赋税。汉初以来，先后实行过十五税一、十税一、三十税一和临时免收等办法。②口赋：人头税。按年龄不同又分两种。一是算赋，二是口钱。③献费。在当时人头税莺，田赋轻，有利于地主阶级。
（４）北魏、隋：租调制，北魏孝文帝改革．在均田制的基础上颁布新的租调制，规定：一夫一妇每年向官府交纳粟二石、帛～匹。凡年十五以上而未结婚的男女四口，从事生产的奴婢八口，耕牛二十头都交纳一夫一妇相同的租调，由三长负责征收。
。
（５）初唐：在均田制的基础上，实行租庸调调法。规定：受田男子每年向国家交纳谷物２石，叫做“租”；交纳绢２丈、帛３两或布２丈４尺、麻３斤。叫做“调”；壮年男子每年服役２０天，不去服役的可以纳绢或布代替，叫做“庸”。国家有事增加徭役，加役１５天，免去调。３０天租调全免。每年额外加役最多不超过３０天，遇到灾害。政府根据具体情况减免租、庸、调。除租庸调外，还有两种附加税：一种是地税，亩税二升；另一种是户税。
（６）中唐：由于土地兼并严重，均田制被破坏。唐政府采纳宰相杨炎的建议推行两税法。其内容是：①取消租庸调和杂税；②不分主户和客户，一律以现在的居住地为准登入户籍纳税；③放弃按丁征税的办法，改为按资产和田亩征税；④每年分夏秋两季征税，夏不过六月，秋不过十一月。
（７）宋朝：王安石实行募役法：废除按户等轮差服役制度，由政府雇人服役，原来应该服役的民户要交免役钱，有不服役特权或因贫困孤苦不服役的也要出助役钱，方田均税法：清丈土地，防止偷税漏税。
（８）明朝：张居正改革后，重新丈量土地．清查豪强地主的隐田，改革赋役制度，推行“一条鞭法”。即将原来按户、丁摊派徭役的办法，改为按丁数和田粮摊派，将部分丁役摊入田亩，各种赋、役、杂税合并为一条，一律折银交纳。一条鞭法是重要的赋役制度改革，
（９）清朝：康熙实施“滋生人丁，永不加赋”制度。雍正实行“摊丁人亩”的办法，把丁税摊入田亩之中征收统一的地丁银。
综上所述，中国古代赋税制度：（一）、赋税种类普遍都包含有田赋、户税、杂税三种；（二）、按征收标准分类：①以人丁为主要征收标准的赋税制：编户制度、租调制、租庸调制；②以土地和财产为主要征收标准的赋税制：初税亩、两税法、方田均税法、一
万
方数据条鞭法、地丁银。（三）、按征收物分类：①征收实物的赋税制度：初税亩、编户制度、租调制、租庸调制、两税法；②征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩。（四）、中国古代赋税制度演变的主要趋势①随着封建统治者对农民人身控制的逐渐松弛，收税标准从以人丁为主逐步向以土地为主转变，这一转变以唐朝两税法为主要标志。②随着封建经济发展，主要是商品经济的发展，赋税由实物为主逐步向货币为主转变，这一转变以明朝的一条鞭法为标志。③赋税征收种类由繁杂向简单转变，如两税法、一条法、地丁银制，都是把各种杂税合并起来，统一征收。上述ｊ个转变表明；赋税制度取决于生产关系和生产力发展状况。赋税征收必须适应生产力发展水平，保证劳动者最低限度的存在条件。如果统治者破坏了这个原则，进行超经济的掠夺剥削，只能适得其反，导致阶级矛盾激化和自身灭亡。
二、中国古代徭役制度
（１）战国时期战争频繁，兵役和徭役常常混杂在一起。
．
（２）秦朝徭役沉重，修长城、建阿房宫和骊山墓等。各项兵役和徭役征调的人数不下二、三百万。
（３）西汉镁役主要有正卒、戍卒、更卒三种，负担着兵役和力役，当时徭役很重。平均每二户就有一个人服役。
（４）隋朝时力役初为丁男每年服徭役一个月，后来又规定每年服役期减为二十天，调绢由一匹减为二丈。公元５９０年又规定，丁男五十岁免役收庸（用布帛代替力役）。
（５）唐初通过租庸调制对徭役做了种种明确的规定，本文已作了说明。
三、赋税和徭役制度的关系
尽管赋税和徭役是国家对农民两种不同性质的剥削，但它们之间又存在着密不可分的联系。从战国历经秦汉直到租庸调制前，赋税和徭役两者直接关联相对较疏。至租庸调制“国家赋役之法，日租日庸日调……有田则有租，有家则有调。有身则有庸”。以均田制为依据，丁应该纳田租户调和役庸，赋税和徭役两者已直接关联在一起。７８０年唐颁行两税法，规定：租庸调及其他杂徭折钱并入户税征收，出现赋役合并的趋势。１５８１年张居正改革，在全国推行一条鞭法，在役银编征方面打破了过去的之丁粮。编征时并考虑民户的土地财产及劳动力状况，即所谓“量地计丁”。在未实行一条鞭法以前。差徭之中虽然有一部分摊派于田亩，但所占比重很小。实行一条鞭法后，役银由户丁负担的部分缩小，摊派于田亩的部分增大，国家增派的差徭主要落在土地所有者身上，已初步具有摊丁入地的性质。一条鞭法主要是役法改革，徭役完全取消；里甲体系不管在形式上还是实质含义上都不再存在。
（责任编辑：朱林）
。里甲界限，改为以州县为基本单位，将一州县役银均派于该州县
中国古代的赋税徭役制度
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
徐运杰
湖南省新宁县一中,湖南,新宁,422703企业家天地（下半月版）WORLD OF ENTREPRENEURS2009(8)
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中国古代的泼税徭役弟哆■厦
徐运杰
（湖南省新宁县一中；湖南，新宁，４２２７０３）
．—窆Ｚ－
一、中国古代赋税制度
（１）春秋：春秋前期，管仲曾建议齐国试行“相地而衰征”（按土地差别征税）；春秋后期，鲁宣公十五年（公元前５９４）实行“初税亩”即按平均产量规定一亩的税率，以后成为以收益为基础的
田赋税制。
（２）秦朝：“令黔首自实田”国家以法律的形式承认土地私有，也为征收赋税提供了依据。秦的田赋按土地多少收取，另有
“户赋”“口赋”。
（３）西汉：汉朝是中国完整的封建赋税制度开始形成的时期，它的赋税主要有三种：①田赋：这是按土地征收的赋税。汉初以来，先后实行过十五税一、十税一、三十税一和临时免收等办法。②口赋：人头税。按年龄不同又分两种。一是算赋，二是口钱。③献费。在当时人头税莺，田赋轻，有利于地主阶级。
（４）北魏、隋：租调制，北魏孝文帝改革．在均田制的基础上颁布新的租调制，规定：一夫一妇每年向官府交纳粟二石、帛～匹。凡年十五以上而未结婚的男女四口，从事生产的奴婢八口，耕牛二十头都交纳一夫一妇相同的租调，由三长负责征收。
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（５）初唐：在均田制的基础上，实行租庸调调法。规定：受田男子每年向国家交纳谷物２石，叫做“租”；交纳绢２丈、帛３两或布２丈４尺、麻３斤。叫做“调”；壮年男子每年服役２０天，不去服役的可以纳绢或布代替，叫做“庸”。国家有事增加徭役，加役１５天，免去调。３０天租调全免。每年额外加役最多不超过３０天，遇到灾害。政府根据具体情况减免租、庸、调。除租庸调外，还有两种附加税：一种是地税，亩税二升；另一种是户税。
（６）中唐：由于土地兼并严重，均田制被破坏。唐政府采纳宰相杨炎的建议推行两税法。其内容是：①取消租庸调和杂税；②不分主户和客户，一律以现在的居住地为准登入户籍纳税；③放弃按丁征税的办法，改为按资产和田亩征税；④每年分夏秋两季征税，夏不过六月，秋不过十一月。
（７）宋朝：王安石实行募役法：废除按户等轮差服役制度，由政府雇人服役，原来应该服役的民户要交免役钱，有不服役特权或因贫困孤苦不服役的也要出助役钱，方田均税法：清丈土地，防止偷税漏税。
（８）明朝：张居正改革后，重新丈量土地．清查豪强地主的隐田，改革赋役制度，推行“一条鞭法”。即将原来按户、丁摊派徭役的办法，改为按丁数和田粮摊派，将部分丁役摊入田亩，各种赋、役、杂税合并为一条，一律折银交纳。一条鞭法是重要的赋役制度改革，
（９）清朝：康熙实施“滋生人丁，永不加赋”制度。雍正实行“摊丁人亩”的办法，把丁税摊入田亩之中征收统一的地丁银。
综上所述，中国古代赋税制度：（一）、赋税种类普遍都包含有田赋、户税、杂税三种；（二）、按征收标准分类：①以人丁为主要征收标准的赋税制：编户制度、租调制、租庸调制；②以土地和财产为主要征收标准的赋税制：初税亩、两税法、方田均税法、一
万
方数据条鞭法、地丁银。（三）、按征收物分类：①征收实物的赋税制度：初税亩、编户制度、租调制、租庸调制、两税法；②征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩。（四）、中国古代赋税制度演变的主要趋势①随着封建统治者对农民人身控制的逐渐松弛，收税标准从以人丁为主逐步向以土地为主转变，这一转变以唐朝两税法为主要标志。②随着封建经济发展，主要是商品经济的发展，赋税由实物为主逐步向货币为主转变，这一转变以明朝的一条鞭法为标志。③赋税征收种类由繁杂向简单转变，如两税法、一条法、地丁银制，都是把各种杂税合并起来，统一征收。上述ｊ个转变表明；赋税制度取决于生产关系和生产力发展状况。赋税征收必须适应生产力发展水平，保证劳动者最低限度的存在条件。如果统治者破坏了这个原则，进行超经济的掠夺剥削，只能适得其反，导致阶级矛盾激化和自身灭亡。
二、中国古代徭役制度
（１）战国时期战争频繁，兵役和徭役常常混杂在一起。
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（２）秦朝徭役沉重，修长城、建阿房宫和骊山墓等。各项兵役和徭役征调的人数不下二、三百万。
（３）西汉镁役主要有正卒、戍卒、更卒三种，负担着兵役和力役，当时徭役很重。平均每二户就有一个人服役。
（４）隋朝时力役初为丁男每年服徭役一个月，后来又规定每年服役期减为二十天，调绢由一匹减为二丈。公元５９０年又规定，丁男五十岁免役收庸（用布帛代替力役）。
（５）唐初通过租庸调制对徭役做了种种明确的规定，本文已作了说明。
三、赋税和徭役制度的关系
尽管赋税和徭役是国家对农民两种不同性质的剥削，但它们之间又存在着密不可分的联系。从战国历经秦汉直到租庸调制前，赋税和徭役两者直接关联相对较疏。至租庸调制“国家赋役之法，日租日庸日调……有田则有租，有家则有调。有身则有庸”。以均田制为依据，丁应该纳田租户调和役庸，赋税和徭役两者已直接关联在一起。７８０年唐颁行两税法，规定：租庸调及其他杂徭折钱并入户税征收，出现赋役合并的趋势。１５８１年张居正改革，在全国推行一条鞭法，在役银编征方面打破了过去的之丁粮。编征时并考虑民户的土地财产及劳动力状况，即所谓“量地计丁”。在未实行一条鞭法以前。差徭之中虽然有一部分摊派于田亩，但所占比重很小。实行一条鞭法后，役银由户丁负担的部分缩小，摊派于田亩的部分增大，国家增派的差徭主要落在土地所有者身上，已初步具有摊丁入地的性质。一条鞭法主要是役法改革，徭役完全取消；里甲体系不管在形式上还是实质含义上都不再存在。
（责任编辑：朱林）
。里甲界限，改为以州县为基本单位，将一州县役银均派于该州县
中国古代的赋税徭役制度
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
徐运杰
湖南省新宁县一中,湖南,新宁,422703企业家天地（下半月版）WORLD OF ENTREPRENEURS2009(8)
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